特種設備(氣瓶)普查整治工作總結 根據國家質量監督檢驗檢疫總局和浙江省人民政府辦公廳“關於開展鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設備普查整頓工作的通知”，我們在完成了鍋爐、壓力容器及特種設備普查整頓的基礎上，結合國家質檢總局國質檢鍋函[xx]287號“關於開展氣瓶普查整治工作的通知”精神，着手部署開展了氣瓶普查整治工作。到目前止，已全面完成了宣傳發動、學習教育、表單設計、電腦錄入、整治驗收工作。
一、取得的成效 一是基本摸清了全市的氣瓶底數。全市目前經安全註冊的氣瓶充裝站有3家，其中2家為液化石油氣站，一家為甲胺充裝站，還有一家液化石油氣剛投入試充裝尚未經安全註冊，有液化石油氣鋼瓶54937只，焊接氣瓶124只，動員覆蓋率達到了100%，充裝自有氣瓶率100%，氣瓶充裝人員持證上崗率100%，氣瓶普查整治驗收率100%，普查登記率達到了99.93%。二是強化了安全意識，消除了事故隱患，通過宣傳教育，打擊違章，各充裝站及經銷點的安全意識明顯加強，市場上已不再有超期未檢瓶和超期服役瓶，在用氣瓶定檢率達到了100%。三是嚴格了規章制度，實行了規範化操作，各充裝站都借這次東風，組織人員進行學習培訓，重申規定、重明紀律，切切實實做到了“三檢查”即充裝前檢查，充裝過程檢查和充裝後檢查，嚴格把關，確保安全。四是結合氣瓶普查登記，做好固定充裝工作，各充裝站已基本按照固定充裝的要求在進行運作。
二、主要做法 ㈠領導重視，整體推進 早在開展鍋容管特普查整頓的同時，於去年初，我們考慮到氣瓶特別是液化石油氣鋼瓶分散在千家萬户中，隱患多，監管難，勢必從源頭上加以控制，才能確保其安全使用。為此，我們把液化石油氣鋼瓶的安全作為一個重點來抓，經過充分論證，根據國家《氣瓶安全監察規程》，市政府以江政辦發[xx]1號文件，轉發質監局等六部門關於進一步加強液化石油氣安全管理工作意見的通知，隨後市質監局發出了《關於對液化石油氣鋼瓶實行集中管理的通告》，規定從xx年5月1日開始，對全市的液化石油氣鋼瓶實行集中統一管理，主要是實行三個管理制度，即固定充裝制度、鋼瓶產權轉移制度、鋼瓶檢驗費由鋼瓶產權擁有者承擔制度。在產權轉移中，實行折價收購和託管兩種形式並存的方法，為促進這一制度的實施，一方面，我們加強宣傳，在電視、報紙、廣播等新聞媒體上發佈通告，刊登籤問，連續9期刊播系列問題解答，印製《氣瓶安全監察規程》和通告1100多份進行發放和張貼，液化氣公司還印製鋼瓶集中管理服務指南2萬多份發給用户，並先後在市區和峽口鎮、長台鎮等十多個鄉鎮舉行寓教於樂的宣貫《瓶規》和鋼瓶集中管理為內容的有獎競猜活動，舉辦了一條街諮詢活動，強化了宣傳、營造了氛圍，特別是今年國務院《特種設備安全監察條例》和《浙江省特種設備安全管理條例》頒佈施行以來，政府領導高度重視，分管副市長髮表電視講話，在報紙刊登專文，並撥款5萬元給質監局，以加大宣傳力度和教育力度，使氣瓶產權轉移觀念更加深入人心。另一方面要求質監、建規、消防、交通等部門加大對液化氣市場監管力度，多次開展了對液化氣充裝站、經銷户和酒店大排檔等液化氣集中點的檢查，從嚴查處無證經營、違規充裝、超期未檢鋼瓶及超期服役等不符合安全要求的鋼瓶，從而維護了液化氣經營市場，做到合理有序競爭，同時，杜絕了鋼瓶事故隱患。 ㈡抓住充裝環節，帶動經銷環節 一方面，我們根據國家及上級的新規定、新精神，經常召集充裝站負責人進行座談學習，明確氣瓶普查整治的目標，要求氣瓶充裝單位全面擁有氣瓶產權，並且對自有產權氣瓶的安全負責，充裝站成為氣瓶使用的責任主體。各充裝站根據這一總體目標，結合固定充裝要求，積極行動，廣泛收集材料，設計表卡，組織人員進行登記建檔，同時做好瓶體標識標誌工作，特別是液化石油氣鋼瓶，面廣量大，幾萬只鋼瓶普查工作量很大，但充裝單位在理解了普查整治的重要意義後都毫無怨言地主動想辦法加以克服，象市區站鋼瓶數量最多，在人手不足情況下，仍抽調相關人員進行加班加點，確保了工作進度，特別是廣泛開展了氣瓶產權轉移工作，積極動員用户進行鋼瓶折價收購，做到一步到位，並在門市部電腦設計專門軟件，隨時可查閲每個用户及鋼瓶情況，只要接到用户電話，輸入電話號碼，就知道用户地址，非常便於及時送氣，城區用户一般在5-7分鐘就可送氣到户，全面實現“三免”，即免費電話、免費送氣、免費修理。目前該站已從原334只自有鋼瓶通過折價收購達到了28393只，佔自有瓶數79.4%，大大穩固了固定充裝工作。再如峽口站原先未配電腦，為了完成普查任務，立即將電腦購進，在無人會操作的情況下，就聘請人員進行電腦數據錄入工作。質監部門也及時進行檢查指導，在大家共同努力之下，目前基本完成了氣瓶普查工作。另一方面，我們對經銷點實施了安全註冊，《衢州市氣體氣瓶固定充裝和經銷單位安全註冊實施辦法》下發以後，我們及時召集各氣體氣瓶充裝經銷單位，會同市建設規劃局、公安局、工商局、經貿局、交通局等部門共同召開了宣貫會，進行發動和部署，同時還舉辦了兩期共161人蔘加的氣體經銷人員培訓班，向他們宣傳了國家法律法規、氣體安全使用常識、氣瓶檢查檢驗等知識，進一步提高了經銷人員的安全素質，也進一步夯實了氣瓶普查整治和固定充裝制度的羣眾基礎，現在全市93個液化石油氣經銷點均已填報安全註冊申請表，經銷人員都已取得安全操作證，且均與相應的充裝站簽訂有固定充裝協議，營業執照、經營資質、企業代碼、安全管理制度等一應俱全，已逐步走上了規範化經營道路。 ㈢加強監管，查打結合 通過宣傳教育，大多數單位都能做到規範經營，定點充灌，但也有少部分的經銷户受利益驅動，私自將鋼瓶拉到外地儲灌站去充灌，改變了瓶體標識及原自編號，且短斤少兩，從而擾亂了市場，損害了消費者利益，更為嚴重的是破壞了氣瓶的普查及固定充裝。為此，我們採取監督抽查、執法檢查等多種監管手段，加大了市場監管力度，先後3次對全市城鄉3家液化氣充裝站、93家經銷單位進行了全面的執法檢查，不定期的對充裝站進行監督抽查，促進固定充裝和氣瓶產權制度的落實，並由充裝站承諾各自充裝的鋼瓶在檢查中發現的問題和受到的經濟處罰，由充裝站負責解決和承擔。我們先後查獲無證經營單位2家，查處超運輸距離灌氣的經營點3家，查處計量不足鋼瓶15批次、263只，查處無充裝標籤鋼瓶8只，立案及現場處罰違規經營單位11家，計罰款13733元，有力地支持了氣瓶普查整治及固定充裝制度的實施。 ㈣抓檢驗機構建設，促氣瓶檢驗治理 氣瓶普查，目的在於摸清充裝氣瓶的安全狀況，對在用氣瓶進行檢驗治理，做好到期氣瓶的定檢工作，將超過使用壽命或不符合安全要求的氣瓶予以查封或報廢，消除事故隱患。為了保證檢驗治理質量，我們對原來的**液化氣公司鋼瓶檢驗站進行了改制改造，淘汰了陳舊設備，新添了成套的先進檢測設備，並經省質監局批准，改製為**市方圓燃氣具檢測有限公司，使之成為了一個獨立的檢驗機構，實現了充檢分離，同時我們加強了對檢驗機構的督促檢查，實行鋼瓶檢驗質量跟蹤管理，增強了檢驗機構的安全責任感和工作責任心，今年以來共檢驗鋼瓶90233只，其中市內2個充裝站檢驗14321只，確保了在用氣瓶的定檢率。
三、存在的問題及今後工作打算 氣瓶普查整治工作已暫告一段落，取得了不少成績，但也存有許多棘手的問題一時難以解決，一是此項工作單家在搞，孤軍作戰，在力量上、聲勢上不足，社會上的認可度還不夠，特別是個別經銷户聯合起來搞對抗、反宣傳，向市領導寫信，到信訪局及經濟發展中心上訪投訴，牽扯了大量的精力。二是經營單位布點過多，原先就有93個，今年招商引資一家充裝站，又新批8個經銷點，目前經銷單位已超百家，市區16家，鄉鎮85家，造成“僧多粥少”的窘迫局面，導致經銷單位要挾充裝站，鋼瓶產權不轉移，幾個站輪流灌，哪家差價大就到哪家灌，嚴重影響了鋼瓶的普查工作。三是充裝站擔心，充裝站花錢收購了鋼瓶，但收購的瓶老是被別的站佔用，永久性標識又很難搞，等檢驗期到了，瓶子又流回來了，又得承擔檢驗費。四是**與**交界，個別鄉鎮時常有**氣衝擊**市場，老百姓到鄰縣去換氣，登記的鋼瓶又亂了套。 針對以上問題，我們下一步將認真的研究措施，積極應對，鞏固成果。一是要抓宣傳，把氣瓶普查整治和固定充裝制度這項工作宣傳透徹，進一步得到領導的重視，部門的支持和羣眾的理解。二是要抓管理，緊緊依靠各充裝單位，協調好相關職能部門，以安全註冊為契機，抓好氣體經銷單位的規範管理工作，以確保氣瓶普查整治到邊到角。三是狠抓氣瓶產權轉移工作。目前，我市三家充裝站合計擁有鋼瓶54833只，其中產權轉移數為30425只，佔55.5%，比例不高，難以保證氣瓶固定充裝制度的規範實施，為此要採取一些切實可行的措施，確保明年鋼瓶產權轉移率達95%以上。四是要抓行政執法，不斷加強安全監察和行政執法隊伍的建設，認真貫徹國家的相關法律法規，加大行政執法力度，通過行政執法，進一步鞏固和推動氣瓶普查整治和氣瓶固定充裝制度。 我們相信，只要積極發動，廣泛宣傳，部門協調，狠抓監管，就一定能把我市的氣瓶安全管理工作做好做實，走上規範化道路，從而遠離氣瓶安全事故，確保人民羣眾安居樂業。
2022年度特種設備安全監察工作總結
縣安委會：
2022年的特種設備安全監察工作，我們緊緊圍繞“預防發生特種設備事故、確保特種設備安全運行”為中心，根據市局全年工作安排及縣域經濟特點，制訂了全年的工作計劃，並與各街道（鎮）及特種設備生產使用單位簽定了目標管理責任書、狠抓日常安全巡查、及時消除事故隱患、不斷規範特種設備製造、使用及維修保養單位的管理。通過一年來的努力，圓滿完成了市局及縣安委會的下達的各項任務，為確保地方經濟安全發展，創造良好發展環境做出了一定的貢獻。現將2022年工作總結如下：
一、基本情況
2022年，是**縣特種設備高速增長的一年，新增電梯251台，增長55.5%；起重機械203台，增長30%；壓力容器208台，增長24.6%；壓力管道18.24米，增長65%；廠場內機動車51台。增長75%。目前全縣辦理了註冊登記的特種設備2834台，其中：鍋爐163台、壓力容器1025台、起重機械831台、電梯702台、場內機動車112台、遊樂設施1台，另有氣瓶63066只（其中cng氣瓶3710只）；壓力管道46.23公里；全縣萬台特種設備死亡人數零，無事故發生；設備的登記率達到96%以上，定檢率達到了96%以上；特種設備作業人員的持證率達到了96%；全年共出動車輛300台次，出動安全監察人員600人次； 共檢查企業280家（次）（其中全面檢查38家，重點監控企業18家），下達《特種設備安全監察指令書》121份，消除安全隱患380條；立案38件（其中已結案34件）。
二、主要工作
（一）藉助街鎮力量 構築安全防線
充分利用街鎮安監辦（經發科、園區管委會）的力量，建立聯席會議制度，構築我縣特種設備安全監察網絡體系。堅持每個季度召開一次安全例會。通過例會，互通信息，交流總結經驗，使特種設備安全監察工作能在街道（鎮）一級政府部門到較好的落實，提高了工作的有效性，同時，也彌補了特種設備安全監察工作面廣、量大、人少的不足。到目前為止，我縣未發生一起因特種設備引起的安全事故。達到了市局及縣安委會對我局考核的事故控制指標任務。
（二）整治巡查結合 確保設備安全
一是持續開展特種設備安全生產“打非治違”專項整治行動。2022年5月3日下午，**縣2022年特種設備安全生產“打非治違”專項整治行動總結表彰大會暨2022年特種設備安全生產“打非治違”專項整治行動動員大會在縣質監局召開。縣安委會成員單位、縣園區管委會及15個街道（鎮）的分管領導、安監辦主任共45人蔘加了會議。副縣長王復蓮出席會議並做重要講話，局黨組書記、局長王敏總結了2022年全縣特種設備安全生產“打非治違”專項整治行動工作，表彰了在專項整治行動中湧現出的5個先進集體和15名先進個人；並與各街道（鎮）簽定了2022年《特種設備安全生產目標責任書》。
二是開展皮革製品生產企業特種設備專項整治工作。針對皮革製品企業使用安裝使用的特種設備存在嚴重安全隱患的實際，我局成立了專項整治領導小組，制定了**市**縣質量技術監督局《皮革製品生產企業特種設備專項整治工作實施方案》，並積極組織落實， 2022年5月10日上午，**縣皮革製品生產企業特種設備專項整治工作聯繫會議在縣質監局召開，縣安監局、縣質監局、縣經貿委、縣公安局、縣工業園區管委會、璧城街道、璧泉街道等相關領導10餘人出席了會議。與縣公安、縣經委、縣安監局、縣園區辦及各相交街道組織聯合執法檢查20多次，共檢查企業150多家，下達《特種設備安全監察指令書》30多份，對15家存在嚴重事故隱患的特種設備使用單位進行了立案調查，並向公安機關移送案件一起，有效的規範了皮革製品生產企業特種設備安全使用。
三是狠抓電梯安全監管工作，確保電梯安全運行。6月19日上午，我局召開全縣電梯安全監管工作會 ，81家電梯使用單位，34家維保單位負責人約115餘人參加了會議。
