第一篇：縣紀委、監察局2014年上半年工作總結及下半年工作打算
今年上半年，在縣委、縣政府和市紀委監察局的正確領導下，縣紀委、監察局認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步明確重點，強化措施，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為我縣經濟社會各項事業實現又好又快發展提供了堅強政治保證。現將主要工作小結如下：
一、xx年上半年主要工作開展情況
年初，縣紀委召開了縣紀委三次全會，縣委書記、縣長鬍啟望作了重要講話，對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確的要求，做出了重要的部署。上半年，縣紀委始終按照縣委、縣政府的決策部署開展工作。
圍繞第一要務開展信訪穩定工作。信訪工作是紀檢監察工作的一項重要工作，它是案源進口的一個主渠道，我們把它當作影響穩定的第一信號，給予高度重視，着力在完善信訪舉報受理制度、建立健全來訪接待制度、完善來信處理制度、健全舉報電話處理制度等方面下功夫，規範信訪程序。6月4日，省紀委信訪室、省監察廳舉報中心主任陳發林一行來我縣調研信訪舉報工作。調研組深入到沱湖鄉瞭解基層為民全程代理服務及社會發展情況，召開座談會認真聽取了我縣信訪舉報工作專題彙報，省紀委調研組對我縣近年來紮實有效的開展信訪舉報工作給予了充分肯定。上半年，縣紀委監察局共受理羣眾信訪舉報92件次，其中直接受理來信38件次、來訪11人次、電話舉報3件次，上級和其他部門轉辦40件次。在全縣村"兩委"換屆期間，積極做好村"兩委"換屆信訪舉報受理工作，保證了村"兩委"換屆依法順利完成。縣投訴受理中心上半年共受理各類投訴15件，做到"件件有着落，事事有迴音"。
圍繞第一要務開展行政監察工作。執法監察方面。年初，根據縣委、縣政府安排，積極開展防雪抗凍救災工作督查，確保抗災取得最後勝利；對救災款物發放進行監督檢查，嚴明瞭紀律，維護了穩定；對招商引資考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁燒、涉農資金髮放、專項資金管理使用、村兩委換屆、國有水面承包等進行監督和檢查。同時着力圍繞安全生產法律法規和安全生產責任制、《招標投標法》等貫徹執行情況，認真開展監督檢查。效能監察方面。制訂了《xx年五河縣效能建設實施方案》，對46個縣直機關和15個鄉鎮進行12次明察暗訪，並下發通報5期。紮實開展反腐倡廉制度建設推進年活動工作。認真貫徹落實省市關於反腐倡廉制度建設推進年活動文件精神，制訂下發了縣反腐倡廉制度建設推進年工作方案，成立了領導小組及辦公室，明確了工作人員和職責，安排部署第二階段重點工作任務，認真開展反腐倡廉制度的清理、修訂、完善、規範和創新工作。糾風治亂方面，3月份，會同縣減負辦等單位對xx年度全縣農民負擔監督管理工作進行考核，5月份，會同有關部門，分成五個組，對全縣農民負擔開展了一次監督檢查，並將檢查結果上報。對104國道、五蚌路、五固路等三條主要公路開展治理公路"三亂"檢查，對存在問題進行糾正，並責成主管單位進行整改。
圍繞第一要務開展案件查處工作。查處違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。今年1--5月份，縣紀委監察局採取聯組協作等辦法，有效地整合辦案資源，進一步加大力度，狠抓落實，全縣紀檢監察機關共初核案件36件，轉立案34件，其中鄉科級1件。處分36人，其中：黨紀處分23人，警告7人，嚴重警告9人，留黨察看4人，撤銷黨內職務3人；政紀處分13 人：警告4人，記過1人，記大過1 人，開除留用察看1人，開除6人。進一步整合辦案資源，加大辦案力度，建立健全有效辦案機制，6月份，在總結前兩年鄉鎮聯組協作辦案工作經驗的基礎上，制訂出台了《五河縣紀檢監察系統協作辦案暫行辦法》。在做好案件審理工作的同時，認真開展回訪工作，認真辦理申訴複查工作，切實維護黨員合法權利。
圍繞第一要務開展黨風廉政建設。年初，會同縣黨務考核組，對15個鄉鎮和80個職能部門，進行了黨風廉政建設目標年終考核，並將考核情況向縣委常委會進行了彙報；下發《xx年領導幹部廉潔自律及黨風廉政建設責任制工作要點》對全年主要工作做出部署；規範黨風廉政基礎資料建設，實現"五個統一"；印發《五河縣xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》，將39項主要工作任務分解到33個主辦責任單位，責任明確。各單位根據部署，上報主辦措施量化表，分解任務，明確辦理期限。堅持預防為主，黨風廉政教育工作紮實有效。制發了《關於xx年元旦、春節期間嚴格執行廉潔自律規定製止奢侈浪費行為的通知》，對1名縣級幹部和8名科級幹部實施任前廉政談話，並將談話材料存入個人廉政檔案。農村基層黨風廉政建設卓有成效。利用村兩委換屆契機，以鄉鎮為單位，對新當選村兩委幹部、基層站所負責人、黨政班子成員和機關幹部開展黨風廉政教育，做到警鐘長鳴。健全三級紀檢網絡。全縣237名村級紀檢員走上工作崗位。5月中旬，省紀委常務副書記、監察廳長張東安等省市紀委領導專程到我縣大新鎮進行調研，並給予成分肯定。
圍繞第一要務開展教育防範工作。積極開展調研工作，在三次全會上，對反腐倡廉調研工作成效突出的9個單位進行表彰，對新聞信息工作取得顯著成績的單位和個人進行表彰。廉政文化"六進"活動積極開展，示範點建設穩步推進。通過內部培訓、外派考察學習、組織收看反腐倡廉警示教育片等多種形式，營造全縣反腐倡廉大宣教格局。1-6月，各類報刊雜誌發表28篇，網絡刊登11篇。
進一步加強幹部隊伍建設。在學習方面，積極開展創建學習型機關建設，開展多種形式的學習活動，堅持每週三下午為政治學習日，採取集中學習和分散學習相結合的方式，堅持集中學習，輪流上"講台"，集中授大課，開展"官兵互教"活動；採取走出去和引進來相結合的方式，加大外派學習和引進專家進行授課的力度，上半年，已邀請市紀委和縣檢察院兩位業務骨幹進行授課，已有12名同志被選調外派學習。通過開展學習彙報會、學習體會交流會、理論研討會、專題調研以及評選"學習之星"活動，創新學習形式，增強學習效果。在組織建設方面，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，注意發揮工會組織的橋樑和紐帶作用。3名鄉鎮紀委書記提拔為鄉鎮長，2名同志提拔進委局機關擔任中層領導，優化了幹部結構。機關內部7名同志進行輪崗交流，實現了科室職能履行和人員素質要求以及工作任務需要的合理配置，有效地整合了整體工作力量，為完成各項工作任務奠定了組織基礎。
在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，雖做了一些有益探索，取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：一些黨政領導抓黨風廉政建設的責任意識不強，黨風廉政建設工作責任制還沒有完全落實；預防和治理腐敗工作在某些單位和部門還沒有引起高度重視；紀檢監察職能履行不夠全面，部門和行業不正之風時有發生。對這些問題，必須引起高度重視，務必保持清醒頭腦，採取切實措施，認真加以解決。
二、xx年下半年工作打算
下半年，我們將繼續貫徹中央、省、市、縣紀委全會和國務院廉政工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，恪盡職守，紮實工作，努力推進我縣反腐倡廉工作。
1、圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展監督檢查，確保政令暢通，確保縣委、縣政府各項決策部署落到實處。
2、紮實開展反腐倡廉制度建設推進年活動，按照省市要求，進行安排部署，重點對管人、管事、管錢、管物等腐敗行為易發多發的關鍵環節、重點領域、重要崗位，特別是財務等反腐倡廉制度進行規範，確保全縣反腐倡廉制度建設推進年活動取得實效。
3、繼續深入開展效能建設，加大明查暗訪，對違規行為和懶惰、保守、油滑等"三種人"加大督查處理力度。
4、認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，建立健全責任考核、責任追究、責任落實的工作機制，認真落實廉政制度，重點抓好"三項規定"執行情況的監督檢查。積極做好全市黨風廉政建設現場會的籌備工作。
5、繼續抓好案件查辦工作。進一步加大案件查辦工作力度，重點查辦領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的案件，嚴肅查辦利用審批權、人事權、司法權違紀違法案件，注重查辦商業經濟領域的案件，注重查辦發生在基層的以權謀私、與民爭利、謀取非法利益的案件。繼續加強對基層辦案工作的指導，加大工作力度，維護好羣眾利益。認真落實協作辦案暫行辦法，整合基層辦案力量，提高辦案質量和水平。
6、認真抓好反腐倡廉宣傳教育工作。積極推進廉政文化進機關、進社區、進農村，進學校、進家庭、進企業"六進"活動，積極培育"六進"示範點，規範示範點建設標準，着力加強廉政文化建設。
7、認真做好行政監察工作。重視發揮行政監察的職能，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，深入開展執法監察和效能監察，優化經濟發展軟環境，修訂和完善效能建設規定，開展工作紀律集中整治，查辦行政不作為、亂作為和慢作為和人民羣眾反映強烈的案件，確保縣委、縣政府各項重大決策落到實處，確保政令暢通。
第二篇：紀委xxxx年上半年工作總結和下半年打算
xxx紀委2014年上半年工作總結和
下半年工作打算
今年上半年，我鄉紀委在縣紀委和鄉黨委的正確領導下，全面貫徹落實省、市、縣紀委會議精神，切實加強作風建設、提升服務效能、深入開展反腐倡廉教育，為我鄉經濟發展和社會穩定提供了堅強保障。現將上半年工作情況總結如下：
一、深入開展“轉變作風、優化環境”集中整治，增強服務意識、提升工作能效
根據縣委、縣政府在全縣開展轉變作風優化環境集中整治活動的統一部署，我鄉自年初活動開展以來，在全鄉鄉直各單位、各支部、各村委積極開展轉變作風優化環境集中整治活動，着力解決各機關單位存在的“庸、懶、散、拖、扯、貪”等現象，重點錘鍊“實、深、硬、快、公、廉”的工作作風，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風，着力解決羣眾關心的熱點難點問題，着力解決影響經濟發展環境的突出矛盾和羣眾反映強烈的問題，切實增強服務意識、提升工作能效，推動我鄉經濟發展環境的持續優化，確保全鄉重點工作的落到實處。
