脱貧攻堅“秋冬會戰”總結

黃金嶺街道辦楊梅村“秋冬會戰”工作總結

根據上級脱貧攻堅“秋冬會戰”工作部署，結合楊梅村工作實際，以及在“春季攻勢”行動中查擺出來的問題，堅持目標標準、精準方略和從嚴要求，較真碰硬狠抓“秋冬會戰”工作，現將有關情況總結如下：

     一、提高認識，強化組織。成立了楊梅村脱貧攻堅“秋冬會戰”行動領導小組，由村書記任組長、駐村第一書記任副組長，全力推動整改行動，同時從楊梅村工作實際出發，制定了《楊梅村2018年脱貧攻堅“秋冬會戰”行動案》，明確了五個方面57項任務清單。

     二、抓住重點，突出做好兩項活動。一是全體幫扶幹部“集中幫扶日活動”，利用周未時間，組織所有駐村幫扶幹部以“集中幫扶日”活動的形式，活動內容主要為志願服務推進“五淨一規範”、入户“一對一”講解扶貧政策，組織幫扶幹部專題學習《習近平扶貧論述摘編》、觀看全國脱貧攻堅先進事蹟報告會，共開展“集中幫扶日活動”10次，規範達標11户貧困户“五淨一規範”，開展政策宣講文藝演出1次，家庭醫生入户體服務156人次，專題學習6場。二是開展“機關幹部下基層 連心連情促脱貧”活動，選擇一定的農户由幫扶幹部集中入户圍繞“同吃、同住、同勞動”的形式，開展 集中幫扶，活動開展以來，28名幫扶幹部入户31人次，為貧困户解決實際困難12件，有效增進了與貧困户之間的感情。

     三、聚焦“兩不愁三保障”抓好幫扶責任落實。針對住房、飲用水安全，基本生活設施有保障的要求，通過摸排，積極籌措資金4萬元，對17户“兩不愁三保障”凝似問題户進行了集中統一幫扶，其中為謝瑞坤户進行改水、改廁、安裝門窗、硬化入户路等，改善其居住環境，對16户無衣櫃、灶台而又無力購買户，集中採購了14組衣櫃、4組灶台進行統一添置，有效解決了貧困户“兩不愁三保障”的問題。   

四、強化基礎性工作。一是抓好動態調整精準識別，再次進行排查，9月新增建檔立卡貧困户1户3人，户內漏評補錄6人。二是抓好各項政策的落實，主要是建立了全村貧困户家庭在校生台賬，併為92名在校生統一申報2018-2019年學年度的教育補助，同時補助到位。每月更新建立了全村貧困勞動就業台帳，積極申報崗位、交通補貼，確保在就業的貧困勞動力補貼落實到位，實現了全村貧困户家庭就業率達100%。同時，對保障、健康、金融等扶貧政策進行了全面梳理，保障每位貧困户該享受的政策100%享受到位。

五、抓好問題整改。一是抓好11月8日省派常態化督導組來楊梅村督查問題以及“回頭看”存在問題的整改，做到舉一反三建立問題台帳、問題銷號台帳，集中辦理了慢性病55份，召開了部分未安置貧困户座談會1次，對省督導組，兑現政策1户2項。二是圍繞官僚主義形式主義問題導向，進行集中摸排，建立問題台帳，並一一銷號。

桃溪鄉2018年脱貧攻堅“秋冬會戰”行動總結

為堅決打好全年脱貧攻堅戰，確保2018年脱貧攻堅問題全面整改到位、目標任務圓滿完成、質效持續鞏固提升，鄉黨委、政府決定銜接年初“春季攻勢”、年中“夏季整改”行動，從10月份起至年底在全鄉開展脱貧攻堅“秋冬會戰”行動。現將2018年工作進展情況彙報如下。

一、夯實基層基礎工作

1、我鄉完成了全鄉貧困户2018年度基本信息採集工作，組織各村級管理員核對信息，及時糾正錯誤數據。鄉扶貧專幹通過江西省精準脱貧大數據管理平台的數據監管及時修改了全國扶貧開發信息系統內的錯誤，將貧困户致貧原因、收入、貧困村駐村工作隊員及時做好了調整。

2、全鄉2户新增貧困户信息和結對幫扶幹部情況已錄入全國扶貧開發信息系統，督促幫扶幹部及時開展幫扶工作，鄉村兩級精準識別台賬和户檔案資料已完善。

二、推進產業扶貧提質增效

1、我鄉對黎山村光伏產業分紅做出具體調整，用於建檔立卡貧困户公益性崗位（衞生監督員）勞務補貼、建檔立卡貧困户產業獎補、建檔立卡貧困户小微補助、發展村級小型公益性事業等方面，形成正確的激勵導向，杜絕簡單發錢、養貧助懶現象，不搞平均發放，一發了之。

