半年的時間轉瞬即逝，轉眼間__又過去了上半年，對於各項工作，一定進入到了一個總結的時間。
半年來，我市鄉鎮企業工作緊緊圍繞市委提出的“工業興市”和實施項目帶動戰略目標要求，以創業競賽活動為契機，突出重點，着力抓好“招商引資新上項目、推進工業平台建設、培植龍頭企業、加大工業技改力度”等項工作，克服了電短缺、原材料上漲等不利因素影響，鄉鎮企業工作繼續保持較好的發展勢頭。全市鄉鎮企業完成總產值11.396億元，比增9.1%;工業產值完成6.9942億元，比增12.8%;出________貨值完成0.6139億元，比增10.4%;上規模工業企業17個，實現產值1.8129億元，比增13.56%。從效益上看,完成增加值2.46億元，比增12.64%;利潤3222萬元，比增8.96%。上半年鄉鎮企業工作的主要特點體現在：
1、招商引資新上項目保持較好的發展勢頭。1—6月全市鄉鎮(街道)組織外出招商引資74批208人次，新上項目42項，續建項目12項。新上項目中已投產16項，在建26項。新上項目實際到資50萬元以上的12項，佔計劃20項的60%;100萬元以上26項，佔計劃40項的65%;500萬元以上4項,佔計劃20項的20%。新上項目和續建項目計劃總投資45377萬元，實際到資15876萬元。12個較大的續建項目中已有二個項目建成投產。招商引資新上項目取得較好成績主要在於：
一是領導重視。無論是市委市政府領導還是鄉鎮(街道)領導都是非常重視招商引資工作，特別是市委領導多次在會上部署和強調這項工作。
二是採取項目負責制。各鄉鎮(街道)對今年鄉鎮企業新上項目計劃任務進行逐個分解落實到領導個人，平時由負責人對項目進展情況進行跟蹤、服務，年終對項目的完成落地情況進行考核。三是積極組織參加各種展銷會、推介會、洽談會、投資貿易會。僅鄉鎮企業參加上海農副產品展示展銷會和福州投資貿易洽談會的120多人，參展產品80多種，洽談和引進項目近20項。
2、加大企業技改力力度，促進經濟穩步增長。上半年共完成技改項目19個，投入技改資金1481萬元，佔年計劃的59.2%，比增15.6%。技改後可新增產值6800萬元、税利650萬元。如小湖鎮的化工橡膠機械廠擴大廠房、購買設備7台套投入資金106萬元，到現在產值已達567萬元，是上規模工業發展較好的企業之一。黃坑鎮重視私營和個體企業的技改，特別是加大對竹製品加工企業技改的力度，使竹製品的質量和附加值都得到了一定的提高。
3、農副產品加工業帶動農村經濟的發展。全市各鄉鎮(街道)按照“工業興市”發展戰略，突出、突破工業，重點扶持、培育了一批“貿工農”農業龍頭企業。去年引進的包括銘彩天然香料有限公司、展旺保健飲品有限公司、金鹿畜禽產業開發有限公司等農產品加工龍頭企業19家，還有上規模的農副產品加工企業7家。這些農頭的上規模企業和龍頭企業可帶動農户11000萬户，安置農村勞動力1320人，比增10%。農業產業化龍頭企業，不僅發展態勢好，而且帶動力強，經濟社會效益高。
如水吉醬菜廠採用“訂單農業”方式，擬向5000家農户簽訂1萬畝蔬菜種植合同，帶動了一大批農民種植蔬菜致富。總投資8000多萬元的水吉、莒口、徐市奶牛場和將口隆聖食品有限公司四家企業上半年產值達1560萬元。將口隆聖食品有限公司已邁進我市上規模企業的行列;水吉醬菜廠投入290萬元新建廠房建成已投入正常生產，該廠也即將成為上規模企業。
4、工業平台建設穩步推進。鄉鎮(街道)在工業平台建設中，堅持以項目先導、統一規劃、逐步開發原則，穩步推進平台建設，帶動了我市工業平台整體推進。如潭城街道充分利用城效優勢，大力開發建設白茶布工業平台， 力度大，速度快，去年就引進7家企業入園，總投資達5750萬元。
童遊街道工業平台基礎設施較完善，在去年入園企業4家後又新增2家企業入園，共引資2200萬元。將口鎮工業平台面積大，去年鎮政府已投入資金200萬元啟動黃瓜山工業平台第一期基礎設施建設，平整土地150畝，今年上半年鎮政府又投入20萬元新增平整土地120畝，新增引進入園企業1家。這三大工業平台建設已構築起南武線環保、科技型工業走廊的雛型，將進一步帶動南武沿線工業投資熱潮。到6月底全市各鄉鎮(街道)工業平台基礎設施建設總投資5260萬元，平整土地面積4280畝，入園企業上百家，入園企業固定資產總投資達13130萬元。
