我局黨總支在旗委和旗經濟局黨委領導的關心、指導下，堅持以***理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實旗委(擴大)會議和全旗組織工作會議精神，以增強黨組織的戰鬥力、創造力、凝聚力和保持***員先進性為目的，以創新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，以開展學習實踐科學發展觀活動為載體，紮實有效地推進黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，使黨員幹部的整體素質不斷得到提高，為完成各項工作提供強有力的思想和組織保證。現將工作情況總結如下：
一、主要工作和成效
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據旗委學習實踐活動領導小組關於深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，我局黨總支積極響應，成立領導小組，制定詳細的學習計劃和實施方案，並及時召開動員大會，研究部署相關工作，進行廣泛宣傳和動員。具體做法有“七個抓”：
一是抓論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等內容。為加深對科學發展觀的認識，我局先後組織黨員幹部職工184人蔘加集中學習30餘次;分別舉行了領導班子成員講黨課;到法院進行反腐倡廉實例教育;自擬測試題，以考促學，參考率達100%;與旗紀委、組織部、宣傳部等五個單位聯合舉辦了“煤炭杯”深入學習實踐科學發展觀暨黨風廉政建設百題競答、演講比賽、知識競賽活動。來自全旗各級黨委、總支、黨支部選派的40名選手參加了演講比賽，41支代表隊123名選手參加了知識競賽。黨員幹部每人抄寫讀書筆記達2萬字，撰寫學習心得體會百餘篇。通過形式多樣的學習，全體黨員幹部職工加深了對科學發展觀的認識，打好了思想基礎，增強了做好學習實踐活動的信心和決心，明確了今後的工作思路，堅定了科學發展的理念。
二是抓好調查研究。我局領導班子成員帶頭深入基層、深入企業、深入羣眾，圍繞《調研方案》確定了“關於構建阿左旗新型煤炭工業體系的調研與思考”、“破解發展難題、創新體制機制，用科學發展觀指導煤炭工業快速高效發展”等5個專項課題，以“調”為基礎、以“研”為重點、以“轉”為目標的調研工作思路，將實地調查情況和平時工作中掌握的情況結合起來，與理論研究結合起來，在廣泛調研的基礎上，分析對比，總結梳理，形成了較有份量的調研報告。
三是抓好工作落實。圍繞旗委、政府的中心工作，我局根據工作實際，制定了年度重點工作計劃，明確規定工作任務和責任要求，增強操作性和針對性，並將幫助企業面對困難的措施、政策與學習科學發展觀活動結合起來，堅持用科學發展觀去指導實踐、開展工作。
四是抓好創新發展。我局黨總支在深入調研、徵求意見、整理歸納、總結提煉的基礎上，根據《黨章》和黨內有關規定，結合實際，重新完善了《黨員發展公示制度》、《機關黨建工作責任制》、《***評議黨員制度》、《黨員領導幹部學習制度》等40項科學、系統、有效的黨組織制度，為實現黨員管理的規範化、制度化、長期化提供了可靠的保障。
五是抓好分析檢查。我局黨總支通過廣泛徵求意見、開展談心交心活動、自我檢查、召開***生活會和組織生活會，進一步找準了局領導班子及其成員在推進發展、促進***、改革創新、政策措施、為民務實、清正廉潔等方面存在的突出問題，理清了我局推進科學發展的思路和努力方向。
六是抓好“兩會”召開。在***生活會上，我局緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展這一主題，着力解決在徵求意見中查找出的突出問題。領導班子及成員帶頭開展批評和自我批評，總結經驗教訓，明確努力方向。在組織生活會上，黨員幹部就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流。
七是抓好分析檢查報告質量。我局在專題***生活會的基礎上，緊密聯繫貫徹落實科學發展觀，充分運用學習調研、徵求意見及解放思想大討論的成果，認真撰寫領導班子分析檢查報告。同時，廣泛聽取本單位幹部職工意見，發動羣眾對領導班子的分析檢查報告進行評議。對羣眾評議中提出的意見，認真研究吸收並體現在分析報告中，有效提高質量。
(二)加強組織建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用