會議通報了2022年全市電梯安全監管工作情況，要求第一要加強學習，提高認識。組織學習電梯使用管理的有關規定及要求，充分認識做好電梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工負責，強化責任。要求各單位根據職責嚴格落實有關責任，電梯使用單位是電梯安全的責任單位，要做到“三落實”、“兩有證”、“一檢驗”、“一預案”。第三要正確使用，精心維護。公共聚集場所使用電梯的，應當設置明顯的警示標誌，必要時配備人員進行現場安全管理等。維保單位要切實負起維保責任，從事電梯維保的單位必須按《特種設備安全監察條例》規定取得相應資格，工作人員必須持證上崗，建立健全電梯維保各項管理規章制度，在接到電梯故障和相關通知後在規定時間內趕赴現場，採取應急救援措施；第四要嚴格監管，確保安全。我局加大巡查力度，檢查電梯是否進行了定期檢驗，是否進行了註冊登記，作業人員是否持證上崗，是否按《電梯使用管理與維護保養規則》要求進行維護保養，對未按期檢驗的電梯和違規的維保單位，限期改正，逾期未改正的將依法嚴肅處理。同時加大了對廣大人民羣眾的宣傳，提高乘客的安全意識和自我保護意識，確保乘客生命安全，維護社會和諧穩定。
四是開展氣瓶專項整治活動。對縣內的2家cng加氣站、及2家石油液化氣體充裝單位、1家cng氣瓶改裝（安裝）單位及餐飲企業使用的氣瓶進行了全面檢查，並對3家（次）石油液化氣體充裝單充裝銷售的石油液化氣體進行了抽樣送檢，對其中一家充裝銷售的石油液化氣含二甲醚進行了行政處罰。
（三）確定重點監控單位 探索動態管理模式
年初，將**cng加氣站等18家企業為我縣的特種設備重點監控單位，並積極探索動態管理模式，主要做了以下工作，取得了一定的成效。
一是建立了《**縣特種設備重點監控台帳》，台帳內容包括企業的基本信息、管理人員信息、設備狀況信息以及作業人員持證信息等。各重點監控單位將台帳填寫完後，企業自己留檔一份，所屬街道（鎮）留檔一份、我局留檔一份，使企業和管理部門都能準確掌握設備狀況。企業也可以根據台帳記載的情況，將到期設備及時向兩個中心報檢。避免了漏檢、不檢的情況發生。檢驗合格後，及時通知管理部門更改數據，使三方數據保持一致。
二是對於企業新增、轉讓、報廢特種設備的情況，我局建立了《新增、轉讓、報廢設備登記表》。企業如發生設備新增、轉讓、報廢情況的，應填寫登記表報管理部門備案，讓分局也能及時掌握情況。
三是建立重點監控單位例會制度。原則上每個季度召開一次例會，我局在例會上傳達上級有關文件精神、通報信息，企業也將有關情況進行交流，從而使企業能及時瞭解有關的政策動態，以便於幫助企業解決。
四是建立定期檢查考核制度。我們定期對重點監控單位實施全面安全監察，發現問題及時糾正，確保特種設備的安全運行。
（四）搞好宣貫培訓工作 杜絕違章作業事故
一是積極參加縣安委會組織的“安全月”宣傳活動，發放宣傳資料3000多份，接受羣眾現場諮詢58人次；制定了**市**縣質量技術監督局《2022年特種設備安全監察條例培訓計劃》，此項工作，連接2022年培訓計劃，利用縣安監局培訓平台組織了2期對工貿企業特種設備分管領導及工作人員、青槓街道、園區管委會共近1000人的培訓，取得了明顯的效果，受到了各街道（鎮）及相關企業的好評。二是積極組織《特種設備安全法》和《特種設備安全管理準則》培訓，從2022年11月12開始，按照分片區、分批培訓的方法，共舉辦了六期培訓班，實現了對全縣十五個街道（鎮）及縣工業園區相關管理、製造和使用單位全覆蓋的目標。培訓共涉及420家特種設備管理、製造、使用單位共520人，培訓期間共放發《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全管理準則》5000多份，《徵求意見表》420份，現場解答培訓對象提出的問題50多個，現場為企業解決實際問題25個，並重點幫扶10家企業建立特種設備標準化管理實施方案。通過培訓，提高了相關單位對《中華人民共和國行特種設備安全法》和《特種設備安全管理準則》的認識和了解，增強了各相關單位管好特種設備、用好特種設備、嚴防特種設備安全事故的責任主體意識，為2022年全面實施《中華人民共和國行特種設備安全法》和《特種設備安全管理準則》奠定了堅實的.基礎。培訓工作得了縣委、縣政府的大力支持，縣委常委，縣政法委書記李金泉出席開班儀式並做重要講話。
（五）及時處理投訴舉報 讓人民羣眾放心
對於特種設備的投訴舉報，我們都能及時進行調查處理，並回復投訴（舉報）人。今年上半年，我局共接到羣眾投訴9起，都在規定時間內進行及時的調查處理，並將調查結果向舉報人做了反饋，沒有舉報人對調查結果提出異議。
（六）進行應急演練，增強應急能力
2022年6月25日，為了強化**cng氣體充裝站的安全管理，增強員工的安全生產意識，提高員工的安全技能，確保員工在遇到突發事件等緊急情況下能在第一時間內正確、及時、有效的作出反應，控制事態進一步的惡化，避免二次事故的發生，達到最大程度的降低事故造成的人身、財產損失的目的，**縣質監局與**cng加氣站聯合進行了一場以模擬加氣機排污閥及連接部位發生泄漏引發火災爆炸事故的應急救援演練。
**縣委常委、副縣長何平同志及**縣安全生產檢查組的領導和同志們觀看了演練。
三、存在的問題
2022年的特種設備安全監察工作，取得了一定的成績，但也存在着一些問題：一是人員力量與大工作量的矛盾依然存在，導自了特種設備安全監察工作不能到點到位，還存在監管死角；二是對特種設備安全工作的新方法，新經驗不突出；三是科技興安方面的工作還需要不斷完善（如電梯遠程監控）。
四、下一步工作打算
2022年的特種設備安全工作，將繼續落實企業主體責任這條工作主線，嚴格落實制度措施，強化安全巡查和隱患排查，全力維護特種設備安全。抓好《特種設備安全法》的貫徹實施，嚴格落實《特種設備安全管理準則》，不斷規範特種設備使用、製造、維修保養單位的管理，提高安全監察工作的有效性。2022年的特種設備安全工作目標是：全縣萬台特種設備死亡人數控制在0.31以下，事故結案率達到100％；設備的登記率控制在96%以上，定檢率控制在96%以上；特種設備作業人員的持證率保持在96%以上，保障特種設備安全運行。
二0一四年一月六日
為確保“元旦”期間旅****業特種設備安全運行，我局結合全市旅遊行業特種設備安全專項整治工作，對特種設備安全工作進行了認真部署，並組織開展了專項督查，全市未發生特種設備安全事故。現簡要彙報如下：
一、加強組織領導
我局召開安全生產專題會議，傳達學習市政府安全生產工作會議精神，對冬季暨“元旦”“春節”期間旅遊行業特種設備安全監管工作作出部署，並印發了《關於做好“元旦、春節、兩會”期間特種設備安全工作的通知》(xx發〔2022〕xx號)。各區縣市場監管局和xx風景區市場監管局根據市質監局部署，迅速制定工作方案，並結合正在開展的旅遊行業特種設備安全專項整治工作，對重點場所、重要設備開展專項檢查活動。
二、認真開展集中檢查
根據我市“兩節”期間特種設備運行的特點，重點開展了以下檢查工作：
一是佈置開展氣瓶充裝單位年度監督檢查工作。要求全市20家氣瓶充裝單位按照《氣瓶充裝單位許可規則》和《安徽省氣瓶充裝單位年度監督檢查評定細則》（見《規定》附件5）進行認真進行年度自查和整改。自查重點是：質量管理體系文件執行情況、設備是否及時檢驗並辦理註冊變更手續、本站範文網作業人員是否進行培訓和安全教育、充裝前後檢查記錄等各項記錄是否齊全、自有產權氣瓶數量和檢驗情況、是否及時辦理註冊登記，以及隱患整改情況。於2022年12月底前完成自查並上報轄區市場監管局。區縣市場監管部門於2022年元月25日前，對氣瓶充裝單位執行特種設備安全法律法規情況進行專項現場檢查，並形成年度綜合評價上報市質監局。
二是佈置開展冬季暨“兩節”、“兩會”期間特種設備安全檢查工作。為切實做好今冬明春特種設備安全工作，保障全市特種設備安全運行，為“兩節、兩會”營造一個良好的安全環境，部署全市特種設備安全監管工作，要求各區縣市場監管局等相關單位牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，結合正在開展的安全生產“鑄安” 行動和“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動，督促生產、使用單位落實安全主體責任，加強現場安全管理，認真開展隱患排查治理工作。同時結合冬季嚴寒天氣特點和特殊時段工作要求，突出商場、車站、賓館、醫院、思想彙報專題住宅小區等公共聚集場所使用的電梯，景區景點的客運索道、大型遊樂設施，化工企業使用的特種設備，以及氣瓶充裝單位、城市燃氣供應單位的壓力容器、壓力管道等特種設備監管重點，適時佈置開展特種設備安全大檢查工作。對發現的各類特種設備事故隱患，要求做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對重大事故隱患進行跟蹤督查，確保特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”工作，真正落到實處。
三是組織開展特種設備安全專項檢查。12月聯合xx經****市場監管局，開展了為期半個月的經開區特種設備使用單位安全專項檢查。檢查組按照《特種設備現場安全監督檢查規則》等規定，對首康醫院、天目藥業、碧桂園小區等10家特種設備使用單位進行現場檢查。此次檢查以查閲安全生產管理台帳和實地查看相結合的方式進行，重點檢查企業制定特種安全管理制度和應急預案情況，在用特種設備辦理使用登記情況，安全管理人員及操作人員持證情況，開展應急演練情況等內容。同時，要求各使用單位對照《特種設備安全法》中的相關規定認真進行自查自糾，嚴把安全生產關。此次檢查共提出整改意見32條，檢查組要求相關使用單位限期整改到位，及時消除安全隱患。
三、嚴格執行值班制度
為及時處理舉報和應對突發事件，要求各地市場監管局要建立雨雪惡劣天氣期間特種設備安全事故的預測和預警機制，範文寫作制定和完善應急預案，確保能夠及時有效處置。“元旦”期間，我局實行領導帶班、專人值班和事故“零”報告制度，並安排特種設備安全監察和稽查人員負責接待和處理特種設備安全方面的舉報和突發事件。加強“兩節、兩會”期間的應急值守，對重點場所進行巡查，做到防微杜漸，警鐘長鳴。
2022年度，我縣堅持學習實踐科學發展觀，執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞省、市下達的特種設備安全工作目標任務，勇於改革、敢於創新、紮實工作，積極探索與××實際相適應的特種設備安全監察工作新機制，着力構建橫向到邊、縱向到底的特種設備安全工作責任體系，建立和健全特種設備安全監察和安全管理工作基層網絡組織，努力營造特種設備安全監察和安全管理工作的長效機制與體制，為實現“平安××”戰略目標、更好地服務××經濟、保障縣域經濟又好又快發展奠定良好的基礎。
2022年，在縣委、縣政府的高度重視下，在省市質監局的領導、指導下，經過全縣特種設備安全監管人員的共同努力，在特種設備總量保持高速增長的同時，延續幾年來特種設備安全工作相對較穩定的形勢，全縣未發生因特種設備致人傷亡的事故。
一、2022年特種設備安全監察主要工作
（一）抓責任落實，健全責任網絡體系
一是完善縣級指揮、決策體系。2022年，根據近年來全縣特種設備安全工作情況，在基本完成各類特種設備普查整治工作的基礎上，出現了一些新情況、新形勢。針對特種設備安全工作面臨的新形勢、存在的新問題，為進一步加強特種設備安全工作，進一步落實街道、鎮鄉人民政府以及相關部門的責任，實現轄區內特種設備安全長效監管，做好特種設備安全工作目標管理責任制的落實。今年5月，在縣政府組織召開的全縣特種設備安全工作會議上，縣政府分管副縣長與15個鎮（鄉）人民政府、街道辦事處、4個縣級部門和龍遊工業園區共20個單位簽訂特種設備安全工作目標管理責任書。之後，各單位又相繼與下屬單位或轄區內的特種設備使用企業、行政村簽訂特種設備安全工作責任書，做到層層分解落實。二是加強基層網絡體系建設。為了實現特種設備的屬地管理原則，重心下移，充分發揮街道、鎮鄉人民政府、主管部門及鄉鎮質監站、質監員的特種設備管理作用，在鎮一級人民政府設立質監站，分管工業副鎮長任站長，配備1至2名專（兼）職質監員，未設質監站的鄉一級人民政府由分管工業的副鄉長兼任質監員。縣教育局還專門向縣政府請示，在原基教科的基礎上增掛“安全監督科”牌子，增加編制，全科共有4人專門負責教育系統內的各項安全工作。全縣432個行政村已全部配備安全員，在鄉鎮與各行政村簽訂的責任書中明確了安全員的特種設備安全管理職責，實現了村級特種設備安全管理網絡全覆蓋。
（二）強化教育培訓，提高人員素質
一是抓好街道鄉鎮部門特種設備安全工作管理人員的培訓、教育。縣質監局以會代訓、日常檢查現場指導等形式開展特種設備法律法規、技術規範和日常監督管理方面的業務學習，提高了鄉鎮（街道）部門特種設備安全工作管理人員的業務素質和工作水平。二是上下聯動，加強特種設備作業人員培訓考核取證工作。2022年，共會同市特種設備技術協會在××舉辦特種設備作業人員培訓班4期，培訓各類特種設備作業人員300餘人，進一步提高了特種設備操作人員的安全作業知識水平，提高了持證上崗率。三是全面完成特種設備安全知識“萬人培訓”工程。組織企業特種設備管理人員、企業管理人員82人次參加“萬人培訓”工程學習，進一步提高企業特種設備操作人員、管理人員的安全意識和責任意識，提高了企業特種設備日常操作和管理水平。