二、加強自身建設，不斷提高紀檢幹部隊伍的整體素質
結合全縣紀檢監察系統開展“提升素質、規範執紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動，在全鄉紀檢監察幹部中開展“提升素質、規範執紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動，旨在教育和引導廣大紀檢監察幹部深刻理解、準確把握、自覺實踐新時期保持黨的先進性和純潔性和基本要求，認真查找自身存在的差距，進一步發揮主觀能動性，切實解決存在的突出問題，增強維護黨的純潔的本領，在提升素質、規範執紀、端正作風、樹立形象方面取得新進展、新突破，更好地履行職責和任務，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象，為加快xx經濟社會更好更快的發展做出新的貢獻。
同時，還要不斷的加強專業技能的學習，學習《案件檢查的基本程序和辦案技巧》、《紀檢監察信訪業務知識》等業務知識，通過學習，提高紀委幹部的辦案能力、分析和處理問題的能力。
三、讓權力在陽光下運行，積極開展陽光黨務、政務、村務工作 加強廉政風險防控規範權力運行機制建設就是要牢固樹立“以人為本、執政為民”理念，堅持“四個重在”的實踐要領，以規範權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建預警在先、防範在前的廉政風險防控規範權力運行管理機制，不斷提高預防腐敗工作的科技化、規範化、法制化水平，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。我鄉積極安照防控方案的要求，在全鄉全面實行“黨務、政務、村務”公開，在鄉、村黨務、政務欄開闢專欄，做到及時公開不涉密的黨務政務信息，各中心所站的政務、各村黨務村務也要做到及時公開，讓權力在陽光下運行，保障廣大羣眾的知情權、表達權、監督權，積極推進基層民主政治進程。
四、加大辦案力度，積極參與綜治信訪維穩工作
加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機制。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風政風建設的有效手段。但由於種種原因目前我鄉只調查處理1起案件。
認真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴格基層信訪責任追究，確保信訪舉報件件有着落，事事有結果。從2014年開始我鄉設立領導接待日製度的基礎上，建立了村級信訪接待日製度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、羣眾的來訪，切實解決黨員、羣眾中存在的實際問題。為切實解決農村生產發展過程中發生的各類問題，在鄉、村兩級建立了信訪事前排查機制，每年安排兩次對各村存在的各類問題進行排查，並將排查出來需要解決的重點問題，信訪重點人進行整理，經整理後建立各村重點問題、重點人台帳，以方便問題的解決和事後監督，爭取
五、強化源頭治理，認真做好廉潔風險管控工作
在全鄉紀檢監察幹部中推行廉政風險防控管理，結合實際，研究制定紀檢監察機關廉政風險防控管理辦法。全面清理單位、部門和崗位事項，編制職權目錄，查找廉政風險點，建立廉政風險台帳，有針對性地制定防控措施。
為進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，創新廉潔風險管控機制，我鄉在前期工作梳理、繪製流程、查找風險、制定防控措施的基礎上，在全鄉範圍內建立健全廉潔風險防控工作機制。建立鄉機關幹部廉潔風險管控系統，把各部門單位重點工作項目等有關內容，全部納入到廉潔風險管控系統，對可能發生的廉潔風險實施有效監控。初步形成了覆蓋全鄉各領域的廉潔風險管控工作局面，有效遏制了“中梗阻”現象，確保了機關幹部對黨務政務工作的落實，最大限度地控制和減少了黨員幹部和公務人員在執行公務或日常生活中誘發不廉潔問題
六、落實黨風廉政建設責任，認真開展好黨風廉政宣傳教育工作 按照縣紀委下發的《xx縣黨風廉政建設責任制量化考核辦法》和《xx縣黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法》的要求，鄉紀委嚴格履行紀委應盡的職責，及時向鄉黨委提出紀檢監察工作建議，在全鄉形成了黨政領導、各所站（中心）主任、各村支部書記負責的三級黨風廉政建設責任考評機制，每季度公開向全鄉幹部、職工會考評一次，考評結果在政務公開欄上公示，取得了較好的效果。在抓好民主考評黨風廉政建設的同時，明確各包村領導、各分管所站負責人是分包分管單位的黨風廉政建設工作的第一責任人，每季度向鄉黨委、鄉紀委彙報黨風廉政建設執行情況，由鄉黨委記錄在案，作為年終考評、評先、評優、提拔的重要依據，使黨風廉政建設責任成為一項實實在在的工作。
廉政宣傳教育工作是落實黨風廉政建設責任的重要基石。
一是開展多種形式的宣傳教育活動，以鄉、村兩級領導幹部為教育重點，加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規和國家法律法規教育。按照“分層施教”的原則，針對農村基層幹部文化程度低、素質較
差的問題，着重組織村幹部學習了村級幹部廉潔從政若干規定和村務公開民主決策有關規定，要求鄉、村幹部嚴格依法、依規辦事。
二是強化廉政教育，建立“不願為”的自律機制。利用黨員學習日，通過組織學習文件、觀看《警鐘長鳴》、《失衡的權利》、《變軌的人生》警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，使黨員幹部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵禦風險能力，真正建立起“不願為”的自律機制。
三是廉政建設宣傳深入人心。為提升全鄉黨風廉政建設宣傳氛圍，在鄉政府大院設上黨政公開及廉政承諾專欄兩個，每位班子成員對外公開廉政承諾，接受羣眾監督。在政府辦公區域樓道及走廊設立廉政警示、宣傳教育標語20餘幅；在各行政村建設了廉政文化大院、文化長廊16處，形成了鄉村互動互為補充的宣傳教育格局。
下一步，我們將在縣紀委和鄉黨委的領導下，鋭意進取，務實創新，把我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進，確保我鄉經濟社會各項事業健康快速發展。
下半年工作安排如下：
一、依紀依法安全文明辦案，充分發揮案件查辦在懲防體系中的重要作用。切實做到依紀依法安全文明辦案,突出辦案重點，注重辦案效果，提高辦案的科技含量。進一步暢通信訪舉報渠道，不斷加強和改進信訪案件查辦工作，做到件件有結果，不放過任何違紀分子，也不冤枉任何黨員幹部，讓羣眾滿意。並對查辦的案件進行深入剖析，發揮典型案件的警示教育功能和治本功能。 二、充分發展黨內民主，全面加強黨務公開。繼續完善全鄉黨務村務（政務）公開工作的各種硬件和軟件建設，進一步加大黨務公開工作的宣傳力度，提高各黨組織做好黨務公開工作的積極性和主動性，把它作為加強廉政建設、密切黨羣關係、營造良好經濟發展環境的的一項重要措施抓緊抓好。
三、完善廉潔風險防範管理工作，進一步強化源頭治理。進一步建全廉潔風險管控系統，建立覆蓋全鄉各領域的廉潔風險管控工作系統，採取多種方式培訓機關幹部，進一步加大對各類風險等級的管控，尤其要做好對重點工作內容的監管，切實加大從源頭上治理腐敗的力度。
四、強化監督檢查，提高工作效能。充分發揮紀檢監察職能，加強對鄉黨委政府各項重大決策落實情況的監督檢查、調度和通報力度。對大額資金的使用、佔地補償、招投標工程及優化經濟發展環境等工作進行全程監督，並及時通報監察情況，為全鄉各項工作的順利開展提供紀律保障。
五、進一步構建反腐倡廉“大宣教”格局，突出教育的計劃性，開展有針對性的廉政教育。通過廉政電教學習、廉政黨課、廉政大會等形式，開展形式多樣的廉政主題教育，同時結合民主生活會等形式開展對照檢查，使廉政勤政成為幹部的自覺行動。
第三篇：縣紀委監察局2014年上半年工作總結及下半年工作安排
縣紀委監察局2014年上半年工作總結及下半年工作安排
一、上半年工作總結
2014年上半年，全縣紀檢監察機關在縣委、縣政府和上級紀檢監察機關的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議、省紀委五次全會、州紀委六次全會和縣委九屆六次全會精神，
全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，堅持反腐倡廉戰略方針，深入學習貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，認真完成年初確定的反腐倡廉工作任務，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。（一）加大宣傳教育力度，促進黨員幹部廉潔自律。全縣廣大黨員幹部深入學習中央領導關於反腐倡廉的重要講話、黨規黨紀以及有關法律，加強思想道德教育和政治紀律教育，增強廉潔從政的自覺性。各級領導班子以權力觀教育為重點，領導幹部帶頭執行廉潔自律規定，主動接受監督，加強黨性修養，發揚優良傳統，切實做到為民、務實、清廉。一是認真執行“四大紀律八項要求”和“五不準”的規定。二是嚴格執行《雲南省公務員八條禁令》和《**州國家工作人員十條禁令》，進一步規範了國家公職人員的行為。三是加強對超標、超編配備使用公務用車的監督檢查，未發現超標、超編配備使用公務用車情況。四是積極徵訂廉政教育參考資料，共徵訂發放《黨風黨紀》63份、《中國監察》6份、《中國紀檢監察報》7份、《雲南紀檢監察》600份、《黨風廉政教育參考資料》21份。五是抓好正反典型教育。在全縣認真開展以鄭培民、任長霞、牛玉儒、趙家富、樑雨潤等正面先進典型教育和以李嘉廷、馬向東、慕綏新、謝武衞、邱美春等反面典型為主的警示教育，受教育幹部達4500餘人次，營造了良好的廉政教育氛圍，提高了黨員幹部的廉潔從政意識。4月26日至28日，縣紀委積極組織全縣黨員幹部分批分場觀看反映樑雨潤先進事蹟的影片《信天游》，全縣共有72個單位1254名黨員幹部觀看了電影，收到良好效果。六是認真開展學習黨章知識競答活動。七一前夕，結合黨風廉政教育月活動，組織全縣黨員幹部開展學習黨章知識競答，截止目前，共有53個單位1866人蔘加了知識競答。七是切實加大宣傳力度。上半年共製作宣傳板報《盈江縣2014年黨風廉政建設責任制落實工作剪影》和《中共盈江縣紀律檢查委員會第四次全會剪影》2期，在《**團結報》上刊登通訊5篇，撰寫紀檢監察信息5期、簡報3期，送縣電視台新聞5條，撰寫調研報告13份，上報州紀委3篇。
