根據國辦發(___)52號文件以及省市關於加強基層應急管理的指示精神，___社區根據本地區實際特制定本預案
一。指導思想。
根據國家和省市關於突發公共事件總體預案的要求，加強和規範對突發公共事件應急工作的管理，提高社區工作人員處置突發公共事件的能力，最大限度的預防和減少突發事件所造成的損害，保證公眾的生命財產的安全，維護社區社會穩定，促進國民經濟和社會全面協調可持續發展，紮紮實實的做好應對各類突發事件的應急處理
二。組織機構
為有序實施各類突發事件處置，成立指揮機構分工如下：
總指揮：___（社區主任）
副總指揮：___（房管所長）
副總指揮：___（社區副主任）
副總指揮：___（社區黨支部委員）
成員：___，___，___
三。健全制度
要針對可能出現的各類突發事件，指揮部每月進行一次專題研究；每半年進行一次小結年終進行評議。
四。各類突發事件的預防
1。火災突發事件處理。發現險情要在第一時間報火警119，同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦，並立即組織人員保護現場查明情況，採取措施，展開搶救。
2。定期檢查食堂尤其是衞生狀況進行徹底檢查，以防止食物中毒
3。對辦公室檔案圖書進行安全檢查，重點是防盜防火
4。對辦公區域的電源。液化氣罐。電熱器。電爐。電熱毯進行徹底檢查以防後患。
五。加強領導
社區辦和房管所要加強對此項工作的領導。建立健全崗位責任制和各項操作規程，嚴格執行領導同志帶班值班制度，關鍵崗位。部位要設專人負責，晝夜值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。要經常總結經驗，定檢查，使此項工作真正落到實處。
為了加強學校管理，維護正常的教育教學秩序，保障師生人身和財產的安全，促進學生身心健康發展，根據上級主管部門的有關規定，本着安全第一、學生第一、明確責任、保教結合、實事求是、妥善處理的原則、結合我校的具體情況，特制訂本校安全工作責任人職責。
總責任人（校長）：
責任內容：
1.貫徹執行安全工作的法律、法規和規章制度。根據當地政府和教育行政部門的突發公共衞生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案，成立突發公共衞生事件工作領導小組。
2.將安全工作納入學校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全，時時注意安全。
3.明確學校的安全工作目標，建立健全學校安全工作制度，檢查督促學校各部門各項突發事件防治措施的落實情況，責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發公共衞生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的'科學防病能力。
5.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衞生事件早期表現師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現，早報告，早隔離，早治療。
6.對學校安全工作提供必要的經費和組織保障，根據學校實際情況保障配備足夠的安全保衞人員，支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度，凡是在學校內發生的突發事故。災難和緊急重大事件，在第一時間上報上級主管部門。並積極配合上級部門做好相關工作。
8.開展校園環境整治和愛護衞生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衞生條件，保證學校教室，廁所及其他公共場所的清潔衞生。
9.負責監督學校各個部門落實安全崗位職責。確保學生喝上安全飲用水，吃上放心菜。10.學校安全工作第一責任人，對安全負第一領導責任，對分管部門責任範圍的安全負直接領導責任。
一、應急機制：
突發公共衞生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的
相互作用與關係。
二、我國應急機制建設的現狀
1、建國初期：
我國在“預防為主”的衞生方針指導下，政府把醫療衞生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衞生體系，它就是突發公共衞生事件應急機制的雛形。
2、目前現狀
國際：
特別就是9、11事件與SARS事件後，世界衞生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。
國內：
◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衞生體系；
◆擁有一批疾病預防控制、衞生監督、醫療救治的衞生應急專業機構與技術隊伍；
◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衞生事件應急機制。
3、還存在的`問題：
SARS事件集中暴露出我國突發公共衞生事件應急機制不健全。
◆表現：衞生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。
◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衞生體系建設。
三、我國應急機制建設
1、指揮決策機制
它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定並評估各種方法，從中選擇合理方案並付諸實施的過程。
◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家諮詢委員會；
◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；
2、組織協調機制
◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衞生部門內的組織協調；
◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、
與港澳台地區的聯防聯控、國際合作；
◆工作內容：信息報告與通報、措施執行
3、監測預測預警機制
◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時採取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。
◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。
紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）
4、應急響應機制
◆即就是響應主體對事件作出的反應；
◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。
◆響應分級：
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的公共衞生突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，控制蔓延與發展，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
三、應急措施
1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現的公共衞生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治癒出院或死亡數、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衞生突發事件情況。
2、避免人羣聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衞管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內各種流動人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。
3、加強醫學觀察，醫務室嚴密注意公共衞生突發事件的主要病症和可疑病症，及時報告和採取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衞生工作。
4、加強校園環境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人羣聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，並保持空氣流通。
5、調整教學方式，根據市教育局的要求，堅守崗位，根據不同要求採用不同的教學方式。
6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發佈國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩定師生的情緒、心態，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。
四、具體應急反應
學校根據所在地衞生部門的`公共衞生突發事件預警級別，，做出相應的應急反應。
1、公共衞生突發事件預警的反應
學校啟動預防公共衞生突發事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，開展學校公共衞生突發事件防治工作，啟動相關公共衞生突發事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。
2、公共衞生突發事件C級警情的響應
在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度並進入應急狀態，督促各處室、各班落實各項公共衞生突發事件防治措施，按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衞生突發事件防治工作，落實各項公共衞生突發事件防治應急措施。
3、公共衞生突發事件B警情的響應
公共衞生突發事件B級警情發佈後，在C級響應的基礎上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內外大型羣體性活動，對學校實行封閉式管理。
4、公共衞生突發事件A級警情的響應
公共衞生突發事件A級警情發佈後，在B級響應的基礎上，學校根據公共衞生突發事件發生發展的形勢，經市人民政府批准，對學校的教育進行調整，採取停課放假和調整教育方式等緊急措施。
本預案啟動時間為：發生公共衞生事件時啟動本預案。
突發事件發生後，要按《突發公共衞生事件應急條例》、《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和省有關部門規定的程序和時限報告，同時啟動《突發公共衞生事件報告管理信息系統》報告相關信息。
1、責任報告單位和報告人
責任報告單位：石期市鎮衞生院全體職工，台凡分院及各村醫生。
責任報告人：執行職務的各級各類醫療衞生機構的醫務人員，以及有關部門和單位的相關工作人員為突發事件的責任報告人。
任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
2、報告程序和時限
醫療衞生機構、有關單位和個人發現突發事件，應在2小時內向所在地突發事件監測機構報告，同時向區衞生行政部門報告。
突發事件監測機構接到或發現突發事件，應在2小時內向上級突發事件監測報告機構報告，同時向上級級衞生行政部門報告。傳染病暴發、流行期間，或者羣體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。
3、報告方式
責任報告單位和責任報告人發現突發事件後，應以最快方式報告，並及時報告書面材料。其中醫療衞生機構、突發事件監測機構發現突發事件後，同時應立即通過國家救災防病與突發公共衞生事件報告管理信息系統實行網絡直報。
4、報告內容
根據突發事件的發生、發展、處置進程等，每一起突發事件必須做初次報告、階段報告、總結報告。初次報告要快，階段報告要新，總結報告要全。
初次報告要求在發現和報告突發事件後6小時內完成。初次報告必須報告的信息有：突發事件類型和特徵、發生地點、時間和範圍、受害人數、事件的地區分佈以及已採取的相關措施等內容。
階段報告應根據事件的進程變化或上級要求隨時上報。應報告事件的發展與變化、處置進程、事件的'原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
總結報告應在事件處理結束後5個工作日內上報。應對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，並提出今後對類似事件的防範和處置建議。
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