（三）結合隱患排查治理、百日督查、各類專項整治等活動，切實消除特種設備事故隱患
一是領導重視，精心組織。接到省市質監局特種設備隱患排查治理年活動指導意見後，局領導召開辦公會議，部署活動年開展步驟，並立即擬定《××縣特種設備隱患排查治理年活動實施方案》，以縣特種設備安全工作領導小組辦公室行文，印發至全縣各鎮、鄉人民政府、街道辦事處、縣政府有關部門，要求全縣上下協調一致，認真開展特種設備隱患排查治理年活動。全縣共組織發動59人次參與特種設備隱患排查治理年活動，排查涉及特種設備使用單位90多家，檢查在用特種設備167台，排查治理事故隱患8處，現已全部整改到位。發出現場檢查記錄41份，發特種設備安全監察指令8份，現已全部封閉。二是協同工作。我們會同縣安監、建設、消防、旅遊、衞生、水利等有關部門一起，到重點鄉鎮、重點部門督查特種設備隱患排查治理情況。共發動29人次參與百日督查專項行動，共檢查督查5個鄉鎮、1個部門的17家特種設備使用單位，涉及在用特種設備62台，發出現場檢查刻錄１7份，經督查確認6項隱患都已整改到位。三是重點設備重點檢查。對市質監局下文確定的17台重點監控設備所在企業進行重點檢查。我們會同市局特設處、市特檢中心有關人員一起，深入相關企業，檢查在用設備的使用狀況，並進行設備安全狀況評價。其中一企業的5台重點設備已停用拆除，已督促辦理註銷手續。四是專項整治結合檢查。結合上級部署的醫療衞生系統專項整治、農村小水電專項整治、農村小鍋爐專項整治、超期未檢專項整治、簡易升降機專項整治、壓力管道元件專項整治等專項整治工作，分門別類、反覆檢查。分別共檢查在用特種設備100餘台，減少了特種設備使用隱患的存在空間。五是鄉鎮互動。召開鄉鎮質監站協管員會議，部署鄉鎮協管員在各自區域範圍內展開在用特種設備使用檢查、排查治理工作，併到重點鎮召開特種設備隱患排查治理年活動工作現場會，區域內所轄企業負責人蔘加會議，既組織宣傳學習特種設備安全管理知識，又促進了特種設備隱患排查治理、百日督查、專項整治等各類工作的開展。六是立案查處。對少數違法使用特種設備現象嚴格執法。在檢查排查督查期間，發現一企業有違法使用特種設備現象，屬重大事故隱患，我局立即發出特種設備安全監察指令，責令企業停產整改，經調查取證後，已將案件相關材料移交稽查大隊立案查處。七是宣傳培訓。在特種設備安全監察工作的同時，我們利用多種方式開展特種設備宣傳教育培訓工作。全年共發放特種設備宣傳資料200餘份，組織特種設備“萬人培訓”工程，共有82人蔘加免費培訓，會同衢州市特種設備協會舉辦特種設備作業人員考前輔導培訓，共有300餘人參加輔導培訓考核取證。八是節能增效。根據國家有關規定及上級部門有關要求，在履行特種設備安全監察工作的同時，我們也積極宣傳傳播高耗能特種設備使用節能增效的相關知識，認真服務企業，幫助促進企業進行特種設備使用節能增效改造試點工作。
（四）抓執法力度，嚴格依法查處違法違規行為
根據省市局統一部署，認真開展特種設備使用單位全面檢查工作，根據市局下達的檢查計劃和“逢節必查”的要求，積極開展特種設備執法檢查，共組織發動20多人次，檢查特種設備使用單位40餘家，檢查設備90多台（套），排查出嚴重事故隱患9處，現場發出特種設備安全監察指令書9份，現都已經整改到位，指令書封閉率為100％。全年共發現並立案查處特種設備違法違規行為2起，行政處罰2起，行政處罰結案率100%。同時，按照重教育、輕處罰的原則，加強特種設備法律法規的宣傳和教育，做到以法治人、以理服人，讓企業心服口服。通過嚴格執法，進一步落實基層基礎工作，提高特種設備安裝、改造維修、使用的合法化、規範化，從源頭上落實安全。
（五）抓機制完善，增強信息溝通與安全保障
一是建立重點監控企業季報制度，全縣特種設備重點監控企業每季度向特種設備領導小組辦公室報送企業特種設備數量、狀況及人員持證等情況，領導小組辦公室根據各單位上報的情況進行分析，對存在的問題有針對性的進行督促整改，抓好企業特種設備安全工作措施的落實。二是加強證後監管機制。配合市質監局做好我縣特種設備生產、氣瓶充裝、特種設備安裝修理改造等發證許可單位進行年度監督檢查工作，加強對這些單位的檢查與監督，從源頭把牢特種設備安全關。三是堅持行政許可制度，嚴把小型鍋爐房審核關。縣行政服務中心質監窗口順利辦理了小型鍋爐房核准申請報批手續29件，辦結率達100％。四是建立特種設備專家組參與安全工作機制。根據市特種設備應急救援專家管理辦法等相關管理規則，聘請6名同志為縣特種設備專家組成員，充分發揮專家等社會力量參與特種設備安全及應急救援工作的智囊和參謀作用。五是建立應急管理、處置機制。重視公共突發事件的應急預案制訂、演練及救援隊伍建設。按照縣委縣政府的要求，重新修訂了《××縣特種設備事故應急救援預案》，並製作縣特種設備事故處置應急預案操作規程簡表等預案具體操作規程。督促特種設備使用單位制訂特種設備事故應急預案並適時組織演練。同時，組建了由專業技術人員分別組成的承壓類和機電類特種設備事故救援隊伍，加強了特種設備事故應急救援隊伍的建設。
（六）抓宣傳教育，提高全社會的特種設備安全意識
一是以“安全生產月”活動為契機，以宣傳促安全。在縣安委辦牽頭下，積極參與 “全國安全生產月”活動。活動期間全縣共張貼宣傳標語、橫幅等30餘條，開展安全諮詢1次，下發宣傳資料、《特種設備安全監察條例》等200餘冊（本），會同安監、消防等部門共同參加聯合檢查，共檢查危化品相關企業9家，發現並消除隱患1處，進一步加大了部門間的聯動與協作。二是通過開展新聞報道，廣泛宣傳特種設備法律法規知識，全社會的特種設備安全意識進一步提高。全年與新聞單位合作報道2次，分別就電梯的日常使用、液化氣使用安全和特種設備法律法規作了宣傳報道。三是加強對企業管理人員的宣傳教育。在日常檢查過程中，不僅對現場操作的設備操作人員進行宣傳教育，要求嚴格按章操作，還對企業的負責人、管理人員進行法律法規的宣貫和教育，提高企業負責人和管理人員的安全意識、責任意識和依法辦事的意識。
2022年度雖然我縣特種設備安全工作取得了一定的成績，但是按照上級的要求和人民的期望還存在一些不足和問題，主要是：
1、企業責任主體意識不強。一些特種設備企業責任主體意識淡薄，其主要表現在：對特種設備安全不重視，存在麻痺思想，特種設備安全工作抓得不細、不實，對責任制的落實督促檢查不夠，流於形式，特種設備安全責任落實、生產投入不到位，企業主體責任的真實落實還有待加強。
2、企業管理工作不到位。一些企業存在重效益、輕安全的思想和行為，企業負責人和特種設備管理人員未能認真履行職責，現場安全工作監督管理不到位。在日常檢查中，發現有些企業存在特種設備使用現場安全管理比較混亂，沒有對新上崗的員工進行崗位操作規程的學習及培訓，甚至違章指揮、強令作業，對特種設備安全麻痺大意，安全防範措施缺失，資料檔案管理不規範等。
3、教育培訓不注重，違章違規現象時有發生。人是特種設備事故發生的最不確定性因素。某些企業主對特種設備作業人員持證上崗的意識不強，安全知識教育培訓沒有抓細、抓實、抓到位，作業人員的安全意識淡薄，操作能力缺乏，素質較低，因企業用工換人頻繁，違章操作、無證上崗現象仍然在一定程度上存在，是事故發生的主要潛在隱患。
4、鄉鎮基礎工作還有待加強。一是認識上有偏差。部分鄉鎮對法律賦予自身的監管職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應也影響着基礎管理和日常工作的好壞。二是權責不一致。由於鄉鎮有管理職能卻無執法權，使鄉鎮面臨兩難的局面，鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。三是工作不夠到位。部分鄉鎮（街道）質監員由於身兼數職，工作較忙，投入到特種設備安全工作的時間和精力有限，有些工作還沒有很好地落實
今年，我市特種設備安全監察工作在局黨組的高度重視和正確領導下，在全局各部門的大力支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照國家、省、市局工作佈署和要求，本着以對國家和人民生命財產安全高度負責的態度，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹執行《特種設備安全監察條例》等法律、法規，以服務經濟社會發展為中心，以防止和減少事故為目標，全面履行特種設備安全監察職能，確保設備安全使用，半年來未發生一起特種設備安全事故，為促進xx經濟社會 “安全發展、國泰民安”作出了努力。
一、工作目標完成情況
1、加強理論和業務學習，提高人員綜合素質，增強責任意識。
特種設備安全監察科工作人員以自學為主要方式，認真學習各種業務書籍，閲讀各種黨報黨刊，增加知識面，認真學習新條例及特種設備相關法律、法規以及省、市有關文件精神。
2、強化特種設備安全目標管理，安全責任制得到進一步細化和落實。
年初召開了全市氣瓶充裝單位主要負責人安全生產工作專題會議，會上與xx家氣站簽訂了《安全生產責任狀》，明確了充裝站安全工作責任和義務。今年又向全市xxx餘家特種設備使用單位告知了特種設備安全使用義務，並與他們簽訂了《特種設備安全使用承諾書》xxx餘份，使這些單位內部特種設備安全目標管理得到了細化，崗位安全責任制得到了進一步的落實。
3、積極開展特種設備安全宣傳教育，增強社會、企業安全責任意識和安全防範能力。
今年“3.15”國際消費者權益保護日和六月“安全生產月”及9月“質量月”期間，我局與安監等有關部門在xx進行了宣傳諮詢活動，現場派發xxxx年第一季度特種設備事故通報、《特種設備安全監察條例》等特種設備安全宣傳資料xxx餘份，接受諮詢xxx多人次。使廣大羣眾得到了廣泛宣傳，為營造一個安全祥和的環境構築了堅實的柱石。
4、堅決遏制特種設備事故、深入開展設備普查和專項檢查。
為確保“元旦、春節、五一及全國安全月”期間的安全，對全市在用特種設備開展了詳細普查和x次專項安全大檢查。檢查出動執法人員xxx人次，監察單位xxx家，檢查特種設備xxx台（部），查處事故隱患xxx處，立案查處xx起，發出《特種設備安全監察指令書》xxx份，查處無證非法運營特種設備xx台（部），無證操作人員xx人。對存在嚴重隱患的特種設備限期落實整改。
5、嚴把新增設備手續，加強監察與檢驗，確保了新增設備的安全投入運行。
今年來共新增鍋爐xx台、壓力容器x台、壓力管道三條計xx米、電梯xx台、起重機械xx台。這些新增設備從選址、定點到安裝、監檢，監察人員均到場實施了監察。今年進一步加強了在用設備的註冊登記工作，全年建立特種設備技術檔案xxx個，特種設備作業人員檔案xxx個，使數據庫得到進一步完善。
6、全面開展特種設備操作人員的培訓工作，在提高人員素質上下功夫，消除操作人員持證上崗的違法違規現象。
今年來監察人員一手抓專項治理，一手抓人員培訓。日前通過培訓、考核合格取證（含複審）特種設備作業人員為xx人。
7、制定了xxx年全市特種設備使用單位定期檢驗計劃。
今年x月份我們印發了（xx）質監發〔xxx〕xx號文《關於開展特種設備年度檢測檢驗工作的通知》xxx份，分送有關單位，在x月份對全市在用特種設備進行了定檢。全市鍋爐xxx台，在用xxx台；壓力容器xxx台，在用xxx台；電梯xxx台，在用xxx台；起重機械xxx台，在用xxx台；廠內機動車輛xx台，在用xx台。按定檢週期規定，應檢鍋爐xx台，已檢xx台，定檢率xxx%；應檢壓力容器xx台，已檢xx台，定檢率xxx%；應檢電梯xxx台，已檢x台，定檢率xxx%；應檢起重機械xxx台，已檢xxx台，定檢率xxx%；應檢廠（場）車xx台，已檢xx台，定檢率xxx%。
8、堅持依法行政，做到監察與查處相結合，着力遏制事故的發生。
我們對xxxx公司等xx家單位違規安裝使用特種設備使用行為進行了立案查處，已按程序全部結案，維護了特種設備安全監察工作的嚴肅性和權威性。強化處罰後的管理工作，杜絕罰後放行，消除安全隱患。
9、緊緊圍繞市委市政府的中心工作，堅持全心全意服務企業。
我們寓管理於服務，積極為企業提供特種設備技術、管理諮詢。今年，我與xxxx公司等xx家企業建立了服務企業聯繫點，為他們建立健全特種設備安全管理制度和事故應急預案。開展特種設備安全標準化評價工作，幫助建立完善安全管理體系。推廣特種設備節能降耗技術，幫助企業降低生產成本，得到了企業的認可。
二、工作中存在的問題
上半年的特種設備安全監察工作，我們想了許多辦法，也付出了艱辛的努力，取得了一定成效，但離上級部門和工作職責要求仍有一定的差距，主要表現在以下幾個方面：
1、特種設備的普查整治工作還不盡全面，工作做的還不夠細緻，部分單位的特種設備還沒有登記上來，特別是壓力容器底數還未完全摸清，氣瓶安全整治工作有待加強。
2、安全監察執法力度還不大
，對某些單位違規使用特種設備的現象，處罰不夠堅決，有時力不從心。
3、工作中存在着一定的畏難情緒，辦法還不夠多，短平快處理違規案件情況時有發生。
以上這些，不利於我們在新形勢下開展好特種設備安全監察工作，這也要求我們在今後的工作中不斷提高自身素質，發揚成績，改正缺點，迎難而上，努力開拓我市特種設備安全監察工作新局面。
