為了進一步創新城市環境衞生管理機制，實現道路清掃保潔“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環境，切實加快衞生城、園林城和文明城市的創建步伐，根據國家和省、市城市衞生管理有關法律法規，結合我縣實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以十七大精神為指導，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的。要求，緊緊圍繞打造“五個餘干”，實現進位趕超的目標，進一步理順管理體制，創新管理機制，降低運行成本，完善考核辦法，建立優質高效、運轉協調、管理規範、保障有力的城市衞生管理服務體系，為不斷提升城市品位、推進城市化進程、構建和諧新餘幹做出積極的努力。
二、組織領導
成立餘干縣縣城道路及里弄小巷清掃保潔作業市場運作工作領導小組。
組長：陳文宏縣委常委、副縣長
成員：縣市政局、財政局、第六紀工委、審計局、政府採購中心、法制辦、公共資源交易中心、玉亭鎮等部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政局，由齊成農同志兼任辦公室主任。
三、運作方式
縣城區道路及里弄小巷清掃保潔共設置四個標的，採取公開招標的方式，合格投標人必須具有相應資質或相應經濟實力，並具備能保證履行城區道路清掃保潔相關業務的城區保潔法人企業或具有獨立承擔民事責任能力的自然人，中標後須繳納20萬元履約保證金。
四、清掃保潔內容
1、對承包路段人行道、非機動車道、機動車道每天在環衞所規定的時間內全面普掃一次，然後轉入全天候保潔。
2、負責傾倒承包路段環衞果殼箱垃圾。
3、負責清理綠化帶內垃圾。
4、及時清理過往車輛灑落泥、沙等固體物。
五、清掃保潔標準
1、在清掃保潔時間內確保路段“三淨四無”（即：路面淨、環衞設施淨、人行道淨；無堆積垃圾、無果皮紙屑、無建築餘土廢渣、無污泥積水）。
2、確保承包路段果殼箱擺放整齊，外殼清潔，且果殼箱內垃圾日產日清無積壓。
六、清掃保潔時間：
冬春季：5：00—7：00普掃完畢，7：00以後轉入正常全天侯保潔。
夏秋季：4：30—6：30普掃完畢，6：30以後轉入正常全天侯保潔。
七、實施範圍、類別及經費撥付方式
根據城區環衞工作的實際情況，按照各區域、各路段工作量、繁華程度、人口密度，科學合理劃分管理範圍，分類分段，確定承包標準。
1、實施範圍
縣城區內45條街道共計163.32萬平方米，道路清掃保潔及城區里弄小巷57.91平方米。
2、實施類別
根據各路段人口來往密度和繁華程度，將城區道路清掃面積163.32萬平方米及里弄小巷57.91萬平方米，分為一、二、三類路段（具體分類見附表）。一類路段人均清掃面積22為3800m，二類路段人均清掃面積為4800m，三類路段人均清掃面積為5800m。
3、資金撥付方式
城區道路清掃保潔經費為239.77萬元，里弄小巷保潔經費為100.62萬元，共計340。39萬元，承包方的年承包費按12個月平均分攤，每月20日前由縣財政按縣城區道路清掃範圍和里弄小巷保潔範圍將承包費分別撥給市政局和玉亭鎮政府，再由市政局和玉亭鎮政府根據各自的監管部門日常檢查考評結果扣除罰款在當月底前發放給承包方。
八、運作時限
採用試運營方式，即在與承包方正式簽訂承包合同後，如六個月內縣城區環境衞生無明顯變化，或效果差、測評不合格的，市政局和玉亭鎮政府有權與承包方無條件解除合同，所有損失由承包方承擔。如在試運營期間，縣城區環境衞生及里弄小巷衞生改觀明顯，承包方能夠很好地遵守各監管部門的各項規章制度，六個月後，轉入正式運營，期限為一年。
九、違約責任
1、對市政局和玉亭鎮政府同承包方簽訂合同後，由於各種原因，造成所承包路段無人清掃，則合同自然解除，一切損失由承包方承擔，並沒收履約金。
2、對未按照市政局和玉亭鎮政府制定的清掃保潔標準進行清掃的，每次對承包方進行罰款50元-100元。