（二）執法監察和糾風治亂工作不斷深化。縣紀委監察局與有關部門積極配合，認真開展執法檢查和專項治理，積極開展政風行風評議，切實糾正損害羣眾利益的突出問題。上半年，共開展日常事務性檢查2項。一是認真開展清收幹部拖欠（擔保）農村合作基金工作。截止6月15日，共收回基金（本息）6.1萬元，現尾欠165萬元。二是加強建設工程招投標活動的監督檢查。上半年，共參加建設工程招投標4標，中標金額1677.07萬元，其中有形建築市場2標，金額950.31萬元；大盈江節水續建工程2標，金額726.76萬元。簽訂“建設工程廉政合同”8份。6月至7月，由縣人大、監察局、審計局、發改局組成聯合檢查組，對2014至2014年重點工程建設情況進行了專項檢查。通過開展事前、事中、事後的監督檢查，一定程度上提高了工程質量，增強了透明度，促進了建設工程招投標活動的健康發展。三是糾正部門和行業不正之風工作不斷深入。全縣各級各部門認真貫徹《中共盈江縣委關於加強和改進機關作風建設的意見》精神，廣泛接受羣眾監督，促進了政風行風的進一步好轉。7月份，聘請民主評議政風行風評議員，對縣地税局、廣電局進行跟蹤檢查，並對縣教育局和縣一中進行民主評議。四是治理商業賄賂工作穩步推進。成立了領導小組及辦公室，制定了實施方案，各部門認真組織開展自查自糾工作。5月24日至6月20日，縣治理商業賄賂領導小組分兩組對縣人民醫院和縣中醫院進行專項檢查。共查出供應商讓利135.2萬元，“贈送”外單位藥品等5.43萬元，發放藥品節餘獎17.8萬元。目前，檢查組正在就具體問題深入進行核實。
（三）查辦違反黨紀政紀案件工作力度不斷加大。上半年，縣紀委監察局共收到羣眾來信、來訪和電話舉報60件次，其中來信35件、來訪16次、電話舉報9次，初步核實信訪件30件次，立案5件11人，審結7件13人（其中接轉上年2件2人）。按性質分為：貪污挪用公款1件1人，挪用公款1件1人，違反財經紀律挪用公款1件1人，違反社會道德1件1人，吸食毒品2件2人，失職1件7人。涉及鄉科級幹部5件11人。共給予黨政紀處分7件13人，其中黨紀處分3件3人（黨內嚴重警告1件1人、留黨察看1件1人、開除黨籍1件1人），政紀處分2件8人（行政記過1件
7人、降級1件1人）。雙重處分2件2人（開除黨籍和開除公職1件1人、留黨察看和行政撤職1件1人），移送司法機關追究法律責任1件1人，萬元以上大案3件3人，挽回直接經濟損失7萬元。通過調查核實，為9名黨員幹部和3個單位澄清了是非，有效地保護了幹部，調動了幹部的工作積極性。在查辦案件中，注重查辦案件的法紀效果、政治效果和社會效果的有機
統一，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助案發單位總結教訓，建章立制，堵塞漏洞，有效發揮了查辦案件的治本功能。
（四）從源頭上預防和治理腐敗工作不斷深八。全縣紀檢監察機關認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，積極推進制度建設和創新，進一步加大防治力度，切實加強了從源頭上預防和治理腐敗工作。深入推進幹部人事制度改革，認真落實《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》、黨風廉政“一票否決”和有關幹部人事工作紀律的各項規定。在年初鄉鎮黨委換屆工作中，縣紀委、組織部加強對鄉科級領導班子和主要領導的廉政勤政情況進行監督檢查，審計部門加大了對領導幹部任期經濟責任審計工作力度，進一步規範了我縣幹部推薦、考察任用、評議、公示、績效考核、競爭上崗、交流輪崗等工作，堅決杜絕賄選、買官賣官和“帶病提拔”等問題，確保了鄉鎮黨委換屆工作的順利進行。上半年，全縣共開展領導幹部任前廉政談話45人次，戒勉談話4人次；對1個單位的1名副科級以上領導幹部進行任期經濟責任審計，查出違規金額3528.6元。4月27日，縣紀委監察局與工商局建立預防腐敗聯繫工作機制，固定了聯繫渠道及磋商辦法，加強了信息互換，形成了反腐合力，積極探索從源頭上有效預防腐敗的新機制。加大對農村綜合改革工作的監督檢查，防止農民負擔反彈。建立和完善了工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府採購等工作監督制度。深化財政管理體制改革，嚴格執行“收支兩條線”規定。繼續推行鄉鎮政務公開、村務公開和廠務公開制度，積極推進縣級行政機關的政務公開，公共服務機構全面實行辦事公開，提高了辦事透明度，拓寬了監督渠道。
（五）黨風廉政建設責任制工作紮實推進。在年初召開的縣紀委四次全會上，縣委縣政府安排部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，對2014年度在黨風廉政建設工作中做出突出成績的16個先進單位和15位先進個人予以表彰獎勵，與全縣15個鄉鎮、28個縣直單位和4個省屬單位簽訂了《盈江縣2014年黨風廉政建設責任書》，明確了工作目標和任務。各鄉鎮各單位結合實際，制定了落實責任制的具體措施，進行了責任分解，明確了工作職責。目前，縣紀委監察局已安排了半年的督促檢查工作，即將成立檢查組深入全縣有關部門進行督促檢查。全縣各級各部門把落實黨風廉政建設責任制工作列為重要議事日程，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對黨風廉政建設和反腐敗工作實行“一把手”負總責，班子成員分工負責，一級抓一級，層層抓落實，切實加強領導，形成黨政齊抓共管黨風廉政建設的良好局面，保證了反腐敗各項任務的有效落實。
（六）幹部隊伍建設進一步得到加強。一是加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強紀檢監察幹部的政治敏鋭性和政治鑑別力，不斷提高思想政治素質和政策理論水平。二是抓好班子建設。突出抓班子、帶隊伍，加強班子成員之間的協調與溝通，充分發揚民主，提高領導水平，營造了團結進取、幹事創業、務實高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅定、業務精通、充滿朝氣和活力的紀檢監察幹部隊伍。三是認真開展先進性教育活動。縣紀委作為全縣第三批先進性教育活動的領銜單位，按照縣委的統一部署和要求，認真組織委局機關全體黨員幹部職工（共23人，其中1人因病不能參加）深入開展學習動員、分析評議和整改提高三個階段的先進性教育活動，並開展“回頭看”鞏固教育活動成果，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作”的目標。同時，結合先進性教育活動，認真開展“做黨的忠誠衞士，當羣眾的貼心人”主題實踐活動，共投入資金1.65萬元，為基層羣眾解決實際困難。四是注重幹部培養和鍛鍊。加大幹部交流力度，使幹部進得來、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才。上半年，共從外單位交流到縣紀委工作10人，交流到外單位3人，提拔使用5人；加強學歷教育，提高幹部隊伍綜合素質。共有1人蔘加雲大研究生教育、6人蔘加黨校本科教育；加強業務培訓，增強履職能力。共安排4人蔘加省、州組織的業務培訓，提高了幹部隊伍的業務素質。
2014年上半年，我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績，為順利完成全年反腐倡廉工作任務奠定了良好基礎。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉形勢不容樂觀，任務仍然艱鉅。一是少數領域滋生腐敗的土壤尚未消除，腐敗現象依然存在，嚴重損害了黨和政府的形象。二是在徵收徵用土地、醫療衞生、教育收費和安全生產等方面還不同程度地存在損害羣眾利益的突出問題。三是一些部門和行業作風還沒有根本好轉，服務態度差、辦事效率低等問題羣眾反映依然比較強烈。四是少數黨組織紀律鬆弛，治黨不嚴，對黨員幹部特別是領導幹部教育不夠、管理不嚴、監督不到位。五是少數領導幹部對反腐倡廉工作的緊迫性、重要性和長期性認識不足，工作思路不明、手段不多、力度不大，原則要求多、有力措施少，工作一般化。六是少數黨員幹部理想信念動搖，黨員意識淡薄，工作作風漂浮。七是紀檢監察機關創新精神還不夠，有效監管機制還不暢，隊伍素質與新形勢、新任務的要求還有差距。以上問題，我們必須引起高度重視，逐一認真研究予以解決。
二、下半年工作安排
在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會，中央、省、州紀委全會和縣第十次黨代會精神，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，堅持反腐倡廉戰略方針，全面履行黨章賦予的職責和任務，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加大防治工作力度，切實維護黨的紀律，努力完成年初確定的各項工作目標和任務，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作上一新台階。
（一）圍繞縣委中心工作，推動科學發展觀的貫徹落實。按照縣委關於“十一五”規劃建議的要求，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發展思路，積極參與縣城南部新區開發，協助黨委政府做好南部新區徵地工作，本着教育為主、懲處為輔的原則，對違規佔用土地的幹部職工進行思想教育，講清利害關係，對大量圈地、哄抬地價的不法商販和個人堅持予以懲處，確保南部新區徵地工作的順利進行；認真監督檢查科學發展觀的貫徹落實情況，及時發現和糾正追求脱離實際的高指標、盲目投資、重複建設、破壞環境等行為，堅決反對搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”；認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，加快推進節約型社會建設。
