2019年上半年，聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，認真貫徹落實兵團全面深化改革和向南發展戰略部署，緊密圍繞全國市場監管工作會議精神，進一步做好行政職能和行政執法權的承接工作，深化“放管服”改革舉措，積極爭取國家總局支持，不斷提升兵團履職能力，推動認證檢測和標準化工作取得新的進步。
一、積極爭取國家市場監管總局支持，提升兵團履職能力
經局主要領導批准，2月27日，分管領導帶領我處赴總局彙報銜接有關工作，標準創新司、認可檢測司分別牽頭組織召開了由司領導及相關處室參加的座談會，座談會上我局彙報了兵團貫徹落實黨中央、國務院全面深化兵團改革部署及我局承接新疆自治區人民政府授權職能情況，提出了賦予兵團認證檢測和標準化相關信息化系統管理權限及加強對兵團系統培訓等工作事項，各相關司均表示了大力支持。3月25-27日，國家市場監管總局認可檢測司委託行業監測處謝澄處長一行4人來我局調研兵團檢驗檢測機構信息化監管建設，充分交流了在兵團建設檢驗檢測機構信息化監管系統相關工作，實地調研了五家渠、石河子檢驗檢測機構信息化系統使用和需求，就建設兵團信息化系統有關事項達成了共識。
（一）支持兵團檢驗檢測、標準化信息化監管能力建設
一是賦予兵團本級及師（市）檢驗檢測統計直報系統、驗檢測機構移動APP管理權限，推進檢驗檢測機構網上監管。二是積極考慮援建兵團檢驗檢測資質認定行政審批網上平台事宜，開展相關測試。三是賦予兵團師（市）國家級農業標準化示範區信息平台管理權限，加強兵團農業標準化示範項目管理。
（二）支持兵團人才隊伍建設
總局給予兵團人才培訓政策傾斜。一是選派總局優秀幹部和國家級專家赴疆協助開展承接職能業務培訓。二是增加兵團系統幹部參加總局舉辦有關業務工作培訓名額，支持兵團有計劃有步驟提升幹部隊伍素質，加強與全國各省工作交流。
二、認真落實國務院“放管服”改革部署
聚焦兵團深化改革和向南發展，結合處室承接的行政職能和兵團實際，積極思考“放管服”改革工作舉措，積極推進“放管服”改革落到實處。
（一）優化工作流程，簡化許可文書
在嚴格執行國家法律法規政策前提下，借鑑新疆自治區和其他有關省相關行政審批事項業務流程和工作內容，加強與自治區溝通交流，結合兵團實際，簡化優化兵團檢驗檢測機構資質認定工作流程，在行政許可受理、審批流轉及評審委託環節比自治區減少了3個環節和2種行政文書，提高行政審批工作效率。
（二）實現了企業本地申報
在尚未建設兵團統一行政政務服務平台的情況下，為認真落實國務院“放管服”改革部署，切實服務企業，指導師市學習相關法律法規政策及工作要求，服務轄區檢驗檢測機構資質認定申報工作，統一師市報送文書，由師市通過網絡報送企業申請材料，實現企業不出轄區即可申報，讓數據多跑路、企業少跑路。
（三）壓縮審批時間
國家《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規定審批發證時限為30個法定工作日。我處2018年2月承接職能後截止目前，審批發證96家，2018年平均發證時間30天，2019年平均發證時間20天，已比總局今年要求的22天提前2天。
（四）公開審批事項
在我局政務網站公示了行政審批事項法律法規政策及工作流程，分6批公示了獲證檢驗檢測機構相關信息，新疆自治區公示只有企業名稱，我處參考外省作法，增加了批准企業檢測能力範圍公示，切實服務社會。
三、紮實推進兵團標準化建設
實施國務院企業產品標準自我聲明公開制度，組織企業產品（服務）標準自我聲明公開，推進農業標準化示範項目建設，積極創建養老、交通服務業標準化試點，強化標準實施，切實發揮試點對經濟社會發展示範、帶動作用，提升供給質量。
（一）開展兵團棉花標準情況調查
我處分別與新疆自治區市場監管局、標準化研究院、經濟作物研究所和兵團農業局、棉花所等單位進行了專題交流，組織一師阿拉爾、三師圖木舒克、六師五家渠、七師、八師石河子質監局等主要植棉師（市）開展棉花標準摸底，並通過標準信息服務平台查詢國家（行業）標準和與國家及有關省了解相關情況等多種渠道，全面梳理國家、行業、新疆地方及師（市）棉花標準情況，起草完成了《關於對棉花標準摸底情況的報告》，提出了工作建議。
