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關於開好2022年度黨員領導幹部民主生活會和組織生活會做好民主評議黨員、黨員領導幹部述責述廉、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、年度考核工作的通知

欄目: 領導述職報告 / 發佈於: / 人氣:3.07W

局屬各單位、各直屬黨組織:

關於開好2022年度黨員領導幹部民主生活會和組織生活會做好民主評議黨員、黨員領導幹部述責述廉、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、年度考核工作的通知

根據中央有關文件要求和局黨組部署安排,我局2022年度黨員領導幹部民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部述責述廉、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、年度考核工作(以下統稱“六項工作”)將於2023年1月至2月全面開展、統籌進行。現就有關事項通知如下:

一、黨員領導幹部民主生活會有關要求

(一)主題。根據《中共中央紀委機關中共中央組織部關於開好2022年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(組通字〔2022〕38號)要求,這次民主生活會的主題是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,團結帶領黨員幹部羣眾以奮發有為的精神貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署。

(二)範圍。局屬各單位領導班子成員。機關黨委負責監督指導各直屬單位領導班子民主生活會;辦事處與綜合司黨委、住宅中心黨委、機關服務中心黨委、賓館管理中心黨委負責監督指導其所屬單位領導班子民主生活會。

(三)程序及內容。

1.深入學習領會黨的二十大精神。領導班子和黨員領導幹部要全面準確學習領會黨的二十大精神,原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章,學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神,把着力點聚焦到習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心,習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上;聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革上;聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上;聚焦到中國式現代化在理論和實踐的創新突破上;聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上;聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上;聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

要採取集體研討、個人自學等方式,集中深入開展學習。堅持把學習大會報告同學習大會系列講話和相關文件結合起來,同學習黨的十八大報告、十九大報告精神結合起來,同學習習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神結合起來,認真領悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,貫徹習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時提出的“五個牢牢把握”要求,緊密聯繫黨的百年奮鬥歷程特別是黨的十八大以來新時代10年的偉大變革,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義中國化時代化、中國式現代化等重大問題的認識,深刻理解黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出的戰略部署,切實把思想和行動統一到黨中央精神上來,打牢開好民主生活會的思想基礎。

2.認真查擺突出問題。領導班子和黨員領導幹部要緊扣主題,對照黨的二十大精神和黨章黨規黨紀,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,重點從以下6個方面進行對照檢查。一是帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,做到學思用貫通、知信行統一,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。三是帶頭堅持和加強黨的全面領導。認真貫徹民主集中制,創新和改進領導方式,增強黨組織政治功能和組織功能,不折不扣把黨中央決策部署和習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神貫徹落實好,把各領域廣大羣眾組織凝聚好,夯實黨執政的根基。四是帶頭堅持以人民為中心的發展思想,推動改革發展穩定。完整準確全面貫徹新發展理念,深入推進“五位一體”總體佈局和推進“四個全面”戰略佈局,緊緊圍繞解決不平衡不充分的發展問題,補短板、強弱項、固底板、揚優勢,推動經濟社會持續健康發展。在發展中保障和改善民生,聚焦解決人民羣眾急難愁盼問題,讓人民羣眾看到學習貫徹黨的二十大精神的實際成效。五是帶頭髮揚鬥爭精神,防範化解風險挑戰。增強憂患意識,堅持底線思維,主動識變應變求變,敢於擔當、積極作為,知難而進、迎難而上,統籌發展和安全,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰,依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地。六是帶頭落實全面從嚴治黨政治責任。始終繃緊從嚴從緊這根弦,嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,加強新時代廉潔文化建設,鍥而不捨落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。以零容忍態度反腐懲惡,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調。

會前,要廣泛徵求黨員、幹部和羣眾意見建議,如實向領導班子及其成員反饋。主要負責同志要帶頭開展談心談話,班子成員之間、與分管處室主要負責同志、與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談,溝通思想、交換意見。要堅持問題導向,逐項對照以上6個重點方面,深入查擺突出問題,深刻剖析問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎上,認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱。主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,並對班子成員個人發言提綱審閲把關。班子成員要自己動手撰寫個人發言提綱,本着對黨忠誠、對事業負責的態度,直奔主題、直面問題,找準存在的突出問題,深入具體地進行黨性分析,切實做到落細落小落實、見人見事見思想。