1、加強組織建設。隨着全盟煤炭行業屬地管理，我黨員隊伍日益壯大，20xx年5月13日成立阿左旗煤炭管理局黨總支，下屬三個黨支部，分別為機關黨支部、北部黨支部和中部黨支部。
2、加強黨員隊伍建設。按照“推優、考察、培訓、政審、公示”的程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。今年，共納新黨員5人，接受預備黨員8人，確定重點培養對象5人。為黨組織輸入了新鮮血液，進一步增強了黨組織活力。
3、加強支部陣地建設。針對基層黨支部無活動場所的實際情況，我局克服資金緊張、辦公場所緊缺等困難，分別在大橋收費站、塔爾嶺收費站為北部黨支部和中部黨支部兩個基層黨支部建立了黨員學習陣地，為其添置了桌椅、書櫃、報刊架、製作了黨建宣傳欄和黨員學習園地等。進一步規範了黨員組織生活，促進了黨員學習、組織活動正常化、經常化、規範化、制度化，增強了黨員對黨組織的歸屬感和認同感，提高了黨員的身份意識和責任意識，促進了黨員發揮先鋒模範作用的自覺性，充分調動和激發了廣大黨員在各項工作中的帶頭作用。
4、開展爭優創先活動。結合“創標準、固陣地、樹典型”和“五個好創建”等活動，“七一”前夕將召開表彰大會，表彰我局湧現出的先進基層黨支部、優秀***員和優秀黨務工作者。通過大力宣傳、表彰本系統黨員中的先進典型，不斷用黨員隊伍中的模範、優秀標兵來激勵黨員羣眾，使幹部職工做到學有榜樣，趕有目標，達到用身邊事教育身邊人，用身邊人推動身邊事的目的，在全局營造了健康向上的工作氛圍。
5、加強黨務幹部隊伍建設。為進一步提高黨務幹部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力，11月13日我局黨總支邀請寧夏黨校王大力教授分別對黨務工作者、黨員、入黨積極分子及全體幹部職工就黨的xx屆四中全會;如何創建學習型政黨、學習型機關;如何做好新時期基層黨建工作等內容進行了培訓學習。
6、認真落實黨建工作責任制。堅持和落實“一把手”抓黨建的目標責任制。我局黨總支建立了“書記負總責，支部抓具體，一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作新格局。
7、發揚扶貧濟困，團結互助精神。我局黨總支號召各支部黨員發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，積極參加“博愛一日捐”和“愛心一日捐”活動，進一步增強了黨組織的凝聚力。
8、認真做好扶貧工作。為把學習實踐科學發展觀活動不斷引向深入，我局堅持以人為本，將扶貧幫困獻愛心活動作為關注弱勢羣體、落實黨員承諾的一項重要工作來抓，建立健全長效扶貧幫困機制。局領導班子多次深入諾爾公蘇木通格圖幫扶嘎查，詳細瞭解詢問牧民生產生活情況。在高校新生即將開學之際，為嘎查3名優秀貧困大學生送去9000元資助金，人均3000元;在冬季來臨之際送去40餘噸取暖煤;為積極支持嘎查牧民“走出去”學習先進經驗，開闊眼界，儘快走上脱貧富裕之路，我局將為其贊助資金3萬元左右。
9、紮實開展主題實踐活動。一是按照旗委學習實踐活動的要求，在分析檢查階段，局黨總支制定下發了《以“七個一”為主要內容的“加強作風建設、提高行政效能、優化發展環境”主題實踐活動實施方案》。二是結合工作實際，開展“聽***、解民憂、送温暖”活動，深入困難黨員和退休職工家中，詢問生活、身體健康狀況，並送去慰問金和慰問品;三是針對企業開展“問計於企、問計於民”、“四問四幫五送”的主題實踐活動，深入企業，瞭解企業在金融危機嚴重影響下生產、經營情況、工作中存在的困難以及急需解決的問題。四是在慶祝建黨88週年之際，組織黨員幹部職工積極參加了《旗直機關“頌歌獻給黨”紅歌演唱活動暨“愛國歌曲大家唱”羣眾性歌詠活動》;6月26日，局黨總支組織了“迎七一、唱紅歌、頌黨情”主題活動，活動中老黨員重温誓詞、預備黨員宣誓、表彰先進、共唱《沒有***就沒有新中國》和《歌唱祖國》等革命歌曲，凝聚了人心、推動了基層黨組織建設，激發了基層黨組織的積極性和創造性;同時所屬各支部也以多種形式開展了“慶七一”特色黨日活動。五是開展黨組織三個一批、黨員五帶頭活動主題活動。樹立典型、為黨員製作胸卡，制定《黨員掛牌上崗工作制度》等，進一步規範了黨員儀表禮儀，強化了對黨員的監督管理。六是積極開展“創標準、固陣地、樹典型”活動，不斷推進基層黨組織建設。
(三)加強作風建設，紮實推進黨員幹部黨風廉政建設