（二）組織兵團國家級農業標準化示範項目考核
印發《關於做好兵團第九批國家級農業標準化示範項目考核工作的通知》，指導師（市）對兵團5個第九批國家級農業綜合標準化示範項目組織開展考核總結工作，明確了考核組織、考核方式、考核程序及項目整改，提出了工作要求，以示範項目產前、產中、產後全過程的標準化、規範化管理為主要內容，開展示範項目標準化建設情況的考核，全面總結標準化建設工作情況，積極做好迎接國家考核的準備工作。
（三）指導國家級服務業標準化試點項目建設
下達五家渠順通城市公交有限責任公司、石河子市銀齡養老院被列入國家級服務業標準化試點項目計劃，明確了試點工作任務、目標和工作要求，指導了試點項目標準化建設工作。印發《關於加強國家級服務業標準化試點工作的通知》，督導師（市）質監局按照國家《服務業標準化試點實施細則》有關要求，加強示範區項目實施的全程指導，推動建立健全工作協調機制，嚴格執行國家衞生、環境等強制性標準，建立以服務提供標準體系為中心，服務通用基礎標準體系為基礎，圍繞實現服務提供的服務保障標準體系，通過對實施效果的評估，不斷摸索和總結經驗，紮實開展標準化建設。
（四）開展企業產品（服務）標準自我聲明公開情況檢查
通過國家企業標準信息服務公共平台，檢查了14個師（市）企業在平台開展自我聲明公開情況，統計整理標準公開企業、產品、標準數量及標準類型等信息，積極瞭解兵團轄區落實國務院標準備案制度改革的實施進度，並督導了師（市）加大對轄區企業執行標準的公開行政監管力度，推動落實企業主體責任，強化標準實施，發揮標準引領作用。
（五）開展企業標準“領跑者”重點領域徵集工作
轉發了《市場監管總局辦公廳關於徵集2019年企業標準“領跑者”重點領域的通知》的通知，宣傳了國家“實施企業標準‘領跑者’制度”，組織師（市）開展企業標準“領跑者”重點領域申報工作，兵團工業產品、食品及相關產品、消費品、智能製造、建築業等14個領域36種產品（服務）申報企業標準“領跑者”重點領域，發揮標準引領質量提升、促進消費升級作用，推動兵團優勢產業高質量發展。
四、加強國家法律法規政策宣貫
多層次廣泛開展國家法律法規政策和標準宣貫，積極爭取國家更多更高層次培訓交流，深入貫徹兵團深化改革和向南發展重大戰略部署，認真落實全國認證認可檢驗檢測工作會議精神，做好自治區政府授權兵團行政職能和行政執法權的承接工作，提高依法行政水平，規範檢驗檢測機構管理，夯實檢驗檢測、標準化工作基礎。
（一）組織舉辦兵團首屆檢驗檢測資質認定業務培訓班
4月22日至23日，在烏魯木齊組織舉辦了兵團首屆檢驗檢測機構資質認定業務培訓班，開展國家檢驗檢測機構資質認定法律法規制度、行業標準宣貫和檢驗檢測信息化監管系統操作使用培訓，局主要領導出席開班式並講話，總局認可檢測司選派了業務骨幹和國家級主任評審員為兵團授課。師（市）質監局、兵團轄區內檢驗檢測機構和兵團系統資質認定評審員計160餘人參加了培訓。
（二）積極組織參加國家相關業務培訓
一是積極爭取總局支持，給予兵團培訓政策傾斜。兵團食品領域2位國家級評審員參加國家能力提升培訓；兵師3位環境監測、2位兵團刑事技術司法鑑定評審員參加國家師資培訓。二是組織阿拉爾、五家渠質監局參加了全國市場監管標準化業務培訓，六師農科所、圖木舒克質監局參加了2019年第1期全國農業農村標準化培訓，新疆天業公司參加了國際標準化綜合知識培訓。
五、加強認證檢測監管
加大對認證違法違規問題整改力度，規範認證檢測市場，強化認證檢測機構主體責任，維護認證公信力，提振社會消費信心，助力經濟高質量發展。
（一）紮實推動認證機構整改
按照我局《關於對兵團環境保護科學研究所認證行為專項檢查情況的通報》，緊密圍繞認證監督檢查中發現問題，對兵團環境保護科學研究所整改工作相關資料進行審查，起草完成了關於兵團環科所認證檢查整改情況的報告，向局領導彙報了認證機構整改情況，進一步加強認證機構監督管理，促進了認證機構健康發展。