3.嚴肅開展批評和自我批評。領導班子和黨員領導幹部要貫徹“團結—批評—團結”的方針,堅持刀刃向內、自我革命,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想鬥爭。自我批評要聯繫實際、針對問題、觸及思想,不遮遮掩掩、不避重就輕,不得以講道理、談體會代替擺問題,不得以班子問題、下級問題代替個人問題。相互批評要出於公心、直截了當,從具體問題表現入手,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以提希望代替點問題,以工作建議代替批評意見,以會前批評式談話代替會上批評。黨員領導幹部對待批評意見要有則改之、無則加勉,不搞無原則紛爭,也不搞一團和氣。

民主生活會上,領導班子要通報黨史學習教育專題民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會徵求意見情況。整改措施落實情況要實事求是,説清楚哪些問題已經完成整改,哪些問題還在進行整改,哪些問題存在整改困難等,對尚未完成整改的問題,要拿出明確思路和舉措。黨員領導幹部要對羣眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題逐項作出説明,受到談話函詢且存在違紀問題的要作出檢討,受到問責的要作出深刻檢查。

4.務實高效抓好問題整改。領導班子和黨員領導幹部要針對會前徵求的意見建議、會上相互批評意見,連同黨史學習教育專題民主生活會尚未完成的整改問題,一體制定班子和個人整改清單,明確整改措施、整改責任和整改時限,一體推進整改落實。要堅持立查立改、即知即改,能夠當下改的抓緊整改到位,一時解決不了的明確階段目標,持續用力整改。要堅持“當下改”與“長久立”相結合,完善體制機制,以務實有效的問題整改提升民主生活會效果。整改情況要通過適當方式,在一定範圍內向黨員、羣眾公開。

(四)時間安排。

1.會前準備。2023年1月6日前,局屬各單位深入開展學習研討,廣泛徵求意見建議,認真撰寫對照檢查材料,與分管局領導溝通確定民主生活會時間,將民主生活會方案、領導班子對照檢查材料和個人發言提綱報送督導組。

2.召開會議。2023年1月20日前,局屬各單位按照要求精心組織開好民主生活會。民主生活會由領導班子主要負責同志主持,領導班子成員參加,有關同志可以視情況列席。到會人數須達到應到會人數的三分之二以上,由專人做好記錄。

3.會後總結。2023年2月3日前,局屬各單位向督導組報送民主生活會情況報告(包括徵求意見情況、開展批評和自我批評情況、查擺的主要問題及領導班子整改措施)、領導班子成員個人整改清單、領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,並採取適當方式向本單位領導幹部職工通報民主生活會相關情況。

二、組織生活會和民主評議黨員有關要求

開好2022年度基層黨組織組織生活會,要嚴格執行黨的組織生活制度,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面學習貫徹黨的二十大精神為主題,組織引導基層黨組織和廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(一)認真組織學習。在集中學習和黨員自學基礎上,黨支部(含黨總支、黨委,下同)要集中組織黨員進行一次專題學習研討,為開好組織生活會、做好民主評議黨員工作打牢思想基礎。結合本單位實際,深入學習領會黨的二十大精神,堅持把學習大會報告同學習大會系列講話和相關文件結合起來,同學習黨的十八大報告、十九大報告精神結合起來,同學習習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神結合起來,認真領悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,貫徹習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時提出的“五個牢牢把握”要求,切實把思想和行動統一到黨中央精神上來。對確因特殊情況不能參加集中學習的黨員,黨支部要採取靈活方式為他們“送學”、“補課”,並安排專人進行輔導,做到全覆蓋、無遺漏。

(二)認真查擺問題。通過羣眾提、自己找、上級點、互相幫,進一步找準問題。黨支部和黨員要主動徵詢,廣泛聽取上級黨組織、工作和服務對象以及身邊黨員羣眾等反映和意見。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間普遍開展談心談話,指出存在的問題、相互交換意見,深入細緻地做好思想政治工作。黨支部委員會主要對照履行黨章規定的職責任務,對照落實黨中央和上級黨組織部署要求,對照完成內部巡視、審計、黨建督查整改以及上年度組織生活會等問題整改情況,對照人民羣眾的新期待,全面查找在發揮政治功能和組織功能等方面的問題和不足。黨員主要對照黨中央號召和習近平總書記重要指示要求,對照新時代合格黨員標準,對照入黨誓詞,對照革命先輩和先進典型,聯繫實際進行黨性分析,主要看理想信念是否堅定、“四個自信”強不強,看對黨忠誠是否堅定、“兩個維護”強不強,看責任擔當是否堅定、鬥爭精神強不強,看自我革命是否堅定、“四自”能力強不強,全面查找在政治、思想、學習、工作、能力、紀律、作風等方面的問題和不足。黨支部委員會和黨員查擺的問題要分別形成問題清單。