5、加強安全生產管理，注重環境保護工作。各鄉鎮(街道)始終以高度的責任感、使命感把安全生產工作擺在首位，進一步完善各項規章制度，落實安全生產責任制。突出重點開展了針對“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業的專項治理整頓工作，檢查督促了生產使用危險化學品企業、礦產企業、竹木加工企業落實安全生產措施。如潭城、水吉經委能結合實際，大力宣傳《安全生產法》等法律、法規，要求企業切實落實安全生產措施，對出現事故苗頭及時發出整改通知。同時我們還引導、督促企業正確處理好加速發展與環境保護關係。去年鄉鎮企業投入資金1500萬元，今年上半年又投入650萬元用於粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環保治理，取得明顯的社會和經濟效益。由於全市安全生產和環境保護工作抓得緊，抓得實，措施得力，有效控制住各種重、特大事故發生。
二、存在主要問題
一是全市鄉鎮企業發展工作總體上仍不平衡。潭城、童遊、將口、麻沙等城郊、國道附近鄉鎮(街道)工業發展速度較快，偏遠鄉鎮受到地域、交通、資源等因素制約，在工業平台、新上項目等方面仍沒有大的進展，鄉鎮之間的發展速度在逐漸拉開。二是規模以上工業發展仍然緩慢，全市仍有6個鄉鎮是空白的，佔全市的46%，且1—6月規模工業只完成計劃的40.1%。三是由於取消鄉鎮企業管理費，鄉鎮企業系統工作受到很大影響，有的鄉鎮經聯委工作無法正常開展。四是局創業競賽、招商引資任務尚未完成。
一、上半年工作情況。
半年來，在縣委、政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，鄉黨政人班子精誠團結，搶抓機遇，搶佔先機，保持了社會經濟持續、快速、健康、協調發展。
1、攻堅克難，重點工程強力推進。
重點工程歷來是我鄉工作的重點，今年更是擺在了重中之重的位置。洗心禪寺及進寺路建設是今年縣裏的“一號工程”，我們克服時間緊，任務重，工作具體，矛盾眾多，問題複雜等困難，用三個月的時間，圓滿完成全線68棟房屋的拆遷任務。湖南報業的圍牆建設正在有序推進，積極協助縣指揮部穩妥推進黃金東路、銀星路、印刷包裝園、龍湖高爾夫、星城中路、星城西路等項目的建設。
2、勤徵細管，財税收入均衡入庫。
今年新的財税體制改革推行以來，我們想盡辦法，立足本土，抓好收入。年初會同税務、工商開展了一次財税大檢查，挖掘潛力，查堵漏洞，做到應收盡收，今年1至6月，每月財税收入均衡入庫，實現了時間過半，任務過半的要求。
3、突出重點，“三化”進程明顯加快。
在工業方面，我們進一步優化環境，召開了全鄉優化環境大會，並及時為企業協調處理各種矛盾糾紛，確保了招商引資企業及本土企業的建設發展環境。在農業產業化方面，一是按照“全省農業試點鄉”的要求，狠抓農業產業結構調整，全鄉新增花卉、苗木、蔬菜種植面積1300畝；二是按照“沼氣生態農業示範鄉”的要求，適當提高獎扶補助標準，沼氣建設勢頭髮展良好，上半年全鄉新建沼氣池160個；三是在農村信貸上，鞏固及發展了一批“信用村”，協助信用社為農民羣眾發放小額貸款，目前小額農貸餘額已有200多萬元，全面加快了全鄉人民小康步伐。在城鄉一體化方面，我們進一步推進農村城市化步伐，加快了城鎮化進程，金沙、桐林坳、廖家坪、金山橋等集鎮的規劃建設進一步完善。加大了基礎設施建設投入，鄉屬中國小面貌大有改觀，各村（社區）新建及拓改村級公路24。5公里，全鄉公路網絡建設不斷完善。
4、從嚴治黨，黨的建設全面加強。
一是把落實黨風廉政建設責任制作為黨的建設，領導班子建設和幹部隊伍建設的頭等大事來抓，切實加強了黨風廉政建設，鄉領導班子清廉行政、秉公辦事，較好地保持幹部公僕形象。二是繼續以第三批黨員先進性教育活動為重點，健全制度，規範陣地建設，基層組織創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強。三是開展活動提升黨建工作建設氛圍，通過黨員民主評議，對全鄉1464名黨員認真開展批評與自我批評，評出優秀共產黨員88名；通過開展入黨積極分子培訓班，為黨輸送了新鮮血液；通過全鄉黨員大會的召開，鼓舞了人心，加強了團結。