（二）以黨風廉政教育月活動為契機，深入開展反腐倡廉教育。按照省、州紀委的要求，今年7至8月，集中一個月的時間在全縣黨員幹部中開展以“學習貫徹黨章與牢固樹立社會主義榮辱觀”為主題的黨風廉政教育月活動。以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章作為宣傳教育的重點，大力弘揚正氣，牢固樹立社會主義榮辱觀。擬訂在10月份對全縣實職副科級領導幹部進行學習黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀的思想理論培訓，不斷加強黨性修養，強化宗旨意識，嚴格黨的紀律，促進領導幹部廉潔自律。運用先進性教育活動中創造的好經驗好做法，深入開展反腐倡廉教育，遠學任長霞、牛玉儒、樑雨潤，近學趙家富、張新盈等先進典型，提高教育的針對性和實效性，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推進廉政文化建設。嚴格執行“四大紀律八項要求”、“五不準”等領導幹部廉潔自律的各項規定，加強經常性的監督檢查，及時發現苗頭性問題，及早打招呼，促使領導幹部做到為民、務實、清廉。
（三）堅決查辦違反黨紀政紀的案件，不斷提高辦案能力和水平。認真做好信訪舉報工作，擴大案件初核範圍，集中力量查辦比較重要或複雜的案件，切實維護黨紀的嚴肅性。按照上級要求嚴格執行重特大事故領導責任追究制。嚴肅查辦領導幹部濫用職權、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件。加大查辦嚴重侵害羣眾利益的案件，尤其是教育收費、醫療衞生、安全生產、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件。查辦截留、挪用和侵吞扶貧、救災、社保、禁毒防艾等專項資金的案件。正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，既要堅決懲處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要支持和保護各級領導幹部謀劃改革發展、勇於實踐、開拓創新的積極性。
（四）深入開展糾風執法工作，切實維護羣眾的切身利益。要進一步完善義務教育收費辦法，嚴肅查處擠佔、挪用、截留教育經費和學校亂收費問題。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，規範診療行為，嚴格醫藥價格監管，切實解決羣眾看病難、看病貴問題。圍繞以鄉鎮機構、農村義務教育和“鄉財縣管鄉用”財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，加強監督檢查，認真糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農民負擔反彈。加強南部新區土地市場開發秩序的監督檢查。認真糾正拖欠工程款和農民工工資等突出問題。加強對農田水利、道路交通、市政建設、重大水電建設項目招投標以及政府採購等工作的監督檢查。對《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的貫徹執行情況開展監督檢查。繼續加強機關作風建設，深入開展政風行風評議，提高機關為羣眾服務的質量和水平。
（五）嚴肅查處黨員幹部吸毒問題，不斷純潔黨員幹部隊伍。嚴格按照州委辦州政府辦《關於貫徹執行國家、省有關懲處國家公職人員吸毒行為的規定的實施意見》（德辦發〔2014〕13號）和上級有關文件要求，遵循“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法”的辦案原則，進一步加大清理力度，對經查證屬實的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。對縱容、包庇黨員幹部吸毒的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
（六）積極推進制度建設和創新，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。進一步深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深化六項改革，完善四項制度，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，建立健全符合盈江實際的懲治和預防腐敗體系。繼續對權力過度集中的部門建立預防腐敗工作機制，在鞏固好與工商的預防腐敗聯繫機制的基礎上，積極開展與地税、國税、海關等部門的預防腐敗聯繫機制，努力探索從源頭上預防和治理腐敗的新機制。結合公務員法的貫徹實施，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導幹部綜合考核評價制度。加強對黨政領導幹部選拔任用工作的監督，加大幹部輪崗和鄉鎮異地交流任職力度，杜絕“帶病提拔”問題。繼續加強領導幹部經濟責任審計工作。完善政府採購制度，切實加強對政府採購行為的監督。
（七）加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。深入貫徹執行黨內監督條例，加強對領導機關和領導幹部以及重點部門、重點崗位、重點環節的監督，建立健全依法行使權力的制約機制。結合實際制定和完善領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話等制度，着力抓好監督檢查。認真做好對派駐縣直單位紀檢機構實行統一管理的各項工作，進一步提高派駐紀檢組長的履職能力，切實加強對駐在單位領導班子及其成員的監督力度。大力發展黨內民主，逐步推行黨務公開，積極推進政務公開，進一步深化廠務公開和村務公開，在公共事業單位全面實行辦事公開。
（八）認真開展治理商業賄賂專項工作，建立健全防治商業賄賂的長效機制。要把治理商業賄賂作為今年下半年的一項重點工作，按照《盈江縣開展治理商業賄賂專項工作實施方案》的要求，切實加強組織領導，深入開展自查自糾，着力解決公益性強、與人民羣眾切身利益密切相關、破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為，紮實推進治理商業賄賂專項工作，逐步建立健全防治商業賄賂工作的長效機制。對前期在兩家醫院檢查出來的問題，要進一步加強核實，注意區分政策界限，力爭在查辦商業賄賂案件中有所突破，收到良好社會效果。
（九）進一步加大對反腐倡廉工作的領導，切實加強紀檢監察機關隊伍建設。要堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制。要繼續加強黨風廉政建設責任制工作，建立健全更加科學合理、便於操作的黨風廉政建設責任考核指標體系，考核結果作為單位和個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設，10月份以後，準備安排3期紀檢監察幹部培訓班（鄉鎮紀委書記1期、縣直單位紀檢組長1期、縣紀委監察局幹部1期），邀請省、州紀委有關業務部門負責人進行講授，從而提高全縣紀檢監察幹部的理論水平和業務能力。
第四篇：2014年紀委監察局工作總結及2014年工作打算
2014年紀委監察局工作總結及2014年工作打算
2014年，××區紀委監察局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的指導方針，以改革創新的精神抓好《工作規劃》和區委實施辦法的落實，努力把反腐倡廉建設融入全區經濟、政治、文化、社會建設之中，穿越小説網 反腐倡廉工作呈現整體推進的良好態勢。現總結如下：
一、2014年工作紮實有效
（一）加強監督檢查，服務科學發展。加強對政治紀律執行情況的監督檢查。重點加強對中央、省、市、區委全會、紀委全會精神及上級黨委、政府和區委、區政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查；嚴肅換屆工作紀律，對換屆選舉中的違紀違規行為進行了調查。把加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查作為首要任務。6次深入各項目單位，重點加強對我區2014年和2014年62個擴大內需項目及落實中央關於擴大內需保增長政策的跟蹤監督檢查，對發現的問題要求項目單位限期作出整改，並督促整改落實到位；抽調15位紀檢監察幹部參加區委第二批學習實踐活動指導組、抽調8名紀檢監察幹部參加第三批學習實踐活動巡迴檢查組和指導檢查督促小組，加強對學習實踐活動的監督檢查。緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署，成立幹部監督和項目實施監督檢查組，制定《實施方案》，按照“一個項目落實一人”的原則，選派了21位紀檢幹部對建設項目實施全程監督檢查，確保2014年“昭通彝族火把狂歡節”的順利舉辦。對公開拍賣公產房、安全生產、重大項目招投標、糧食清倉查庫、重特大案件審理、轉業士官安置、人口與計劃生育抽樣調查、財政支農資金、代課教師轉正招考、招考錄用交警及整村推進和產業項目實施情況等工作進行了監督檢查。
