各位領導、同志們：
我縣自2019年10月成立交通運輸綜合行政執法大隊以來，本着高標準，嚴要求的原則，力求打造出一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍，按照本次會議安排，現將具體工作情況彙報如下：
一、加強執法培訓工作，樹立法治思維方式
為全面提升交通運輸綜合行政執法人員的法律素質，進一步規範行政執法行為，提高行政執法水平，領導班子高度重視行政執法人員的學習培訓工作，分管領導親自負責，主抓落實，對學習培訓活動進行安排部署，明確責任，有效地保障了行政執法人員學習培訓工作的有序開展。
一是年初制定執法人員培訓計劃，按照計劃要求組織全體執法人員每季度開展一次業務培訓。及時傳達新修訂的法律法規並做好解讀工作。特別是《行政處罰法》和《交通運輸行政執法程序》修訂後，開展了多次專項培訓，做到每位執法人員入心入腦。
二是通過自學和以微信羣發佈“每日一學”以及輪訓學習的方法，針對交通行政執法方面的重點、難點、熱點問題進行分析。日積月累，使執法人員提升了業務素養，增強了執法水平，能夠更加清晰明瞭地查擺問題，解決問題。
三是督查檢查學習成果，定期進行執法考核。對執法人員培訓情況進行了不定時的督導檢查，對組織不到位、學習時間不保證、學習效果差的股室進行通報。通過培訓工作的開展，進一步提高了交通行政執法工作的水平，強化了行政執法人員的業務技能，提高了行政執法人員正確運用法律法規的水平和服務水平。
二、規範執法文書，完善執法程序
2021年底，省交通運輸廳下發了《黑龍江省交通運輸行政執法流程和執法文書運用的指導意見》，我們立即按《指導意見》要求“結合工作實際，貫徹執行”。
一是規範執法文書。組織專人對《指導意見》中的新版執法文書進行了研討，並做出了常用文書的填寫參考樣本。組織執法人員對《指導意見》進行了多期輪訓，確保每名執法人員都學習到《指導意見》的內容。2022年全國交通和運輸
二是按《指導意見》完善執法程序。為了嚴格執行查處分離和罰繳分離制度，執法大隊成立了案件處罰室，負責非現場執法文書製作、送達和後期案卷歸檔裝訂工作。設立執法監督室，負責對所有行政處罰案件進行法制審核。所有行政處罰案件都經執法大隊一把手審批簽字。
三是按照執法全過程記錄制度要求，將行政處罰案件的音像記錄都製作成視頻光碟統一保存。治超點視頻監控與公安、紀檢部門實時互聯，治超執法現場與過程全程記錄，做到了具體執法行為可溯、執法風險可控。全年行政複議、行政訴訟案件敗訴率為零。
四是嚴格行政處罰自由裁量制度。按照上級的部署和要求，在黑龍江省交通行政自由裁量制度基礎上，我局嚴格推行行政處罰“零自由裁量”標準，並專門行文規定，嚴禁降低標準減輕、減免，辦人情
案，規定誰批准誰負責，做到同一違法行為給予同一標準的行政處罰。特別是在對超限運輸車輛的處理上，嚴格做到按檢測超限噸位對照處罰標準進行處理。
五是定期開展案卷評查工作。根據省廳行政處罰案卷評查制度的要求，我們主要採取日常檢查與季度重點抽查的方式，對各單位行政處罰案卷評查，主要從處罰主體、違法事實、證據材料、法律程序、適用法律、文書製作和自由裁量權等方面情況進行檢查評價，並將每個單位存在問題在每週五的例會上通報。
三、路警聯合，推動治超工作穩步提升
按照“普通公路站點聯合執法、重要節點技術監測”總體要求，通過開展治理車輛超限超載工作，進一步完善各部門聯合執法的聯動機制，統一超限超載的執法標準，嚴厲打擊公路貨車超限超載、強行衝卡等突出違法行為，有效預防非法超限超載貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，初步建立法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的治超工作體系。
一是加大警示宣傳力度。通過廣播、電視、網絡等新聞媒體，對違法行為和“保護傘”典型案件通報曝光，持續形成震懾。加強對超限超載政策的宣傳解讀，正面引導，營造氛圍。
