自貿試驗區主任述職述廉述學報告

自貿試驗區主任述職述廉述學報告

2018年，在XXX黨工委和管委會的正確領導下，在XXX全體幹部職工的支持配合下，本人緊緊圍繞建設國家中心城市先導區、示範區、核心區的目標，認真落實推進自貿試驗區建設，堅持政治理論學習和業務學習，強化自身使命擔當，持續解放思想，認真抓好各項工作落實。現將本人2018年度學習、工作情況彙報如下：

一、加強思想建設，認真履行黨務職責

（一）履行黨建職責情況

根據機關黨委批覆文件，XXXXXX黨支部於今年5月28日正式成立，由我擔任支部書記，負責黨建全面工作。本人高度重視組織建設工作，積極落實“一崗雙責”主體責任，制定實施方案，確定了由支部書記負責全面黨務和業務工作的制度，明確責任分工，建立健全領導班子。積極落實“支部建設提升年”活動，踐行“支部建設十條”，加強黨員教育培訓，嚴格日常管理，發揮支部的政治引領作用，全力推進黨建引領創新，發揮黨支部和黨員的先鋒作用。

（二）組織生活開展情況

積極落實“三會一課”基本制度，按時召開黨員大會、支部委員會和黨小組會，定期講好黨課。支部成立以來，共計召開黨員大會2次，支部委員會7次，黨小組會6次，安排黨課學習3次，通過組織各種形式的學習、研討活動，讓黨員參加組織生活、錘鍊黨性成為習慣，加強黨員幹部樹立求真務實、爭當先鋒的意識。召開“提高黨性修養、爭做合格黨員”專題組織生活會，認真學習領會文件精神，開展自我批評，深刻剖析問題思想根源，制定整改措施，提高黨員的黨性修養，強化爭做合格黨員的意識。認真開展“黨員活動日”制度，通過組織參觀二七紀念塔、無償獻血、全城大清潔等7次形式豐富的活動，推動了支部“黨員活動日”工作規範化、常態化。落實談心談話制度，解決了在工作中積累的困惑，增進了XXX整體的團結，統一思想、凝聚共識，鼓足了大家在工作中的幹勁。

（三）履行意識形態工作職責情況

作為XXXXXX黨支部負責人，本人始終高度重視黨建工作，認真落實各項主體責任。按照“一崗雙責”要求，認真落實XXX意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。結合XXXXXX黨支部的實際情況，着重做好黨員組織關係集中排查、黨費收繳使用管理工作專項檢查、抓嚴抓實機關黨員幹部學習教育等工作，組織召開意識形態專項工作會議，帶領全體黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真研讀體會習近平總書記系列講話，學習黨章黨規，學習中國特色社會主義理論體系，把意識形態工作專題列入黨支部理論學習計劃，認真開展黨風廉政建設和反腐敗主題教育，堅持“不忘初心，牢記使命”，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。開展多元化、分層次、全覆蓋的學習活動，通過組織集中學習和專題研討加深內容理解和心得交流，藉助實地教學和影像視頻等形式渲染營造學習氛圍，組織集中學習和主題黨課學習，組織個人自學和小組討論，組織並參加黨員系列培訓，真正把學習教育融入日常，抓在經常，進一步深化廣大黨員幹部理想信念教育。

二、 圍繞責任目標任務，做好各項工作

一年來，我本着對組織負責，對單位負責，對自己負責的精神，把全面完成工作任務作為對自己的基本要求，具體如下：

1. 加快各類企業集聚

自貿試驗區鄭東區塊全年累計註冊企業17957家，累計註冊資本2158億元人民幣，分別佔鄭州自貿片區的80%和82%，企業註冊數量約佔整個河南自貿試驗區的60%，完成責任目標的近1.8倍。此外，鄭東區塊已累計入駐世界500強企業57家，佔全市的44.9%。類金融新興業態註冊實現突破，鄭州自貿片區首家商業保理企業——河南晉瑞商業保理公司在鄭東區塊內註冊落地，鄭州新發展商業保理公司也於年底前完成註冊，河南資產融資租賃、河南航投航空設備租賃以及河南省農業融資租賃3家公司相繼獲批河南自貿試驗區內資融資租賃試點並開始開展業務，全年共有2家商業保理公司、3家內資融資租賃公司完成註冊，超額完成了年初制定的有1-2家商業保理、融資租賃等類金融新興業態實現註冊的目標。

