質監局黨組書記、局長述職述廉報告

2010-2011年度述職述廉報告

2010年以來特別是調任***市質監局黨組書記、局長以來，在省局黨組的正確領導和關心支持下，我團結市局領導班子，堅持以科學發展觀為統領，圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線，貫徹“三服務”方針，落實省局“五個轉變”工作要求，以高度的事業心和責任感，盡心盡力履行職責，帶領全市質監繫統奮發進取，深入開展質量強市活動，着力提升監管和服務能力，努力開創質監工作新局面，為推動經濟社會跨越發展、建設幸福美好***作出了應有的貢獻。現將本人近兩年來履行職責的主要情況述職述廉報告如下：
一、加強學習，主動適應形勢發展要求
為適應新形勢的新要求，我始終把加強學習作為不斷強化自身黨性修養和提高政策理論水平、能力水平的重要手段。
一是加強理論學習。作為一名領導幹部，我深知正確的政治理論武裝是做好各項工作的堅強後盾。為提高政治理論水平，我積極參加黨組中心組理論學習活動，自覺在繁忙的工作中擠出時間進行自學，深入學習黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神等內容，自覺加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨。深刻領會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習黨的羣眾工作的有關路線方針政策和省委《關於做好新形勢下羣眾工作的意見》，把維護羣眾利益作為一切工作的出發點和落腳點。
二是加強業務學習。為適應新形勢和新要求，我密切關注各項業務改革新動向，深入思考業務發展新形勢，積極探索業務發展新思路。對“貫徹落實‘十二五’規劃，推動經濟社會又好又快發展”、“加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定”、“加強和改進新形勢下羣眾工作，切實保障和改善民生”等專題進行了系統學習。2010年10月，我按照省局的安排赴新加坡學習，對發達國家先進管理經驗有了更直觀、更深刻的瞭解，也對如何提高質監工作水平和促進新形勢下質監事業發展有了進一步的思考，明確了今後的工作思路。2011年10月，我按照市委組織部的安排參加了在清華大學舉辦的***市黨政領導幹部生態文明與跨越發展高級研修班，增強了推動科學發展、促進社會和諧的能力，為貫徹落實“十二五規劃”重大部署以及市委、市政府關於加強社會建設的實施意見打下了良好基礎。通過不斷而深入的學習，不僅帶動了全局的學習研究之風，也提升了自己判斷形勢、把握大局和駕馭複雜局面的能力。
二、帶好隊伍，切實轉變工作思想作風
為提高隊伍的戰鬥力，我始終把轉變工作思想作風、提高幹部隊伍的凝聚力和執行力作為帶好隊伍的重要抓手。
一是注重規範管理。衡量一個單位是否政令暢通，一個重要標誌是有沒有一套科學、規範的領導體系和運行機制。為此，我把領導機構的正規化建設作為工作的着力點。根據黨組成員調整的情況，及時對各黨組成員的業務分工、隊伍建設責任分工等進行研究和明確，強調層級管理，對各級領導幹部的職權範圍和工作目標進行了細化，明確定位，形成分工明確、責任到位的領導格局，避免了多頭指揮，責權不明。提出並明確了黨組會、局長辦公會、局務會的事權範圍和議事程序，堅持定期主持召開黨組會議或局長辦公會議，每月主持召開一次局務會，並形成了會前確定議題，會中討論決定，會後形成紀要的工作規範。在行之有效的規範作用下，黨組的一個個決策被貫徹，一個個矛盾被化解，一個個問題得到解決。