2、桃溪鄉積極開展貧困户評級授信工作，通過貧困户申請，以為全鄉所有貧困户評級授信，比例達到100%。同時為今年新增貧困户中符合貸款條件的5户辦理了1000元產業扶貧貸款，解決了貧困户發展產業過程中缺資金的難題。

3、桃溪鄉加大力度規範建設桃溪村羅漢果基地和扶貧車間，積極吸納貧困户就業，目前已解決6户貧困户就業問題，增加貧困户收入。

4、大力推進貧困村創業致富帶頭人培育。推行村幹部（致富帶頭人）領辦、黨員主動參與、村民自願參與、貧困户統籌參與的“一領辦三參與”產業扶貧新模式，鼓勵貧困户自主發展產業脱貧，發揮能人帶動作用，完成對全鄉創業致富帶頭人培訓。

5、全力推進電商扶貧。桃溪鄉扶持打造1家黎山村農村電商扶貧精品服務站，形成示範引領。為黎山村貧困户拓寬扶貧產品銷售渠道，通過收購貧困村、貧困户農產品進行包裝網上銷售，增加貧困羣眾收入。

6、加快發展旅遊扶貧。黎山村玉華山景觀提升工程正在建設中，通過該工程打造旅遊扶貧村典型和示範項目，形成鄉村旅遊集聚區，促進貧困羣眾增收。

三、推進就業扶貧拓展擴面

1、我鄉對外出務工的貧困户進行摸排統計，及時聯繫符合外地務工補貼政策的貧困户，告知補貼政策並收集相關材料上報審核，目前已完成3户貧困户的外出務工補貼申請工作。

2、桃溪鄉勞保所積極為貧困户免費實施技能培訓，及時、足額、全覆蓋式落實就業創業、雨露計劃等培訓補助政策，全面提升貧困羣眾的勞動技能。確保有培訓意願、培訓需求和缺技術的貧困勞動力全部得到培訓，全面提高貧困羣眾的勞動技能。

四、強化各項保障扶貧

1、桃溪鄉落實了教育扶貧資助政策學校校長與鄉屬地雙負責制，鄉政府提供建檔立卡户詳細名單給學校，同教師一道入户對所有建檔立卡貧困户適齡兒童登記造冊，然後由中心國小按本鄉就讀、本鄉外鄉就讀、本市外鄉就讀、本省外市就讀，外省就讀五種情況建立電子檔案。加強教育政策宣傳，將貧困户子女享受的資助政策宣傳到每一個貧困户子女和家長。

2、落實“六道保障線”、“一站式”結算、“先診療後付費”和貧困人口重大疾病專項救治等政策，確保貧困患者住院費用自付比例控制在10%以下，鄉內所有服務窗口憑身份證即能識別建檔立卡貧困户，並能提供住院費及報銷金額查詢服務，貧困户就醫報銷暢通便捷。進一步完善了貧困人口健康檔案，提高貧困人口家庭醫生簽約服務水平，貧困人口簽約服務率、貧困慢病患者簽約服務率、貧困人口電子建檔率均達到100%。

3、桃溪鄉開展貧困户危房排查工作並建立台賬，對疑似危房逐一鑑定並出具鑑定報告書，利用扶貧資金對需要維修房屋和硬化地面的貧困户進行居住環境改善，確保全鄉貧困户有安全住房居住，杜絕貧困户住危房現象。

4、桃溪鄉積極開展殘疾貧困户的調查核實工作，建立工作台賬，幫助殘疾貧困户100%辦理好殘疾證。

五、全面推進村莊整治扶貧

1、統籌銜接脱貧攻堅與鄉村振興，按照建設“產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美”的“五美鄉村”要求，進一步完善貧困村組的“七改三網”基礎設施及社區公共服務設施，全面治理貧困村生活垃圾、污水和麪源污染，加大環境衞生、村容村貌的整治力度，真正做到管建結合，使貧困村人居環境得到徹底改變，全面完成貧困村村莊整治建設項目實施工作。