(三)認真開展批評和自我批評。根據黨支部組織設置和黨員人數,組織生活會和民主評議黨員一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議(含黨總支委員會會議、黨委會議,下同)或者黨小組會形式進行。黨員採取個人自評、黨員互評的方式,在黨員大會或者黨小組會上開展批評和自我批評。黨支部委員開展批評和自我批評,一般採取黨支部委員會會議方式進行,同時在黨員大會或者黨小組會上結合個人自評、黨員互評進行。在黨員大會上進行民主測評,黨支部書記代表黨支部委員會報告工作,通報黨支部委員會查擺問題等方面情況,按照上一級黨組織確定的項目、內容和等次,接受黨員評議;對黨員按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”進行民主測評。

(四)認真用好民主評議結果。黨支部委員會或者黨員大會要綜合分析黨員日常表現,結合民主測評結果,實事求是地對每名黨員提出評定意見並向本人反饋。評定為“優秀”的比例一般不超過黨員總數的三分之一。將黨員民主評議結果作為評先評優、推薦遴選等方面重要參考。對評為“優秀”的黨員,進行通報表揚和褒獎;對評為“合格”的黨員予以肯定鼓勵,提出希望和要求;對評為“基本合格”的黨員指出差距,幫助改進提高;對評為“不合格”的黨員要立足教育轉化,按照規定辦法和程序作出組織處置。將黨支部民主評議結果作為上級黨組織考核的重要參考,樹立大抓基層導向,努力增加先進支部、提升中間支部、整頓後進支部。

黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。倡導流動黨員黨組織將流動黨員一同組織參加組織生活會和民主評議黨員,並將有關情況和評定意見反饋其組織關係所在的黨支部。預備黨員參加民主評議,但不評定等次。

(五)認真整改落實。黨支部委員會針對查擺和評議出的問題,列出整改清單,明確整改事項和整改措施、整改時限,黨員作出整改承諾。整改清單和整改承諾在一定範圍內公示,接受黨員羣眾監督。黨支部委員會整改清單以及黨員民主測評結果報上級黨委備案。黨支部書記作為黨支部委員會整改第一責任人,向上級黨委和黨員大會述職時,要報告整改落實情況。對整改敷衍應付、黨員羣眾不滿意的,上級黨委要及時批評糾正。黨支部要履行直接教育管理監督黨員責任,督促黨員承諾踐諾,確保整改落實到位。

(六)認真組織實施。局黨組成員結合工作分工和基層聯繫點、黨支部工作聯繫點工作,指導黨支部的組織生活會。各基層黨委要做好統籌安排、加強分類指導,對不同類型不同領域基層黨組織提出具體要求;要認真組織實施、抓好督促落實,組織對換屆後新任黨支部書記的教育培訓,派人列席黨支部組織生活會並進行點評,掌握對黨支部和黨員民主評議情況,督促黨支部紮實抓好整改,及時發現問題、校準偏差、改進提高。組織生活會和民主評議黨員應當集中組織面對面開展,對於因疫情或者黨員流動外出、身體原因等不能集中組織參加的,要結合實際作出靈活安排,在確保信息安全、意見表達充分、民主權利得到保障前提下,可以探索運用網絡視頻、電話、信函等方式進行。要堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,不得層層轉發文件,不得照搬照套制定工作方案,不得簡單片面地追求參會率、測評票數等,不要求黨支部搞徵求意見表、總結報告等材料,不要求黨員撰寫個人發言材料,不搞“痕跡管理”。

這次組織生活會和民主評議黨員,原則上在2023年2月底前完成。待中央組織部有關通知下發後,機關黨委將對組織生活會和民主評優黨員工作進一步作出部署安排。

三、黨員領導幹部述責述廉有關要求

(一)範圍。局屬各單位領導班子成員、機關司室和採購中心正副處長、局屬企事業單位中層正職管理人員中的黨員幹部。

(二)方式。局屬各單位領導班子成員結合民主生活會進行述責述廉,其他人員結合組織生活會進行述責述廉。局屬各單位主要負責同志還要在黨組中心組學習會議上述責述廉。每位同志述責述廉要在會上作專題陳述,接受會議評議,形成評議意見。

