今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導幫助及各處鎮、區直有關部門的密切配合下，經過全局上下積極努力，各項工作都有了新的突破，取得了明顯成效，有力地促進了全區經濟與環境的協調健康發展。
一、二○一○年工作完成情況
（一）生態建設目標責任制全面落實。為全面落實生態建設任務，堅持以《泰安生態市建設總體規劃》為依據，以實施生態市建設目標責任制為總抓手，紮實推進生態區建設。一是全面加強了農業生態建設。積極開展各類無公害有機產品、高新農業技術示範區建設。積極引導農民科學合理地施用化肥和農藥，大力推廣秸稈資源的綜合利用技術，秸稈綜合利用率達85%，積極開展以植樹造林、封山育林、退耕還林為核心的“三林”工程建設，加快了全區綠化進程，全面森林覆蓋率達28.5%以上。二是認真開展生態示範區建設。《泰山區生態區建設規劃》已通過專家論證，目前正在全面實施。同時以循環經濟理念為指導，加大產業結構的宏觀調控力度，依法控制重污染項目進園區，同時積極引導企業開展ISO14001環境管理體系認證和清潔生產審核，有利地促進了企業節能降耗、廢物利用能力的進一步提高。三是積極開展綠色學校、綠色社區和環境優美鄉鎮的創建活動。通過爭創活動使居民、村民和中國小生樹立起良好的生態環保理念。省莊鎮已被命名為國家級環境優美鄉鎮。
（二）污染物總量減排工作進展順利。為全面落實《泰山區“十一五”水污染物和二氧化硫削減目標責任書》確定的污染物總量減排工作任務，一是成立了以區長為組長的節能減排領導小組，加強對節能減排工作的組織領導。二是制定下發了《關於下達污染物排放總量控制分解指標的通知》，將COD、SO2、粉塵、煙塵4種污染物排放總量控制分解指標下達到相關排污單位，並明確了削減任務和時限，確保了減排任務落到實處。三是把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，嚴格新上項目的環境准入，新上項目堅持“以新帶老”原則，削減企業自身或區域的排污總量，為污染物總量減排任務的完成打下了堅實的基礎。
（三）大氣污染防治工作取得明顯成效。圍繞市委、市政府提出的建設“藍天、碧水、青山綠色家園”目標，繼續深入開展了岱宗大街以南6噸以下燃煤爐灶專項治理工作。針對不同單位情況，制定並採取了相應的治理措施，加快了治理拆除更換進度，有效地改善了泰城空氣質量。同時，積極配合市環保部門開展了泰城煙塵控制區、噪聲達標區建設工作，定期或不定期組織人員對“兩控區”內煙塵、噪聲污染設施運行情況進行檢查，發現問題及時解決處理，確保了轄區內煙塵和噪聲的達標排放。在秸杆禁燒工作中，加強領導，強化責任，把秸杆禁燒工作作為安全生產工作的重要內容，制定了具體工作方案，進一步強化工作措施，全局人員按照分工要求分組劃片，嚴防死守，確保轄區內無秸杆焚燒、主要道路兩側及公共場所無可燃垃圾焚燒現象。
（四）污染綜合整治工作取得較大突破。一是認真開展了“整治違法企業，保障羣眾身體健康”專項行動。突出對重金屬企業的監管力度，對區屬電鍍企業進行了整治改進。二是加強了對重點危險廢物監督管理。指導危化企業制定了《環境突發事故應急預案》，開展了固體危險廢物申報登記及調查試點工作，建立完善了企業排污檔案，並對危險化學品、危險廢物進行了合理處置。三是加強了醫療危險廢物監管。強化了醫療衞生垃圾的綜合管理整治，區內醫院醫療危險廢物實行集中處理，防止了疾病傳播。四是加強輻射環境安全監管，責令19家射線裝置使用單位組織人員參加培訓，持證上崗。現已有15家申領輻射安全許可證，另4家正積極辦理。五是按照危險廢物規範化管理實施方案，對3家危廢產生單位開展危廢檢查6件次，2家單位危廢申報登記、季報、應急預案、管理制度等資料規範健全，並責令1家整改落實，達標率90%。六是順利完成2009年度污染源動態更新調查，基本確定2009年度主要污染物排放量，為“十二五”主要污染物減排打下基礎，區環保局被授予全國第一次污染源普查國家先進集體。