1、牢固樹立“服務為本”理念，不斷加強黨員幹部作風建設。通過開展“講黨性、重品行、作表率、樹組工幹部新形象”活動，增強黨員服務大局、服務基層、服務羣眾的意識，自覺接受羣眾監督，為羣眾辦實事、辦好事，樹立人民公僕好形象。
2、加強政風建設，樹立廉潔高效的機關新形象。大力推進政務公開，努力構建親民務實的“四型”機關。規範內部管理，嚴肅工作紀律，嚴格執行工作制度，打造勤奮好學、開拓創新、高效務實、清正廉潔的機關形象。
3、認真落實黨風廉政責任制。把黨風廉政責任制建設擺上重要議事日程，把反***各項任務落到實處。認真開展“全盟專項治理領導幹部違反規定收送禮金”活動及“黨政機關和事業單位‘小金庫’專項治理工作”，加大督查力度，不斷完善責任制內容。
4、認真落實***生活會制度。7月1日，在廣泛徵求意見、開展談心活動的基礎上，經旗經濟局黨委同意，我局召開了領導班子專題***生活會，並邀請羣眾***評議組的同志參加。會上，領導班子成員本着“五講五不講”的原則，對照科學發展觀的具體要求，結合煤炭行業發展、煤礦安全生產、規費徵收、煤炭執法等方面存在的問題、原因以及今後努力的方向進行了開誠佈公的自我剖析和檢查。隨後，班子各成員均以高度的政治責任感和使命感，圍繞科學發展觀，緊扣當前形勢，聯繫各自分管工作，剖析了自己存在的問題，提出了個人今後努力的方向。
二、認真貫徹科學發展觀，推動煤炭工作健康有序發展。
截止10月底，全旗煤炭產品銷售量累計達到515.1萬噸(其中煙煤283.9萬噸，同比增長43.2%;無煙煤231.2萬噸)，其中原煤320.1萬噸，洗精煤88.1萬噸，中煤37.8萬噸，煤泥64.2萬噸，煅料4.9萬噸;累計徵收維簡費4878.5萬元(其中煙煤2613萬元，無煙煤2265.5萬元);礦產資源補償費3106.7萬元，排污費766.4萬元，水土流失費345.2萬元，草原養護費4萬元，礦山救護基金117.8萬元，累計向地方財政上繳涉煤規費9218.6萬元。
三、存在問題
我局黨總支工作存在的不足和差距，主要表現為：一是制度落實還不夠到位;二是各黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用有待進一步發揮。
四、20xx年工作安排
(一)繼續抓好政治理論學習和宣傳教育工作，為***社會建設打牢思想基礎。20xx年，要把學習貫徹黨的xx大精神和xx屆三中、四中全會精神作為首要政治任務，着力在武裝頭腦、指導思想、推動工作上下功夫，堅持解放思想，真正把思想和行動統一到黨的xx大精神上來，統一到科學發展觀的要求上來。通過中心組學習、上黨課、理論研討、培訓班、自學等多種形式，進一步增強黨員幹部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實做到學以致用，用以促學，講求實效。
(二)以改革創新的精神加強和改進黨的建設。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，加強領導班子和幹部隊伍建設。堅持和完善***集中制、“三會一課”、***生活會等制度，使基層黨建工作更加制度化、規範化和科學化，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進***的作用。
(三)堅持不懈抓好反腐倡廉教育，努力建設高效、廉潔幹部隊伍。把反腐倡廉教育與平時學習教育相結合，努力築牢反腐倡廉的思想道德防線，加強重大節日、重大事項監督，防止違法違紀行為發生。
(四)繼續認真做好綜合治理、計劃生育和普法等工作。
(五)改進機關工作作風，弘揚求真務實精神。大力推進政務公開，努力構建親民務實的“四型”機關。
(六)創新黨員幹部教育方式，加大人才培訓力度。不斷增強廣大幹部特別是黨員領導幹部的學習意識、法制意識、黨員意識和責任意識。
2022年，在市委、市政府的直接領導下，按照市委、市政府提出的 “四大建設”，推進“一化三基”戰略部署，遵循“保增長、抓項目、調結構、促和諧、強基礎”的要求，認真貫徹落實全國安全生產工作會、全省煤炭工作會和市委經濟工作會議精神，以開展“安全生產年”活動為載體，以證照管理為基礎，圍繞“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標，堅持改革創新，狠抓落實，較好地完成了年度工作目標。
一、重點推動，安全生產工作上台階