2.協助推進政務服務改革

XXXXXX積極向區內企業宣傳各項措施，引導企業採用新的政務服務流程辦理涉企事項，“多證合一”、外資企業工商登記與商務備案“一口受理”、工商登記住所（經營場地）承諾制、企業登記全程電子化、 “最多跑一次”、“國地税一窗受理”、企業信息“一碼通”等便利化措施，提高企業在辦理涉企事項時的效率，提高辦事企業和羣眾的滿意度，進一步優化營商環境。

3.協助建立事中事後監管體系

由注重事前審批到注重事中事後監管。今年10月，率先在自貿試驗區鄭州片區試點的“雙隨機一公開”監管制度向全市推廣複製。XXXXXX在試點階段和推廣階段均積極協助鄭州片區開展事中事後監管，建立事中事後監管體系。3月上旬由鄭州片區管委會牽頭，市食藥監局、市文廣新局、XXXXXX參與，啟動了鄭州自貿片區的首次“雙隨機一公開”綜合監管檢查活動，重點對文化經營企業、食品生產經營企業進行抽檢。8月下旬鄭州片區管委會正式啟用鄭州片區事中事後綜合監管平台，從制定抽查計劃、明確執法人員和抽查對象、現場檢查、填報抽查報告、結果公示及運用方面規範“雙隨機一公開”綜合監管工作流程，XXXXXX配合做好日常監管、隨機抽查工作，為進一步提高市場監管的質量與效率，營造安全有序的市場環境積累經驗。

4.協助辦好宣傳推介活動

為發揮自貿試驗區的示範帶動作用，建設服務於國家“一帶一路”戰略的國際物流金融中心，2018年3月23日，河南自貿試驗區舉辦首屆國際物流金融洽談會。XXXXXX積極承辦跨境貿易融資·併購專題對話會，向與會的國內外政府代表及企業宣傳推介自貿區，邀請了“一帶一路”沿線國家和地區的政府機構代表，國際知名貿易、供應鏈、物流、金融服務機構的高管，以及全國11個自由貿易試驗區的相關負責人和國內外相關企業代表共約200人蔘會。會後XXXXXX及時與有投資意向的企業進行了進一步洽談，明確投資意向的有CMIA高科技、健康醫療及高端製造基金項目和Makara創新科技基金項目，提出合作意向有新加坡國際企業發展局分支機構設立和大華銀行分支機構設立2個項目。

此外，XXXXXX還先後主辦或參與了多項宣傳、推介、招商活動，取得了良好的成效。通過參與第十二屆中國（河南）國際投資貿易洽談會邀商，使域外企業更加深刻了解河南自貿試驗區，並初步形成了部分招商意向；通過聯合招商，目前在談項目包括財富500強、國際知名物業諮詢公司世邦魏理仕加快選址，爭取1年內實現開業；通過積極參與2018年首屆鄭州國際城市設計大會的籌備，接待國外友好學會理事長會議代表考察團、APEC建築師理事會代表考察團來訪參觀考察自貿試驗區，藉助高規格平台宣傳推介自貿試驗區鄭東區塊；通過與人行鄭州中心支行合作舉辦河南省小微企業金融服務政策宣講暨政銀企項目對接會（自貿試驗區站），為區內企業熟悉、運用自貿試驗區政策提供了途徑，併為解決小微企業融資難問題搭建了平台；通過參與籌備中國•河南招才引智創新發展大會自貿試驗區專場，為吸引高端人才到河南自貿試驗區工作提供便利。

5.支持鄭商所開放創新

為更好地引領期貨市場服務實體經濟和中國（河南）自由貿易試驗區的國家戰略，提升金融發展程度，XXXXXX一如既往大力配合相關監管部門的工作，加強政策支持，積極創造良好環境，協助鄭商所穩妥推進品種創新，紮實推進市場培育，提升國際化程度和對外開放程度。今年3月30日，鄭商所綜合業務平台上線，延伸了期貨交易服務，能夠更好地滿足實體企業“多元、靈活”的風險管理需求，實現機構間的互聯互通，降低機構經營風險，讓交易更加安全、高效和規範。11月30日，PTA期貨引入合格境外投資者進行交易，進一步完善了PTA貿易定價體系，提升了PTA期貨價格在國際市場的影響力。幫助“一帶一路”沿線國家更好地利用期貨市場控制風險，這也與河南自貿試驗區服務“一帶一路”建設的戰略定位相符合。