（五）加強了對開發建設項目的管理和服務工作。為了優化經濟發展環境，促進招商引資，加快全區經濟發展，我們全面落實了建設項目環保第一審批權制度，認真實行“一書二表”制度，嚴把項目審批、驗收關。同時強化服務管理，在管理審批中及時介入、服務到位。一是服從服務於全區重點項目建設。先後為志高嶽秀陽光城、名嘉城市廣場、泰山旅遊東站、泰豪名城、泰山地下大裂谷等12個重點項目出具初審和預審意見，開闢了環保“綠色通道”，提高了審批效率，縮短了審批時限。二是嚴格依法審批建設項目。先後對山東騰飛機電、華泰泵業等42個報告表和26個登記表項目進行了審批，同時對市批21個建設項目出具初審、預審意見。三是對符合驗收條件的鴻鋭電器等9家報告表、15家登記表企業進行了環保設施竣工驗收。四是對第三污水處理廠、泰山方特歡樂世界泰安諾和諾泰生物制等8個試運營項目進行了批覆。同時結合全年工作，認真開展了環評和“三同時”執行情況專項檢查工作。組織對泰山工業園區和徐家樓、省莊、邱家店3個項目聚集區內“兩無”項目進行了集中清理，共調查企業152家，對58家企業下達限期整改通知書，對11家企業進行了立案查處，對52家企業補辦了審批和驗收手續。按照上級重點工程建設領域突出問題專項檢查工作的要求，先後3次參加了由區紀委牽頭組織對擴大內需、政府投資、使用國有資金和使用其他資金項目60個項目的環評手續及驗收情況進行了專項檢查。對未批先建、已批未驗4家企業補辦了相關手續。
（六）環境保護執法力度不斷加大。為進一步強化和提高環保法律法規在經濟發展、企業生產中的指導監督作用，有效地遏制環境違法違規行為，促進經濟又好又快的發展。一是加大了環境違法案件的查處力度。採取了明查暗訪，定期和不定期檢查，重點抽查等方法，嚴厲打擊了環境違法行為。始終保持對違法排污企業的高壓態勢,深入開展了整治違法排污企業,保障羣眾健康環保專項行動。上半年，完成省、市、區控重點企業現場監察160次，共檢查排污企業77家，查處違法排污企業16家；同時加大信訪查處力度，共受理環境信訪案件72件，處結率達100％，保障人民羣眾的環境權益。二是加大排污收費力度，向75家排污單位發放《排污申報通知書》；加強取暖期鍋爐、建築施工噪聲排污費徵收工作；加大餐飲，賓館，洗浴等行業排污費徵收力度；徵收排污單位58家，徵收排污費130萬元。三是加強對污染治理設施的運行監管。對設施老化、設施不配套、運轉不正常的企業，依法提出限期整改意見，整改驗收合格後方可組織恢復生產，保證了污染治理設施正常運行，確保治污成果。
（七）環境法制宣傳教育取得新成效。圍繞提高全社會的環境保護意識，增強國策觀念，我們採取多形式，廣泛深入開展環境宣傳教育活動。一是在區黨校舉辦環保法規知識培訓班，對各級領導幹部進行環保教育。二是利用“六五”世界環境日，結合四進活動開展環保進農村、進社區、進學校、進企業。進農村：邱家店鎮借麥收、農村大集時機，利用宣傳車進行廣泛宣傳農村環境綜合整治、秸稈禁燒等知識。進社區：東湖社區在東湖公園設宣傳點進行低碳環保、綠色生活知識宣傳。進學校：糧食市國小在校門口發放宣傳單、環保卡、倡議書，展出手抄報展板，在中百門前廣場贈送市民布袋子，這些布袋子都是老師和學生利用廢舊布料做的。泰前中心幼兒園小朋友利用廢舊物品製作衣服進行時裝表演，利用廢報紙製作紙球開展比賽活動。進企業：在岱銀、三污等企業進行法律、法規宣傳。落實信息宣傳報送工作,完成市級泰安日報以上採用稿件4篇。三是加強了中國小環境教育和綠色學校、綠色社區創建工作。按照區政府統一部署，在青年路開展了普法宣傳、世界衞生日環保知識宣傳。在迎喧社區開展機關黨員進社區環境宣傳。並製作宣傳展板，法律、法規、環保知識明白紙，進行廣泛宣傳。深入開展了紅領巾小分隊課外環保活動，通過印發保護環境倡議書，開展愛花護綠、撿拾白色垃圾等環保活動，有效防止了污染環境的不文明行為。通過宣傳，增強了全社會的環境保護國策觀念，有效促進了環境質量的改善。