十、責任事故
本着“安全第一、服務第一、效果第一”的宗旨，承包方須辦理好所有工作人員的意外保險，確保設備車輛和人員的安全運行，並獨自承擔承包期間的一切刑事、民事、安全等責任。
十一、新增路面的清掃
新增的清掃保潔路段，在新增的當月起由縣財政、市政局和玉亭鎮政府根據路段清掃類別核定經費，再由市政局和玉亭鎮政府對外承包。
十二、環衞工具和服裝
1、清運工具（板車）、清掃工具（掃帚、鍬）及相應維護費全部納入承包費中，由承包方自行解決。
2、環衞標誌服裝由承包方按照市政局統一規定的格式和顏色自行配置，發放到位，並在規定的清掃保潔時間內穿戴整齊。
為切實保障全鄉旅遊景區優美清潔的環境，全面改善旅遊景點及山莊的環境衞生，從而提升旅遊景區的整體形象，經研究決定製定如下管理方案：
一、工作目標
以創建國家級生態縣為目標，以“潔化、清新、有序”為標準，重點解決旅遊景區環境衞生存在“髒、亂、差”的問題，進而打造環境優美、衞生整潔、服務優良、健康文明的旅遊景區，促進全鄉旅遊業健康發展。
二、工作要求
各旅遊景點及山莊產生的生活垃圾，要求納入城鄉垃圾一體化處理。即進行垃圾分類袋裝堆放在指定地點，再由垃圾清潔車運至鄉垃圾壓縮中轉站進行處理。嚴禁景區範圍內隨意亂丟亂堆垃圾。要求各旅遊景點及山莊嚴格執行，並形成長效管理機制。屆時由鄉政府牽頭，協調各旅遊責任單位與垃圾清運車的垃圾清運工作。
三、時間安排
垃圾清運時間從5月1日至10月15日。
四、責任要求
各旅遊責任單位要有高度的責任意識，保護和愛護好我們的旅遊環境。鄉政府將會定期不定期地進行環境衞生督查，如一經發現有隨意傾倒垃圾，隨處可見垃圾現象，決不姑息，責令停業整改，待整改達標後再開業。
近期，我市城區環衞質量有所下滑。為改變這一現狀，進一步淨化我市環境衞生，建立環境衞生管理的長效機制，推動我市“四城同創”活動的深入開展，我處結合7月4日市委、市政府在城管局調研的會議精神，針對城管局領導提出的當前城區環境衞生管理存在的不足，根據處屬各部門提出的整改措施，研究確定了我市城區環境衞生管理的整改方案。
一、工作任務
（一）道路清掃保潔工作
1、衞生死角清掃保潔：對城區各道路死角進行清查、登記、細化分解、落實到人，督促所轄區清掃保潔人員逐點落實，不留死角，儘快清理到位。
2、背街小巷接口處積存垃圾清理：對背街小巷接口處的清掃保潔工作要落實人員，明確工作範圍，使背街小巷接口達到一天二掃全天保潔的目標。
3、日常清掃保潔要求：全體街道環衞清掃保潔人員要盡職盡責，杜絕遲到早退、請人代班的不良現象；注意在大掃的同時，做好保潔工作。
（二）道路清洗工作
1、人行道清洗：清洗牽頭，清洗、清掃、渣土三部門聯動，對城區街旁人行道分時、分區域進行徹底的清理，清掃保潔人員負責後續的環境衞生保持工作。
2、路面清洗：路面沖水定時、定路段，責任到車，錯開人流高鋒進行，突出晚上作業，在晚上衝洗路面時清洗車輛將適當減少警示音樂的音量；路面清洗三車一組，每車四人，實行隊長負責制，以切實達到路面見底色的工作要求。
3、護欄擦洗、廣場清洗：護欄擦洗五人一組，分責任路段，實行隊長負責制，以確保護欄的清潔、無塵；廣場清洗三人一車，分責任廣場，以確保廣場的清爽。
4、公廁沖洗：責任到人，督察到位，以確保公廁一天三洗，七無四淨。
（三）垃圾清運工作
1、垃圾及時清運：組織人員對城區部分地區人口密集、垃圾量大的地區進行清查，適當增加這些地區的垃圾清運次數，除了做到日產日清外，還切實做到垃圾箱滿溢前的清運及時。
2、密封轉運垃圾：領導親自上路督查車輛在清運過程中的垃圾揚撒、拖掛和滴漏現象，一經發現，輕者口頭提醒，重者罰款。
3、垃圾箱的擺放：清運所對破舊不堪的垃圾箱進行收回，垃圾清運後要求垃圾箱擺放整齊，跟車人員將垃圾箱擺放時產生的垃圾進行及時清理。
（四）渣土管理工作
1、門前三包：針對門前三包落實不到位的地點，加大力度、重點督促；並加大巡查力度，遇到問題及時解決。
2、渣土管理：發現問題及時解決，要求工地車輛沖洗後再上路，加強管理，要求施工場地圍檔作業。對全城區的裝修渣土進行清理，以渣土所為主各清掃所配合協助。