(三)內容。根據《中國共產黨黨內監督條例》,述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。參加述責述廉的同志應當實事求是、突出重點、簡明扼要、注重實效。具體內容包括:

1.執行政治紀律和政治規矩方面:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,認真學習宣傳貫徹習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神及黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規矩情況。

2.履行管黨治黨責任方面:認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,抓好本單位或分管領域全面從嚴治黨工作情況,特別是“一把手”履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”情況,加強對問題整改情況特別是巡視審計整改任務落實情況。

3.推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面:嚴格執行黨規黨紀,加強紀律教育和警示教育情況;嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,整治形式主義和官僚主義,持續深入改進作風情況;綜合運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸情況;加強廉政風險防控長效機制建設情況。

4.執行廉潔紀律方面:是否遵守廉潔自律準則,是否存在違反廉潔紀律情況。

5.其他需要向組織説明的問題。

(四)要求。黨員領導幹部述責述廉原則上在2023年1月20日前全部完成。各單位述責述廉工作完成後,參加述責述廉的同志應當填寫《國管局黨員領導幹部述責述廉表》,由黨組織負責人填寫評議意見並簽名。所屬單位主要負責同志由直屬單位黨組織負責人填寫評議意見。機關司室、直屬單位黨政主要負責同志的評議意見無需填寫,由機關紀委報分管副局長。經本人簽名後,局屬各單位領導班子成員、機關司室和採購中心處長的登記表,於2023年2月3日前報機關紀委,由機關紀委統一存入廉潔檔案,其他人員的登記表由各單位建檔保存。黨員領導幹部述責述廉情況要通過適當方式在本單位範圍內公開。

四、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核有關要求

(一)述職評議考核內容。在報告《國管局基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法(試行)》(局黨〔2020〕51號,以下簡稱《實施辦法》)第四條規定的基本內容基礎上,2022年度述職評議考核要聚焦年度機關黨建工作任務落實情況,突出以下重點內容:一是按照黨中央統一部署和我局工作安排,組織推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,發揮基層黨委理論學習中心組、黨支部(黨總支)委員會理論學習會領學帶學促學作用,持續推進政治機關意識教育,深化模範機關創建,深入實施青年理論學習提升工程,教育引導廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況。二是深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,貫徹落實習近平總書記關於中央和國家機關基層黨組織建設、推動年輕幹部下基層接地氣、制止餐飲浪費行為等重要指示批示精神情況;深入學習貫徹習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神情況。三是服務“國之大者”,在實施機關事務工作“十四五”規劃、推進鄉村振興、促進共同富裕、推動高質量發展、統籌疫情防控和經濟社會發展等重大任務中,在堅持勤儉辦一切事業中,充分發揮基層黨組織和黨員作用情況;開展“學查改”專項工作情況。四是貫徹黨支部工作條例、機關基層黨組織工作條例,落實我局基層黨組織建設質量提升推進會精神,推進“四強”黨支部創建,做好發展黨員工作,加強和改進黨員教育管理,嚴密黨的組織體系,激勵黨員發揮先鋒模範作用,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘情況。五是貫徹落實關於加強部門機關紀委建設的意見,加強局屬單位紀委建設,發揮紀委和紀檢委員作用情況。六是貫徹落實黨中央關於加強新時代統戰工作、加強和改進黨的羣團工作的意見情況。七是落實機關黨建工作責任制,推動所屬黨組織履行抓黨建工作責任、黨組織書記履行職責、領導班子其他成員履行“一崗雙責”情況;基層黨委加強黨羣工作機構和黨務幹部隊伍建設,將專兼職黨務工作經歷納入幹部履歷情況。八是局黨組內部巡視、中央和國家機關黨的建設專項督查、局基層黨建督導檢查反饋涉及黨建工作突出問題整改情況。