作為煤炭行業管理的政府工作局，抓好煤炭安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予的權力和職責。一年來，我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產調度會議還是月局務會議，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重於泰山”的思想意識。
一是強化領導，責任層層抓落實。煤炭系統共有國有企業8礦2公司，加上鄉鎮煤礦，共有礦井108對，礦點分佈散、從業人員多，有的煤礦（井）的從業人員，農民工佔的比例不少，安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，安全責任倍感重大。為了加強對安全生產工作的領導，年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產責任狀》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防範措施。
三是加強培訓，強化意識。多年工作實踐説明：抓好安全生產工作，其根本在於人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質低下，領導方法再好也無濟於事，制度措施只能停留在紙上難以落實。因此，我們着重在生產一線的礦井作業人員身上下功夫，採取分散學教和集中培訓兩種形式，一方面局機關安全生產部門的同志分別下到各礦，進行安全知識督促助學，結合礦情，解答疑難問題；一方面開辦安全知識培訓班，組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員的安全知識理論水平，使他們瞭解安全規程和相關規定，掌握突發事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。也為機關創收16萬餘元。
二、認真組織，學習實踐科學發展觀
2022年3至9月，按照市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學習實踐活動領導小組常務副組長，主抓了局機關和全系統的學習實踐科學發展觀活動。經過6個月的集中學習教育和2個多月整改落實及後續工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務。
一是圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平，人民羣眾得實惠、系統工作創新高”的總體要求，以“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質保量地完成了3個階段6個環節的各項工作。在學習調研階段以“訪企業、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調研中，我撰寫了《邵陽煤炭行業專業技術人才現狀及對策》的專題調研文章。為科技興煤的人才戰略，構建安全生產長效機制，推進煤炭產業健康發展提出了相應的理論依據。
二是活動開展自始至終履行了主要領導親自抓的職責。組織對局屬單位學習實踐活動進行檢查指導共21次。指導督促各參學單位成立了相應機構，確保了全系統活動按規定的3個階段6個環節有序進行。堅持把理論學習貫穿整個學習實踐活動的始終。堅持做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、羣眾不滿意不放過。堅持邊學邊改、邊查邊改。做到了工學統籌兼顧兩不誤。
三是活動成效明顯。堅持以科學發展觀理論統領全局。促使全系統黨員幹部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發了大家的思想活力，增強了以人為本、關注民生、可持續發展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業科學發展的基本共識。特別自2022年至2022年三季度，市屬煤礦安全生產和經濟效益因受全球金融危機的嚴重影響，煤炭銷售困難，但由於應對及時，措施得當，仍然取得了良好的企業效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳税金增長 6 %，職工年平均收入最高達4.5萬元；整合技改繼續深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設計審批和進行了技術改造施工，28個煤礦年內已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產規模將得到整體提升；煤礦和寶電煤業的煤電一體化工作有一定進展。
