公用行業上半年工作總結

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**市公用事業管理局

（<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年6月20日）

今年以來，**市公用事業管理局領導班子身體力行，大力整頓機關工作作風，凝聚了人心，廣大幹部職工做到了人心不散，幹勁不減，各項工作開展得有條不紊。按照年初制定的計劃，堅持民生為本，突出項目建設，深化改革創新，強化精細管理，提升服務質量，提升工作品質，各項工作穩步推進。現將我局相關工作彙報如下：

一、上半年工作情況

（一）以推進重點項目建設為主要支撐，提升行業可持續發展能力

一是供水工程有序開展。投資2.92億元推進四水廠改擴建工程建設，2010年計劃投資19602萬元，今年已累積完成投資3282萬元。上半年土建部分已完成80%的工程量，目前工程通過了“四大池”主體驗收，反衝洗泵房、鼓風機房、臭氧製作間正在建設中；安裝部分已完成70%的工程量，正在進行管道、閥門等設備安裝。**坡路給水管道改造工程目前已完成規劃許可證手續，道路破路手續已在城管局進窗並在相關部門籤意見。(轉載請註明來自:本站)

二是公交站場按步實施。體育**公交首末站:正在辦理前期手續,已支付徵地款300萬元。正在辦理土地紅線手續,市國土局已上報市政府辦理劃撥用地審批手續;確定了設計單位,正在進行總圖設計;已完成環境評估,可行性研究報告正在進行,交通評估已招標確定評估單位,正在做評估報告。

三是天然氣利用發展迅速。正在進行三一大道、**中路、解放西路、五一路、國慶新村五條鑄鐵主幹管和人民路、**路、展覽館路周邊39條支路鑄鐵燃氣管道改造;計劃於8月底續建完成天然氣次高壓西北環,沿二環線南匝道從杜鵑路口至瀟**大道,主長5400米。

四是排水項目進展順利。城區截污改造工程截止6月20日，73個排水口中已完成排污口截污改造12個，佔任務的16%；在建14個，佔任務的19%；未開工47個，佔任務的65%；已完成投資14967萬元，佔總投資94055萬元的16%。污水收集主幹管網由各區分別負責,正在進行建設。污泥集中處置中心、中水回用試點工程和暮雲污水處理廠項目都在進行前期手續辦理。

（二）以加快基礎設施配套建設為主要內容，提高行業保障能力

一是自來水供應正常有序。上半年供水量達17589.8萬m3，管網水質綜合合格率達到100%。配合市重點工程，完成DN100及以上管網建設28.8公里，總投資4051萬元，**坡路給水管道改造工程目前已完成技術交底，開始施工組織設計，計劃今年底完成全部工程量。

二是公共交通平穩發展。一是加快車輛更新，落實節能減排。上半年，我市公共客運行業車輛更新力度進一步加大。2009年底訂購的252台**南車時代混合動力車已陸續投入使用，已經到位153台，剩餘車輛也在抓緊生產。還更新達到國Ⅲ排放等配置標準的普通燃油車115台，上半年共更新車輛268台，提升排放標準和車輛檔次，落實節能減排，打造綠色出行。二是優化調整線路，填補公交空白。優化了3條公交線路，解決眾泰產業園、桔洲新苑、錦和園小區、**水泵廠、夢潔麓谷工業園無公交線路地區市民出行難題，填補了城市公交空白區域，配合市政府重點工程軌道2號線及營盤路過江隧道施工，優化調整 13條公交線路，既減輕了因地鐵和隧道施工給城市道路造成交通壓力，又保證市民的公交出行。

三是燃氣供應保障有力。積極與中石油新奧燃氣公司協調，積極爭取上游氣量保證，保障了我市供氣的安全與穩定。努力增加我市供氣指標，並保持氣源指標穩定充足供應，滿足市區居民用氣需求。督導企業加大自身氣源儲備力度，加強LNG（液化天然氣）運輸車輛調配，填補用氣缺口。監督液化石油氣企業的貯存及銷售情況，每月定期會同物價局對液化石油氣零售價格進行核定，遵循市場規律，及時調整零售價格，穩定液化石油氣市場。

四是城市防洪經受考驗。我局防汛排漬工作服務範圍南到靳江河，北到三叉磯，東到武廣，西至梅**，全程70餘公里，現管理排漬及污水泵站共21座，總排漬能力為每小時387926立方米。截止6月20日，全市入汛以來七輪強降雨中共有10毫米以上降雨21次，其中40毫米以上降雨7次，開機運行1586小時，排漬量共計9956310立方米，多次經歷了多年不遇的暴雨考驗，取得了顯著成效。其中，6月19日全天降雨量近100毫米，11座泵站開機排漬，運行175小時，排漬量1035481立方米；在今年以來強降雨量最大的一天中確保了城區內未出現大面積內漬。