(二)直屬黨組織書記述職評議考核安排。

1.述職方式。根據工委有關要求,各直屬黨組織書記向機關黨委述職,採取書面述職、現場述職的方式進行。

(1)書面述職。各直屬黨組織書記認真撰寫書面述職報告,聚焦基層黨建工作主題,緊扣述職評議考核內容,把自己擺進去,逐項對照總結檢視履行抓基層黨建職責情況,講成績要實事求是,講問題要精準到位,分析原因要深刻透徹,提出措施要務實管用,多用數字和事例説話,防止穿靴戴帽、泛泛而談。書面述職報告2000字左右,2022年12月27日前將書面報告及電子版報送機關黨委辦公室。局黨組成員兼任直屬黨組織書記的、直屬黨組織書記暫時空缺的,以黨組織名義報告工作,不參加評議考核。

(2)現場述職。一是向本單位黨員羣眾代表現場述職。2023年1月20日前,統籌結合年度考核、述責述廉等工作,各直屬黨組織書記在本單位進行述職。二是向機關黨委書記現場述職。2023年2月上中旬召開直屬黨組織書記現場述職會,參加述職的直屬黨組織書記逐一述職,每人不超過5分鐘。

2.測評打分。測評打分包括領導小組測評、黨員羣眾代表測評、現場述職測評3項內容,分別按照一定權重進行綜合評價。

(1)領導小組測評。機關黨委成立述職評議考核工作領導小組,由機關黨委常委和機關黨委辦公室主要負責同志組成,根據書面述職報告和平時調研、督查瞭解情況進行綜合分析測評,測評分數權重為30%。

(2)黨員羣眾代表測評。直屬黨組織書記在本單位進行述職,組織黨員羣眾測評打分,測評分數權重為30%。黨員羣眾人數較多的單位,可以選派一定數量的代表參加。

(3)現場述職測評。直屬黨組織書記在現場述職會上述職,由機關黨委書記、參加現場述職會的其他直屬黨組織書記、機關黨委和機關紀委工作人員,以及直屬機關工會、機關團委、婦工委領導班子成員(約50人)測評打分,測評分數權重為40%。

3.確定綜合評價等次。直屬黨組織書記述職評議考核,由機關黨委根據測評成績進行綜合評價,提交機關黨委常委會研究確定等次。綜合評價等次分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次,評價為“好”的原則上不超過50%。綜合評價等次經局黨組同意後,以適當方式向直屬黨組織書記反饋,並在一定範圍內通報。同時,按照幹部管理權限,由人事司根據有關規定歸入幹部人事檔案。截至2022年12月31日,任現職不滿6個月的直屬黨組織書記,參加述職評議考核,但不評定等次,評價意見可以作為對所在黨組織黨建工作情況進行評價的重要參考。

(三)基層黨組織書記述職評議考核安排。根據《實施辦法》規定,其他基層黨組織書記的述職評議考核,可參照直屬黨組織書記述職評議考核安排,按照黨組織隸屬關係,由上級黨組織負責。上級黨組織要結合述職評議和調研瞭解情況,形成綜合評價意見並確定等次,嚴格落實“評價為‘好’的原則上不超過50%”的要求,堅決杜絕全部評價為“好”的現象。綜合評價意見及等次經上級黨組織研究後,向基層黨組織書記反饋,並在一定範圍內通報。基層黨組織書記述職評議考核工作應當在2023年2月10日前完成,並於2023年2月20日前將述職評議考核工作情況報告報送機關黨委辦公室,內容應包括本單位述職評議考核的基本情況、主要做法、存在的問題、有關意見建議,以及所屬基層黨組織書記的綜合評價等次。

(四)其他要求。

1.堅持從嚴從實。堅持問題導向,對標增強黨組織政治功能和組織功能要求,查問題、找短板、提措施。述職的黨組織書記要真正把自己擺進去,講清履職盡責抓黨建的差距不足和黨建工作存在的突出問題,防止一味評功擺好。聽取現場述職的上級黨組織書記要採取“一述一評”的方式進行點評,點準問題、保持“辣味”、“紅臉出汗”,防止不痛不癢。

2.強化結果運用。對綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優秀”等次;對綜合評價等次為“一般”和“差”的,或者評價為“差”次數較多的,區分不同情況進行書面督辦、約談提醒、限期整改。黨支部書記述職評議考核結果為“一般”或“差”等次的,取消“四強”黨支部參評資格,或撤銷其“四強”黨支部稱號。

3.注重工作實效。堅持時間服從質量,結合疫情防控實際,分層分類指導,注重簡便易行、保證效果。對於考核反饋指出的問題和黨員羣眾反映的意見,黨組織書記要列出整改清單,抓好整改落實,整改情況及時報上級黨組織。