3、人員培訓：通過分級會議、個別談話等方式，加強對渣土管理人員的培訓，規範渣土管理人員的行為，努力提高其素質，推動渣土管理工作向科學化、規範化、長效化過渡。
（五）環衞督查工作
1、日督查：督查股每天分三班輪流上路對各部門的工作情況進行督查，確保每天16小時有督查員在一線。
2、周點評：每週對各部門的環衞作業情況進行點評、通報，並督促限期整改到位。
3、嚴獎懲：強化制度落實，實施未位淘汰，細化落實考核實施暫行辦法，促進精細化作業，確保環衞作業水平的長效一致。
二、保障措施
（一）統一認識，抓重點、訂方案。各部門要高度重視此次整改工作，以積極配合“四城同創”為工作重點，以“將建設成為衡陽最乾淨的縣城”為工作目標，常抓不懈，努力形成環衞作業的長效管理機制；組織人員對所分管環衞作業的現狀進行全面調查，確定整改的工作重點，制訂切實可行的整改實施方案，以確保整改活動收到實效。
（二）精細作業，重行動、強督查。一是從即日起，各環衞作業部門要立即開展整治工作，實現精細化作業，對不服從安排的予以處理，重者予以辭退。二是督查股要加強督查，按照整改的工作要求，對各部門整改情況進行檢查和督查，發現問題，現場辦公，及時解決。對推諉扯皮、工作不力、不能按質按量完成整改任務的，在全處範圍內進行通報，並限期整改到位，以確保整改工作目標的圓滿實現。
（三）統籌安排，突成果、重長效。根據整改工作的重難點問題，各部門要從實際出發，統籌安排，科學規劃，找準整改的突破口，注意突出整改成果，注重抓長效，堅持聯合整改、反覆整改、集中解決。要把突擊抓與常抓相結合，把集中整治與長效管理相結合，分工協作、上下聯動、齊抓共管，確保取得實效。
（四）廣泛宣傳，形共識、促創建。環衞工作需要全民支持，我處在抓內部整改的同時，也需要得到全體市民的大力支持。因此，通過電視、廣播、網站、宣傳欄等方式做好環境衞生整治活動的宣傳，進行全民教育必不可少。利用各種媒介開設專題欄目，集中宣傳在整改中出現的先進典型，大力宣傳環境衞生整治帶來的新變化，充分調動全社會力量的積極參與，使全市廣大羣眾形成共識，自覺養成文明衞生的好習慣，積極推進我市的“四城同創”活動。
為進一步提升城市精細化管理水平，鞏固省城市管理優秀城市創建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標任務，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以市委十二屆四次全體（擴大）會議為指導，以市政府加強城市管理目標建設為依據，以全面提高城市市容環境衞生精細化管理水平，建立和完善長效管理機制，以精細管理、規範管理、長效管理為手段，全面鞏固省城市管理優秀城市創建成果，實現市容環境衞生管理的均衡推進、全面覆蓋，消滅管理中的盲點盲區、死角死麪，促進全市市容環境衞生管理水平整體提檔升級。
二、組織機構
成立以局長為組長，副局長為副組長，為成員的考核領導小組。下設考核辦公室（辦公室設在市容科），具體負責實施網格化管理績效考核工作。
三、管理內容
考核內容為城區網格化區域內（小區除外）的市容秩序、環境衞生等方面的日常管理和執法情況，以及根據法律、法規和上級規定的其他職能的履行情況。
四、道路分級管理及分類
市區範圍內道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達標路以上道路（含金沙廣場步行街周邊）按省市容管理示範路標準進行管理和考核，城區其餘主次幹道、背街小巷及城中村、城郊結合部等按照市市容管理達標路標準進行管理和考核。
五、網格化管理區域
（一）管理範圍
市容環境衞生網格化管理的範圍為：東至金湖路（金宜路），南至大道（金武路），西至西三環（新鎮廣路），北至良常路（340省道）。
（二）網格考核管理制度
市容環境衞生網格化考核管理實行以下制度：
1、聯合勘查制度：户外廣告實行網格責任人員與廣告科工作人員聯合勘查制度。