（三）以提供優質服務為主要載體，提升行業文明形象

一是積極開展“兩幫兩促”。今年全市“兩幫兩促”工作開展以來，按照市“兩幫兩促”活動領導小組統一部署，根據“幫在實處、促在要害、見到成效”的工作要求，對涉及我局為“三十”重大項目、100個重點項目、100户中小企業提供供水、供氣、公交等公用事業服務的問題，按照 “領導交辦，部門承辦，跟蹤督辦”、“一個問題，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”等一系列要求，採取集中交辦和單獨交辦相結合，建立工作台帳，實行排查銷號制，由分管領導牽頭，各業務處室負責人深入基層，從企業和項目最普遍、最急切、最具體的困難幫起，對幫扶的目標貼近服務，協調解決實際問題。上半年集中解決**市高新區公交、供水、供氣問題。解決了市“兩幫兩促”辦公室集中交辦任務兩批十項，以及環保科技園供水問題、經開區公交問題、黎託武廣片區道路無消防栓問題、書院路燃氣管道改道問題等八項。

二是深化主題服務活動。繼續以文明創建為主線，以“優質服務、文明服務、人民滿意”為主題，引導全行業積極主動開展多樣主題活動。一是公共客運行業開展優質服務勞動競賽，繼續開展“十佳線路、星級線路（駕駛員）”等評比活動，進一步提升廣大員工服務水平和技能水平。二是供水行業繼續開展“一站式服務”、“窗口服務明星”等評比活動，進一步保水質、強服務、促滿意，提倡窗口微笑服務。三是排水行業開展“推進項目建設，提升污水處理率”活動，努力完成排污“三年行動”計劃項目。四是供氣行業繼續開展“361°服務、公開服務承諾”等活動，確保合同履約率、熱線接聽率、上門服務及時率、用户滿意度全面提升。五是市政行業開展“文明施工、安全施工”活動，做到無噪音擾民、無導致傷殘的安全責任事故。

三是狠抓薄弱環節和行業頑症。一是下大氣力治“髒”。全行業特別是公交和出租車行業，要從根本上解決車況舊、車身內外衞生差等問題。二是下大氣力治“亂”。重點整治公交車闖燈越線、不按規定進站、丟站甩客、出租車拒載、宰客、不主動出具當次車票、運營中駕駛員不繫安全帶、吸煙、吃飲食、打手機等陋習頑疾。同時繼續深入抓好瓶裝液化氣經營網點整治，深入抓好對破壞水、氣管線及消防栓、偷盜用水用氣的打擊，整治糾查要實行常態化。三是下大氣力治“差”。進一步暢通公共客運、供水、供氣網點窗口投訴渠道，提升處理效率，建好投訴處理台賬，及時反饋處理意見，確保服務規範有序，流程快捷便民。

四是建立健全服務導向機制。一是建立健全責任機制，形成提升服務“一把手”工程。主要領導要親自掛帥，細化工作任務，逐一分解落實到人。二是實施綜合考評機制，從企業經營管理、星級服務、安全生產、綜合治理、滿意度測評等方面對企業進行全面考核。三是完善督查督辦機制。成立督查組，重點查問題、找差距、抓整改，堅持定期模擬檢查、定期督辦整改。四是嚴格落實獎懲機制。將服務質量考評作為全行業績效考核的龍頭，加大權重，加大份量，與特許經營權掛鈎，與政府獎勵、補貼掛鈎，獎優罰劣，拉開檔次，引導全行業形成公共服務至上的理念和機制。

（四）以規範行業監管為主要手段，優化行業發展環境

一是健全完善行業法規。通過制定出台行業服務標準，規範公用服務行為。逐步轉變監管方式，初步實現了由管微觀向管宏觀、由管企業向管市場的轉變，行業監管效能逐步提高。先後出台了《**市燃氣管理條例》、《**市城市公共客運條例》、《**市供水管理條例》等一系列地方性法規，制定了經營准入退出辦法、企業服務考核標準、從業人員服務資格等規章制度，完善了公用行業監管法制依據。