五、年度考核工作有關要求

(一)考核重點。在局年度考核工作領導小組統一領導下,嚴格落實《黨政領導幹部考核工作條例》、《公務員考核規定》、《事業單位人事管理條例》等政策要求,按照“分級考核、突出重點、求真務實”原則組織開展年度考核工作。在全面考核幹部履行職責和德能勤績廉表現的基礎上,切實做到“三個突出”。

1.突出政治素質考核,重點考核學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的情況;貫徹落實黨中央決策部署,遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行新修訂的黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等情況。要把政治素質作為年度考核必述、必測、必談內容,充分發揮年度考核的政治體檢作用。

2.突出工作能力和工作實績考核,重點考核適應新時代要求履職盡責的政治能力、工作能力和專業素養的情況;履行崗位職責,推動工作進展,解決實際問題,承擔急難險重任務的情況;真抓實幹、狠抓落實,在攻堅克難中不斷打開工作新局面,推動各項工作高質量發展等情況。

3.突出作風建設考核,重點考核貫徹黨的羣眾路線、全心全意為人民服務、為羣眾辦實事的情況;保持良好精神狀態和紮實工作作風,發揚擔當精神、鬥爭精神,堅持實踐實幹實效的情況;遵守中央八項規定及其實施細則精神和各項廉政規定,嚴於律己、秉公用權,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義等情況。

年度考核在全員參與、考準考實的基礎上,針對局屬單位司級領導班子成員和處長(含中層正職管理人員,下同)等“關鍵少數”,要聚焦政治素質、工作實績、工作狀態、擔當精神、廉潔自律等方面重點加大考核力度,特別是要加強對局屬單位“一把手”落實全面從嚴治黨主體責任情況的考核。上述同志要對照本單位、本處室(部門)職責撰寫述職報告,全面總結政治建設、作風建設和工作開展等情況。

(二)工作程序。

1.書面總結。參加年度考核人員對照自身學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神情況,對本年度個人思想政治學習、履行崗位職責、完成重點工作、遵守廉潔紀律等情況進行書面總結,填寫《年度考核登記表》。

機關司室、直屬單位司級領導班子成員、處長和所屬企事業單位主要負責同志還須撰寫1500字以內的述職報告。

2.述職測評。機關司室、直屬單位司級領導班子成員和處長應當在本單位全體人員會議上述職,人數較多的單位可適當縮小參會人員範圍。直屬單位“一把手”要將監督所屬單位“一把手”情況作為述職的重要內容。其他人員結合本單位實際情況,安排在一定範圍內述職。

人事司組織對機關司室、直屬單位司級領導班子和班子成員進行民主測評,各單位組織對其他幹部職工進行測評(民主測評表樣表見附件3),填寫《年度考核民主測評結果彙總表》(附件4)報人事司。各單位述職測評工作應當於2023年1月20日前完成。

3.確定等次。局屬各單位年度考核優秀等次人數不超過本單位應考核人數的20%(小數部分向下取整),司處級幹部要佔一定比例。機關司室、採購中心的優秀等次名額參見《局機關、採購中心年度考核優秀等次名額分配表》(附件5)。

局年度考核工作領導小組研究提出局屬各單位(不含國聯置業中心、花園村幼兒園、人防總站)黨政主要負責同志的考核等次意見,各單位研究提出本單位其他人員的考核等次意見,局扶貧辦提出阜平掛職鍛鍊人員考核等次意見,局青年砥礪工程領導小組提出“青年砥礪工程”鍛鍊人員考核等次意見。各單位在研究提出考核等次意見時,應當先在全司範圍內組織全體人員按照分配總名額進行集中推薦,再根據推薦結果由司領導班子審議提出意見。

各單位提出本單位人員考核等次意見後,報局年度考核工作領導小組審核。經局黨組研究決定後,對擬獲優秀等次和擬記三等功(記功)人員進行公示。

4.表彰獎勵。公示期滿無異議,印發獎勵決定。按照《公務員獎勵規定》、《事業單位工作人員獎勵規定》,對年度考核確定為優秀等次的公務員和參公管理人員給予嘉獎,連續3年確定為優秀等次的記三等功,頒發獎勵證書或獎章,發放一次性獎金;對年度考核確定為優秀等次的事業單位工作人員和機關工勤人員給予嘉獎,連續3年確定為優秀等次的記功,頒發獎勵證書或獎章,發放一次性獎金,獎金標準參照公務員獎勵標準執行。