三、明年工作思路
1、加大對起重機械和壓力管道元件的專項整治力度，加強對學校、賓館的鍋爐及電梯安全使用狀況的檢查，嚴厲打擊各種違法行為。
2、加強特種設備使用登記管理工作，依法審查合法性，確保合格的特種設備投入使用。
3.健全特種設備使用單位的檔案,實現對特種設備動態監管模式，及時查處、督促整改違法違規行為。
4、進一步落實特種設備使用單位的安全主體責任，強化企業安全意識，明確職能，制定措施，落實整改,進一步防止和減少特種設備各類事故的發生。
5、加大特種設備安全監察力度，強化定期檢驗，及時發現隱患，處理和消除隱患。
6. 着力推進特種設備安全監察工作的創新與發展，進一步提高安全監察工作的有效性
7、加強宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，使廣大羣眾和從業人員瞭解特種設備安全規定，努力形成人人維護特種設備安全，關愛生命的良好社會環境。
金嶺集團創建於1992年，是一家以基礎化工、熱電聯產為主導產業的國家大型企業，現擁有總資產40億元，員工3000餘名。多年來，公司立足化工領域，實施科技興業，優化產品結構，拉長產業鏈條，發展循環經濟，實現了企業的持續快速健康發展，現已形成年產甲烷氯化物25萬噸、燒鹼23萬噸、有機硅12萬噸、環氧丙烷10萬噸、苯胺6萬噸、氯丙烯2萬噸的生產規模，熱電裝機容量10萬kw,是中國化工500強、中國石油和化工綜合效益百強、行業納税百強、全國工業重點行業效益十佳企業之一。榮獲國家級高新技術企業、中國優秀企業、全國行業誠信經營示範單位、山東省aaa特級信譽企業、山東省質量管理先進企業、東營市突出貢獻企業等多項榮譽稱號。
在十七年發展歷程中, 公司始終堅持“以人為本、安全第一”的管理原則，嚴抓特種設備管理，督查整改設備缺陷，有力地保障了特種設備的正常運轉和各項生產經營活動安全穩定長週期運行，確保了生產安全無事故。
為了認真落實省質監局《關於印發山東省特種設備使用安全管理工作規範（試行）的通知》和市質監局《關於落實企業主體責任開展特種設備使用單位安全標準化評價工作的通知》的指示精神，進一步規範公司特種設備安全管理行為，保障在用特種設備安全，落實特種設備使用單位主體責任，依照《實施方案》的相關安排，緊緊圍繞“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”（即：落實管理機構、落實管理人員、落實管理制度；設備有使用證、人員有操作證；設備依法檢驗合格；有應急預案並演練，有演練記錄）的工作要求，我公司在接到相關資料和上級有關的指示精神後立即行動起來，使全體幹部員工思想上強化認識，機構上積極組織，材料上詳細準備，行動上認真落實。到目前為止，整個準備工作已經基本結束，具備了驗收條件。
下面就我公司準備情況作簡要彙報如下：
一、組建管理機構，落實管理人員
近年來，在省、市、縣各級領導的關心關懷和全體幹部員工的共同努力下，我公司在生產經營和規模膨脹方面都取得比較好的成績。隨着公司規模的日益擴大和產品鏈條的不斷拉長，各車間生產裝置的安全運行對整個集團公司生產連續性的影響也日漸突出，進而對各裝置生產設備——尤其是特種設備——的運行性能和備用狀態提出了更高的要求。為此，公司領導對設備管理相當重視。針對這次特種設備標準化管理評比活動，我們按照相關各相關部門的工作細則進一步明確了職責範圍，確立了分管領導和專/兼職工作人員，對重要崗位的管理人員實現竟聘上崗，按照專業特長和工作能力進行擇優錄用，形成了以法人代表趙曰嶺總裁為首，各部門副總為分支的三級設備管理網絡：一級是設備管理委員會，二級是生產管理部，三級是專職設備管理員隊伍，從而形成了橫到邊，縱到底，齊抓共管的安全管理網絡。各個特種設備使用和運行崗位都配備了業務能力強、技術精湛、專業對口的工作人員，真正形成了網絡化、系統化、標準化的管理模式，不僅從技術上保證了特種設備的正常運行，杜絕了設備事故的發生，同時也為整個集團公司正常的生產經營活動提供了強有力的設備保障。
二、落實特種設備管理制度，加強責任追究
俗話説：“無規矩不成方圓”。在新的特種設備安全標準化管理形勢下，落實管理制度，表彰先進典型，加強責任追究，才是鼓舞士氣、提高工作效率的有效途徑。我公司嚴格按照特種設備安全監察條例和國家法律法規的有關條款要求，制訂了特種設備安全管理制度彙編、崗位職責、特殊崗位操作規程等具有指導性的管理文件和技術文件。另外，上到公司高管，下至一線職工，每個崗位還都制定了自己的工作細則，細則明確了每個崗位的工作範圍、工作程序、工作標準和工作獎罰。同時我們還對每一台設備都按照統一的格式製作了設備標示牌，標牌不僅標明瞭設備名稱、位號、生產廠家和投運日期，同時還明確了設備管理責任人，使每一台設備都有自己固定的主人。全體幹部員工嚴格按照工作細則規定的條款和設備管理責任制開展工作，本着“不越位，不錯位，要到位”的三“位”工作原則，橫向到邊，豎向到底，誰出問題誰負責。同時還強化了責任追究制度，職工出現問題，直管領導負兩倍以上的連帶責任。這樣層層關聯，不僅使各設備責任人的工作責任心得到了大幅度的提升，同時更加強了領導嚴管職工，職工監督領導的相互監督機制，有效地減少了設備事故的發生。
三、特種設備辦證及時，人員持證率100%
公司的每台特種設備在投入使用前或使用後的30日內，我們都嚴格按照國家有關法律法規相關條款的規定，準備好特種設備原始出廠竣工資料，並填寫特種設備登記卡，向市、縣質量技術監督局申請辦理使用登記，及時領取了《特種設備使用登記證》，符合特種設備管理要求的，都要嚴格按程序辦理使用登記、註冊。到目前為止，我公司沒有發生一次特種設備漏報、瞞報事件。
為了保證特種設備的安全運行，保護人民生命和財產安全，促進國民經濟的快速健康發展，根據國務院頒佈的《特種設備安全監察條例》及國家質量監督檢驗檢疫總局的要求，對特種設備必須強化管理，“作業人員應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員資格證書，方可從事相應的作業”的規定，我公司行政人事部門每年根據各部門申請提報的專業技能內/外部培訓計劃，編制當年度特種設備操作人員的培訓計劃，報領導批准後實施；同時，在各級有關領導部門的大力支持和積極配合下，我們還根據從事特種設備操作人員的崗位變動情況，及時進行了各種特種設備操作專業知識培訓和新員工的取證和舊證到期人員的換證工作，實現了人人持證上崗，使特種設備操作人員持證上崗率始終保持着100%的高度。
四、嚴格落實特種設備檢驗制度，特種設備檢驗合格有效
依照有關法律法規的規定，特種設備使用部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修並作好記錄。
每年初，我們都按照上述要求並根據公司在用或擬用特種設備的實際運行情況，認真編制特種設備年度定檢計劃，並在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月內向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，然後認真組織檢驗，使全公司的特種設備定期檢驗率始終保持在110%，沒有一台超期或漏檢。對於檢驗不合格的特種設備，我們立即從生產系統中切除，停止繼續使用，然後根據檢驗中發現的設備缺陷，委託具有相應資質的安裝維保單位進行維修，消除設備缺陷並複檢合格後進行重新啟用。
五、事故應急救援預案可操作性強，演練實施有序
今年以來，我公司針對各車間的生產性質和特種設備的性能要求成功地組織多次包括氯氣泄漏和全廠失電等在內的事故應急救援演練。公司組織這樣的活動，其目的一是為了增強全體幹部職工的防範意識，二是為了驗證既定事故救援預案的可操作性和有效性，更重要的是讓參演人員進一步的熟悉有關特種設備的基本特性和非正常狀態下的操作要點，提高全體員工的事故應急處理能力。演練中，參加的員工完全能夠按照要求認真對待，行動迅速，操作有序，部門領導組織到位，各種車輛、消防設施、防護器具、救援器械等基本設施保障有力，保證了事故應急救援預案演練的成功。同時，針對每次演練中發現的問題，認真總結，及時完善事故救援預案，使各項事故救援預案都具有了持續的有效性和可操作性，從而為真正事故狀態下及時、合理的救援提供了強有力的組織和技術保障。
生產安全事關社會穩定，事關每個家庭的幸福與安寧。自公司成立以來，我們始終牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理理念，以創建“平安金嶺”、“和諧金嶺”、“文明金嶺”為中心，從規範管理和落實責任抓起，從重點防範和整改隱患入手，重點狠抓特種設備的安全管理，切實把特種設備管理工作放在了重中之重的首要位置，把特種設備安全標準化管理工作系統化，制度化，標準化。也正是為此，公司才不斷強化包括特種設備安全標準化管理在內的專業知識培訓和安全意識教育，制定並落實事故應急救援預案，充分利用公司內部報紙《金嶺人》、宣傳欄、黑板報和“每日一題”活動等載體，宣傳安全知識，定期組織事故應急救援預案演練，從而有效地保證了全體員工及企業周邊居民的生命和財產安全，維護了集團公司的生產安全與穩定。
“隱患險於明火，防範勝於救災”。我們只有在日常一點一滴的工作中腳踏實地，盡職盡責，積極打破傳統落後的定期維修和被動的失效後維修，全面推行先進的預知性維修和主動維修，在首先保證包括特種設備在內的生產設備的穩定正常運行的基礎上才能更進一步地進行整體的正常生產和經營活動。
“事故無情，生命無價，安全第一，預防為先”。作為危化品生產企業，我們決心在下一步的工作中，進一步提高安全防範意識，以這次特種設備安全標準化評價活動為契機，在前期特種設備規範化管理成績的基礎上，嚴格按照評價活動的各項具體要求為標準，在全公司掀起一次特種設備安全標準化管理活動的宣傳和落實高潮，使我公司的特種設備安全標準化管理水平更上一個新台階，更好地為安全生產服務。
2022年質監局特種設備安全監察工作總結
根據國家局工作部署，我局圍繞“質量和安全年”的總體要求和市局全系統開展“基礎建設年”的主題活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、市委九屆四次全會精神，深入學習貫徹科學觀，加強特種設備基礎建設，在省、市局的領導下，強化特種設備安全監察,為經濟平穩較快發展、安全發展和構建和諧社會，創建平安××貢獻力量，並且努力完成年初制定的各項目標責任。
在過去的一年裏，工作量大任務重，同志們加班加點，齊心協力，順利開展了轄區內特種設備註冊登記、冶金起重設備專項整治、七甸小鍋爐專項整治等一系列的工作，並督促提高設備定檢率的提高，總結今年來的工作，主要有以下幾個方面：
一、基本情況 一、積極落實特種設備安全責任制度，健全責任體系
一是加大了現場安全監督檢查力度，對違法行為和安全隱患均進行了有效查處。建立了安全監管責任制，與政府簽訂了安全目標管理責任書，明確了安全工作目標，完善了考核機制，在節假日及重大活動期間，對特定條件、特定環境中的特種設備進行了專項整治，確保了節假日期間的設備安全。
為落實安全生產工作順利開展，認真研究工作方法和要點，建立目標責任制。領導幹部一方面負責本職工作，一方面抓特種設備安全監察工作，實行“一崗雙責”責任制。
建立對特種設備安全工作制度，實行局長負總責、分管領導具體負責。
與各家特種設備使用單位與安裝維修單位簽訂責任書，對各家企業分解責任，落實各項安全管理責任要求（如設備管理、人員持證、巡查制度、安全培訓、檔案管理、應急預案、資金投入等要求）。
二、加強安全生產工作領導，促進監察工作，服務社會
深入貫徹特種設備安全監察工作的文件和會議精神。我們每月、每季度召開特種設備安全監察例會和工作會，半年時小結工作過程。會上分析存在的問題和工作難點，由局領導及分管領導安排部署特種設備安全監察工作，細化安全監察目標，落實任務，有力地保證了特種設備安全責任的落實。
進一步提高了安全監察工作能力，上級已下放了特種設備管理的行政審批權限，委託我局做行政審批手續，這較好地調動了縣局的積極性，同時為企業辦理使用審批手續提供了方便。與檢驗中心良好的溝通，促進了設備檢驗任務，有力地保障了在用設備的安全使用，對加強我局安全監察工作起到了決定性作用。
利用信息化網絡，由省機構建立了特種設備管理數據庫，與各級安全監察機構逐漸實現數據互動、信息共享。加快了安全監管動態體系建設。對特種設備實行動態監管，及時掌握和了解設備的變化情況，增強事故隱患的處置能力和應急救援能力。
三、深化專項整治，深入開展隱患排查
全年開展了三項特種設備專項整治，做到事前有方案，工作有落實，實施有督促有檢查。
一是冷庫壓力容器專項整治，我縣有着花卉蔬菜之鄉的美名，從事花卉蔬菜經銷的企業特別多，為保證花卉蔬菜的新鮮，冷庫大量使用製冷用的壓力容器。通過前期的宣傳教育和安全監察，基本存在的安全隱患主要是壓力容器、安全附件超期未檢，通過下達《特種設備安全監察指令書》指出問題，限期消除隱患，最後督促整改，件件落實。