6.開展經驗推廣及改革創新工作

根據國家有關部門先後四批關於推廣複製自貿試驗區改革試點經驗的通知要求以及省XXX對創新改革試點工作的安排，XXXXXX認真梳理清單，將其中的“税務登記號碼網上自動賦碼”、“涉税事項網上審批備案”、“網上自主辦税”等72項涉及XXX的先試做法和“試點推行企業投資項目承諾制”、“對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，構建與負面清單管理方式相適應的事中事後監管制度”、“鼓勵在跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算，支持銀行業金融機構與第三方支付機構創新電子商務跨境人民幣業務產品，為跨境電子商務企業提供優質支付和跨境人民幣結算服務”等64項改革創新試點任務形成台賬，由各區級職能部門按照改革試點推進的時間節點落實。64項創新任務中，2018年需要完成24項，需要持續推進40項。目前，“實行住所（經營場所）申報制，允許企業集羣註冊，試點探索‘一址多照’、‘一照多址’”等19項任務已完成；“鼓勵金融機構探索國際貿易融資產品和服務創新，形成內保外貸、倉單質押融資、出口信用保險等貿易融資綜合解決方案”等45項任務正在積極推進，其中，“培育融資租賃公司”、“完善提升旅遊綜合要素”等18項任務已取得階段性成果。

7. 推進制度創新

制度創新是自貿試驗區的核心任務，鄭東區塊作為河南自貿試驗區金融改革的主要承載地，鄭東區塊立足“兩個國際化”建設，主動對標先進地區，加快金融創新步伐。通過主動與駐區的人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局等監管部門，以及駐區的金融機構、跨國企業、外資企業聯繫，建立了由自貿試驗區管理機構、金融監管部門、金融機構、區內企業參與的金融創新溝通平台，持續梳理總結金融創新案例，2018年以來已形成並上報了鄭商所期貨期權品種創新、建設銀行小微快貸、中旅銀行酒店客房間夜權質押貸等10例創新案例，完成年初制定的創新任務的目標。

8.完成發展規劃編制

自貿試驗區作為國家對外開放的最高平台，如何利用其帶來的紅利，助推XXX兩個國際化建設，提升對外開放層次和水平，實現產業結構優化升級和現代服務業的加速發展，是自貿試驗區鄭東區塊未來發展的重要命題。為了明確指出自貿試驗區背景下鄭東區塊打造金融開放創新、其他現代服務業齊頭並進、營商環境優化提升的發展重點和路徑，XXXXXX組織人員研究編制中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區鄭東區塊五年產業發展規劃，規劃從現狀基礎與發展形勢和自貿試驗區建設的總體要求入手，提出將鄭東區塊發展成為河南自貿試驗區的金融核心區、創新先導區以及服貿引領區的奮鬥目標，並從金融業、文化業、信息業和專業服務業四個產業總結髮展重點和舉措，積極構建產業發展生態體系。

三、加強黨風廉政建設，提高服務效能

2018年，本人嚴格按照東區黨工委、紀工委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面的各項工作部署和要求，堅持把黨風廉政建設與業務工作齊抓共管，把黨風廉政建設擺在首位

（一）重視廉政宣傳教育，增強防腐能力

充分利用宣傳欄、微信等傳播渠道和陣地，及時宣傳廉政文件精神和廉政文化等有關內容。牢固樹立宗旨意識和組織紀律觀念，堅持集中學習與自主學習相結合，落實“四會一課”制度，組織幹部職工在中秋、國慶“雙節”、元旦等重要節假日前召開警示教育會，把紀律規矩挺在前面，確保XXX幹部職工乾淨過節、廉潔過節；多次組織開展黨風廉政專題教育課，認真學習《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等重要黨紀條規，學習《憲法修正案》、《監察法》等新修訂、新出台的法律文件，及時傳達學習掌握最新黨紀國法；組織集中觀看廉政警示教育宣傳片《無底的黑洞》，對相關案例進行深入剖析，認真開展XXX“以案促改”工作。通過多種形式的黨風廉政宣傳學習活動，努力在依法從政、廉潔從政，提高服務水平、提升工作效能、加強道德建設上下功夫，進一步增強黨員幹部廉潔從政的意識和決心。

（二）完善制度建設，規範自律行為

明確領導和幹部職工的黨風廉政建設工作職責，完善日常工作管理制度，進一步規範工作程序和監督機制，從制度上預防腐敗問題和不正當行為的發生，切實提高反腐倡廉的自覺性。加強廉政風險防範，認真落實各項工作制度，開展廉政風險排查和防控工作，開展廉政風險預警，填補制度的“空白點”，提高預防腐敗的針對性和有效性。按照東區紀工委等上級部門工作要求，及時開展貫徹落實中央八項規定精神自查自糾活動，規範幹部職工廉潔從政行為，嚴格落實貫徹執行中央八項規定精神報告制度。  