5、統籌兼顧，社會事業全面進步。
計劃生育方面，保模範爭示範的目標絲毫沒有動搖，各項工作齊頭並進；教育事業方面，師資力量逐步加強，教學質量不斷提高，今年全鄉國中畢業生考入重點高中達74人；新型農村合作醫療、農村低保、大病救助深入推進；綜合治理、維穩方面，及時有效處置了各類糾紛矛盾，特別是對涉軍、殘疾上訪及可能上訪對象，認真制定預案，明確聯繫、責任，維護了社會大局穩定；村民自治、村務公開及村賬鄉管進一步完善；農電、農機、國土等部門積極配合鄉黨委、政府工作，社會主義精神文明建設進一步加強，全鄉各項社會事業全面進步。
二、下半年工作安排
1、突出發展要務，增強經濟發展後勁。
首先，要切實抓好增收節支。加強税源管理，強化税源監控，準確掌握税源情況，統一協調財政、地税、國税、基建税收辦的聯動作用，強化徵管措施。繼續強化農村財務管理，實行村級財務定期審計制度，做好農村財務公開，增強鄉、村、組財務管理透明度。
其次，要全力抓好財源培植。按照新的縣鄉財政管理體制，我們必須徹底轉變觀念，面向全鄉，放手發展民營經濟，培植民營經濟大户與鼓勵發展個體工商户並進。要突出抓好招商引資工作，注重培育後續財源，進一步優化投資環境，督促在建項目儘快建成投產、簽約項目儘快動工，主動協調服務，加快中聯房產、湖南報業、九旺製藥、瀏陽河公司的啟動建設，着力經營好土地，盤活閒置資產，增加財政收入的新渠道。
三是要傾力打造發展平台。我鄉北靠園區、南鄰麓谷的特殊區位，如何主動與之對接是我鄉未來跨越式發展的關鍵所在。迅速啟動與園區和麓谷對接的基礎設施建設，實質性開發建設黃金中小企業基地。以中國？湖南望城洗心禪寺國際“和”文化節暨開光大典為契機，進一步全力抓好進寺道路建設，整合龍湖高爾夫、觀音巖水庫、百果園等項目獨特的優勢資源，打造佛教文化休閒旅遊基地。將這兩個基地打造成為我鄉經濟發展的戰略平台，成為我鄉新一輪經濟跨越式發展的增長極。
2、突出三農主題，建設社會主義新農村。
面對新機遇、新挑戰，我們必須按照新農村建設目標要求，瞄準城郊型、都市型、生態型的農業發展方向，尊重農民決願，進一步引導農民參與、維護農民權益，不斷提高農業綜合能力。首先，重點抓好示範村和整治村的建設。第二、以農民增收為目標，進一步調整和優化農業產業結構。積極扶持傳統、優勢產業，新型農村經濟合作組織，拓寬農民增收途徑，促進農民增收。第三、繼續加大以公路和水利為重點的農村基礎設施建設力度。繼續兑現公路建設的獎勵措施，積極爭取上級政策資金與補助，改善農村公路交通條件，積極爭取上級水利主管部門支持，進一步搞好對全鄉小Ⅱ型水庫及山塘山壩的硬化整修。積極爭取上級投入，進一步抓好新一輪農網改造工程，加大對村容村貌整治力度，樹立新型農村民居風格。
3、突出民主法制建設，打造“平安黃金”平台。
一是加強民主法制建設。加大依法治理力度，提高依法行政水平。進一步提高全民法律素質，濃厚遵紀守法氛圍。
二是牢固樹立穩定壓倒一切的思想，落實社會治安綜合治理各項措施，着力維護社會大局穩定。三是高度重視信訪與調解工作。堅持工作重心下移，充分發揮鄉、村兩級調解組織作用，築牢第一道防線，確保實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的目標。
4、突出構建和諧社會，創造一流社會事業。
一是切實抓好計劃生育工作，努力保持“市計劃生育示範”鄉鎮稱號。堅持一票否決制度不動搖，落實各項獎扶政策，穩定低生育水平。二是實質性啟動鄉機關搬遷工作，改善機關辦公條件，樹立黃金對外招商引資的良好形象。三是是大力發展科教事業，加大對中國小教育的基礎設施建設投入，四是切實抓好救災救濟、農村低保和醫療衞生工作，進一步推廣和完善農村合作醫療制度，提高人民羣眾醫療衞生保健水平。五是繼續開展文明創建工作，大力開展移風易俗和羣眾喜聞樂見、格調高雅的`文化活動，引導羣眾樹立科學、健康、向上的生活方式。六是鞏固並村成果，抓好村（社區）兩委幹部的學習培訓，提高基層班子的戰鬥力。
三、今後工作的設想和建議。
1、應對全市區劃微調的問題。按有關會議要求，我鄉金南村（原金橋村、南塘村），華龍村（原明華村、龍塘村）將劃入高開區，請求將金南村已完成拆遷的報業40畝重建地卸土區、磚廠迅速處置變現，以化解我鄉近年來用於黃金大道、永桐公路、學校建設的巨大債務和彌補修建跨環線橋的資金不足。同時，擬在黃金大道邊金南村範圍內劃出200畝左右的土地作生產留地，請規劃、國土部門支持配合。