2、落實《關於發展壯大村級集體經濟的十五條意見》（幹辦字〔2017〕151號）和《關於發展壯大村級集體經濟四條補充意見》（幹辦字〔2018〕90號），支持貧困村盤活集體資產資源、村級光伏發電站、鄉村基礎設施公共服務等項目所產生的經濟效益，發展壯大貧困村村級集體經濟，目前，貧困村黎山村集體年經營性收入均達12萬元以上。

六、強化項目資金管理

1、我鄉根據縣扶貧開發領導小組關於項目庫建設要求，針對各村上報的三年計劃項目結合實際情況，完成了桃溪鄉三年脱貧攻堅項目庫建設計劃表並在全鄉範圍內進行了公示，有計劃有目的的開展脱貧攻堅項目建設。

2、加快扶貧工程項目實施，對已完工項目要加快驗收審計，加快資金撥付流程，按照扶貧資金撥付使用程序，依據工程招標項目驗收、工程審計，明確項目資料。

3、嚴格執行資金項目公告公示制度，鄉村扶貧項目安排和資金一律公告，實現扶貧資金項目運行全過程陽光化操作。鄉、村在固定的信息公告欄內公告公示。規範項目竣工公示牌內容，明確標明有：中標單位、開工竣工時間、責任人、實施地點、項目內容、責任人、監督人等信息，並對公告公示情況進行檔案管理。

七、強化精準幫扶

1、我鄉根據調整後的貧困村定點幫扶、駐村幫扶和貧困户結對幫扶安排，及時督促幫扶責任人到崗到位，扶貧工作站及時更新貧困户結對幫扶信息，要求駐村幹部必須工作、吃住在村，每季在村（含因公出差、開會和培訓）不少於50天，結對幫扶幹部每月到位到點幫扶不少於4次。

2、桃溪鄉駐村幹部積極參與村內事務的討論，為新農村建設、黨建工作、脱貧攻堅等工作獻言獻策，加快了各項工作進度，提高各項工作效率。

八、加強教育培訓

桃溪鄉定期組織廣大扶貧幹部深入學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，以《習近平扶貧論述摘編》為重點讀本，開展學習貫徹《習近平扶貧論述摘編》心得體會徵文活動，結合工作實際談體會，以習近平總書記關於扶貧工作重要論述武裝頭腦、指導實踐、推進工作，鍛造政治過硬的扶貧幹部隊伍。

九、嚴格監督考核

1、桃溪鄉通過開展“秋冬會戰”行動專項督查，重點督查各村政策落實情況，鄉扶貧工作落實情況，第一書記、幫扶幹部幫扶情況，以督查促進“秋冬會戰”行動各項部署落到實處。拓展督查發現問題的廣度和深度，推廣大數據比對的工作模式，以更科學的方法提升督察水平，將扶貧信訪件核查整改工作納入督查內容。

2、桃溪鄉對省督察組指出的問題，逐條逐項進行梳理，建立台賬，按照“誰的任務誰負責，誰掉鏈子誰擔責”要求，制定整改方案，逐條逐項落實整改措施，目前已全部整改到位。

3、桃溪鄉深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，鄉紀委對脱貧攻堅工作各項監督檢查中發現的涉嫌違法違規問題線索及時移交有關部門查處，始終保持懲治扶貧領域腐敗行為的高壓態勢、常態機制。

十、引導社會力量參與

我鄉組織了機關黨員幹部註冊為中國社會扶貧網愛心人士，實現黨員幹部職工註冊中國社會扶貧網愛心人士全覆蓋。幫扶幹部根據貧困户實際需求及時在社會扶貧網上發佈，開展宣傳活動和愛心捐贈活動對接貧困户需求，幫扶幹部積極開展對接，持續提高網站活躍度和對接成功率。

十一、強化風險防範

1、桃溪鄉落實財政資助貧困户購買家庭財產、產業災害和農產品價格風險保險，降低貧困户產業市場風險。規範扶貧小額信貸用途，嚴禁户貸企用、違規用款，加強對小額信貸逾期風險防控，對貧困户貸款逾期要分類採取措施，按時足額落實風險補償金。加強防範地方隱形債務風險，堅決制止以扶貧的名義違法違規融資擔保和變相舉債。

2、桃溪鄉加強對脱貧攻堅的輿情監測，引導社會輿論，防止輿論炒作，強化輿論預警。積極疏導羣眾情緒，防範社會風險，防止貧困户和其他羣眾因享受政策利益失衡引發矛盾，及時化解矛盾糾紛。

3、桃溪鄉嚴格執行各項信訪制度，規範扶貧領域信訪問題核准統計機制，做好“12317”信訪問題處置工作。

桃溪鄉人民政府

2018年12月19日