二是開展貨車改裝企業清理。對貨車改裝企業不執行國家安全技術標準，由縣工信局暫停或者撤銷所許可的《車輛生產企業及產品公告》，嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國認證認可條例》的規定予以處罰。
三是加強汽車維修市場監管。認真落實《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》(交運發(2014)186號）要求，依法查處機動車維修企業非法改裝貨車行為。
四是加強貨車登記和檢驗。嚴格執行《機動車運行安全技術條件》(GB7258)等標準規定，嚴把註冊登記關，對不符合國家安全技術標準、與《車輛生產企業及產品公告》不一致的車輛，不得予以註冊登記。
五是加強營運車輛准入管理和綜合性能檢測。嚴格執行《道路運輸車輛技術管理規定》，嚴把營運車輛技術關，對不符合相關標準規定的車輛，不得允許進入道路運輸市場。
六是加強非法改裝貨車道路查糾。加強對貨車的檢查，發現非法改裝的，由公安交通管理部門責令恢復原狀並依法處罰。能夠當場恢復的，當場監督整改到位，不能當場整改的，依法處罰後，錄入公安交通管理綜合應用平台，在辦理申領檢驗合格標誌業務時重點審核，同時通報道路運輸管理機構，責令貨運企業改正並依法處罰，並作為運輸企業誠信考核依據。對拼裝或者已經達到報廢標準的貨車上道路行駛的，依法收繳，強制報廢。
七是加強重點貨運源頭監管。加強沙場、糧庫、物流集散地等易發生超限超載運輸的場所開展深入細緻的摸排，交通運輸管理部門重點檢查貨運源頭企業裝載、開票、稱重、檢驗入場車輛等制度是否建立治超工作制度。調查重點貨運源頭單位，並向社會公佈。督促貨運源頭單位安裝使用稱重設備，採取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式，加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載，短途駁載。
八是完善道路監控網絡。結合公路網發展變化等情況，調整優化國省幹線公路超限檢測站點佈局，指導完善農村公路限寬限高保護設施；探索在未設置超限檢測站點且繞行貨車較多的節點位置，安裝技術監測設備，研判超限超載多發高發的點段，開展針對性查糾，加強非現場監管。實行高速公路入口檢測管理，禁止超限超載車輛進入高速公路行駛。
九是統一車輛限載標準。嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的最大允許總質量限值，統一車輛限載標準。
十是加強道路聯合執法。健全完善交通、公安部門道路聯合執法協作機制，以超限檢測站點為依託，開展聯合執法，並有序推動聯合執法常態化。
十一是嚴格實施“一超四罰”。建立健全車輛註冊登記、市場準入和路面執法等相關信息的共享機制。治超各成員單位，在處理違法車輛過程中，對超限超載和改型的違法駕駛人員做好詢問筆錄，詳細登記“一超四罰”信息，及時抄送相關部門，對不如實提供信息的違法個人及企業列入失信“黑名單”。推送信息時嚴禁信息內容含糊不清，被處罰人員、車輛、貨物運輸企業、機車維修企業、貨運源頭企業等信息要詳細註明人員身份證碼、有效聯繫方式、車輛號牌、企業所在地街道門牌號等，出現信息不詳不全等問題，接收單位有權拒收，並要求推送單位將信息核實，完善後重新推送。及時整理本區域內的違法信息進行整合，依法依規對違法貨運車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業和貨遠場所經營者進行“一超四罰”。
通過近年來的規範行政執法工作的運行，我局行政執法工作及治理超限超載工作上取得了一定的成績，有效提高了行政執法工作的透明性和公正性，得到羣眾和好評，但是與其他單位相比，我局還存在一定差距。在下一步工作中，我局將進一步克服存在的不足，我們將轉變思路，攻堅克難，努力開創工作新局面。
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