2、追加長沙醫學院二期拆遷資金的問題。我鄉與縣政府於20xx年簽訂的長沙醫學院二期包乾拆遷合同價格為每畝3。2萬元，因多種原因直到20xx年底才拆遷交地，拆遷成本增加600餘萬元，目前急需支付農民土地費420萬元，且有上訪苗頭出現，請求領導據實追加。
3、雷鋒大道的拓改問題。黨代會報告提出“全面拓改雷鋒大道，促進兩廂產業集聚”，隨着龍湖高爾夫、中聯房產、悦喜山莊、湖南報業、紅塔集團等大項目的建設啟動和即將進駐，雷鋒大道的拓改已經越來越重要，窗口地位日益顯現，請求雷鋒大道的拓改建設儘快實施。
4、農村土地直接入市問題。黨代會報告提出“積極探索農村土地直接入市模式，完善土地經營流轉機制和登記制度，加快農村土地制度改革”。此事關乎失地農民的出路和開發地區的長治久安，建議結合生產留地安置一併儘快出台實施辦法。
我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導和大力支持，有全鄉人民的頑強拼搏，我鄉今年的目標任務一定能圓滿完成，各項工作將不斷取得新的成績。
今年上半年以來，我鎮團委在鎮黨委政府和上級團組織的正確領導和關心下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入踐行羣眾路線，緊密圍繞鎮黨委的中心工作，大力加強團的思想建設和組織建設，各項工作穩步發展，現將上半年主要工作總結如下：
一、開展以“尋雷鋒足跡 揚志願精神”為主題的服務月活動
我鎮團委在3月份進行了“學雷鋒”志願服務月系列活動，兩河鎮中學團委利用學雷鋒紀念日之際，組成“清掃一條街”志願者隊伍，對集鎮街面進行清掃，並懸掛橫幅進行環保宣傳，讓人們更加牢固樹立環保意識；同時，我們還聯合衞生院、司法所等部門開展志願者服務活動，服務項目包括免費義診、法律諮詢等，共計發放環保、農技、健康常識宣傳資料1000餘份。
二、在全鎮開展團情統計和分類定級工作
根據上級指示，我鎮團委以“深入基層、走進青年，摸清底數、掌握實情”為要求，堅持實事求是的原則，真實、準確、客觀公正地開展了此項工作。全面掌握了我鎮各類團組織底數以及團員青年和團幹部人數，並建立信息庫和數據台賬，同時以組織、隊伍、工作、制度、保障等團的組織建設基本內容為標準對所屬基層組織進行了分類定級。
三、五四青年節活動
在團市委舉辦的“傾聽一線聲音 匯聚羣眾力量”為主題的“我身邊的青春榜樣”演講比賽中，我鎮團委積極動員，深入尋訪、挖掘身邊優秀青年在基層一線服務羣眾的先進事蹟和感人故事，並精心推選優秀代表參加演講比賽，同時在全鎮廣泛宣傳榜樣的典型事蹟，為廣大青年樹立了可敬、可學的典範，引領廣大團員青年積極投身當陽經濟建設和社會各項事業發展。
四、舉辦“遠藍杯”兩河鎮第二屆農民趣味運動會
我鎮團委與鎮宣傳口、文化站相聯合舉辦了第二屆農民趣味運動會，廣大團員青年積極踴躍，成為了各個村居代表隊的主力軍，極大地豐富了大家的文娛生活。
五、開展“六一”兒童節慰問活動
5月31日，我鎮團委成員及中心學校負責人走訪慰問了全鎮兩所國小、三所幼兒園師生，並送去慰問金，提前向全鎮少年兒童送上節日的祝福。
六、評先爭優情況
今年四月，我鎮兩河中學莊詠詩同學被評為宜昌市“優秀共青團員”；當陽市五四表彰大會上，我鎮團委榮獲當陽市“五四紅旗團委”稱號，新星村團支部書記鄭奎林被評為當陽市“優秀共青團幹部”，兩河中學姜巧玲同學被評為當陽市“優秀共青團員”。
今年以來我鎮工會在鎮黨委、縣總工會的正確領導下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照縣總工會的總體要求，充分依靠社會各界力量，充分依靠各級工會組織和廣大工會會員，努力開展各項工作，積極探索新時期工會工作新思路、新方法，半年來較好地完成了上級工會交辦和預定的各項任務，現將具體工作總結
一、職工利益放在首位，在維護權益上下功夫。
維護職工合法權益是工會的最基本職能，工會應當把職工利益放在第一位，只有維護好職工的合法權益，工會才能顯示出它應具有的'社會地位。