二是冶金起重設備專項整治，自冶金起重設備新標準頒佈後，我局為此專項整治行動制定實施方案。首先普查後，組織執法人員進入到各冶金企業宣傳，然後，新標準實施之後，要求對現有設備進行改造後方可投入使用，監察中指出存在的問題，幫助企業聯繫改造單位，目前已消除隱患，只有雲鋁一家企業正在改造過程中。
三是鍋爐專項整治，按上級文件要求開展鍋爐的專項整治工作，制定了適合的工作方案。組織人員全面普查，對存在較多問題的七甸鄉用於生產滷腐的汽水兩用小鍋爐問題，及時上報政府和市質監局，取得了大力的支持，在上級的指導和督促下制定了工作方案，進一步開展了宣傳、人員培訓、改造和檢驗工作。現在最後的檢驗與改造工作正同時緊張的進行中。
四、加強特種設備安全宣傳、培訓教育 首先，根據上級要求，結合縣安委會工作安排，精心組織，加大了宣傳教育力度，確保設備各環節的安全深入人心，共散發特種設備資料8000餘份，張貼海報宣傳畫200餘份，製作展板4塊。
開展了安全生產月活動。根據安委會辦公室和省市質監局的有關要求，認真開展好“安全生產月”活動。組織人員參與活動，發放了宣傳資料，近3000餘份，取得了良好的社會效應。
培訓教育方面，通過鍋爐整治前階段中，七甸汽水兩小鍋爐操作人員持證上崗率過低，為規範此的情況，取得了市質監局的支持，幫助與省特檢院培訓站聯繫，在七甸對農户免費開班培訓，得到羣眾的擁護支持，原本計劃120人的培訓，最後報名參加的就有170人。
五、加大執法力度，加強安全預防
行政執法方面，我局一向以教育為主。在今年的冷庫壓力容器專項整治和冶金起重設備整治工作中，對存在的安全隱患多次下達指令書，限期整改的情況下，對部分依然未改的安全隱患，進行了立案查處，促進了整改，消除了安全隱患。
六、加強綜合監管，加大聯合執法力度
實施定期通報檢查情況的工作機制，及時動態的向安委會彙報檢查情況和隱患整改。積極配合安監局、工商局、環保局等有關部門的聯合檢查，檢查中形成合力，對違法經營的單位和個人，傳達了政府部門一心管好安全的堅定決心，起到了很好的作用。
當前存在的問題
從全年的安全生產情況看，特種設備安全管理工作依然存在許多不容忽視的，一是落實企業責任不夠，無證設備、報廢設備以及帶病設備繼續使用的情況仍然存在；二是有些企業法律意識淡薄，安全投入少，設備不能按期檢驗，增加了特種設備的潛在危險性；三是偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備，如小鍋爐，個體加工設備的安全監管難度加大；四是特種設備管理人員和經費不足。部分企業的鍋爐依然存在非法使用、及無證操作等現象。
下一步的特種設備安全監察工作打算
嚴格使用登記，嚴格對作業人員進行考核，嚴厲查處違法行為。鞏固和完善安全監察體制和工作機制，建立安全監管的長效機制，完善應急救援機制，進一步增強安全監察工作的靈敏性和有效性。確保在用設備安全運行。
加強特種設備監管網絡的建設，進一步明確監管網絡的職責和工作方法，發揮現有監管網絡的作用。
堅持“安全第一，預防為主”的方針，加大宣傳力度，全面提高安全意識，對使用單位加強監督進行定期、不定期檢查，源頭上杜絕特種設備安全事故的發生。
第一、主要工作
一、基本情況
2022年，特種設備安全工作繼續以貫徹《特種設備安全監察條例》為主線，堅持安全監察工作向基層延伸的政策，縣級安全監察工作得到明顯加強，對消除安全管理盲區及工作上的空白點起到了決定性作用。動態監管體系建設初見成效，全省初步啟動了以安全監察機構、檢驗機構、設備用户、基層組織為基礎的安全監察網絡，一個新的監管機制正在形成。加大了現場安全監督檢查力度，本年度共檢查單位2225xxxx、設備64055台、發現安全隱患13763處，對違法行為和安全隱患均進行了有效查處。建立了安全監管責任制，省局與市局、市局與縣局層層簽訂了安全目標管理責任書，明確了安全工作目標，完善了考核獎懲機制，安全監察、技術檢驗等方面的責任得到落實，今年共檢驗設備59624台，監督檢驗17978台。完成了28條客運索道的專項整治任務，氣瓶專項整治和壓力管道普查登記工作進展順利，共整頓充裝站118xxxx，各類氣瓶合計1408929只，登記壓力管道使用單位229xxxx，普查累計長度5478公里。另外，在節假日及重大活動期間，對特定條件、特定環境中的特種設備進行了專項整治，確保了節假日期間的設備安全。技術機構事業發展迅猛，技術支撐能力在不斷加強，全年技術檢驗設備近xxxx餘台，新增固定資產總額達到123xxxx元，其中儀器設備投入達到58xxxx元，技術檢驗工作質量在不斷提高。特種設備事故起數與死亡人數比去年同期分別減少3xxxx和7xxxx，萬台事故起數為0.4xxxx，安全形勢趨於好轉。
二、事故情況
2022年，全省特種設備共發生xxxx事故。其中：機械損壞事故xxxx、爆炸事故xxxx（含xxxx土鍋爐爆炸事故）。事故中共死亡xxxx。與去年同期相比，事故起數及死亡人數分別減少了3xxxx和7xxxx，（2022年發生1xxxx事故，死亡2xxxx）未發生重大以上安全事故，完成了省政府下達的“不發生特大安全事故、特種設備安全事故死亡人數和重大事故有所減少”的安全控制目標。xxxx事故分別是：
1、2022年1月4日，秦皇島市紅旗管業有限公司起重機械違章操作，造成 xxxx死亡。
2、2022年4月14日，保定市玉清觀大眾浴池土鍋爐爆炸，輕傷xxxx。
3、2022年6月24日，石家莊市新華區西里鄉永安街服裝加工户周念剛使用的小鍋爐發生爆炸，無人員傷亡。
4、2022年6月24日，淶源縣東團堡龍泉礦業有限公司空壓機儲氣罐爆炸，事故造成xxxx死亡。
5、2022年9月11日，邢台市隆堯縣固城鎮大營紙業有限公司三分廠發生承壓蒸汽鍋爐爆炸，未造成人員傷亡。
6、2022年11月3日，邢台市臨西縣新高實業有限公司造紙用蒸球發生爆炸（屬非法使用的黑設備），造成xxxx死亡，xxxx受傷。
7、2022年11月14日，滄州大化集團有限責任公司在對壓力管道波紋管式膨脹器堵漏過程中發生爆炸，造成xxxx死亡。
三、主要工作完成情況
1、深入貫徹了全國特種設備安全監察工作電視電話會議精神。根據全國特種設備安全監察工作會議精神，我們於3月初在石家莊召開了全省特種設備安全監察工作會議，總結了2022年工作，表彰了2022年特種設備安全監察、檢驗工作先進單位，按照國家質檢總局《關於印發全國2022年特種設備安全監察工作要點的通知》和《關於進一步加強特種設備安全監察工作的意見》，部署了2022年全省特種設備安全監察工作，與1xxxx設區市局、華北石油管理局技安處“一把手”簽訂了《2022年安全生產目標管理責任書》，細化了安全生產目標，強化了安全管理責任，落實了安全監管任務，有力地保證了安全生產責任的落實。
2、加大了對技術機構的整頓力度。在去年對所有技術機構抽查的基礎上，制定了今年的技術機構整頓計劃，主要是對汽車罐車檢驗進行整頓和對駐廠監督檢驗進行抽查。整頓抽查歷時xxxx多月，監督抽查中本着公開、公平、公正的原則，對抽查整頓中暴露出的問題進行了徹底剖析，找出原因，制定了詳細的整改措施，對進一步提高技術機構的技術檢驗水平起到了極大的促進作用。
3、起草了“十一五”規劃編制內容。根據《xx省質量技術監督系統事業發展“十一五”規劃編制工作方案》的要求，制定了特種設備安全監察“十一五”規劃編制內容。基本目標是：特種設備萬台事故起數控制在每年以下，萬台死亡人數控制在每年以下。技術機構的發展目標是：辦公條件人均建築面積不少於5xxxx米；檢驗場地佔地面積（按責任區範圍內特種設備數量計算），每台不少於米。主要工作任務是：推進動態監管體系建設，持續開展特種設備專項整治，重點是做好偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備的安全監管工作。全面落實特種設備安全責任制，將責任制貫穿安全監察工作的始終。加快技術機構的能力建設，擴大設備定期檢驗的覆蓋面，提高檢驗質量和技術水平。
4、順利完成了焊工考委會複審工作。焊工考試是保障設備生產質量的重要措施，做好焊工考委會的複審工作十分重要。今年我省的大部分承壓類特種設備焊工考委會的資格到期需要複審，複審包括基本條件審查，人員水平考核，工作質量及水平審查三部分。複審工作中嚴格按照統籌規劃，擇優錄取的原則，在滿足基本條件要求的基礎上，優先審批行為規範，水平高質量好的考委會。此次焊工考委會複審無異於一次小整頓，通過複審進一步提高了考委會的整體水平。
5、圓滿完成了20國集團財長和中央行長會議的籌備及安全保障工作。會議於10月14至15日在廊坊市香河縣中信國安第一城召開，按照省政府的安排，我局承擔室內空氣質量、裝飾裝修材料檢測和特種設備安全工作。直接為會議服務的電梯19部，鍋爐壓力容器8台，氣瓶1xxxx只，壓力管道1xxxx公里，電瓶車10部。為做好保障工作，省局成立了由3xxxx人組成的技術隊伍，歷時一個多月圓滿完成了檢驗檢測、隱患消除、問題整改任務，確保了會議期間的設備安全，受到國家財政部和省政府的高度評價.
6、認真開展了索道、氣瓶及壓力管道等設備的普查整治工作。一是完成了客運索道專項整治任務。去年國慶節期間秦皇島發生客運索道事故後，按照國家質檢總局和省政府的要求，上半年集中開展了客運索道專項整治工作。4月中旬組織兩個專家組對全省在用的28條客運索道，逐條進行了全面督導檢查，共發現存在嚴重安全隱患索道6條，並在5月1日前完成了索道的整改任務。二是繼續開展了氣瓶專項整治和壓力管道普查登記工作。氣瓶專項整治主要是整頓充裝站，實行氣瓶產權制度改革和氣瓶技術檢驗三個方面的工作內容。截止到11月底，全省累計整頓充裝站116xxxx，已整頓合格的96xxxx，取締9xxxx；完成氣瓶產權制度改革的氣瓶13xxxx只；檢驗氣瓶4xxxx餘隻。壓力管道普查登記工作全面開展，截止到11月底，全省累計普查管道32696條、5478公里。三是組織開展了危險化學品運輸車輛專項整治。自5月份以來，在公安和交通部門密切配合下，對汽車罐車罐體的安全性進行了專項整治。目前，全省80xxxx輛罐車罐體的專項整治任務已基本完成。
7、切實加強了重點危險源特種設備的監管和設備隱患的治理。一是根據國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》，加強了對重點危險源特種設備的監督管理，明確監管設備及其安全監管的基本要求和方法。二是制定並完善重大危險源重點監控措施。重大危險源重點監控主要是對重點設備，重要場所的設備，實行的重點監管制度。目前已確定重點監管的單位157xxxx，佔單位總數的；重點設備5729台，佔設備總數的3.9xxxx；重點管道206公里，佔管道總數的xxxx；重點氣瓶2.6xxxx只，佔氣瓶總數的。三是根據國家質檢總局及省安委會的有關要求，制定了《xx省特種設備特大安全事故應急救援預案》（討論稿），進一步明確了其適用範圍、組織指揮機構及職責；規範了預警及預防機制、應急響應程序；完善了事故後期處置及保障措施等相關內容，為積極應對特種設備可能發生的特大事故，及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援和事故調查工作打下了基礎。
8、進一步提高了縣級安全監察工作能力。目前，全省已有15xxxx區縣設立了安全監察專管機構，從事安全監察的人員達到62xxxx；部分設備（小型設備）使用管理的行政審批權限基本上都委託到了縣局，較好地調動了縣局的積極性，同時為企業辦理使用審批手續提供了方便；採取協作、合作方式較好地完成了縣級設備檢驗任務，有力地保障了在用設備的安全使用，加強了基層安全監察工作，對消除了安全管理上的盲區和工作上的空白點起到了決定性作用，安全監察工作向基層延伸政策落實較好。
9、加快了安全監管動態體系建設。對特種設備實行動態監管，主要是提高設備信息接收的靈敏度，及時掌握和了解設備的變化情況，增強事故隱患的處置能力和應急救援能力，主要包括四個方面的工作內容：一是建立起安全監察的組織機構和人員網絡。到目前為止，全省已建立起由安全監察機構、技術檢驗機構、設備使用單位構成的安全監管網絡，擁有網絡人員148xxxx。二是信息化網絡。目前，全省各級安全監察機構均建立了特種設備使用管理數據庫，縣、區局基本已配備計算機，各市局基本實現人均一台計算機，大部分設備使用企業建立了設備使用管理數據庫，並與各級安全監察機構實現了數據互動，信息共享。三是制定並完善重大危險源重點監控措施。重大危險源重點監控主要是對重點設備，重要場所的設備，實行的重點監管制度，四是應急救援機制建設，該項工作在省政府統一部署下進行，目前正在籌劃中。