（二）加強檢查考核，落實黨風廉政建設責任制。認真搞好黨風廉政建設責任制任務分解，繼續分區級班子、鄉鎮辦事處、區直部門三個類別制定責任書。繼續執行黨風廉政建設“一崗雙責”制度，明確在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中，主要領導和分管領導、主辦單位和協辦單位以及紀檢監察組織的職責要求，並對全區2014年度黨風廉政建設責任制工作的落實檢查及考評結果進行了通報。認真抓好檢查考核工作，今年以來，共對189個部門的黨風廉政建設責任制進行了檢查考核。把大力加強農村黨風廉政建設作為當前和今後一段時期我區反腐倡廉工作的重點，積極推進鄉、村主要領導廉政承諾、個人有關事項報告等制度，開展村幹部勤廉雙述、基層站所評議活動，對村幹部任期和離任經濟責任專項審計。今年，鄉鎮幹部勤廉雙述129人、村幹部49人；村民民主評議村幹部148人，基層站所民主評議鄉幹部106人；鄉鎮主要領導報告有關事項28人、村幹部53人；鄉鎮黨政領導任期經濟審計18人、村幹部49人。認真貫徹落實中央、省、市、區強農惠農政策，加強補貼資金、農村低保發放情況的監督檢查，今年省級下達全區的良種補貼、綜合直補資金均全部按照“一折通”管理辦法兑付到農户手中；進一步推進農村民主管理，建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度，開展清產核資的152個村財務管理都實行“雙代管”、“收支兩條線”和一支筆審批，“村財鄉管村用”得到加強；切實解決損害農民利益突出問題，督促相關部門規範收款制度，嚴禁向農民收取政策規定以外的任何費用。嚴肅查處農村基層幹部違紀違法案件11件、16人（不包括農村黨員超生案件）。召開農村黨風廉政建設專項檢查工作動員部署會議，下發《關於轉發〈關於開展農村黨風廉政建設專項檢查工作的通知〉的通知》（昭區紀辦通〔2014〕3號），進一步細化了各項工作任務，開展農村黨風廉政建設專項檢查工作，獲得省、市紀委專項檢查組的好評。
（三）加強反腐倡廉教育，增強黨員幹部思想道德防線。結合深入學習實踐科學發展觀活動，印發《關於開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育的通知》（昭區紀通〔2014〕5號），在全區範圍內同步開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育。以××區北閘鎮“1.01”羣體性事件為典型，在全區三級幹部片區工作會議上開展了貫徹落實科學發展觀、做好新形勢下羣眾工作的警示教育活動，使全區1073餘干部受到了教育；以預防職務犯罪“百場講座進鄉鎮”活動為平台，以××區蘇家院鄉“6.28”抬屍上訪事件為典型，已在西涼山片區就進一步加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作開展了四場講座。組織全區新提拔任用的6名副處級以上領導幹部、49名正科級以上領導幹部參加由市紀委等單位聯合舉辦的反腐倡廉建設和履職能力專題培訓班。分兩次召開2014年度新提拔任用幹部任前廉政談話會議，對137位新提拔任用幹部作了集體的廉政談話，並與他們簽訂了《廉政承諾書》。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推進廉政文化“六進”活動。組織開展“巾幗共謀××
發展大計，促進廉政文化進家庭座談會”，全區130餘名副科以上婦女幹部參加了座談；同區國税局和昭通永孜堂製藥有限公司聯合舉辦了“和諧杯”税收發展暨廉政建設演講比賽。以××區政府信息公開門户網站為平台，發佈紀檢監察工作重大事項88條；重充分發揮廉政短信作用，利用節假日向全區副科級領導幹部發廉政短信5000餘條。基本完成了《中國紀檢監察穿越小説網 報》、《中國監察》、《黨風廉政建設》的徵訂任務；加強紀檢監察信息工作，上報信息76期，下發信息17期。
（四）加強案件查辦工作，彰顯社會公平正義。把查辦案件作為紀檢監察機關的基本職能，牢固樹立有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職的理念，加大查辦案件工作力度。2014年，共受理信訪舉報110件次（不含上級轉來和領導交辦的20件），其中：來信106件，來訪2件，電話舉報2件。作信訪問題辦理的100件，已辦結96件，辦結率達96；領導批准作信訪初查核實的26件33人，已查清結案26件33人，當年結案率100。為21名幹部澄清了問題。共審理黨政紀案件24件、31人，其中，開除黨籍14件14人，留黨察看6件6人，黨內嚴重嚴重警告2件2人，警告3件3人，記過1件1人，行政降級3件3人。恢復黨員權利3件3人，解除處分1件2人。在立案、辦案中，始終做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，始終堅持“一案雙查”、“一案兩報告”制度。
（五）加強專項治理，解決損害羣眾利益本文來源：公務員在線的突出問題。及時全面啟動了工程建設領域突出問題專項治理工作，計劃用2年左右的時間，對2014年1月1日以來規模以上的投資項目進行全面排查。着重開展治理教育亂收費專項整治工作，對××區二中、××區四小等學校亂收費等行為進行了嚴肅查處。對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況進行了監督檢查，對國有土地使用權出讓情況進行了專項清理檢查，對存在的突出問題督促整改完善，已基本建立健全了招拍掛制度和土地市場運作的規章制度。深入開展查處土地違法違規案件專項行動，重點查處非法批地、未批先用、批少用多等案件。對全區土地收費情況進行了檢查，督促國土部門規範收費制度，按規定應收盡收如數收交財政，防止擠佔挪用甚至貪污土地收費款項事件發生。以建立“公開、公正、公平”的機制為主線，緊緊圍繞完善執法依據、健全服務功能、加大監管力度、提高工作質量開展工作，認真貫徹執行招投標法，按照雲南省“395和396”號文件要求，強力推行工程量清單招標。切實加強對工程建設招標投標執法活動的監督管理，嚴格對建設工程實行“雙合同”制，共簽訂廉政合同79份。嚴格對工程建設實行跟蹤監督管理，對廉租房、××區中心敬老院等重大項目進行全程監督。
（六）加強制約監督，規範權力運行機制。全面推行行政問責和陽光政府四項制度，嚴格執行《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》。印發了《關於轉發〈昭通市監察局關於省政府督查組明查暗訪我市實施陽光政府四項制度有關情況的通報〉的通知》（昭區監通〔2014〕1號），利用對我區部分單位上班時間看網絡電影、聽音樂、玩電腦遊戲的7名工作人員進行問責的機會，要求各鄉鎮、辦事處，區直各部門對照查找存在問題，認真進行整改。對農業、勞動人事保障系統政風行風建設情況進行民主評議，同時，對去年評議過的公安、民政系統基層站所整改措施落實情況進行跟蹤檢查；印發《關於印發〈××區進一步清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動工作方案〉的通知》（昭區紀通（2014）2號），對全區評比達標表彰活動進行清理規範；加強監督檢查，確保鮮活農產品運輸“綠色通道”暢通；對醫療服務和購銷進行監督檢查，對全區農村新型合作醫療資金管理進行問效；對雲南人民廣播電台第150期《金色熱線》羣眾投訴的17項問題進行認真及時的辦理。
（七）加強機制創新，推進治本抓源頭工作。以制度建設為重點，以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，着力從源頭上預防腐敗。下發《關於印發〈區紀委監察局貫徹落實昭區辦通〔2014〕104號文件安排任務的分工方案〉的通知》（昭區紀辦發〔2014〕1號），對區紀委監察局牽頭負責和協助辦理的各項工作任務進一步細化分解，加強建立健全懲治和預防腐敗體系建設。堅持關口前移，增強監督合力，認真落實黨內監督各項制度，加強了對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等的監督檢查。印發《關於2014年春節期間加強廉潔自律工作、着力解決涉及羣眾利益的突出問題的通知》（昭區紀通〔2014〕1號），大力發揚勤儉節約、艱苦奮鬥作風，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為；印發《關於認真貫徹落實厲行節約八項要求的通知》（昭區紀〔2014〕6號），認真貫徹落實厲行節約八項要求，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設、公務接待支出、一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費等行為；與區公安分局聯合下發了《關於加強酒後駕駛交通違法行為管理的通知》（昭區紀通〔2014〕7號），對黨政機關幹部酒後駕駛交通違法行為進行了嚴格要求。對公款出國境旅遊問題進行進一步的清理，認真開展了清查“小金庫”回頭看工作。今年，執行領導幹部述職述廉434人次；紀委負責人同下級黨政主要負責人談話108人次；領導幹部任前廉政談話132人次；誡勉談話1人次。
（八）加強自身建設，提升紀檢監察機關隊伍的整體素質和工作水平。按照省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”和區委提出的“××新發展，我們再行動”的要求，在紀委監察局機關認真開展第二批學習實踐活動，基本實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體目標，經羣眾測評為滿意。認真組織幹部職工學習紀檢監察系統先進工作者王瑛、湯楊、李龍偉等同志的先進事蹟，在全區紀檢監察機關與學習實踐活動同步開展了第二批、第三批“做黨的忠誠衞士，當羣眾的貼心人”主題實踐活動。在主題實踐活動期間，××區紀委監察局積極辦實事、辦好事，籌集8000元錢、4000斤大米幫助掛鈎扶貧的××區炎山鄉廟壪村部分貧困户解決了缺衣少糧的問題；籌集5000元錢，幫助灑漁鄉解決林改經費緊缺問題。認真貫徹落實中紀發〔2014〕9號、中紀發(請繼續 關注本站：)〔2014〕10號、雲紀發〔2014〕4號文件及中央、省、市紀委地方縣級紀檢監察機關建設工作電視電話會議精神，出台《加強紀檢監察機關建設的若干意見》（區紀發20143號），圍繞全面提升紀檢監察工作水平，切實抓好領導班子建設、幹部隊伍建設，建立健全區紀檢監察機關經費和裝備設施保障制度。選任提拔了7名正科級幹部、2名副科級幹部，重點充實配齊了區委巡視組和區紀委監察局派出機構的領導崗位。針對區紀委監察局科室多、機構多、黨員多的實際，切實加強黨組織建設，成立××區紀委監察局黨總支。分期分批組織紀委監察局機關副科級以上幹部參加“時代知識前沿講座”，進一步豐富了紀檢監察幹部的知識結構。下發《轉發〈關於全省紀檢監察機關認真學習貫徹關於黨政機關厲行節約若干問題的通知〉的通知》（昭區紀通〈2014〉4號），提出了明確要求，切實加強紀檢監察機關的厲行節約工作。進一步完善工作思路、明確職能職責和目標任務，加強紀檢監察派出機構的統一管理工作。一年來，區委巡視組、區紀工委監察分局按照職能職責和區紀委監察局的要求，根據分類歸口的原則，主動開展監督檢查工作，全面履行了紀檢監察的工作職能，基本上實現了對全區反腐倡廉工作的全面覆蓋，使派出機構的的活力大大增強。