1、關心好特困職工。特困職工是社會的弱勢羣體，他們渴望得到社會的關愛。為職工排憂、為羣眾解難既是工會組織的責任，更是工會幹部的義務。為此，鎮工會充分發揮困難職工幫扶工作聯絡站作用，每當職工遇到病、困或婚、喪等大事之時，都能及時送去組織的温暖和關懷。對病困職工實行生活上的關心和經濟上的幫助。半年來，我工會共扶助病難職工5人，投入扶助資金1000元；為真實而準確掌握職工情況，切實將扶助困難職工工作落到實處，近期，我們還在全鎮企業中開展了一次調查活動，重點了解各企業困難職工基本情況。此次調查為開展扶貧救助工作提供了詳實的依據，我們將以此為基礎，建立職工信息檔案，實行網絡管理。
2、參與了執法檢查。今年3月，鎮工會還參與了鎮人大組織的《勞動法》、《工會法》執法檢查，先後檢查了創藝花炮廠工會、高超活性白土有限公司工會等單位的工作，認真翻閲了職工簽訂的勞動合同，聽取了所在單位工會主席的工作彙報。鎮工會還向代表們彙報了工作情況，人大代表們對工會還提出了強化基層工會建設、發揮基層工會作用、加大維護職工權益力度等工作建議。實踐證明，人大代表視察檢查《工會法》執行情況，不僅推進了工會工作，同時還擴大了工會的社會影響。
3、做好愛心助學工作。愛心助學是幫助特困職工子女就學的有效手段，我們在年初新學年開學之際和中高大學聯考結束之際，分別在基層工會主席會議上進行了認真的貫徹，要求各級工會充分發揮作用，幫助特困職工共渡難關。基層工會主席紛紛表示決不讓一位特困職工子女因交不起學費而放棄學業。半年來，就結對助學 28名，捐助就學資金 8000餘元。
4、抓好安全生產的督查。安全生產工作不僅是對企業財產的保護，更重要的是保護職工的生命安全，職工的生命是最珍貴的，我們將××花炮廠等 家公司列為安全生產重點企業，同時兼顧其它企業，做到常檢查、常督促，使企業職工在思想上做到應知，行動上做到應會，由於該公司做了大量的前期工作，使該企業的安全生產得到了保證。
二、突出重點，在提高質量上下功夫。
我們認為，工會工作關鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作，讓人家看到我們工會在做什麼，是實實在在的，言之有物的。
1、認真貫徹落實縣總十一屆八次全委擴大會議精神。年初召開了全鎮基層工會主席會議，傳達貫徹了縣總會議精神，重點學習了05年工會工作目標。會上要求基層工會要以縣總工會的工作要求為指導，結合本單位的工作實際，認真地卓有成效地開展工會工作，做到與廣大職工更貼近，與實際更貼近。堅持解放思想，實事求是，與時俱進與調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性結合起來。
2、制訂了目標考核意見。鎮工會根據縣總目標考核意見，結合本鎮實際，制訂了xx年度工會工作目標管理考核意見。考核意見在組織工作、維權機制建設、幫扶困難職工、創新工作等方面都進行了明確，並定期開展工作督查，確保工作落到實處。
3、積極主動配合做好企業職工工資清欠工作，切實維護職工根本利益，維護社會穩定。
三、加大宣傳力度，在擴大影響上下功夫。
1、積極做好《勞動法》、《工會法》的宣傳工作。通過運用板報、畫廊、有線廣播電視，還有發放宣傳資料等形式進行了大力宣傳，有力地推動兩法的深入貫徹，使兩法深入人心。
2、積極組織基層工會開展各類文體活動，以抓好重大節日活動為重點，進一步加強工會的宣傳報道工作。如慶元旦文藝晚會、“三八”女職工才藝展示活動、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等，豐富了職工的業餘文化生活，不斷加大了工會工作的宣傳力度，擴大了工會的影響面。
回顧半年以來工作，我鎮工會能夠認真學習貫徹上級工會和鎮黨委、政府的文件和指示精神，積極履行基本職責，各項工作基本實現上半年的目標任務。但與先進單位相比，我們的工作還有一定的差距，特別是工會創新工作做法不多，需要我們更加努力工作，以確保全年任務目標的實現。
下半年工作重點
1、進一步加大非公有制企業工會組建力度，實現8人以上企業工會組建率達到100%，實現相對穩定企業職工入會率達到100%。同時，進一步創新和完善維權機制，25人以上企業集體合同工資集體協商簽訂覆蓋率達到100%，力爭50人以上企業建立（1+1）職工互助幫困基金達到100%。