三、抓好黨建，提升黨員幹部的素質
一年來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，全面推進基層黨的思想、組織、作風和制度建設，緊密結合新時期黨建工作特點，積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式，為全市煤炭經濟發展提供堅強的組織保證和人才支持。
二是黨建工作做到同佈置、同要求、同檢查。以黨建促工建，以黨建帶工建。做到黨務工作自覺地服從和服務於安全生產、經濟建設，與安全生產同佈置、同檢查、同考核、同評比。通過大力加強黨務工作，強化了隊伍建設，促進了系統穩定，保持了煤炭工業的健康持續發展。
三是高度重視發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施。努力形成職責明確、上下合力的發展黨員新格局。為保證質量，始終堅持把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子的培養教育上。2022年中，煤礦救護大隊有3名具備黨員條件的培養對象被髮展為新黨員。
四是注重抓好基層單位領導班子建設。為抓好基層單位領導班子建設，推進邵陽煤炭工作目標的順利完成，首先是落實責任。出台了相關煤炭系統領導幹部效能考核獎懲辦法，明確責任。其次是加強對基層單位領導班子的考核。一年來，加強了九公橋、石下江的黨組建設、班子建設，調整了九公橋領導班子，充實了石下江的班子。同時對煤炭系統班子進行了全面考核。市煤礦救護大隊18名老隊員平穩辭退，並新招10名新隊員。
四、勤政廉政，嚴格遵守廉潔自律的規定
一年來，在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習黨的“十七大”及十七屆三中、四中全會精神，認真執行反腐敗工作和黨風廉政自律方面的各項規定，緊緊圍繞黨風廉政建設中心，全系統年初對直屬各單位和各縣煤炭行政管理部門簽訂了黨風廉政建設責任制，同時有檢查、有落實，圓滿完成了分管的各項工作和任務。
一是嚴格遵守和執行中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、廉潔自律五項要求及領導幹部廉潔自律的若干規定，着力解決幹部作風上存在的突出問題，維護班子團結。解決好羣眾關心的切身利益問題，強化對經辦工作人員的廉潔自律意識。
二是加強黨風廉政教育工作力度，局黨委每一季度召開一次反腐倡廉會議。嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、領導班子議事規則、民主集中制等各項制度。
三是嚴格執行公務接待、公務用車、公款出國(境)、黨政機關修建樓堂館所等有關管理規定。進一步建立健全監管措施，全年全局在公務接待、公務用車、公款出國(境)等方面沒有出現違紀違規問題。
四是在工作中，自己以身作則。做到了重大事項、重要工作、重大問題都堅持集體討論決定，不搞一言堂，平時嚴格要求自己的言行。沒有到煤礦入股。沒有參加公費學習考察活動，沒有出國出境，沒有在外兼職兼酬和重複領取津貼，沒有藉機擺酒設宴大操大辦和收受紅包禮金，沒有索拿卡要，沒有為親朋謀取私利和藉機斂財。
五、積極響應，保證市委中心工作的落實
六、找準癥結，確保煤炭系統的和諧穩定
一是認真做好涉煤信訪維穩工作。全市煤炭系統市屬國有煤炭企業包括已破產和改制的兩市塘煤礦、大地煤機共有11個單位，企業在職、離退休職工8000餘人，撫卹對象、ⅰ期以上煤矽病人、傷殘職工4193人，還有軍轉複員軍人601人。維穩工作壓力和難度一直較大，通過與大家的共同努力，今年全系統穩定工作總的説是好的，僅出現有少數單位，單位的少數人上訪，全年到北京上訪的2人、到長沙上訪5人，到局裏上訪100人的1次，10人以上3次。難度大的龍坪煤礦原副書記，2000年辦理退休，多次慰問，多次報告，多次做思想工作，但目前還沒有解決好，仍要求上京。除此以外。系統穩控情況基本上控制在市局。被市委市政府評為“保增長、保穩定、保民生”先進參與單位。
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