二、存在的主要問題
（一）少數農村基層幹部作風不實、辦事不公現象依然存在，羣體性事件還時有發生，農村黨風廉政建設和反腐敗工作形勢仍十分嚴峻。
（二）一些部門和領域違紀違法行為仍時有發生，一些損害羣眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。
（三）有效發揮自身優勢，從教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，保障全區優化發展的能力和水平有待進一步加強。
（四）在查辦大案、要案、有影響的案件上做得還不夠。信訪初查質量不高。
（五）裝備落後，人手緊張。辦案工作還基本停留在一隻筆、一張嘴、一張紙上，辦案裝備已不適應新時期辦案工作的需要。區委巡視組、區紀工委監察分局辦公條件十分差，到目前為止，仍沒有配備公務用車，制約了工作的有效開展。
三、2014年工作打算
（一）紮實抓好對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。
加強對中央和省、市、區委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，明確工作職責，制定相關制度，嚴格紀律要求，切實解決影響和制約科學發展觀貫徹落實的突出問題，切實解決羣眾反映強烈的突出問題，切實解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題。着力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實把服務、保障和促進科學發展的要求落到實處。繼續按照“四抓一化三促進”的要求，紮實做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，加強擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查，強化對中央決策部署落實情況、工程項目規劃和立項情況、審批和建設程序、資金管理使用情況、工程建設質量的監管，全面提高項目質量和資金效益，最大限度地發揮中央新增投資的拉動作用。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，切實維護全區社會和諧、穩定。
（二）紮實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
進一步修訂完善《黨風廉政建設責任制》，在責任內容、責任範圍、責任指標上增加可操作性和考核辦法。積極探索開展落實“一崗雙責”的“三個一”活動，要求每個黨政領導班子成員結合分管工作，每年解決一個黨風政風行風方面的熱點問題，創建一項預防腐敗的長效機制，推進一個重點領域或關鍵環節的改革創新。全面推行黨委領導、紀檢監察機關牽頭、各有關部門聯動的責任追究協調機制，確保責任追究得到充分落實。
（三）紮實抓好黨員領導幹部作風建設。
按照十七屆四中全會要求，切實履行協助黨委抓黨風職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，找準黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，突出重點，強化措施。大力弘揚求真務實的作風，認真解決作風漂浮、弄虛作假等問題；大力弘揚密切聯繫羣眾的作風，真心實意地為羣眾辦好事、辦實事；大力弘揚艱苦奮鬥的作風，認真貫徹落實厲行節約八項要求，嚴肅整治“舉筷子、端懷子、泡池子、練嗓子”等不良現象。深入推行行政問責四項制度和陽光政府四項制度，嚴格執行《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，堅持問責原則，嚴格責任追究，認真解決領導幹部作風方面的突出問題，不斷改進做好羣眾工作的方式方法。督促區直各部門黨組織、各鄉鎮、辦事處黨委切實負起抓作風建設的領導責任，對不認真履行職責，對黨員幹部隊伍中的不良風氣不聞不問、不抓不管，導致不正之風蔓延、各種紀違法案件頻發的，要嚴肅追究領導責任。
（四）紮實抓好農村黨風廉政建設。
繼續把大力加強農村黨風廉政建設作為當前和今後一段時期我區反腐倡廉工作的重點，加強農村黨員幹部的教育和監督，加強推進農村改革發展重大原則、各項制度、強農惠農政策落實情況、集體資金、資產、資源管理使用和農村土地承包、土地徵用及村級組織選舉等情況的監督檢查。加強農村基層民主政治建設，進一步明確區、鄉、村“三級職責”。開設農村廉政教育課堂，以區、鄉黨校為陣地，定期集中組織農村黨員和村幹部加強反腐倡廉教育；全面推行“黨支部提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議”的村級“四議”決策機制；堅持“三個延伸”推進村務公開、財務公開，即從定時公開向隨時公開延伸、從“定題”公開向羣眾“點題”公開延伸、從辦事結果公開向辦事過程公開延伸。
（五）紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
紮實抓好案件查處。認真落實辦案件工作力度“兩個必須，三個提高”的要求，繼續加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害羣眾利益案件；嚴肅查處發生在農村基層、發生在羣眾身邊的重大典型案件、羣體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題；嚴肅查辦貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策措施中的違紀違法案件，違反政治紀律亂告誣告的案件，重點領域和關鍵環節中嚴懲侵害羣眾利益的“三類案件”，以實實在在的反腐成效取信於民。充分發揮查辦案件的治本功能，對典型案件及時進行通報總結，及時開展警示教育活動。
紮實開展糾風治亂工作。集中精力開展好工程建設領域突出問題專項治理工作，着力開展公款出國（境）旅遊和借外出學習考察公款旅遊、公務接待、機關辦公樓裝修改造等專項治理，進一步深化“小金庫”治理工作。強化對“四項資金”的監管，加強對服務羣眾、聯繫羣眾制度和維護羣眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，深入治理教育亂收費，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決羣眾反映強烈的環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、徵地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護羣眾權益。
紮實開展廉潔自律教育。廣泛開展黨性黨風黨紀教育活動，引導黨員幹部認真學習並嚴格遵守黨章，堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；教育黨員領導幹部做到拒腐蝕、永不沾，經受住權力、金錢、美色這“三關”的考驗，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。把反腐倡廉教育列入幹部教育培訓規劃，列入中心組學習、上黨課、培訓班、報告會、主題教育。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推進廉政文化“六進”活動，努力在全社會營造廉榮貪恥的社會風尚。繼續以預防職務犯罪“百場講座進鄉鎮”活動為平台，在各鄉鎮、辦事處開展警示教育活動。
紮實開展源頭治理。重視反腐倡廉建設理論創新，加強反腐倡廉理論研究和交流。以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，加強對政府投資工程招投標的監管。認真治理土地管理等領域的突出問題，加強礦產資源勘探開發規劃管理和制度建設，進一步規範政府採購工作。認真治理金融、司法領域的突出問題，深入推進幹部人事制度、行政管理體制、現代市場體系建設及財税、投資體制等方面的改革。加強對已取消審批事項的後續監管，深化預算透明工作，實行政府投資項目公示制度。
（六）紮實搞好紀檢監察機關自身建設。
按照黨的十七屆四中全會和十七屆中紀委四次全會的要求，全面加強新時期黨的建設，全面加強紀檢監察機關的思想政治建設、領導班子建設、組織建設、紀律作風建設。認真總結學習實踐科學發展觀活動取得的成效，不斷深化和鞏固學習實踐活動成果，切實用科學發展觀來統攬紀檢監察工作。認真開展第三批“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動，以“學先進、創先進、當先進”為主要內容，教育和引導廣大紀檢監察幹部爭做刻苦學習、勤奮工作、維護團結、廉潔自律的表率。進一步提高紀委常委班子組織協調反腐倡廉建設的能力，完善常委班子工作機制、議事規則和決策程序，建立健全組織生活制度、作風評議制度、內部問責督查制度，完善幹部考核評價和選拔任用機制，促進紀檢監察機關自身建設的科學化、制度化、規範化。要堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，進一步提高隊伍的履職能力和工作水平。
中共××區紀委××區監察局
2014年12月18日
第五篇：市紀委、監察局上半年工作總結
2014年上半年，全市各級紀檢監察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，着力治本的工作方針，求真務實，紮實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效
。一、紮實開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設