2、進一步鞏固和擴大“三級聯創”和“星級考評”成果，積極爭創縣級示範鄉鎮工會，25人以上基層工會80%爭創三星級職工之家，其中達到五星級標準8%以上。力爭50人以上企業100%推行以“職代會”為主要形式民主管理制度和廠務公開制度。
3、進一步加強工會班子自身建設，積極探索工會工作新路子、新方法。加大工會幹部培訓力度，切實提高工會幹部的理論素質和工作水平。完善鎮工會班子成員聯繫基層工會制度，深入基層，調查研究，幫助指導基層工會工作。
今年以來，我們以創新服務方式，加強村級信訪網絡建設為着眼點，嚴格落實各項信訪工作責任制，變羣眾上訪為鎮幹部主動下訪，全鎮信訪工作形成了黨委、政府齊抓共管的新格局。一年來，我們緊緊圍繞保穩定、保民生、促發展，始終把信訪工作納入鎮村幹部一崗雙責的考核範疇，主要做了以下五項工作：
一、加強組織領導，落實信訪責任。
今年來，鎮委、鎮政府採取定期或不定期聽取信訪工作專題彙報，定期分析信訪形勢，制定對策，明確責任。首先，建立和完善了鎮村領導幹部一崗雙責工作責任制和信訪工作考核激勵機制，將信訪工作納入全鎮年度目標考核管理，明確信訪工作的責任，鎮領導幹部包案化解突出信訪問題機制;其次，在鎮裏設置了鎮綜治信訪維穩中心和鎮便民服務中心兩大服務平台，並撥款信訪工作經費xx萬元，同時成立了由重點部門組成的專項工作小組，協調處理信訪事項，運用行政權力的組合行使，有效地整合了政治、經濟、輿論、道德、教育、司法、調解等社會資源參與重大、複雜、疑難信訪問題的處理，形成了權力集中、指揮有力、配合得力、齊心合力的良好局面，並在全鎮xx個行政村和xx個鎮直單位均配備了一名信訪信息員，專班做到了有辦公室、有工作經費、有領導分管。堅持實行鎮領導信訪接待日製度、領導信訪問題包案工作制、崗位責任追究制、各職能部門協調聯動工作制。
二、開展定期接訪，化解矛盾糾紛。
根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，結假日還安排鎮主要領導定期接待。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定方案、定時間的“三定”責任制，及時處理和落實上訪案件和羣眾問題，有效地避免了各類矛盾糾紛的激化。全年全鎮共受理信訪xx件，目前已全部結案，結案率xxx%，沒有出現一例赴京進省案件，無集體上訪，無重複上訪。特別在接訪活動中，多策並舉，採取領導包案、公開聽證、部門聯動、攜案下訪，對重點疑難信訪案件採取約訪和重點案件會審制等多種方法，綜合運用經濟、政治、法律等手段化解信訪問題，並按照“保穩定、促發展”的工作目標，依據政策、法律協商解決方案，妥善解決了羣眾提出的問題20xx年鄉鎮信訪上半年工作總結以及下半年工作計劃20xx年鄉鎮信訪上半年工作總結以及下半年工作計劃。對生活確有困難的來訪羣眾，幫助他們解決生活中的實際問題，使其息訴罷訪。同時也密切了幹羣關係，樹立了黨委、政府在人民羣眾中的形象。
三、實行領導包案，化解信訪積案。
一年來，全鎮信訪工作按“一個信訪案件、一名包案領導、一個責任單位、一套工作方案”開展“一對一”包案化解。全鎮信訪工作基本實現了一月一排查，一月一台賬，一月一例會，一月一交辦，一月一督辦的“五個一”管理目標，收到了較好的效果。
四、夯實基礎工作，構築信訪網絡。
根據信訪問題的季節性特點，通過對往年社會熱點問題進行分析，從中找出規律，梳理出可能出現的問題，向鎮有關職能部門及時發出預防預警信息，增強了信訪工作的前瞻性、主動性。在信訪案件化解過程中，網絡全鎮的信訪信息員以基層基礎工作機制健全為抓手，狠抓信訪工作的規範化、程序化和科學化，完善工作制度。全鎮信訪工作做到了上有領導主管、下有專人負責、有事提前介入、及時穩妥化解。
五、完善各項機制，提升管理水平。
首先，整合人民調解、行政調解、司法調解三股力量，建立了“三調聯動”工作機制，多渠道化解信訪案件;其次，注重源頭治理，建立了重大項目及重大決策出台前信訪風險評估機制，對重大項目進行信訪風險評估，重要決策和具體行政行為實施前進行社會意見徵詢、公示、公開評議，減少信訪問題發生的機率。還堅持開展經常性的矛盾糾紛月排查制度。把信訪工作從事後處理轉移到事前預防和排查上來，做到及時化解和穩控。全鎮各單位各職能部門均建立和完善了預防和妥善處置團體事件機制。年初，鎮委鎮政府制定了團體事件應急預案20xx年鄉鎮信訪上半年工作總結以及下半年工作計劃工作總結