二是強化隊伍建設。做好質監工作，推動質監事業發展，關鍵在於全市質監隊伍，關鍵在於各級領導班子。為此，我嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，切實提高幹部選拔任用的公開性和公正性，認真做好乾部的選拔任用工作，選好配強各級領導班子。近兩年來全市系統共提拔處級幹部4名、科級幹部15名，選拔了一批優秀的年輕幹部走上領導崗位，增強了幹部隊伍的活力。嚴格落實省局“三定”工作會議精神，加大幹部調整力度，進一步優化幹部結構，確保在體制調整的全過程做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。紮實組織開展了“深化作風建設提高執行力”活動，着力加強縣級局領導班子建設、幹部隊伍能力建設，切實提高全市系統的執行力。加強教育培訓工作，組織開展各類業務培訓，提高幹部職工的知識水平和履職能力。近兩年來全市系統共有2504人次參加了國家、省、市、縣組織的各類培訓，有4名同志通過了華南理工大學MPA雙證入學考試，並已順利入學。
三是充分發揚民主。我深知羣眾對領導最擔心的是不正派、失公道。作為局機關的主要領導，我始終堅持民主集中制原則，對班子其他成員以誠相待，遇事多商量，不搞一言堂，決策前主動溝通情況，決策時充分發表意見，決策後分工抓好落實。凡是涉及全局性事務或重大經費支出、人事任免等重大決策事項，均通過黨組會議、局長辦公會議集體研究決定，力求科學決策，力保公平公正。認真組織開好民主生活會，與其他領導班子成員之間做到坦誠相見、互相提醒，積極開展批評和自我批評，對自己存在的不足和原因進行了深刻剖析，並聯系實際認真抓好整改落實，不斷完善自我。要求相關科室嚴格落實政務、黨務、財務公開，自覺接受幹部職工的監督。
三、認真履職，推動經濟發展方式轉變
2010年是“十一五”規劃的收官之年，2011年是“十二五”規劃的開局之年。在這質監事業發展的關鍵時期，我始終堅持以科學發展觀為統領，集中精力抓大事、促發展，切實轉變工作思路和方式方法，提高服務經濟社會發展的有效性。
一是抓好“質量強市”工作。建設質量強市是加快經濟發展方式轉變的重要內容和政策保障。為此，我以質量強市工作為重點，多次到市政府與市領導溝通，主動爭取市政府的支持。推動市政府成立了質量強市工作領導小組，召開了全市質量強市工作電視電話會議，印發了《關於開展質量強市活動的意見》，質量強市工作在全市全面鋪開。為深化質量強市工作，我還代表市局與部分縣級政府簽訂合作備忘錄，走訪乳源、仁化等多地縣委、縣政府領導，就推動質量強縣工作進行研討。其中，乳源縣已完成了首屆政府質量獎的評審，為全市做出了榜樣。實施技術標準戰略是推動經濟發展方式轉變的重要舉措。為此，我積極推動市政府成立了實施技術標準戰略領導小組，出台了《***市實施技術標準戰略指導意見》，初步建立起了技術標準戰略的工作機制。積極推動韶鋼、韶鑄、凡口礦、東陽光等企業參與國家標準、行業標準的制修訂工作，在奪取標準話語權方面取得一定成效。近兩年來共推動全市66個產品採標，超額完成省局下達的任務；推動7家企業啟動了創建“標準化良好行為企業”活動，並有3家通過評審，與往年相比進步明顯。
二是抓好地理標誌產品保護。***地處粵北欠發達山區，但生態環境較好，有豐富的農、土、特資源。為此，我立足***資源優勢，大力開展地理標誌產品保護工作，努力發展特色經濟。近兩年共有7個產品獲得地理標誌產品保護，全市地理標誌產品達到12個，位居全省第一。為加強地理標誌產品的後續監管和保護，我提出將地理標誌產品打造為土特產中的精品的思路；推動***市及各縣（市、區）先後出台了《地理標誌產品保護管理辦法》，健全和完善地理標誌產品監管；大力推進地理標誌產品標準制定工作，12個地理標誌產品全部制定了配套的地方標準並已發佈實施，走在了全省的前列；推動本地17家企業獲准使用地理標誌產品專用標誌，提高了地理標誌產品的質量信譽；把地理標誌產品保護與農業標準化示範區建設相互結合，長壩沙田柚國家級農業標準化示範區於2011年初獲國標委批准立項，目前正加緊籌建。此外，我多次和相關科室的同志到實地考察調研，探索和推進地理標誌產品深加工，並取得了一定的成效。2010年全市地理標誌產品總產值達15億元，2011年有望增長至19億元，為發展特色經濟、幫助農民增收、推動農村經濟發展起到了積極的促進作用。