四、積極落實巡視整改工作，鞏固樹立“四個意識”

本人積極落實黨工委巡改辦關於巡視整改工作的要求，對中央、省委兩級巡視組反饋的突出問題認真查擺整改。召開內部巡視整改工作動員部署會，就突出問題進行深入剖析，制定巡視整改工作方案，併成立了由我作為組長、由相關責任人為成員的“巡視整改工作小組”，有序推進各項整改工作。8月至9月底的集中整改階段，每週更新整改台賬，前後共形成16份工作週報；10月至12月的持續整改階段，堅持整改問題月度有進展，月度有報告，共形成6份工作月報。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定長效工作機制，鞏固好整改成果。通過整改，提升了思想認識，更加清醒地認識不足，切實加強了理論學習能力和理論水平，真正把巡視整改工作與當前的自貿區各方面工作有機結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

五、盡職履責，全力推進掃黑除惡專項工作

為落實中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》文件精神，積極落實開展“掃黑除惡”專項工作。充分利用微信羣等網絡平台深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的氛圍。組織召開“掃黑除惡”專項工作專題會議，明確要求堅決不做黑惡勢力的保護傘，並分析確定了黑惡勢力重拳打擊範圍和傾向性問題，及時發出預警，及時消除風險隱患，日常工作中密切留意企業動態，加強情況信息預警，要求XXX全體成員提高警惕，增強風險意識，避免發生涉黑涉惡事件。通過組織召開內部專項會議和廣泛宣傳，確保了“掃黑除惡”專項行動的有序開展，增強了責任感和緊迫感。

六、加強業務知識學習

（一）狠抓理論知識學習

在鞏固學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的基礎上，認真學習黨的十九大會議精神，領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深刻領會和準確把握了黨在新時期的路線、方針、政策的精神內涵和理論實質。

（二）強化專業知識學習

本人始終把學習作為做好各項工作的基礎，積極關注並把握自貿試驗區新動態，不斷加深對自貿試驗區的學習。制定單位學習計劃，定期分享交流；購買自貿試驗區相關書籍、報刊；積極參加商務部組織的相關學習培訓。並結合XXX實際情況，不斷分析研究自貿試驗區發展的創新舉措，努力做到在工作中學習，在學習中工作，精益求精，不斷探索，使自己更加勝任本職工作。

（三）注重理論聯繫實際

本人在平時工作中，注重聯繫區內金融機構和主要企業，定期開展金融開放座談會，走訪區內企業，瞭解企業發展過程中的難點與瓶頸，積極尋求解決辦法，做好金融監管部門、區內企業和金融機構部門之間的橋樑，助推XXX金融創新的發展。

七、工作中存在的問題和改進措施

總的來看，2018年儘管在工作、學習以及廉潔自律等方面取得一定成績，但是對照“兩學一做”的要求，對照好乾部的標準，對照上級和羣眾的期望，還有存在有一定差距。

一是業務學習的深度不夠。雖然通過學習和工作經驗有一定的理論知識積累，但自貿試驗區的知識更新速度快，對於自貿試驗區的學習尚處於初步階段，對於自貿試驗區未來發展方向的思考還不夠深入。

二是工作存在個別思維固話，創新不夠。自貿試驗區的核心工作在於創新，以自貿試驗區建設倒逼改革和政府職能轉變，在自貿試驗區工作過程中，還存在個別思維固化現象，創新思維還有待提高。

在今後的工作中，我決心從以下幾個方面進行整改：一是加強理論和業務學習，制定嚴格學習計劃，分層次、有深度逐步推進，注重把握自貿試驗區工作新動態。在實際工作中，時刻結合自身工作經驗，深入思考自貿試驗區工作，不斷提高自身素質，提高駕馭工作的能力，提升處理問題和解決問題的能力。二是日常工作中，注意結合實際構建自貿試驗區思維，善於利用自貿試驗區思維，大力推進自貿試驗區工作的制度創新。三是要紮實開展批評與自我批評，要正確運用批評與自我批評這個武器，通過批評與自我批評、交心談心，達到新的團結和統一，為東區發展做出新的貢獻。

以上是一年來的本人職責履行情況、學習情況和黨風廉政建設情況的彙報，不當之處，請領導和同志們批評指正。