(三)其他事項。

1.公務員、參公管理人員年度考核結果與平時考核結果掛鈎。年度考核確定為優秀等次的,應當從當年平時考核結果好等次累計達到2次,且無一般、較差等次的公務員中產生。因掛職借調鍛鍊等原因未在局內參加平時考核,但一貫表現優秀、工作成績突出的,年度考核結果可不與平時考核等次掛鈎。

2022年接收的軍轉幹部年度考核原則上確定為稱職(合格)等次;2022年新錄用公務員、參公管理人員和事業單位新接收的高校畢業生參加考核,只寫評語,不確定等次;病、事假累計超過半年的,參加考核不確定等次。2022年12月及之後調整交流的幹部,由調整交流前所在單位負責考核。

2.公務員、參公管理人員通過局人事管理信息系統“我的年度考核”模塊填寫《年度考核登記表》、《獎勵審批表》,機關工勤人員可下載表格模板後填寫;事業單位工作人員下載填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》(附件6)、《事業單位工作人員獎勵審批表》(附件7)。

機關司室、採購中心綜合(人事)部門通過局人事管理信息系統“年度考核”模塊填寫《年度考核情況統計表》和擬確定為優秀等次人員名單,事業單位人事部門下載填寫《事業單位年度考核情況統計表》(附件8)。

3.2023年1月6日前,各單位將機關司室、直屬單位司級領導班子成員、處長和所屬企事業單位主要負責同志的述職報告(1500字以內,不得含有涉密信息)以及司級領導班子成員的《年度考核登記表》電子版報送人事司。

2023年1月20日前,各單位將《年度考核民主測評結果彙總表》、《年度考核情況統計表》等材料(含電子版)報送人事司。

獎勵決定印發後一週內,各單位將《獎勵審批表》和檔案存放在人事司人員的《年度考核登記表》報送人事司。

六、工作要求

(一)注重統籌協調。各單位要認真落實全面從嚴治黨政治責任,專題研究部署,精心組織安排,根據疫情防控要求和本單位實際情況,做好“六項工作”的統籌協調,把握好時間節奏安排和內容形式要求。民主生活會、領導班子成員述責述廉、黨建述職評議考核、年度考核述職測評可以根據實際合併召開一個會議,但一般應設置獨立環節、分別撰寫材料,做到符合規定、簡便易行、務實有效。

(二)加強督促指導。機關黨委、機關紀委、人事司聯合組成督導組,協助局領導對各直屬單位領導班子開展“六項工作”進行督促指導,重點督導黨員領導幹部民主生活會。督導組要提前介入、全程參與、從嚴從實把關。會前,及時與被督導單位溝通意見,審閲民主生活會方案,審核班子對照檢查材料和個人發言提綱,對準備工作“搶進度”,學習研討不深入,徵求意見、談心談話和查擺問題空對空的,及時予以糾正,達不到要求的不能召開民主生活會。會上,督促嚴肅開展批評和自我批評,對存在偏離主題、批評“走過場”、未對組織約談函詢作出説明或檢討等問題的,當場提醒,促其糾正;對民主生活會質量達不到要求的及時叫停,經報批後督促重新召開;會議結束前對會議召開情況作出客觀點評,肯定成績、指出不足、提出改進要求。會後,指導被督導單位認真制定整改清單、做好情況通報、上報情況報告。

(三)抓好工作落實。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責,發揮好帶頭示範和督促把關作用,具體安排推動,層層傳導壓力,確保高質量完成“六項工作”。上級黨組織要從嚴從實加強指導,精心組織實施,力戒形式主義,注重實際效果,切忌混為一談或一筆帶過,防止“低級紅”、“高級黑”。要嚴格落實疫情防控要求,合理控制參會人數,儘量減少人員聚集。

附件:1.國管局黨員領導幹部述責述廉表

2.直屬黨組織書記抓黨建工作述職評議考核測評表

3.民主測評表(樣表)

4.年度考核民主測評結果彙總表

5.局機關、採購中心年度考核優秀等次名額分配表

6.事業單位工作人員年度考核登記表

7.事業單位工作人員獎勵審批表

8.事業單位年度考核情況統計表

9.督導組成員名單及分工安排