為優化益陽經濟發展環境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監察局對市委、市政府〔200x〕1號文件《關於開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200x〕5號文件《關於印發<益陽市羣眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調研和起草工作，並於3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現以下特點：⑴宣傳發動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發了《關於開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設意見》，並連續刊發了宣傳文章。3月27日在益陽電視台播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視台對全市開展羣眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一週的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施羣眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調查多層面。調查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調查的參與面，市紀委監察局、市優辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調動了廣大羣眾參與的積極性。普通問卷於4月1日在《益陽日報》上刊發，共發放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協委員、領導幹部、國家公務員、企業負責人、外來投資者和個體工商户等各方面的代表。測評排名於4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發了羣眾參與監督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數1—6名的單位進行整改，於6月2日專門組織召開了由排名後位的單位主要領導和整改監督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協各邀請了6名人大代表和6名政協委員擔任整改監督員，從市優辦、市紀委效能監察室和市紀委糾風室各抽調了一名工作人員為整改聯絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集羣眾意見，並對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。
二、領導幹部廉潔自律工作不斷加強
1、深入治理紅包禮金。元旦春節前夕，市委、市政府就艱苦奮鬥文明節儉過兩節下了通知。要求各級黨員幹部嚴格執行領導幹部不準收受現金、有價證券和支付憑證的規定，帶頭狠剎請客送禮和濫發錢物的歪風。各級紀檢監察機關加強了監督檢查，春節後又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級幹部21人，鄉科級幹部和國企領導人81人，對違反有關規定的4名縣處級、12名鄉科級領導幹部進行了查處。
2、認真清理黨政領導幹部到企業兼職取酬問題。根據中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監察局會同市委組織部一道下發了《關於清理黨政領導幹部到企業兼職的通知》，通過層層清理共發現有32名縣處級領導幹部到企業兼職的問題。按有關規定除有特殊情況需要繼續兼留的外，有28名幹部辭去了企業領導職務，有2名幹部辭去了黨政領導職務，較好地解決了羣眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關幹部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業單位違反規定用公款為幹部職工個人購買商業保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監察局、市城建局、市規劃建設局、市內外貿易局、市交通局聯合以益紀[200x]6號文件發文，着重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業改制的實際，提出明確規定，為我市國有企業改革和發展提供堅強的政治保障。
3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過採取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯審會籤等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一
段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局以益紀[200x]8號文件聯合發文，嚴禁黨員、幹部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。並印發1000多份宣傳資料在全市範圍內公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視台作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、幹部參與地下“六
合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發，嚴肅查處黨員幹部的賭博行為。
4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監察局對全市黨政機關和事業單位的小車進行了詳細的摸底調查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9台，其中（縣）處級5台，（鄉）科級4台。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅遊及領導幹部公費出國境旅遊。通過清理控制壓縮公費國內組團1個（6人），節約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調查摸底。
三、進一步加大辦案工作力度
1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級幹部4人；鄉科級幹部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉科級33人；市紀委監察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級幹部4人，鄉科級幹部7人。比較典型的案件有：赫山法院執行局部分幹警貪污受賄案、市廣電公司原經理黃幹樵貪污受賄案、市農資公司原經理陳建波嚴重違反財經紀律案、市規劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經濟窩案。特別是市教育局基教科經濟窩案，立案6人，涉及副處級幹部1人，違紀金額70多萬元。
2、進一步規範了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規範，“兩規”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質量。
3、重視信訪舉報，做好社會穩定工作。今年在堅持特邀監察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日製度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理羣眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理羣眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級幹部的信訪舉報及重要信訪件都親自閲批，半年共閲批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閲批信訪件3件，監察局局長袁國軍閲批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閲批信訪件32件，分管局長熱線的監察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯繫點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮和安化馬路口鎮建立了三個信訪聯繫點，並經常到聯繫點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現連續四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監察廳的充分肯定。
四、繼續深入開展糾風治亂專項治理
1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂髮資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向學生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養、寄託和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養寄託行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關係，調往農村餘編缺員單位應聘。
2、繼續狠抓藥品的集中招標採購。5月份，市醫療機構藥品招標代理有限公司對醫療機構200x年6月至200x年5月的消化系統、循環系統、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標採購的藥品有885個品規（種），全市25家縣級以上醫院參加了招標採購，有37家醫藥生產、經營企業參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標採購後，一是保證了醫療單位臨牀用藥質量，由於在藥品集中招標採購上嚴把入圍供藥企業資質審批關，確保了醫藥質量，人民羣眾用藥更加安全有效。二是降低了人民羣眾的醫藥負擔，該次藥品招標採購向患者讓利達350萬元，使人民羣眾從招標採購中真正得到了實惠。三是較好地規範了醫療機構的購銷行為，招標採購增加了藥品採購工作的透明度，加大了對醫療機構的監督，在一定程度上遏制了藥品採購中的不正之風。