10、認真開展了節日安全檢查。首先，加大了宣傳教育力度。今年6月1日正值《特種設備安全監察條例》實施2週年，為確保人民羣眾尤其是少年兒童的健康安全，根據上級有關指示要求，結合總局印發的《關於加強“六一”期間大型遊樂設施安全監察工作並開展特種設備安全宣傳活動的通知》有關精神，省局詳細部署了節日期間的安全工作。“六一”期間，省及各市質量技術監督局陸續開展了以“關愛生命，關注特種設備安全”為主題的宣傳活動，根據各設區市統計材料顯示，6月1日當天全省共散發特種設備資料2000xxxx份，張貼海報宣傳畫90xxxx份，製作展板2xxxx塊。其次，加大了組織領導力度。為確保“五一”和“十一”黃金週安全，省局制定印發了《xx省質量技術監督局關於在五一期間做好特種設備安全工作的通知》和《關於做好國慶期間特種設備安全工作的通知》，並及時轉發了國家質檢總局《關於做好“五一”黃金週客運索道等特種設備安全監察工作的通知》及《關於加強“十一”黃金週及第四季度特種設備安全監察工作的通知》，組織專門力量在節前對公園、景區和人員密集區的遊樂設施、客運索道、電梯等特種設備進行安全檢查，加大了現場安全監督檢查的力度，查處違法行為，消除安全隱患。共出動人員5286xxxx次，檢查單位2225xxxx，檢查設備台64055台，發現隱患13763處，已整治合格 12427處。第三，開展了安全生產月活動。根據省委宣傳部、省安監局、省廣播電視局、省總工會、共青團xx省委等五部門聯合下發的《關於認真開展2022年“安全生產月”活動的通知》和省安全生產委員會辦公室的有關要求，省局結合特種設備安全工作的特點，制定了並印發了《2022年質監繫統“安全生產月”活動方案》要求各市結合當地實際情況，認真開展好“安全生產月”活動。同時組織人員於6月12日參加了省政府與石家莊市政府在市西清公園共同舉辦的以“遵章守法，關愛生命”為主題的安全生產諮詢日活動。就人民羣眾提出的問題做了詳細解答，發放了宣傳資料，並在xx特種設備網上建立了安全月專欄。充分利用各種媒體廣泛進行宣傳，其中電視電台宣傳報道41xxxx，報紙宣傳145則，系統簡報280篇，組織各種宣傳活動42xxxx，發放各種宣傳資料近2xxxx餘份，取得了良好的社會效應。
第二、當前存在的主要問題
從全年事故統計情況看，儘管今年特種設備事故率有所下降，但特種設備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在：一是落實企業責任不夠，無證設備、報廢設備以及帶病設備繼續使用的情況仍然存在；二是有些企業法律意識淡薄，安全投入少，設備不能按期檢驗，增加了特種設備的潛在危險性；三是氣瓶數量大，分佈面廣，氣瓶充裝站特別是液化石油氣存在非法充裝，瓶對瓶倒氣的現象，整治難度很大，需與相關部門齊抓共管。四是偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備，如小鍋爐，個體加工設備（壓力容器）的安全監管難度加大。部分企業的鍋爐依然存在非法使用、非法改造（非承壓改為承壓使用）及無證操作等現象。五是建築工地塔吊未按期檢驗現象依然嚴重。六是技術檢驗行為不規範，檢驗檢測工作質量不高，檢驗區域覆蓋上還存在死角。
第三、2022年工作思路
2022年，特種設備安全監察工作按照抓基礎、抓基層、抓技術的基本思路，突出抓好以下幾項工作：一是繼續加大從源頭抓安全的工作力度，強化生產及使用單位的直接責任。嚴格對生產單位實施行政許可，嚴格對設備進行檢驗，嚴格使用登記，嚴格對作業人員進行考核，嚴厲查處違法行為，確保在用設備安全運行。二是加快動態監管體系的建設。鞏固和完善安全監察體制和工作機制，建立安全監管的長效機制，主要是建立健全安全監察網絡，包括人員網絡和信息化網絡及重點危險源設備的重點監管制度，對重點設備實行重點監管，完善應急救援機制，進一步增強安全監察工作的靈敏性和有效性。落實科學發展觀，探索特種設備安全工作的科學監管方式，尋求生產與安全的最佳結合點，探索建立和完善信息互動，快速反應，協調一致，科學高效的特種設備安全監管動態體系。三是加強對邊緣性設備的安全管理。分析研究邊緣性設備的分佈、特徵及特點，提出相應的管理方式方法，制定相應的監管措施。四是繼續開展專項整治。針對工作中的難點和薄弱環節，開展區域性和專一性的專項整治，重點是對“土鍋爐、土容器”和氣瓶進行專項整治。五是繼續加大技術機構整治力度，以提高技術檢驗工作質量，規範技術檢驗行為，擴大技術檢驗覆蓋面，增強安全監管的技術支撐能力。
根據省質監局《關於切實加強汛期特種設備安全防範工作的通知》文件精神，以及省、州關於安全生產工作的部署和要求，結合轄區實際，我局全面深化特種設備安全風險管控和隱患整治，切實加強汛期特種設備安全防範工作。現將6月工作情況總結如下：
1、全面排查，突出檢查重點
針對鍋爐、電梯和液化氣充裝站等重點危險源，對各特種設備使用單位的設備備案登記、操作人員持證、設備定期檢驗、日常檢查維護、隱患整改治理和完善應急救援體系、應急救援準備等方面進行了嚴格的檢查和督導。將氣瓶充裝、户外作業、景區及周邊特種設備使用單位納入重點監督對象，進行嚴格的監督檢查。
2、注重工作實效，確保整改到位
工作中，突出隱患整改的實效性，對當場不能整改的，責令限期整改，並提出整改期間應採取的防範措施，要求明確整改期限和責任人，限期整改。對於日常巡查記錄不完整、技術規範不清楚的單位、人員進行現場指導。
3、廣泛宣傳教育，營造良好氛圍
結合“安全生產月”活動，大力宣傳汛期特種設備安全，教育引導各特種設備使用單位和廣大羣眾增強做好特種設備安全工作的主動性和自覺性，全面普及特種設備安全知識，提高廣大羣眾的自我防範意識。
本月，先後出動執法人員16人次，對轄區內重點區域、重點設備的特種設備使用單位進行了監督檢查，排查安全隱患1項。通過檢查發現，存在的問題主要是新增特種設備使用單位手續未辦理齊全、個別特種設備使用單位對設備和安全附件的檢驗不及時、作業人員無證上崗、未按安全技術規範要求進行充裝等。安全管理制度不完善，缺少定期檢驗、安全技術檔案等相關內容。
第
一、主要工作
一、基本情況
二、事故情況
1、xx年1月4日，秦皇島市紅旗管業有限公司起重機械違章操作，造成 1人死亡。
2、xx年4月14日，保定市玉清觀大眾浴池土鍋爐爆炸，輕傷1人。
3、xx年6月24日，石家莊市新華區西里鄉永安街服裝加工户周念剛使用的小鍋爐發生爆炸，無人員傷亡。
4、xx年6月24日，淶源縣東團堡龍泉礦業有限公司空壓機儲氣罐爆炸，事故造成1人死亡。
5、xx年9月11日，邢台市隆堯縣固城鎮大營紙業有限公司三分廠發生承壓蒸汽鍋爐爆炸，未造成人員傷亡。
7、xx年11月14日，滄州大化集團有限責任公司在對壓力管道波紋管式膨脹器堵漏過程中發生爆炸，造成2人死亡。
三、主要工作完成情況
1、深入貫徹了全國特種設備安全監察工作電視電話會議精神。根據全國特種設備安全監察工作會議精神，我們於3月初在石家莊召開了全省特種設備安全監察工作會議，總結了xx年工作，表彰了xx年特種設備安全監察、檢驗工作先進單位，按照國家質檢總局《關於印發全國xx年特種設備安全監察工作要點的通知》和《關於進一步加強特種設備安全監察工作的意見》，部署了xx年全省特種設備安全監察工作，與11個設區市局、華北石油管理局技安處“一把手”簽訂了《xx年安全生產目標管理責任書》，細化了安全生產目標，強化了安全管理責任，落實了安全監管任務，有力地保證了安全生產責任的落實。
2、加大了對技術機構的整頓力度。在去年對所有技術機構抽查的基礎上，制定了今年的技術機構整頓計劃，主要是對汽車罐車檢驗進行整頓和對駐廠監督檢驗進行抽查。整頓抽查歷時2個多月，監督抽查中本着公開、公平、公正的原則，對抽查整頓中暴露出的問題進行了徹底剖析，找出原因，制定了詳細的整改措施，對進一步提高技術機構的技術檢驗水平起到了極大的促進作用。共3頁,當前第1頁123
第一、主要工作
一、基本情況
2022年，特種設備安全工作繼續以貫徹《特種設備安全監察條例》為主線，堅持安全監察工作向基層延伸的政策，縣級安全監察工作得到明顯加強，對消除安全管理盲區及工作上的空白點起到了決定性作用。動態監管體系建設初見成效，全省初步啟動了以安全監察機構、檢驗機構、設備用户、基層組織為基礎的安全監察網絡，一個新的監管機制正在形成。加大了現場安全監督檢查力度，本年度共檢查單位22251個、設備64055台、發現安全隱患13763處，對違法行為和安全隱患均進行了有效查處。建立了安全監管責任制，省局與市局、市局與縣局層層簽訂了安全目標管理責任書，明確了安全工作目標，完善了考核獎懲機制，安全監察、技術檢驗等方面的責任得到落實，今年共檢驗設備59624台，監督檢驗17978台。完成了28條客運索道的專項整治任務，氣瓶專項整治和壓力管道普查登記工作進展順利，共整頓充裝站1188家，各類氣瓶合計1408929只，登記壓力管道使用單位2291個，普查累計長度5478公里。另外，在節假日及重大活動期間，對特定條件、特定環境中的特種設備進行了專項整治，確保了節假日期間的設備安全。技術機構事業發展迅猛，技術支撐能力在不斷加強，全年技術檢驗設備近8萬餘台，新增固定資產總額達到1239萬元，其中儀器設備投入達到584萬元，技術檢驗工作質量在不斷提高。特種設備事故起數與死亡人數比去年同期分別減少30％和71％，萬台事故起數為0.49起，安全形勢趨於好轉。
二、事故情況
2022年，全省特種設備共發生7起事故。其中：機械損壞事故1起、爆炸事故6起（含2起土鍋爐爆炸事故）。事故中共死亡6人。與去年同期相比，事故起數及死亡人數分別減少了30％和71％，（2022年發生10起事故，死亡21人）未發生重大以上安全事故，完成了省政府下達的“不發生特大安全事故、特種設備安全事故死亡人數和重大事故有所減少”的安全控制目標。7起事故分別是：
1、2022年1月4日，秦皇島市紅旗管業有限公司起重機械違章操作，造成 1人死亡。
2、2022年4月14日，保定市玉清觀大眾浴池土鍋爐爆炸，輕傷1人。
3、2022年6月24日，石家莊市新華區西里鄉永安街服裝加工户周念剛使用的小鍋爐發生爆炸，無人員傷亡。
4、2022年6月24日，淶源縣東團堡龍泉礦業有限公司空壓機儲氣罐爆炸，事故造成1人死亡。
5、2022年9月11日，邢台市隆堯縣固城鎮大營紙業有限公司三分廠發生承壓蒸汽鍋爐爆炸，未造成人員傷亡。
6、2022年11月3日，邢台市臨西縣新高實業有限公司造紙用蒸球發生爆炸（屬非法使用的黑設備），造成2人死亡，3人受傷。
7、2022年11月14日，滄州大化集團有限責任公司在對壓力管道波紋管式膨脹器堵漏過程中發生爆炸，造成2人死亡。
三、主要工作完成情況
1、深入貫徹了全國特種設備安全監察工作電視電話會議精神。根據全國特種設備安全監察工作會議精神，我們於3月初在石家莊召開了全省特種設備安全監察工作會議，總結了2022年工作，表彰了2022年特種設備安全監察、檢驗工作先進單位，按照國家質檢總局《關於印發全國2022年特種設備安全監察工作要點的通知》和《關於進一步加強特種設備安全監察工作的意見》，部署了2022年全省特種設備安全監察工作，與11個設區市局、華北石油管理局技安處“一把手”簽訂了《2022年安全生產目標管理責任書》，細化了安全生產目標，強化了安全管理責任，落實了安全監管任務，有力地保證了安全生產責任的落實。
2、加大了對技術機構的整頓力度。在去年對所有技術機構抽查的基礎上，制定了今年的技術機構整頓計劃，主要是對汽車罐車檢驗進行整頓和對駐廠監督檢驗進行抽查。整頓抽查歷時2個多月，監督抽查中本着公開、公平、公正的原則，對抽查整頓中暴露出的問題進行了徹底剖析，找出原因，制定了詳細的整改措施，對進一步提高技術機構的技術檢驗水平起到了極大的促進作用。
3、起草了“十一五”規劃編制內容。根據《xx省質量技術監督系統事業發展“十一五”規劃編制工作方案》的要求，制定了特種設備安全監察“十一五”規劃編制內容。基本目標是：特種設備萬台事故起數控制在每年0.5起以下，萬台死亡人數控制在每年0.8人以下。技術機構的發展目標是：辦公條件人均建築面積不少於50平方米；檢驗場地佔地面積（按責任區範圍內特種設備數量計算），每台不少於1.2平方米。主要工作任務是：推進動態監管體系建設，持續開展特種設備專項整治，重點是做好偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備的安全監管工作。全面落實特種設備安全責任制，將責任制貫穿安全監察工作的始終。加快技術機構的能力建設，擴大設備定期檢驗的覆蓋面，提高檢驗質量和技術水平。
4、順利完成了焊工考委會複審工作。焊工考試是保障設備生產質量的重要措施，做好焊工考委會的複審工作十分重要。今年我省的大部分承壓類特種設備焊工考委會的資格到期需要複審，複審包括基本條件審查，人員水平考核，工作質量及水平審查三部分。複審工作中嚴格按照統籌規劃，擇優錄取的原則，在滿足基本條件要求的基礎上，優先審批行為規範，水平高質量好的考委會。此次焊工考委會複審無異於一次小整頓，通過複審進一步提高了考委會的整體水平。
5、圓滿完成了20國集團財長和中央行長會議的籌備及安全保障工作。會議於10月14至15日在廊坊市香河縣中信國安第一城召開，按照省政府的安排，我局承擔室內空氣質量、裝飾裝修材料檢測和特種設備安全工作。直接為會議服務的電梯19部，鍋爐壓力容器8台，氣瓶10多隻，壓力管道10多公里，電瓶車10部。為做好保障工作，省局成立了由30多人組成的技術隊伍，歷時一個多月圓滿完成了檢驗檢測、隱患消除、問題整改任務，確保了會議期間的設備安全，受到國家財政部和省政府的高度評價.