一旦發生團體事件，立即啟動鎮應急預案，果斷採取有力措施快速、穩妥處置。與此同時，我們還大膽探索化解突出、疑難信訪問題的新方法、新途徑。聚合政治、經濟、輿論、道德、教育、司法、調解等社會資源參與突出、疑難信訪問題的處理。今年對……事件、……的賠償糾紛都已得到及時處理，做到了案結事了人和，全鎮信訪形勢趨於好轉，基本達到了“教育一人，解決一片，感化一羣，警示一批”的目的，取得良好社會效果。
總之，我鎮雖然在信訪工作中做了一些工作，但也還存在着不足的地方，我們將在今後的實踐中積極探索信訪工作的新路子，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力把新一輪信訪工作推上一個新台階，為全鎮經濟發展和社會主義新農村建設搞好服務。
上半年，全鎮衞生工作以《武陵鎮人民政府20xx年工作要點》和《20xx年全市衞生工作要點》為指導，緊緊圍繞“惠民、便民，不斷滿足羣眾健康需求”為目標，加快推進“衞生三年攻堅”為重點，不斷完善基層醫療衞生服務體系，繼續深化醫藥衞生體制改革，着力提升疾病預防控制能力和衞生綜合執法水平，各項工作取得了一定的成績，現將上半年工作總結如下。
一、半年工作開展情況
(一)衞生攻堅項目有序推進
20xx年是衞生三年攻堅任務最重的一年。攻堅工作於20xx年啟動，市攻堅指揮部要求三年攻堅二年完成，今年要完成所有新建6家、改擴建5家街道社鎮衞生服務中心和新建1家、改擴建1家鄉鎮衞生院的主體工程。截止6月底，芙蓉街道社鎮衞生服務中心已開工建設，長庚街道社鎮衞生服務中心的“三通一平”已基本完成，預計7月中旬可開工建設;芷蘭、啟明街道社鎮衞生服務中心正在辦理施工圖設計和徵地拆遷等工作，下半年可動工建設;丹陽街道社鎮衞生服務中心已完成規劃選址、國土測繪工作，正在辦理用地確權和土地預審等工作;穿紫河街道社鎮衞生服務中心還在等待規劃部門重新選址。
永安、東江、南坪、白馬湖街道社鎮衞生服務中心已完成項目現場勘查、改擴建計劃三方會商、項目立項、施工圖設計、諮詢造價，現正辦理財政預算評審手續，預計8月可動工， 11月底全面建成;府坪街道社鎮衞生服務中心由市老年病醫院承辦，改擴建工作目前正與承辦單位協商、設計之中。
蘆荻山鄉衞生院新建項目已完成規劃選址、地質勘探、施工圖設計，下步進行聯合審圖。丹洲鄉衞生院改擴建項目於4月底開工，預計7月底完工。
(二)基層醫療衞生服務體系不斷完善
20xx年下半年武陵鎮實施了鎮劃調整，5個街道和7個鄉鎮調整為11個街道3個鄉鎮。上半年，我鎮根據衞生三年攻堅工作要求和鎮劃調整後的實際，將原來的5個街道社鎮衞生服務中心和7個鄉鎮衞生院調整為11個街道社鎮衞生服務中心和3個鄉鎮衞生院。其中，河伏、蘆山、丹洲衞生院保留。原城南街道社鎮衞生服務中心更名為府坪街道社鎮衞生服務中心，更名後的社鎮衞生服務由市老年病醫院承辦。原城西街道社鎮衞生服務中心更名為穿紫河街道社鎮衞生服務中心，不再由市老年病醫院承辦。原城東街道社鎮衞生服務中心更名為啟明街道社鎮衞生服務中心，不再由常德市紅十字會醫院承辦，而將市紅十字會醫院的人財物整體劃轉到啟明街道社鎮衞生服務中心。原護城醫院和三岔路街道社鎮衞生服務中心是二塊牌子一套人馬，現護城醫院更名為長庚街道社鎮衞生服務中心，三岔路街道社鎮衞生服務中心更名為白馬湖街道社鎮衞生服務中心，原護城醫院的人財物整體劃轉到白馬湖街道社鎮衞生服務中心。其他街道社鎮衞生服務中心根據轄鎮街道名稱進行更名或新建。
1月8日，經衞生局黨委研究，根據各單位的實際情況，任免14家基層醫療衞生單位主任(院長)、副主任(副院長)。3月9日，按照滿足基本工作需要、自主申報、雙相選擇、超編單位人員向新建單位流動的原則，14家基層單位工作人員全部調整到位。其中，長庚、芙蓉、芷蘭、穿紫河街道社鎮衞生服務中心屬新建單位，臨時租用了辦公用房，先期開展轄鎮內基本公共衞生服務工作，待項目建設任務完成後，再實施基本醫療服務工作。
(三)基本公共衞生服務不斷突破