3、加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監督檢查。為了嚴格執行省委、省政府《關於貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發放到農户，提高農民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調查走訪28個鄉鎮、102個行政村、1200多户農户，及時糾正了一些地方發放糧價直補金不張榜公佈，用補貼資金強行抵扣農業税費等違反政策規定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標準已發放到農民手中的糧價直補資金2401萬元，佔應補金額的99.3。已發放到農户的糧種補貼資金1121萬元，佔省補金額的99.12。
4、大力開展執法監察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執法監察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協辦項目30項，已辦結67項；查出違紀金額780.2萬元，挽回經濟損失340.1萬元；提出監察建議47條，被採納47條，協助建章建制12項；發現案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關2人。重點對失地農民和城鎮拆遷户補償安置問題清理落實情況進行監督，確保失地農民和城鎮拆遷户補償安置落實到位。截止6月6日止，全市共調查269宗用地，涉及項目255個。對桃江縣桃花江民營創業園違規違法佔用土地119.34畝的違法行為進行了查處，給予負有直接責任的桃江縣縣委常委兼統戰部長文元寶同志黨內警告處分，給予負有主要領導責任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。認真開展建設領域專項治理的執法監察。今年上半年，共核准招標項目18個，招標率達100，先後派人員參與了益陽市資江四橋設計等6項重大工程招投標監督工作。查處違法違章工程9個，扣押資質證書9本，拆除違章建築6處。加強了對重特大事故的查處和安全生產監督檢查。1—5月份，全市共發生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經濟損失1381.8萬元。按照市委、市政府統一安排，由市監察局牽頭組織對沅江市、資陽區進行了一次安全生產全面督查，會同安全生產管理局分別對沅江市七子浹鄉洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車因嚴重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調查已完畢。積極開展財務監察，重點圍繞行政執法部門、經濟管理部門執行國家財政法規和財經紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務監察。一是對羣眾反映赫山區衡龍橋工商所違規收費等問題對其財務進行檢查，將有關問題移交市工商局紀檢組進一步調查處理。二是對市第三人民醫院、資陽區教育局收取駕駛員換證體檢費和學生大學聯考體檢費的情況及安化縣林業局的有關收費項目進行財務監察。三是對退耕還林資金、農業開發資金、水利專項資金等進行了財務檢查。四是對國土局地價評估所和房管局房產估價所等社會中介組織就脱鈎情況進行檢查。
五、深入開展黨風廉政宣傳教育工作
按照黨的十六屆三中全會關於建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的精神，我們充分發揮“大宣教”格局作用，把黨風廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。去年底，認真紮實地開展了“艱苦奮鬥、勤廉為民”優秀領導評選和表彰活動，今年初組織優秀領導幹部代表到各區縣（市）作巡迴報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。《黨內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》頒佈實施後，全市各級紀檢監察機構和組織，認真履行組織協調職能，組織全市黨員認真學習兩個條例。市紀委與市委組織部、宣傳部聯合下發了《關於在全市黨員中開展學習宣傳貫徹兩個條例的通知》。發放條例合訂本18000多冊、輔導資料1500多套、光盤70盒。通過發揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓班、召開學習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學習，掀起了學習兩個條例的新高潮。據統計，市、縣兩級紀檢監察組織舉辦條例培訓班20多期，參與人數達3000多人次。各級各單位黨委（黨組）學習中心組都專題組織學習了兩個條例。各級黨校和行政學院把兩個條例的學習納入了學習計劃。為使條例學習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯合舉辦黨內法規知識電視搶答賽，比賽分預賽、複賽、決賽三個階段進行。由各區、縣（市）組織進行初賽，市裏在初賽的基礎上於6月17日進行復賽，6月18日，市紀委代表隊、朝陽開發區代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視台進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯動，掀起了學習條例的高潮，最後經過激勵角逐，市紀委代表隊獲得一等獎。6月30日，益陽有線電視台在黃金時間全場播放了電視搶答賽現場錄相。
六、認真落實黨風廉政建設責任制
1、着重抓了責任目標的分解與落實。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領導班子成員的黨風廉政建設責任按分工進行了落實。把全市黨風廉政建設責任目標納入了市委、市政府領導班子的總體工作目標和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標。我們還將七類45項黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。
2、着力抓好責任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區縣（市）落實黨風廉政建設責任制情況的系統考核。堅持把考核結果與雙文明目標管理和領導幹部的選拔與使用直接掛鈎，取得了很好的效果。
3、嚴格抓責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，1—6月全市共有2名處級幹部、10名科級幹部因違反責任制規定受到責任追究和黨紀政紀處分或組織處理。
4、認真落實責任報告制度。按規定我們及時就年度益陽市黨政領導班子及班子成員執行責任制的情況向省委、省政府和省責任制辦公室進行書面報告。並對下面各區縣（市）班子及班子成員執行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領導幹部的廉政檔案。
5、認真落實領導幹部述職述廉及“三項談話制度”。按照中央、省裏的要求，對實行區縣（市）黨委書記在區縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領導幹部任前廉政談話、市紀委負責人同區縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領導幹部的誡勉談話等四項規定，市委已正式發文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學習和討論，正一項一項抓緊落實。
七、切實加強紀檢監察隊伍自身建設
打鐵要靠自身硬。為把紀檢監察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監察局機關通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監察局機關工作管理制度》，強化內部管理，切實加強內部監督。1—6月選送5名同志參加了中央紀委、監察部舉辦的培訓班，4月初開展了以“三個代表”重要思想為指導的徵文研討及監察學會理論文章研討和評選活動，為進一步推進幹部人事制度的改革，4月底，市紀委監察局機關率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級幹部實行競聘的先河，在全市上下產生了積極影響。並在全市面向社會和公務員系統公開招考了6名大學本科以上學歷的公務員為市紀委增添了新鮮血液。與此同時，主動服務市委、市政府經濟工作和中心工作，參加大眾運動會，豐富機關工會活動，建整扶貧，社區扶建，招商引資，政協提案答覆等工作都取得了一定成績。
如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。
1、按照省紀委、省監察廳的統一部署，對照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務措施上有待加強。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務。
2、單項具體工作，凡涉及牽頭部門、責任單位的，要在協調配合上有所加強。如糾風治亂、萬人測評黨政機關作風建設等活動，需要部門聯動、形成合力，只有積極協調配合，才能抓出工作成效。
3、高質量完成全年工作任務，要在創新工作思路和創新工作方法上有所加強。創新能抓出工作特色，創新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務。
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