2、巡查上報制度：網格責任人員實行日巡查日登記制度並接受隨機抽查，每月上報一次巡查及登記情況。
3、責任到人制度：網格實行執法大隊管理員、責任隊員、分管中隊長和中隊長分級負責制度，環衞處實行公司經理、班組長和保潔員分級負責制度。
4、建立信息互通交流平台制度：市容中隊和相關科室建立信息互通平台，許可和執法情況及時通過平台溝通互相反饋。
（三）網格化考核區域劃分
1、市容秩序網格區域劃分
按照重點突出、統籌兼顧的原則，根據城市管理的實際情況，城區市容環境衞生網格化考核區域如下：
2、環境衞生網格劃分
環境衞生網格劃分與市容秩序網格劃分相同。環衞處按網格劃分責任分解到具體的公司、班（組）長和保潔員，形成責任網絡。
六、工作要求
（一）統一思想，加強領導。網格化管理是加強城市管理，改善市容市貌，提升環境質量的重要舉措，是精細化管理的實現過程。各部門單位要從思想上統一認識，認真組織，精心安排，做到人員、車輛等保障到位，並做到早計劃、早安排、早落實、早見效。
（二）落實責任，積極配合。網格化管理是完成市政府全面提升市容環境面貌的重要手段，各單位各部門要做到任務明確，責任落實，全局上下要按照局統一部署，整體行動，相互配合，形成齊抓共管的局面。
（三）認真督查，嚴格考核。局考核辦公室要依據管理工作的標準和要求，制定考核標準和考核辦法，嚴格考核，考核工作做到公平、公正、公開，對事不對人。每次考核局考核辦公室須立即下發整改通知，每月對考核情況進行通報。
為了切實加強農村環境衞生整治工作，推進石羊河流域綜合治理生態環境綜合治理，營造整潔、優美、文明的生產生活環境，保障人民羣眾身體健康，促進人與處自然和諧相處，結合我鎮實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以中央和省、市城鄉環境衞生整潔行動方案為指導，以創建省級文明鄉鎮和深入開展社會主義新農村建設為目標，以建立健全農村環境衞生長效管理機制為抓手，以整治村級環境衞生、陳年垃圾和衞生死角為重點，按照“政府組織、村組負責、部門協調、全民參與”的方針，建立“鎮督導、村負責、組集中、户落實”的長效管理機制，在新農村建設示範片全面開展整潔行動，在民武路、金武路、二環路、新建路、雙擁路五條主要公路沿線村重點集中開展整潔行動，使全鎮生產生活環境得到根本改善。
二、工作目標
（一）整治目標
1、道路兩側、居民巷道內無“四堆”（糞堆、草堆、土堆、垃圾堆）、“四坑”（臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑），無白色
垃圾、無亂搭亂建臨時建(構)築物。
2、院落整潔，畜禽圈養，糞便及時清理。
3、集鎮區及主幹道路兩側，無佔道經營、亂設攤點，攤位整潔，擺放有序，衞生設施完善。
4、廢品收購點內堆放有序，四面有牆，大門完整。
（二）任務分解
1、村民：庭院內外衞生整潔，美化綠化；
2、村民小組：村組道路兩側5米內及居民巷道內“四堆”清理、“四坑”清除；
3、行政村：通村公路兩側“四堆”清理、“四坑”清除；、
（三）具體標準
“五定”：定人員，定路段，定標準，定獎懲，定經費。五有”一是各村每户自備1個垃圾桶，（三無：無暴露垃圾、無家禽家畜亂跑、無亂貼亂畫）；二是各村必須配備專門的衞生保潔員，確保每組有1名保潔員，按照工作業績每月有固定工作補助（100-200元）；三是各村要成立工作領導小組、制定工作方案、劃定責任區、定期對各組進行考核評比；四是各村要以組為單位召開户長會，廣泛宣傳創衞內容；五是各村要每家每户張貼文明公約、衞生公約、温馨提示、垃圾分類、處理小常識。“五無”：一是每家每户房前屋後、國、省、縣、鎮、村等主幹道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾；
二是各家各户家禽家畜必須圈養，不允許隨地亂跑，無動物糞便；三是無亂堆亂放、無亂貼亂畫；四是河道內無飄浮物和垃圾；五是無旱廁、露天糞池。
蒙田範文網