6、認真開展了索道、氣瓶及壓力管道等設備的普查整治工作。一是完成了客運索道專項整治任務。去年國慶節期間秦皇島發生客運索道事故後，按照國家質檢總局和省政府的要求，上半年集中開展了客運索道專項整治工作。4月中旬組織兩個專家組對全省在用的28條客運索道，逐條進行了全面督導檢查，共發現存在嚴重安全隱患索道6條，並在5月1日前完成了索道的整改任務。二是繼續開展了氣瓶專項整治和壓力管道普查登記工作。氣瓶專項整治主要是整頓充裝站，實行氣瓶產權制度改革和氣瓶技術檢驗三個方面的工作內容。截止到11月底，全省累計整頓充裝站1165個，已整頓合格的965個，取締97個；完成氣瓶產權制度改革的氣瓶134萬隻；檢驗氣瓶45萬餘隻。壓力管道普查登記工作全面開展，截止到11月底，全省累計普查管道32696條、5478公里。三是組織開展了危險化學品運輸車輛專項整治。自5月份以來，在公安和交通部門密切配合下，對汽車罐車罐體的安全性進行了專項整治。目前，全省800多輛罐車罐體的專項整治任務已基本完成。
7、切實加強了重點危險源特種設備的監管和設備隱患的治理。一是根據國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》，加強了對重點危險源特種設備的監督管理，明確監管設備及其安全監管的基本要求和方法。二是制定並完善重大危險源重點監控措施。重大危險源重點監控主要是對重點設備，重要場所的設備，實行的重點監管制度。目前已確定重點監管的單位1574個，佔單位總數的3.3％；重點設備5729台，佔設備總數的3.92％；重點管道206公里，佔管道總數的4％；重點氣瓶2.66萬隻，佔氣瓶總數的1.9％。三是根據國家質檢總局及省安委會的有關要求，制定了《xx省特種設備特大安全事故應急救援預案》（討論稿），進一步明確了其適用範圍、組織指揮機構及職責；規範了預警及預防機制、應急響應程序；完善了事故後期處置及保障措施等相關內容，為積極應對特種設備可能發生的特大事故，及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援和事故調查工作打下了基礎。
8、進一步提高了縣級安全監察工作能力。目前，全省已有153個區縣設立了安全監察專管機構，從事安全監察的人員達到624人；部分設備（小型設備）使用管理的行政審批權限基本上都委託到了縣局，較好地調動了縣局的積極性，同時為企業辦理使用審批手續提供了方便；採取協作、合作方式較好地完成了縣級設備檢驗任務，有力地保障了在用設備的安全使用，加強了基層安全監察工作，對消除了安全管理上的盲區和工作上的空白點起到了決定性作用，安全監察工作向基層延伸政策落實較好。
9、加快了安全監管動態體系建設。對特種設備實行動態監管，主要是提高設備信息接收的靈敏度，及時掌握和了解設備的變化情況，增強事故隱患的處置能力和應急救援能力，主要包括四個方面的工作內容：一是建立起安全監察的組織機構和人員網絡。到目前為止，全省已建立起由安全監察機構、技術檢驗機構、設備使用單位構成的安全監管網絡，擁有網絡人員1488人。二是信息化網絡。目前，全省各級安全監察機構均建立了特種設備使用管理數據庫，縣、區局基本已配備計算機，各市局基本實現人均一台計算機，大部分設備使用企業建立了設備使用管理數據庫，並與各級安全監察機構實現了數據互動，信息共享。三是制定並完善重大危險源重點監控措施。重大危險源重點監控主要是對重點設備，重要場所的設備，實行的重點監管制度，四是應急救援機制建設，該項工作在省政府統一部署下進行，目前正在籌劃中。
10、認真開展了節日安全檢查。首先，加大了宣傳教育力度。今年6月1日正值《特種設備安全監察條例》實施2週年，為確保人民羣眾尤其是少年兒童的健康安全，根據上級有關指示要求，結合總局印發的《關於加強“六一”期間大型遊樂設施安全監察工作並開展特種設備安全宣傳活動的通知》有關精神，省局詳細部署了節日期間的安全工作。“六一”期間，省及各市質量技術監督局陸續開展了以“關愛生命，關注特種設備安全”為主題的宣傳活動，根據各設區市統計材料顯示，6月1日當天全省共散發特種設備資料20000餘份，張貼海報宣傳畫900餘份，製作展板20餘塊。其次，加大了組織領導力度。為確保“五一”和“十一”黃金週安全，省局制定印發了《xx省質量技術監督局關於在五一期間做好特種設備安全工作的通知》和《關於做好國慶期間特種設備安全工作的通知》，並及時轉發了國家質檢總局《關於做好“五一”黃金週客運索道等特種設備安全監察工作的.通知》及《關於加強“十一”黃金週及第四季度特種設備安全監察工作的通知》，組織專門力量在節前對公園、景區和人員密集區的遊樂設施、客運索道、電梯等特種設備進行安全檢查，加大了現場安全監督檢查的力度，查處違法行為，消除安全隱患。共出動人員52865人次，檢查單位22251個，檢查設備台64055台，發現隱患13763處，已整治合格 12427處。第三，開展了安全生產月活動。根據省委宣傳部、省安監局、省廣播電視局、省總工會、共青團xx省委等五部門聯合下發的《關於認真開展2022年“安全生產月”活動的通知》和省安全生產委員會辦公室的有關要求，省局結合特種設備安全工作的特點，制定了並印發了《2022年質監繫統“安全生產月”活動方案》要求各市結合當地實際情況，認真開展好“安全生產月”活動。同時組織人員於6月12日參加了省政府與石家莊市政府在市西清公園共同舉辦的以“遵章守法，關愛生命”為主題的安全生產諮詢日活動。就人民羣眾提出的問題做了詳細解答，發放了宣傳資料，並在xx特種設備網上建立了安全月專欄。充分利用各種媒體廣泛進行宣傳，其中電視電台宣傳報道418次，報紙宣傳145則，系統簡報280篇，組織各種宣傳活動428次，發放各種宣傳資料近28萬餘份，取得了良好的社會效應。
第二、當前存在的主要問題
從全年事故統計情況看，儘管今年特種設備事故率有所下降，但特種設備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在：一是落實企業責任不夠，無證設備、報廢設備以及帶病設備繼續使用的情況仍然存在；二是有些企業法律意識淡薄，安全投入少，設備不能按期檢驗，增加了特種設備的潛在危險性；三是氣瓶數量大，分佈面廣，氣瓶充裝站特別是液化石油氣存在非法充裝，瓶對瓶倒氣的現象，整治難度很大，需與相關部門齊抓共管。四是偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備，如小鍋爐，個體加工設備（壓力容器）的安全監管難度加大。部分企業的鍋爐依然存在非法使用、非法改造（非承壓改為承壓使用）及無證操作等現象。五是建築工地塔吊未按期檢驗現象依然嚴重。六是技術檢驗行為不規範，檢驗檢測工作質量不高，檢驗區域覆蓋上還存在死角。
第三、2022年工作思路
2022年，特種設備安全監察工作按照抓基礎、抓基層、抓技術的基本思路，突出抓好以下幾項工作：一是繼續加大從源頭抓安全的工作力度，強化生產及使用單位的直接責任。嚴格對生產單位實施行政許可，嚴格對設備進行檢驗，嚴格使用登記，嚴格對作業人員進行考核，嚴厲查處違法行為，確保在用設備安全運行。二是加快動態監管體系的建設。鞏固和完善安全監察體制和工作機制，建立安全監管的長效機制，主要是建立健全安全監察網絡，包括人員網絡和信息化網絡及重點危險源設備的重點監管制度，對重點設備實行重點監管，完善應急救援機制，進一步增強安全監察工作的靈敏性和有效性。落實科學發展觀，探索特種設備安全工作的科學監管方式，尋求生產與安全的最佳結合點，探索建立和完善信息互動，快速反應，協調一致，科學高效的特種設備安全監管動態體系。三是加強對邊緣性設備的安全管理。分析研究邊緣性設備的分佈、特徵及特點，提出相應的管理方式方法，制定相應的監管措施。四是繼續開展專項整治。針對工作中的難點和薄弱環節，開展區域性和專一性的專項整治，重點是對“土鍋爐、土容器”和氣瓶進行專項整治。五是繼續加大技術機構整治力度，以提高技術檢驗工作質量，規範技術檢驗行為，擴大技術檢驗覆蓋面，增強安全監管的技術支撐能力。
特種設備(氣瓶)普查整治工作總結
根據國家質量監督檢驗檢疫總局和浙江省人民政府辦公廳“關於開展鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設備普查整頓工作的通知”，我們在完成了鍋爐、壓力容器及特種設備普查整頓的基礎上，結合國家質檢總局國質檢鍋函[2003]287號“關於開展氣瓶普查整治工作的通知”精神，着手部署開展了氣瓶普查整治工作。到目前止，已全面完成了宣傳發動、學習教育、表單設計、電腦錄入、整治驗收工作。
一、取得的成效
一是基本摸清了全市的氣瓶底數。全市目前經安全註冊的氣瓶充裝站有3家，其中2家為液化石油氣站，一家為甲胺充裝站，還有一家液化石油氣剛投入試充裝尚未經安全註冊，有液化石油氣鋼瓶54937只，焊接氣瓶124只，動員覆蓋率達到了100%，充裝自有氣瓶率100%，氣瓶充裝人員持證上崗率100%，氣瓶普查整治驗收率100%，普查登記率達到了99.93%。二是強化了安全意識，消除了事故隱患，通過宣傳教育，打擊違章，各充裝站及經銷點的安全意識明顯加強，市場上已不再有超期未檢瓶和超期服役瓶，在用氣瓶定檢率達到了100%。三是嚴格了規章制度，實行了規範化操作，各充裝站都借這次東風，組織人員進行學習培訓，重申規定、重明紀律，切切實實做到了“三檢查”即充裝前檢查，充裝過程檢查和充裝後檢查，嚴格把關，確保安全。四是結合氣瓶普查登記，做好固定充裝工作，各充裝站已基本按照固定充裝的要求在進行運作。
二、主要做法
㈠領導重視，整體推進
早在開展鍋容管特普查整頓的同時，於去年初，我們考慮到氣瓶特別是液化石油氣鋼瓶分散在千家萬户中，隱患多，監管難，勢必從源頭上加以控制，才能確保其安全使用。為此，我們把液化石油氣鋼瓶的安全作為一個重點來抓，經過充分論證，根據國家《氣瓶安全監察規程》，市政府以江政辦發[2002]1號文件，轉發質監局等六部門關於進一步加強液化石油氣安全管理工作意見的通知，隨後市質監局發出了《關於對液化石油氣鋼瓶實行集中管理的通告》，規定從2002年5月1日開始，對全市的液化石油氣鋼瓶實行集中統一管理，主要是實行三個管理制度，即固定充裝制度、鋼瓶產權轉移制度、鋼瓶檢驗費由鋼瓶產權擁有者承擔制度。在產權轉移中，實行折價收購和託管兩種形式並存的方法，為促進這一制度的實施，一方面，我們加強宣傳，在電視、報紙、廣播等新聞媒體上發佈通告，刊登籤問，連續9期刊播系列問題解答，印製《氣瓶安全監察規程》和通告1100多份進行發放和張貼，液化氣公司還印製鋼瓶集中管理服務指南2萬多份發給用户，並先後在市區和峽口鎮、長台鎮等十多個鄉鎮舉行寓教於樂的宣貫《瓶規》和鋼瓶集中管理為內容的有獎競猜活動，舉辦了一條街諮詢活動，強化了宣傳、營造了氛圍，特別是今年國務院《特種設備安全監察條例》和《浙江省特種設備安全管理條例》頒佈施行以來，政府領導高度重視，分管副市長髮表電視講話，在報紙刊登專文，並撥款5萬元給質監局，以加大宣傳力度和教育力度，使氣瓶產權轉移觀念更加深入人心。另一方面要求質監、建規、消防、交通等部門加大對液化氣市場監管力度，多次開展了對液化氣充裝站、經銷户和酒店大排檔等液化氣集中點的檢查，從嚴查處無證經營、違規充裝、超期未檢鋼瓶及超期服役等不符合安全要求的鋼瓶，從而維護了液化氣經營市場，做到合理有序競爭，同時，杜絕了鋼瓶事故隱患。
㈡抓住充裝環節，帶動經銷環節
一方面，我們根據國家及上級的新規定、新精神，經常召集充裝站負責人進行座談學習，明確氣瓶普查整治的目標，要求氣瓶充裝單位全面擁有氣瓶產權，並且對自有產權氣瓶的安全負責，充裝站成為氣瓶使用的責任主體。各充裝站根據這一總體目標，結合固定充裝要求，積極行動，廣泛收集材料，設計表卡，組織人員進行登記建檔，同時做好瓶體標識標誌工作，特別是液化石油氣鋼瓶，面廣量大，幾萬只鋼瓶普查工作量很大，但充裝單位在理解了普查整治的重要意義後都毫無怨言地主動想辦法加以克
為進一步做好特種設備安全監察工作，保障全區特種設備安全生產百日督查專項行動開展得紮實有效，根據省市局開展特種設備安全百日督查專項行動的要求，我們高度重視，組織有關人員認真學習了文件精神，結合我區特種設備的實際，成立了由局長任組長的特種設備安全百日督查和奧運期間特種設備安全領導小組，並制定了《質監分局開展特種設備安全百日督查專項行動實施方案》和《質監分局特種設備百日督查辦法》，明確督查的責任目標，建立了相關的制度和措施，並完善組織紀律及目標考核，對轄區內特種設備生產、使用單位進行了督查，現將有關工作情況彙報如下：
一、活動部署開展情況
這次活動重點檢查了在用特種設備的註冊登記、檢驗情況，特種設備作業人員持證上崗情況，事故應急救援措施及演練情況，督促特種設備生產、使用單位認真落實安全主體責任，嚴格做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”。在深入企業檢查的同時，我局還廣泛開展了特種設備安全宣傳教育活動，出去宣傳車在市區主要街道進行宣傳，印發宣傳材料，通過在企業辦黑板報、安全知識答卷等形式，普及特種設備安全知識，提高全社會人員的特種設備安全意識。同時，為保證特種設備安全運行，進一步督促特種設備單位按照管理要求使用特種設備，分局對轄區內在用特種設備實行實時監管，通過在街辦、村居聘請的特種設備協管員、聯絡員，加強了基層特種設備安全監察網絡的建設，不斷採集更新在用特種設備的安全狀況數據，及時規範特種設備使用單位的操作和管理。
二、督查檢查單位的情況
在檢查活動中，分局認真查看了特種設備單位安全管理規章制度的建立情況，特種設備報檢情況，事故隱患的整改情況以及具體的防範措施落實情況，應急救援預案的編制、演練情況，安全法規和安全常識宣傳教育，專業人員培訓考核情況等。
在特種設備安全百日督查指導階段中，分局共出動檢查人員218人次，檢查了使用單位147家，設備327台，下達特種設備安全監察指令書9份，消除安全隱患18條，判廢不合格設備5台，舉辦特種設備作業人員培訓班2期，共培訓起重司機和鍋爐操作人員58人。檢查中發現大部分特種設備使用單位能按照安全管理要求進行管理，設備進行了註冊登記，作業人員能夠持證上崗，並制定了事故應急救援預案或事故防範措施。
三、存在的問題和下步採取的措施
