關於做好2022年義務教育招生入學工作的通知

各設區市教育局，楊淩示範區教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心:

為貫徹落實《教育部辦公廳關於進一步做好普通中國小招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）要求，做好我省2022年義務教育招生入學工作，現就有關事項通知如下。

一、堅持免試就近入學。凡當年8月31日前（含8月31日）年滿六週歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育；條件不具備地區的兒童，可以推遲到七週歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣（區）級人民政府教育行政部門批准。所有義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。

二、科學合理劃分學區。各地要建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分佈情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，目前還未實行劃片免試就近入學的地方，要根據適齡兒童人數、學校分佈和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學校科學劃定招生片區範圍。教育資源相對均衡的地方，鼓勵逐步實行單校劃片，合理穩定就學預期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩妥推進多校劃片，並將熱點學校分散劃入相應片區，推進片區間優質教育資源大體均衡，確保2022年招生工作全面實行劃片就近入學。學區劃定後應保持相對穩定，對出現學校佈局調整、學齡人口變化較大等情況，應在科學評估、廣泛徵求意見、綜合研判分析的基礎上適當調整學區範圍，並做好宣傳解讀工作，合理引導家長預期。

三、落實“公民同招”政策。公辦國小一般採取登記（報名）方式入學，公辦國中一般採取登記（報名）或對口直升方式入學。實行小升中對口直升的，鼓勵通過國小、國中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。市級教育行政部門要完善義務教育學校招生平台，公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足學校所在縣（區）學生入學需求，所在縣招不滿且審批機關為市級教育行政部門的，可以在審批機關管轄區域內適當跨縣招生，不得跨設區的市招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。

四、保障特殊羣體入學。健全控輟保學長效機制，確保適齡兒童少年應入盡入。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，對於公辦學校學位不足的，可以通過政府購買民辦學校學位方式入學就讀。認真落實《居住證暫行條例》關於在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學的地方，要完善積分規則，確保符合《居住證暫行條例》規定條件的隨遷子女能在流入地接受義務教育。保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。根據縣（區）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，依據有關規定落實義務教育優待政策。

五、優化流程規範採集。各地要通過多種方式提前向社會公佈招生工作方案，要明確招生流程和時間安排，優化報名登記、遞交證明材料、審核相關資質等程序。市級教育行政部門要加快推進户籍、房產、社保等入學相關信息與義務教育學校招生平台共享，逐步實現網上報名、材料審核和錄取，切實為羣眾辦事提供便利。要規範入學證明材料，縣（區）級教育行政部門要按照《中華人民共和國義務教育法》和招生入學有關政策規定，對提供的入學證明材料要列出清單，並提前告知家長。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在户籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學後及時要求學生提供。嚴禁採集學生家長職務和收入信息。信息採集工作應在招生入學時一次性採集，不得利用各類APP、小程序隨意反覆採集學生相關信息。

六、強化輿論宣傳引導。加大政策宣傳力度，建立招生範圍、招生計劃和招生結果公示制度。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和羣眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期，切實發揮社會監督作用。要充分利用新聞媒體加大對招生政策和招生各環節的宣傳，要對脱貧家庭、易地扶貧搬遷羣眾、進城務工人員隨遷子女等特殊羣體進行精準宣傳。要堅持正確的輿論導向，規範新聞報道，積極宣傳優質均衡發展成效，為做好中國小教育招生入學工作營造良好氛圍，積極引導全社會形成科學的教育觀、價值觀，共同維護良好的教育生態。

七、嚴格規範招生秩序。規範集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序，嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生，集團化、聯合體內各學校招生後學生不得跨校流動，嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。嚴格控制起始年級的大班額，鼓勵有條件的地區和學校按照國小每班不超過45人、國中每班不超過50人招生。規範學籍註冊，各地應於11月1日前完成國小新生註冊和國中新生學籍接續。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

八、切實加強組織保障。義務教育招生入學實行“市級統籌，以縣（區）為主，屬地管理”的工作機制。各市、縣（區）教育行政部門在同級黨委、政府的領導下，做好義務教育招生入學工作。市級教育行政部門負責制定本市工作方案，指導縣（區）教育行政部門做好招生入學工作；縣（區）級教育行政部門制定具體實施細則，合理劃分學區，完善工作方案，明確招生程序，負責轄區內義務教育招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實，嚴格控制“大校額”“大班額”。學校在市、縣（區）教育行政部門的統籌安排下，負責登記、審核、發放錄取通知書等工作。各級政府教育督導機構進一步加強對義務教育招生入學工作的督導。

九、加強監督嚴肅問責。嚴格落實招生工作紀律要求，健全違規招生查處和責任追究機制。嚴格落實教育部中國小招生入學“十項嚴禁”規定，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。對有違規違紀招生行為的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對於民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。