三是抓好“三個安全”監管。食品、特種設備和重點產品質量安全，事關人民羣眾生命健康。為此，我把抓好“三個安全”監管作為一項重點工程抓好抓實，每季度都主持召開“三個安全”形勢分析會議，及時研究和解決工作中存在的問題。為確保食品安全，我積極與市政府和財政部門溝通，近兩年來共落實食品抽樣檢驗專項經費230萬元。2011年7月，我帶頭參加了生產加工環節食品安全監管責任人宣誓儀式，以實際行動貫徹國務院關於嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的要求。近兩年來共監督抽查食品4031批次，其中合格3699批次，合格率達91.76％。為確保特種設備安全，我多次與市領導直接溝通，與相關部門積極協調，使螺絲瓶報廢工作得以在全市平穩推進，並得到了廣大羣眾的理解和支持。為推動特種設備使用單位落實申報定期檢驗的責任，我多次部署、多方協調、多點指導，推動了網上報檢平台的建成和使用。強化了現場安全監察，近兩年來共排查和消除特種設備安全隱患1345項，有效確保了全市10546台（套）特種設備的安全運行。為確保重點產品質量安全，我要求監管部門科學安排產品監督抽查工作，在制度設計上和具體實施中切實保障監督抽查工作的科學性、公正性和代表性。近兩年來全市共監督抽查工業產品1169批次，合格1129批次，合格率達96.58％，保持在較高水平，監督抽查後處理到位率保持100％。
四是抓好公共檢測平台建設。加快檢驗檢測平台建設，對提高檢測服務能力、確保產品質量安全、促進產業結構升級、增強區域競爭優勢等具有重要意義。為推進國家鉛鋅產品質檢中心的申報籌建工作，我專程向市政府有關領導進行專題彙報，得到了市領導的高度重視和大力支持。市政府已將該項目列為***市“十二五”期間重點建設項目，從2011年1月起全面啟動“鉛鋅產品國家質檢中心”的申報工作，並給予2000萬元的資金支持。2011年9月，我又陪同艾學峯市長到省局溝通協調國家質檢中心申報籌建事宜，進一步推進了申報工作的進度，目前我局已向國家質檢總局報送了申報材料。為加快市局綜合檢驗檢測大樓建設，我多次與省局有關領導和處室反映和溝通，2010年獲得追加預算資金1186萬元，2011年又追加750萬元，妥善解決了檢驗檢測大樓後續建設的資金缺口問題，目前檢驗檢測大樓的基礎建設工程已經全面完工，正在進行內部裝修。為進一步提高對經濟轉型升級的技術支撐能力，我積極推動糧油及製品、鉛鋅及鋼材產品和精細化工產品3個省級檢驗站的建設。目前3個省站的建設正穩步推進。
五是抓好“為民服務、創先爭優”工作。2010年以來，在省局黨組的正確領導下，我們全面深入地開展了“創先爭優”活動。為提高黨員幹部創先爭優的積極性和主動性，我帶頭簽訂了《黨員公開承諾書》，對如何保持勤政廉潔作出了莊重的承諾；為全體黨員幹部上了一堂專題黨課，要求黨員幹部在創先爭優活動中要做素質優良、開拓進取、執行有力、愛崗敬業、廉潔勤政“五個表率”；結合紀念建黨90週年活動，對一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行了表彰。為維護人民羣眾的合法權益，切實加強了行政執法工作，近兩年來共查辦案件689宗，查處涉案物品貨值547.69萬元，搗毀窩點14個；要求舉報投訴中心認真處理羣眾通過“12365”和網絡問政平台提出的每一宗舉報或投訴，做到100％及時受理、處理和反饋。為加強政風行風建設，通過舉行座談會、發放徵求意見表、上線電台“民聲熱線”等方式，廣泛收集社會各界的意見和建議，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，在全市10個行政執法部門參與的民主評議政風行風活動中取得了第四名的較好成績，樹立了“為民服務、創先爭優”的良好質監形象。為落實扶貧開發“雙到”工作，我多次帶領各幫扶責任人深入貧困户調研和慰問，因地制宜地制定幫扶方案，兩年間與共同幫扶江灣鎮瑤族村的市人大機關籌集各項資金337.3萬元，重點改善貧困村的基礎設施建設、實施危房改造和幫扶貧困户發展種養生產。大力扶持江灣鎮發展靈芝產業並取得良好成效，增強了幫扶村的“造血”功能。2011年我局幫扶的17户貧困户全部實現脱貧，實現了“三年任務、兩年完成”的目標。在省、市扶貧辦的多次檢查考評中，我局的扶貧開發工作均被評為“優秀”等次。
四、廉潔自律，落實黨風廉政建設責任