（八）環境監測能力進一步提高。環境監測工作嚴格執行監測技術規範、強化質量保證體系，加大了資金投入，根據省環保廳環境監測標準化建設實施意見，配備完善了實驗儀器設施，環境監測能力進一步提高，全面完成了各項監測任務。對全區重點污染源進行了監測，取得有效監測數據260個。完成了地面水、地下水、總量控制點位監測，共取得有效數據586個，為環境管理提供了科學的依據和良好的服務。4月份通過全省計量認證複核，參加了全市環境監測大比武，獲得全市環境監測系統計量認證複核第一名。
（九）積極做好招商引資和對上爭取工作。
全力做好招商引資和對上爭取資金工作。採取主要領導親自抓，分工領導靠上抓，細化分解任務，嚴格落實責任制。完成招商引資1500萬元，完成對上爭取資金620萬元。
（十）環境能力建設得到明顯加強。
全年投入自身能力建設資金40萬元，加強了環境監察和環境監測能力建設。
二、二○一一年泰山區環保工作要點
二○一一年環保工作總體思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹各項環保法律法規，以建設“藍天、碧水、青山、綠色家園”為目標，堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，以生態區建設為重點，強化污染減排與污染防治，以水、大氣、土壤污染防治為突破口，着力解決危害人民羣眾健康的突出環境問題，嚴格新上項目環境准入，大力推行清潔生產，促進資源節約型和環境友好型社會建設，進一步提高全區環境質量，實現經濟社會和環境的可持續發展。
（一）嚴格執行污染減排責任制。
1、以落實減排責任制為核心，狠抓結構調整減排。通過加強組織領導，落實責任，強化措施，實施減排攻堅行動，促進污染減排。
2、以堅持環境優先為原則，實行嚴格環境准入制度。通過發揮環保的閘門作用，控制新增排污量，實現“增產不增污、增產減污”推進污染減排。
3、以實施重點工程為載體，狠抓治污工程減排。通過加大投入，完善設施建設，降低主要污染物排放總量，加快污染減排。
4、以打擊環境違法行為為突破口，狠抓監督管理減排。通過嚴格環境執法，督促企業落實減排和治污措施，強化污染減排。
（二）嚴格落實生態建設目標責任制。
1、分解任務，落實責任。將2008—2012年度區長生態建設目標責任書2010年度各項任務指標，細化分解，層層落實，明確責任人、完成時限和形象進度，使責任制工作做到橫向到邊、縱向到底，落實到位不留死角。
2、明確目標，確保完成。年底完成COD、SO2年度削減任務；省、市控重點企業達標排放率要達到95%；建設項目環評執行率達到100%；農作物秸稈綜合利用率達到86%；明堂河老泰萊路斷面達到五類標準；創建全國環境優美鄉鎮1個；
3、加強調度，嚴格督導。提請區政府定期對責任制執行情況進行檢查、調度，以政務督查的形式，定期通報各項任務指標完成情況，督促相關單位做到責任到位，措施到位，投入到位，確保責任書任務指標的完成。
（三）加強環境安全監管。
1、深入開展環保專項行動。堅持巡查、聯查和督察制度，依法查處環境違法行為，促使企業轉變“違法成本低，守法成本高”的思想，樹立環境安全生產意識，減少或杜絕企業環境違法行為的發生，確保無重大環境污染和生態破壞事件的發生；對於重大環境違法案件，實行掛牌督辦。
2、加強對危險廢物、電磁輻射等監督管理。嚴格執行危險廢物季報制度；嚴格實行《危險廢物轉移五聯單制度》；督導華泰電鍍公司組織編制《危廢事故應急救援預案》，並組織專家評審。強化醫療廢物環境監管，醫療廢物集中處理率達到100%。繼續加強輻射安全監管，所有射線裝置使用單位須取得《輻射安全許可證》後方可使用。
