一、防溺水工作開展情況
我縣高度重視預防青少年兒童溺水工作，圍繞“看住孩子和管好危險水域”兩個關鍵環節，嚴格執行省防溺水“十條硬性措施”，切實壓實“屬地、部門、家庭、學校”四方責任，嚴防全縣青少年兒童溺水事故的發生。具體工作體現在“四個到位”。
（一）領導重視，工作落實到位。4月28日我縣召開全縣預防青少年兒童溺水工作視頻會，印發了《**縣預防青少年兒童溺水工作實施方案》，6月28日又召開了“全縣預防青少年兒童溺水專題部署會”，印發了《**縣人民政府關於組織開展預防青少年兒童溺水專項行動的通知》和《關於一步細化落實省預防青少年兒童溺水十條硬性措施的通知》。
（二）多措並舉，教育監管到位。一是切實做到防溺水宣傳教育提醒全覆蓋。**縣教育局充分發揮宣傳教育主陣地作用，4月1日印發了《關於做好2022年預防學生溺水工作的通知》，並將4月份定為**縣教育系統防溺水宣傳月；6月24日教育局邀請**市水上救生協會“防溺水”公益宣傳講師團***講師來**為全縣教師做防溺水知識專題講座；全縣各學校自4月份起陸續向學生家長髮放2次以上《防溺水致學生家長的一封信》（個別鄉鎮每月發放1次，如我縣**鎮中心學校已經4次發放一封信）並回收家長簽名回執；組織全縣各校（園）全體師生及學生家長在6月27日下午3點收看由中國教育電視台綜合教育衞星頻道（CETV1）播出的“暑假安全第一課：珍愛生命 嚴防溺水”專題節目（全縣共21萬多名學生、40多萬名學生家長收看本節目）；教育局暑假期間組織20輛校車，發動教師在全縣範圍內巡迴開展暑期防溺水大家訪活動，每輛校車均配置高音喇叭循環播放防溺水“六不一會”及“暑期安全提醒”等音頻資料，跟車教師帶着《防溺水致學生家長的一封信》等宣傳資料逐村、逐户深入學生家庭面對面對學生進行防溺水教育，教育孩子做到“六不一會”，自覺遠離危險水域，提醒孩子家長和監護人切實加強節假日期間對孩子的管護。開學前專項佈置，列入開學安全第一課。縣民政、公安、廣播電台、團委、婦聯、關工委、未保委、氣象等相關部門和縣藍天救援隊等社會公益團體，充分發揮部門職責和作用，聯防聯動。團縣委在微信公眾號“**青年”發佈防溺水倡議書，製作防溺水宣傳音頻，並常態化發佈防溺水安全教育，製作防溺水宣傳手冊2萬餘份；縣融媒體中心利用電視台黃金時段循環播放防溺水遊走字幕；縣氣象局發佈氣象信息時附帶發佈防溺水提醒；縣公安部門實施“一村一警”到村到户宣傳防溺水知識；縣水務局對372責任水體和下水壩逐一排查，落實24小時專人值班和，發現有人靠近水域及進廣播提醒驅離；縣民政局積極與移動、聯通、電信三大運營商聯絡開展防溺水短信提示，利用各鄉鎮村集體做核酸檢測、逢集日開展防溺水宣傳活動，全縣共發放宣傳單7.3萬餘份，有效預防溺水事故的發生；各鄉鎮充分發揮屬地管理職責，利用鎮村廣播、宣傳車、張貼標語、懸掛條幅、編髮防溺水專題短信等形式不間斷地開展防溺水宣傳，今年以來我縣共懸掛防溺水宣傳條幅約1.6萬條，營造出濃厚的防溺水宣傳氛圍。二是緊盯重點人羣，加強留守兒童管護。我縣是外出務工人口大縣，留守兒童佔比學生總數近50%，節假日期間留守兒童脱離學校監管，加之監護人監護意識不強、監管缺位，極易發生溺亡事故。節假日期間，教育、民政、婦聯、團縣委等部門充分發揮自身優勢，紮實開展關愛留守兒童行動，嚴防留守兒童溺水，如：各學校建立留守兒童台賬，開放留守兒童之家；民政部門開放活動室，為留守兒童提供安全、舒適的娛樂的場所；縣婦聯、團縣委組織大學生志願者、巾幗英雄志願者對照留守兒童台賬走村入户逐一開展家訪活動；部分鄉鎮創新工作方式，利用疫情防控和村居環境整治工作專班入户宣傳之機，廣泛宣傳農村青少年兒童防溺水工作；鄉鎮兒童督導員與村兒童主任積極做好留守兒童與困境兒童關愛保護工作，加強防溺水宣傳教育，把留守兒童防溺水工作作為安全教育的首要任務來抓，讓留守兒童明白下水游泳的危害性，切實讓每一位農村留守兒童及其監護人將防溺水常識牢記心中。
（三）聯防聯控，隱患消除到位。全縣各鄉鎮組織鎮村幹部、基層站所和學校對轄區危險水域進行排查，重點危險水域設置警示牌約2.2萬個，投放簡易救生器材8400多套，回填危險水坑700多個，為182處危險水域地段設立隔離防護網。以村為單位成立防溺水巡查隊伍，在危險時段、危險水域開展日常包保巡查，及時發現並制止兒童私自玩水。各學校配合屬地鄉鎮政府對校園周邊危險水域包保巡查；魚塘由其承包人負責包保巡查；建築取土坑由住建部門負責回填，及時消除隱患；內河由水利部門負責巡查；交通部門負責道路、橋樑施工形成的坑窪回填及包保巡查；海事部門負責水上交通、渡口的安全管理；國土部門負責對可能遭遇地質災害的地段、對未經批准的非法採砂取土地點的整改和巡查，通過落實包保巡查責任，很大程度上降低了孩子靠近危險水域的機率。
（四）嚴格督查，責任落實到位。縣督查中心牽頭縣安監、民政、未保委、教育等部門成立防溺水聯合督查組，不定期對鄉鎮、部門、學校預防青少年兒童溺水工作落實情況，水域權屬主體清查明確情況，水域溺水隱患排查整治情況，巡邏巡防值守安排情況，留守兒童等重點人羣關心關愛情況，宣傳教育情況等進行督查，督查組對督查過程中發現問題及時督促相關責任主體進行整改。今年，我縣已經開展4輪防溺水工作督查，各責任主體對存在的問題能夠做到立行立改。
二、存在的主要問題
一是水域隱患消除難。危險水域面廣線長，警示標牌和防護隔離設施很難保證；節假日、上放學期間等重點時段包保巡查長效機制很難落實；
二是水深坡陡自救難。近年來鄉村振興、新農村建設，許多溝塘清淤改造，水深坡陡，孩子一旦落實，很難爬上岸；
三是家長監管存在盲點。從近幾年發生的溺水事件來看，學生溺水死亡事故大多發生在農村孩子、留守兒童和單親家庭羣體中，並且多發生在學校、家長無暇顧及的節假日、來往校途中等，這是防溺水安全管理工作的一塊“短板”。
三、相關工作建議
戲水是孩子的天性，要“防”、“疏”結合，在防溺水的同時，政府要下決心加大投入，為青少年兒童戲水創造條件：
1、結合新農村建設，溝塘治理，在鄉村合理規劃建設安全的游泳水域，配套相關防護救援設施，建立監管隊伍；
2、逐步建設游泳館，在學校開設游泳技能課，從小培養孩子的游泳技能。
2023年9月20日
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