（二）組織兵團檢驗檢測能力驗證
根據《認監委關於開展2019年國家級檢驗檢測能力驗證工作的通知》（國認監[2019]6號），組織兵團檢驗檢測機構參加國家能力驗證工作，30家機構參與了36個A類項目的能力驗證，並積極向總局申請參加能力驗證經費補助，不斷提升檢驗檢測機構技術能力水平。
（三）全面推廣檢驗檢測服務業統計直報系統使用
爭取總局賦予兵團師（市）統計直報系統管理權限，指導師（市）檢驗檢測機構年度統計直報工作，明確了檢驗檢測服務業工作任務、工作內容和工作要求，督導師（市）加強轄區檢驗檢測機構統計工作的組織，審核報送2018年度兵團98家檢驗檢測機構統計數據。
六、存在的問題
2018年我處承接職能以來，認真做好承接行政職能和執法權工作，不斷推進“放管服”改革舉措，加強國家法律法規政策宣貫，突出重點工作開展，但工作仍需進一步規範、完善和深入。
（一）企業標準自我聲明公開工作有待推進
各師（市）開展企業產品（服務）標準自我聲明公開工作進展不理想，在國家平台公開標準的企業數量少，督導企業產品（服務）標準自我聲明公開工作不夠。
(二)檢驗檢測資質認定尚未實現網上審批
承接自治區人民政府行政職能和行政執法權後，積極向總局彙報兵團改革工作，對接國家檢驗檢測機構信息化有關事宜，在全兵團推廣使用國家檢驗檢測服務業統計直報系統，但行政審批系統尚未建立。
七、下一步工作
下半年將進一步深入貫徹兵團深化改革和向南發展部署，緊密圍繞國家市場監管總局全國工作會議精神和工作要點，認真落實局黨組工作安排，紮實推動各項工作開展。
（一）持續深化“放管服”改革
一是指導機動車檢驗機構做好國家新標準貫徹實施，並對實施GB18285-2018和GB3847-2018標準變更進行自我聲明方式試點。二是嚴格執行國家關於取消產品質量檢驗機構授權（CAL）改革部署，不再對師（市）質監繫統產品質量檢驗機構實施授權。三是落實國家免於辦理強制性產品認證部署做好承接免於辦理強制性產品認證的受理、核發和後續監管工作。四是認真落實國家關於檢驗檢測機構資質認定審批時限由30個工作日壓縮至22個工作日的要求。
（二）積極推進檢驗檢測機構資質認定網上審批
加強與總局對接，研究國家檢驗檢測機構行政審批系統具體功能、流程，結合兵團實際，向總局提出兵團檢驗檢測機構資質認定行政審批系統設計方案，提供相關資料，並研討信息化系統運行維護有關事項，推動兵團檢驗檢測機構資質認定日常行政許可實現網上審批，實現企業資質申請、組織評審、評審報告、行政審批實時查詢，進一步加大服務企業和社會力度。
（三）加強檢驗檢測信息化服務平台建設
全面梳理兵團承接職能後行政許可審批發證信息，開展全國檢驗檢測機構資質認定管理系統測試，推動優化、完善信息系統，建立兵團檢驗檢測機構資質認定相關數據信息庫，為社會查詢檢驗檢測信息和相關服務提供便利。
（四）推進企業產品（服務）標準自我聲明公開制度的實施
指導企業公開執行的國家標準、行業標準和地方標準，公開企業標準或團體標準主要技術指標,並對企業自我聲明公開的標準信息進行隨機抽查,對不公開標準的企業加大檢查力度。
（五）做好國家對兵團農業標準化示範項目考核工作
審查兵團第九批國家級農業綜合標準化示範項目考核總結相關資料，督導完善項目標準化建設工作，指導師（市）收集整理項目基本信息及標準化管理資料，完成國家農業標準化信息平台信息報送，做好迎接國家考核準備工作。
（六）紮實推動兵團服務業試點項目標準化建設
督導師（市）加強國家級服務業標準化試點項目建設，指導服務項目試點單位建立健全標準體系，加強標準實施與評價，提高標準化管理水平，提升服務提供質量。
（七）持續開展“認證檢測”亂象整治
按照國家市場監管總局部署，根據風險監管要求，以“雙隨機、一公開”基本檢查方式，在檢驗檢測和認證重點領域組織開展“認證檢測”亂象整治，強化機動車、環境監測機構及強制性認證和有機產品認證認證活動行政監管。
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