3、加強對居民集中區及水源地污染企業監管力度，加大對飲用水源地的執法力度，對轄區內各類重點污染源進行全面督查，對污染防治設施進行嚴格監督管理，確保人民羣眾飲水安全。
（四）加強建設項目環境監督管理。
1、全面落實建設項目環保第一審批制度，認真實行“一書二表”（即：環境影響報告書、報告表、登記表），嚴把項目審核、報批關，對不符合國家產業政策的項目堅決不予審報，對國家明令禁止和工藝落後的項目不予審批，加強源頭控制，杜絕新污染源產生。
2、認真執行環境影響評價與“三同時”制度。加強對審批項目監督管理，做到審管驗並重。對未批先建項目，責令其停止建設，補辦環評審批手續，並給予相應的經濟處罰。對不執行“三同時”項目，環保設施未與主體工程同時施工，或未經驗收、經驗收不合格的，責令主體工程不得投入生產或使用；主體工程投入使用的，責令其停產，經環保設施驗收合格後方可投入使用，切實維護環保法的嚴肅性。
3、加強泰山工業園區、項目聚集區環境管理。泰山工業園區、徐家樓、省莊、邱家店項目聚集區新建項目環評執行率達到100%；驗收率達到95%以上。
（五）強化環境綜合整治。
1、加強對排污企業的環境監管。加大污染治理設施監管力度，強化在線監測設施監管，採取明查暗訪，定期和不定期檢查等方法，嚴肅查處超標排污行為；抓好東城熱電等6家省、市控和13家區控重點污染源監管，確保工業污染源穩定達標排放。
2、加強現場環境監察力度。加大新建項目“三同時”和限期治理企業監察力度，及時瞭解和掌握治污設施的建設進度，對建設緩慢的項目提出明確時限要求；對治污設施未確定和組織建設的項目，督促加快設施建設進度，確保“三同時”和限期治理制度的落實。
3、加大油煙、煙塵污染整治力度。對油煙排放方式不合理，超標排放而影響周圍居民生產、生活的單位，實行限期整改。繼續加大力度整治燃煤爐灶，鞏固提高泰城環境質量。
4、加強對工業企業、建築工地施工噪聲的監督管理。認真解決噪聲擾民問題，通過有效的治理和督查，實現噪聲達標排放。
（六）加大排污收費和信訪查處力度。
1、強化排污收費工作。堅持以收促改、促提高的原則，搞好排污費的申報、核定、計徵工作；加大工業企業收費力度，擴大餐飲服務業等收費範圍，力爭通過排污費的徵收，起到推動企業加強管理，加大治污投入，有效減少污染物排放。
2、加大環境信訪查處力度。充分發揮“12369”環保熱線職能，認真處理羣眾來信來電，嚴格辦理人大提案和政協建議，切實解決羣眾反映的熱點難點問題；做到結案率、處理率達100%。
（七）加大環境宣傳教育力度。
1、不斷拓寬深化宣傳領域，創新宣傳形式，提高宣傳效果。充分利用“六五”世界環境日、法制宣傳月、科普宣傳週等宣傳活動，通過設立諮詢站、張貼環境宣傳標語、發放環保宣傳單，開展環境警示教育、區人大領導發表電視講話等形式，向全社會廣泛宣傳環保法律法規知識，做到使羣眾瞭解環保，社會關注環保、共同支持環保。
2、繼續深化省、市級綠色學校、綠色社區創建工作，堅持深入開展學校環境教育及社區環境宣教工作，力爭環境教育和綠色創建工作取得新成效。切實提高中國小生和轄區居民的環境意識，增強保護環境的自覺性。
3、認真抓好環境優美鄉鎮創建和農村環境污染綜合整治工作。
（八）全面做好環境監測工作。
1、做好重點污染源監測。認真落實省局“四個辦法”和危險化學品監測要求，加大重點污染源監測頻次，堅持旬測旬報制度，嚴格技術規範，確保監測數據科學準確，及時上報。
2、做好地下水、地表水水源地和斷面監測。按時對梳洗河、奈河地表水，萬家莊、夏家莊地下水及安家林水庫、劉家莊水庫、佟家莊橋斷面進行監測，確保監測數據準確可靠。
3、做好信訪監測、委託監測及污染源普查監測等工作，不斷拓展監測服務項目，提高監測質量和監測報告的綜合利用水平，確保監測數據科學準確，更好地為環境管理服務。
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