為推進黨風廉政建設，我始終堅持清正廉潔、克己奉公，認真學習貫徹《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》，大力落實黨風廉政建設責任制。
一是加強警示教育。在學習先進人物和典型事蹟的同時，我通過觀看反腐倡廉電教片、省紀委暗訪電教片等，進一步加深了對腐化墮落官員蜕變過程的認識，並以此時刻警醒自己。2011年6月，邀請市檢察院反瀆職侵權局局長到我局舉辦預防職務犯罪專題講座，深入剖析了職務犯罪產生的原因和危害，使我在如何預防職務犯罪的問題上得到了較大的啟示。此外，我還多次帶領局機關領導幹部前往***市“黨風廉政建設、幹部任前法紀教育暨預防職務犯罪教育基地”參觀學習，受到了深刻的教育。通過多方面的學習，我進一步築牢了思想防線，增強了抵禦各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
二是堅持廉潔自律。作為單身一人來***工作的領導幹部，我始終保持黨員幹部廉潔奉公的本色，要求自己耐得住寂寞、守得住清貧，做到一身正氣，兩袖清風。嚴格遵守《廉政準則》的要求，沒有違反8個方面“禁止”和52個“不準”的情況。在領導幹部用車、交流乾部住房安置等方面按規定落實，不超標，不奢華；儘量遠離“禮尚往來”，避免不必要的應酬，不參加庸俗的社交活動，堅持健康的體育鍛煉，不接觸不健康的消費娛樂；刻意迴避親朋好友的“拜託”，不因親情、友情而喪失原則；堅持與企業保持正常關係，不參加管理相對人的宴請，不接受有可能影響執行公務、執行政策的“恩惠”和“照顧”，不為一己之私損害國家利益。
三是落實黨風廉政建設責任制。作為局機關的黨政一把手，我多次召開專題會議對反腐倡廉和懲防體系建設等工作進行研究部署，將黨風廉政建設任務分解到具體的領導和科室，按照“一崗雙責制”原則，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起考核。每月定期聽取監察部門的紀檢監察工作彙報，認真分析存在的問題，研究解決對策。認真部署和開展紀律教育學習月、提高執行力學習教育等活動，嚴格執行黨風廉政建設“五個一”制度，切實加強對全市系統黨風廉政建設工作的領導。在日常工作和生活中，我要求幹部職工注重“三心”，即工作要出自公心、辦事要有好心、為人不要貪心，並身體力行、以身作則；帶頭簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，明確了各部門領導反腐倡廉的主體責任和工作目標，推動了黨風廉政建設責任制的落實。
四是加強廉政風險控制。為有效防範違法違紀現象的發生，我堅持定期召開風險分析例會，圍繞全局業務工作和崗位人員的思想實際，排查權力運行的風險點。重點加強對行政許可、稽查執法、產品監督抽查、生產許可證現場評審以及特種設備操作人員考試管理涉及的各個環節的監督檢查，促進依法行政。在全市系統深入開展了治理商業賄賂專項工作和機關公務用車問題專項治理等工作。對領導幹部中可能會產生不廉潔行為的苗頭，及時進行廉政談話或提出警示，將廉政風險消除在萌芽狀態，始終保持隊伍純潔。
在取得一些成績的同時，我也清醒地認識到，對照黨和人民的期望，與省局黨組的要求相比，自身還存在一定的差距。如學習的主動性、自覺性還不夠高，往往流於應付日常事務，在抽出時間專心學習方面還有待加強；對科學發展觀的學習領會還不夠深入，對科學發展觀的系統學習和把握還有待加強；統籌兼顧推動各項工作的協調性還不夠高，工作的全局性、前瞻性、創新性還有待加強；深入基層和羣眾調查研究的力度還不夠大，在為基層辦實事、解難事、做好事方面還有待加強。
在今後的工作中，我將進一步加強學習，把握科學發展觀的深刻內涵，提高運用科學發展的理論指導實踐、推動工作的能力；按照省局黨組的要求和部署，開拓進取、鋭意創新、紮實工作，落實“三服務”方針，推進“五個轉變”，提高服務經濟社會發展的有效性；堅持以人為本、執政為民、廉潔自律，切實加強基層和基礎建設，努力開創全市質監工作的新局面，在工作業績和廉潔自律方面向黨和人民、向省局黨組交出一份滿意的答卷。