二是全民聯動參與服務監管。建立公用行業服務聯動監管機制，暢通民意表達渠道，賦予市民羣眾充分的公用服務監管參與權。向社會公佈公用行業投訴監督電話，實行公交車、出租車有獎投訴，加大了行業糾風力度。將市民滿意率、監督投訴率作為考核評估行業與企業的重要指標，嚴格執行公用產品價格聽證制度，實施行業和企業兩級投訴受理機制，加強監督，進一步提高了投訴辦理效率，投訴處理時限由原來的20日縮短為10日，探索形成了公用行業民主監管的長效機制。

三是重拳出擊打擊非法營運。我局一直將打擊打擊非法營運作為一項長期重點工作來抓、堅決遏制“黑車”猖獗的勢頭，近兩年，我局在政府及各級主管部門的領導下，通過聯合市交通局、市公安局等相關職能部門重拳出擊，開展聲勢浩大的集中打擊非法營運的專項整治行動，取得明顯的成效。採取定點打擊與流動稽查、定時打擊與不定時打擊、明查與暗查相結合的方法，多層次、廣覆蓋，嚴厲打擊城區內的非法運營行為。迅速、有力、強效解決重點地區、重點路段、重點部位的非法營運問題,對查處的非法營運車輛一律按最高處罰度進行處罰，同時加大處罰情況通報，形成“查處一輛，曝光一輛，警示一批，教育一片”的格局。在2010年1至5月的集中整治中，我局開展聯合執法和專項整治行動32次，累計出動執法人員和工作人員460餘人次，共查扣非法營運車輛65台。

二、下階段重點工作

1、加快排水設施項目建設。一是以污水處理廠和污水收集主幹管網建設為龍頭，依託城鎮污水處理設施三年行動計劃、環保三年行動計劃、“兩型社會”建設等項目平台，加速推進排水設施建設，確保年內省市考核的重大項目全部達到考核要求，污水處理率達到85%。今年要全面完成三年行動計劃項目榔梨污水處理廠建設，加快推進長善垸污水處理廠二期世行貸款項目、暮雲、坪塘、新港污水處理廠及其配套管網項目建設。進一步完善已投入運行的**、**、長善垸、新開鋪、花橋、星沙二期、**、**、星沙**等污水處理廠污水收集管網建設，實現城區現狀污水全收集，有效提高已建污水處理廠的負荷率。二是以主城區排水口截污改造工程為重點，通過對主城區原有排水體系的改造與完善，努力實現主城區現狀污水“全截污、全收集、全處理”。年內對跨城區“一江四河”的排水口實施全截污改造，進一步鞏固省會排水行業“領頭羊”的地位。三是以“兩型”社會建設為指導，以打造國家級示範效應為目標，爭取在市政污泥集中處置利用和中水回用方面率先突破。今年全面啟動污泥和垃圾協同處置、循環經濟項目，依託國家住建部和省住建廳的指導支持，爭取列入國家示範項目。同時充分利用“先導區”建設平台，運用生物濕地技術和工程處理措施建設再生水廠，實現中水在景觀補水、生活雜用水上的應用。並結合對現有污水處理廠的提標改造，推出市政清洗、園林綠化中水利用項目。

2、加快公交站場建設和公交車輛更新。突破融資瓶頸，加大資金投入，加快站場建設力度，緩解公交車停車難問題。2010年計劃投資近5000萬元建設體育**公交停車場。啟動2個多功能出租車服務中心和2個出租車管理站點建設，逐步形成覆蓋全城、分佈合理的出租車服務網絡。加快更新國Ⅲ排放標準、新能源、節能環保等配置標準的公交營運車輛和出租車輛，提升排放標準和車輛檔次，打造綠色出行。加速公交車輛GPS智能調度和監控系統等設備配置，儘快形成全面、完善的智能公共客運管理系統。

3、加快供水、天然氣利用和市政工程建設。一是供水項目建設力爭大手筆。全年計劃投資2.92億元完成四水廠改擴建工程，投資近3億元加快市政府重點工程配套管網建設，啟動全市二次供水及户表改造工程。二是天然氣項目建設力爭新突破。全年計劃供應天然氣3.55億m3，其中管網用户供氣3.22 億m3，CNG汽車加氣站供氣3300萬m3，發展民用户8萬户；投資1.5億元完善天然氣利用工程管網輸配系統,加快示範階段加氣站等項目建設；積極開展西氣東輸二線天然氣利用工程項目前期準備工作。三是市政工程建設力爭過十億。積極開拓工程業務，全年計劃完成建築業總產值10億元。確保工程質量一次備案合格率100%，重點工程優良率80%，爭創兩項省以上優良工程。