在檢查中發現主要存在以下問題：一是特種設備安全技術檔案資料未按規定建立，管理制度不健全，二是使用單位申報檢驗意識淡薄，三是設備維修、更新、停用、報廢等環節未及時辦理有關手續，四是事故應急救援預案不規範，五是個別單位存在操作管理人員無證或超期未複審現象等。
針對存在的問題，我局採取如下措施加以解決：
一是繼續認真落實設備隱患整改工作，對在檢查中發現的設備隱患，責令單位採取有效的措施進行整改，對存在安全隱患、逾期不整改使用的單位，全部進行立案處理，決不手軟。
二是加強作業人員培訓工作，通過培訓進一步提高管理人員和操作人員的管理水平，減少不安全因素，促進特種設備的安全運行。
三是加大宣傳服務力度，積極宣傳有關特種設備的安全法律法規知識，幫助單位提高安全管理水平。通過幫助單位建立特種設備台帳、作業人員台帳，完善安全管理制度、事故應急救援預案等，進一步促進特種設備管理的規範化，使用的合法化。
今年六月是全國第十三個“全國安全生產月”，為切實抓好全國安全生產月活動，抓好《特種設備安全法》等法律、法規的宣貫工作，根據國家、省、市《關於開展xxxx年“安全生產月”活動的通知》文件精神，我局精心組織，認真開展活動，取得了顯著效果。現就工作開展情況總結如下：
一、健全機構，加強領導，及時部署
為切實加強特種設備安全工作的領導，認真抓好安全生產月活動，我局於xxxx年5月底召開了全局職工大會，專門成立了以局長同志為組長，分管副局長同志為副組長、各股室負責人為成員的“安全活動月”活動領導小組。印發了《關於開展xxxx年“全國安全生產月”活動的通知》，對““安全活動月”進行了全面安排，並對各階段的工作提出了具體要求。
二、抓宣傳，把活動引向深入
為切實做好“安全月”活動，營造良好氛圍。xxxx年6月19日，在縣安全生產辦公室的統一安排下，我局出動宣傳人員4人，在縣政府大街進行了設點宣傳。宣傳活動中共發放特種設備安全知識問答資料600餘份，設立宣傳、諮詢服務點，接待諮詢人員60餘人次。與此同時，通過本縣電視台對特種設備安裝、使用、管理等進行了宣傳，把活動引向了深入，做到家喻户曉、人人皆知。
三、認真開展特種設備安全檢查，確保特種設備安全運行
為切實抓好安全月活動，進一步深化特種設備隱患排查治理。6月10日至25日，我局組織精幹隊伍對縣內的賓館、醫院、液化氣充裝站、旅遊景區、學校等種設備重點使用單位的安全責任制和規章制度的建立和執行情況，特種設備安全管理機構、管理人員的完善和運行情況，在用特種設備和安全附件、保護裝置、測量調控裝置、附屬儀表是否在定期檢驗或校驗有效期內以及檢驗檢測中發現的問題是否整改，特種設備使用單位是否建立事故應急救援預案，特種設備作業人員是否持證上崗，特種設備是否使用登記等進行了檢查和隱患排查。檢查中共發現各種安全隱患5處，現場督促整改4處，責令限期整改1處，共發出安全指令書1份。同時，對前期發現的安全隱患進行了複查，認真落實好排查治理工作，真正做到發現一處消滅一處。
根據市、區有關特種設備安全監察工作目標考核的要求，結合分局年度工作目標，我局以繼續落實特種設備安全主體責任、完善監管機制和深化隱患排查治理為基本工作，紮實開展了特種設備安全監察工作。現將上半年度主要工作總結如下：
一、上半年主要工作回顧
截止6月17日，我區共有特種設備使用單位1665家,去年同期1470家，同比增加13.3％；共有特種設備8890台（其中鍋爐194台，壓力容器1157台,電梯3621台，起重機械3173台，廠內機動車輛745台），去年同期8232台，同比增加7.99%。各類氣瓶178324只。
（一）落實各方責任，建立由政府統一領導的聯合監管工作機制。
xxxx區在特種設備監管上建立起“政府統一領導、鄉鎮(街道)日常屬地監管、部門行業安全管理、質監安全監察、企業全面負責、社會監督支持”的大監管工作機制。
1、深化政府領導責任，落實特種設備安全工作考核機制。
區委區政府在年初下發了【關於印發《xxxx年度xxxx區街道（鎮）面上重點工作績效管理考核細則》的通知】（北區委辦〔xxxx年〕51號）和xxxx區安全生產委員【關於印發《xxxx年度安全生產目標管理工作考評細則》的通知】（北區安辦〔xxxx年〕18號）文件，強調建立特種設備安全大監管工作機制，把落實特種設備安全主體責任，特種設備隱患整治率列入對各基層政府的“平安建設”工作的考核項目和安全生產目標管理考核項目，對基層政府進行雙重考核特種設備工作，明確深化了我區的特種設備安全工作的政府統一領導責任。
2、完善部門監管責任和協作機制，落實特種設備科學監管工作機制。
完善部門屬地監管責任，落實特種設備科學監管工作機制。區政府下發了《關於建立xxxx區特種設備安全工作聯席會議的通知》（北區政辦發【xxxx年】65號）文件，建立了以質監分局牽頭教育衞生旅遊等十三個部門組成的特種設備安全聯席會議制度，定期向有關行業主管部門通報特種設備安全形勢，研究安全監管工作措施，落實安全監管工作責任。嚴格落實質監部門的安全監察職責和行業主管部門的“一崗雙責”，深化綜合監察與行業管理相結合，信息聯通、工作聯動的工作機制，積極推進將特種設備安全要求列入各行業主管部門的工作考核內容，形成工作合力。
3、落實鄉鎮街道屬地管理，夯實基層安全監管組織基礎。
建立鄉鎮街道季度例會、定期公開通報和考核評比制度，落實鄉鎮街道屬地管理。建立和落實監察工作制度。把特種設備安全監管工作程序、隱患治理工作流程等內容通過制度形式固定下來，制定了《xxxx區鄉鎮街道特種設備安全工作手冊》，明確鄉鎮街道安監所特種設備安全監管職責和工作程序，規範特種設備安全監管工作。全面規範鄉鎮街道“建立台帳、實施巡查、排查隱患、宣傳教育”四有工作。全面構建以特種設備安全監察員為節點,由鄉鎮街道行業部門協管員、村社區安全員、企業管理人員“三員”組成的基層安全監管網絡。
4、落實企業主體責任，提高企業自主管理特種設備的意識和水平。一是我局通過特種人員考證複審和安監局、鄉鎮街道的安全培訓提高特種設備使用企業法定代表人（負責人）和安全管理人員的安全管理水平，指導和督促特種設備使用企業建立健全特種設備安全管理制度，督促特種設備使用企業全面實現“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”，確保特種設備安全運行。二是創新推動落實主體責任手段，繼續開展企業特種設備安全管理報備制工作。企業在每年特定時間把上年度本單位的特種設備安全管理情況以統一格式向我局備案。自xxxx年報備制試行後，季度通報的特種設備隱患數量自以前的上百台下降至50台左右，而同時設備增長在10％以上。三是在積極應用特種設備安全動態監管系統的同時，完善了全區特種設備使用單位安全管理人員的基本數據，鄉鎮街道建立特種設備使用單位台帳，彌補了動態監管系統使用單位管理人員數據缺失和聯繫電話不準確的不足，為及時溝通使用單位提供了前提。
（二）切實抓好特種設備安全監察和隱患治理。
根據市局和區政府有關工作部署，我局結合深化特種設備隱患排查治理工作、特種設備全面檢查和重點監控設備安全檢查等工作，開展了一系列工作。截止6月17日，我局共出動執法人員248人次，檢查124家單位，下達《特種設備安全監察指令書》21份，涉及隱患設備66台,目前 18家已完成整改，3家6台設備正處整改之中。嚴厲打擊特種設備違法行為，立案處罰5家，罰沒款23萬元，1家正在處理中。
1、開展以氨製冷企業為重點的特種設備專項整治行動
自去年底習近平總書記發表安全生產重要講話後，分局在第一時間召開專題會議，認真貫徹學習習總書記講話，決定整合一切力量深入開展以氨製冷企業為重點的特種設備專項整治行動。我局制定了《xxxx質監局特種設備安全檢查專項行動方案》，專門成立以一把手為組長、局黨組領導為副組長的行動領導小組。局領導向xxxx區安委會和分管區領導多次作了整治行動專項彙報。xxxx區安委會在4月初下發文件關於《進一步做好xxxx區涉氨製冷企業液氨使用專項治理工作的方案》的通知（北區安辦【xxxx年】16號），xxxx區多次召開區政府會議研究冷庫整治，我局並在區政府會議上作了專題彙報。xxxx區對16家冷庫作出停產整改決定，對整改不到位或不具備安全生產的企業一律依法取締關閉。目前16家需整改冷庫，二家已整改完成，7家預計在年內關閉（一家已關），7家同意整改單位在5月23日召開了整改會議，明確整改要求和時間節點。聯合安監消防及相關專家已對3家召開整改現場會，將在近期動工預期9月份完成整改。
2、開展全面檢查和重點監控設備安全檢查，開展重點時段重點場所安全檢查。我局結合xxxx區特種設備現狀，綜合考慮了特種設備本身的危險性和安裝位置的人員密集程度，確定了94家全面檢查單位和89台重點監控設備，涉及學校、醫院、賓館、酒店、浴室、氣體充裝站等使用單位和電梯、鍋爐、起重機械等各類特種設備。上半年全面檢查52家特種設備使用單位發現存在重大隱患單位10家，下達指令書10份，涉及隱患設備12台,9家10台設備已整改完成，還有1家2台設備正在整改中。結合元旦、春節、清明、五一、端午的節前和兩會安全檢查工作，主要檢查賓館、酒店、醫院、浴室、商業廣場等人員密集場所和氣瓶充裝站、鍋爐、電梯、壓力容器和起重機械等特種設備的使用情況。
3、開展報停鍋爐專項整治工作。對xxxx區歷年報停84台鍋爐開展專項檢查，各安監所協管員或村社區安全員上門核實鍋爐使用情況，對已拆除設備辦理相關手續。對仍在使用的報停鍋爐進行立案查處。目前專項整治工作已進入數據彙總階段，將在7月份全部完成。
4、其它工作。（1）處理舉報投訴11起，均已處置到位。（2）聯合公安消防對寧波大學實驗室設備進行檢查。（3）聯合環保、貿易、衞生、旅遊等行業主管部門進行專項檢查（5）配合安委會做好煙花爆竹檢查。（5）完成安委會佈置的企業暗查暗訪任務，牽頭檢查6家，配合檢查12家。
（三）做好特種設備行政審批和市局權限下放工作
1、做好車用氣瓶使用登記工作。xxxx區共有三個車用氣瓶充裝站和一個檢驗站，寧波市區投入使用的公交車和出租車大部分在xxxx充裝。我局積極聯繫車輛使用產權方，告知車用氣瓶必須辦理氣瓶使用登記，否則不準加氣。分局指定專人負責使用登記工作，並要求各車輛使用產權方指定專人辦理登記手續。我局對各專職人員進行了氣瓶使用登記系統進行操作培訓。為方便辦證，提高工作效率，我局下發了《關於車用氣瓶使用登記有關事宜的通知》，進一步簡化辦證程序，推出預約辦證。xxxx局要求充裝單位推出氣卡制度，把車輛的信息（車主信息，公司信息，車信息，氣瓶信息）輸入管理系統存入氣卡數據庫。所有車輛充氣一律用氣卡交易，不準用現金支付。雙燃料車必須辦理氣瓶使用登記證後方可到充裝單位辦理氣卡。加氣時，加氣工作人員必須進行車、卡、瓶核查，如不一致將拒絕加氣，以此從源頭消除無證氣瓶充裝。今年上半年已有14 輛出租車的車用氣瓶進行登記。
2、做好液化石油氣、工業氣瓶使用登記工作。xxxx區共有3家液化石油氣充裝站和2家工業氣瓶充裝站。積極組織充裝單位安全會議和參加市局培訓，要求充裝站嚴格按照規範要求進行充裝活動，認真落實氣體充裝安全主體責任制，確保規範充裝、安全運營。積極做好氣瓶使用登記工作，今年上半年已有5533只液化石油氣瓶和5143只工業氣瓶進行登記。
3、作業人員證件審批和複審工作。我局克服時間緊人手少的困難，制定了工作流程，今年截至6月16日已完成210本證書的審核複審發證和4人次補領證書。為方便辦證，提高工作效率，我局對作業人員證書較多單位推出預約辦證和集中辦證制度。
（四）紮實開展特種設備安全宣傳教育和幫扶工作。
1、結合局志願服務活動，在社區廣場設攤進行特種設備宣傳教育，共發放宣傳資料三百多份。
2、6月15日在xxxx萬達廣場進行安全生產諮詢日活動，6月26日將在xxxx來福士廣場進行應急救援演練。
3、6月11日舉行寧波市首家特種設備安全教育基地揭牌儀式。xxxx區委常委、副區長朱小都，市質監局、區安委辦、市特檢院等有關領導和區各部門、安監所和重點單位的安全員50餘人參加了揭牌儀式。
4、結合特種設備安全主體責任落實、液化石油氣鋼瓶整治和相關特種設備事故進行宣傳，開展特種設備安全温馨提示短信活動，共發送短信300多條。
5、在各鄉鎮街道企業安全負責人培訓會議上開設講座，已開設八場，共計對600多名企業負責人進行特種設備安全教育，下半年還將開設五場講座。
二、存在問題與不足
雖然全區特種設備安全總體形勢穩定良好，但不利和不確定因素仍然存在，一些深次的矛盾和問題仍然比較突出。
（一）是設備嚴重老化。xxxx區老工業較多，很多設備使用年數較長，已處於淘汰階段。而老企業大多面臨經營困境，無法投入資金進行改造或等待拆遷不願改造；xxxx又有較多碼頭、沙場、冷庫，大都是以個體業主經營為主，設備陳舊，尤其是冷庫和碼頭吊已成為較大的安全隱患。
（二）一些企業法人（負責人）的主體責任落實不到位，缺乏對安全隱患進行自查自糾的自覺性和主動性，作業人員流動性較大，特別是廠內機動車和壓力容器作業人員的持證上崗率不高。
（三）特種設備數量增加較快，六年不到數目增加一倍。xxxx經濟建設發展迅速拆遷量迅增，設備狀態變化大，監管難度增加。由於市局下放工作範圍擴大，工作量增多。專職監察力量跟不上發展變化，監管力量薄弱矛盾日益突出。
三、下半年工作思路
下半年要充分利用已有的考核政策，完善考核細則，並將考核情況積極向區政府和安委會反饋，不斷爭取提高特種設備安全工作在對基層政府的年度目標考核體系中的佔分比重，明確深化特種設備安全工作的政府統一領導責任，繼續完善政府層面的特種設備安全監管考核機制。
（一）繼續深化推進特種設備使用單位安全主體責任落實工作。
（二）繼續開展全面監查和重點監控設備安全檢查，加大專項整治力度，嚴打“三非”。
（三）深化鍋爐和冷庫專項整治工作，確保整治取得實效。
（四）深化特種設備隱患排查治理工作，確保動態監管系統中每台隱患設備進行整改。
（五）利用信息化手段和安監所力量，加大催檢力度，提高特種設備定期檢驗的及時性。
（六）完善特種設備監管網絡，建立由質監監察員，鄉鎮街道協管員，行業管理部門協管員，村社區安全員，企業管理員，市特檢院檢驗員組成的多重管理網絡和體系。
（編輯：華華）
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