今年上半年，我鎮的基本共公衞生服務工作的.重點是做好鎮劃調整後基本公共衞生服務工作中居民健康檔案數據的更換和交接、健教宣傳以及進一步按照“政府主導、衞生辦事、羣眾受益”的原則落實各項基本公共衞生服務項目。3月底前完成14家單位基本公共衞生服務數據交接，4月份14家基層醫療衞生單位正式啟動轄鎮內的基本公共衞生服務工作。各街道辦事處和鄉鎮先後向各社鎮和村下發了年度基本公共衞生服務工作方案，居民體檢方案，進一步落實了政府主導責任。各街道衞生服務中心和鄉鎮衞生院克服鎮劃調整後服務對象發生重大變化等困難，嚴格按照工作要求紮實開展11大項43項基本公共衞生服務，全鎮沒有出現因鎮劃調整而使羣眾的基本公共衞生服務斷檔的情況。
6月上旬，我鎮代表常德市迎接了省衞計委年度基本公共衞生服務項目的督導檢查，檢查組一行在鎮衞生局核算中心、河伏衞生院隨機抽查了村級衞生室，進行現場查閲資料、開展入户滿意度調查。在情況通報會上，省衞計委專家高度評價了我鎮的基本公共衞生服務工作，一致認為：武陵鎮的基本公共衞生服務工作走在了全省前列，主要表現在政府積極主導、部門合力強、衞生主動作為，羣眾滿意度高。特別是我鎮獨創的“衞生通”短信服務平台，是強化基本公共衞生服務工作的有效舉措，搭建起了政府與羣眾之間的信息橋樑，為人民羣眾提供了便捷、高效的“零距離”服務，值得全省推廣和借鑑。
(四)衞生服務能力不斷提升
為方便病人就醫，今年5月常德市老年病醫院新增開通了鼎城和津市農合即付即補通道，臨澧、桃源、安鄉、漢壽等縣的農合即付即補通道正在接洽當中。為擴大服務病種，市老年病醫院有序地開展了釘棒系統椎體滑脱椎板減壓椎管擴大成形術、經皮椎間孔鏡下椎間盤髓核摘除術、經皮腎鏡下碎石取石術、吻合器痔上粘膜環切術等新項目，不僅縮短了手術時程，減輕了病人的痛苦，更增加了良好的社會效應。為提升鄉村醫生服務能力，4月，各鄉鎮開展了鄉村醫生新型視頻(iptv)80個課時培訓，共對98名村醫的基本職業技能進行了規範指導。
中醫適宜技術推廣成效明顯。20xx年，永安街道社鎮衞生服務中心與丹洲衞生院被列為基層中醫藥適宜技術服務能力建設的項目單位，目前，丹洲鄉衞生院月底可竣工，接受市衞計委驗收，永安街道社鎮衞生服務中心已完成項目前期準備工作。上半年還為80個村衞生室及社鎮衞生服務站下發了基層中醫藥適宜技術服務能力建設1000元標準補貼和簡易中醫治療設備。
(五)疾病控制卓有成效
今年為做好重性精神障礙國家級示範鎮創建和落實重精扶助項目，鎮政府進一步加大了這項為民辦實事工作力度，對各鄉街和有關部門下發了《武陵鎮20xx年度嚴重精神障礙管理暨創建國家示範鎮方案》文件，進一步明確了各鄉街和有關部門的工作職責，並納入績效考核。截止6月底，已落實51個扶助對象補助，提前、超額完成了全年工作任務。3-4月還開展了重性精神疾病流行病學入户調查工作，查找我鎮重性精神疾病流行病學特點。
為做好埃博拉等單項重點傳染病防控，確保羣眾生命安全，鎮疾控中心不斷完善突發公共衞生事件應急預案，及時調整突發公共衞生事件應急領導小組和應急機動隊。1-3月，鎮疾控中心聯合畜牧、工商等相關部門，對城鎮禽流感活禽市場進行應急監測，同時開展問卷調查、宣傳教育,採集活禽市場血清樣本及環境樣本。根據病菌傳播特點，5月份對霍亂內外環境、瘧疾“三熱病人”進行監測。根據省、市麻疹疫情，鎮疾控中心按照上級要求針對全鎮5歲以上兒童、學生開展了麻風疫苗補種，我鎮至今未出現大範圍麻疹疫情。上半年，我鎮還完成了常德市地方病(碘缺乏病)防治工作終期評估考核，肯定我鎮消除碘缺乏病的綜合干預措施有力，在“十二五”期內達到了消除碘缺乏病的規劃目標。
(六)衞生監督保駕護航
整頓醫療秩序取得明顯成效。2月份鎮衞監所對城鄉結合部、農貿市場周邊的遊醫藥販取締4起，沒收藥品、器械摺合人民幣1萬餘元。聯合鄉政府、派出所對丹洲鄉的9家無證黑診所進行了執法監督檢查，收繳其藥品、器械，責令停業。6月，聯合工商、藥監、公安等相關部門重點對醫院周邊的醫托行為進行了打擊，展示宣傳盾牌12塊，張貼“謹防醫托，小心受騙”的警示標誌100餘張，在全鎮400多家醫療機構室內醒目位置張貼《關於依法嚴厲打擊“醫托”的通告》。查處了涉嫌“醫托”行為的“德善堂”診所，並給予暫停六個月醫療執業活動的處罰。半年來共監督檢查204家醫療機構，對違法醫療機構立案11起，結案8起，罰款6萬元。
廢棄物處置等衞生督導落到實處。4—5月對轄鎮內醫療機構、疾病預防控制機構的醫療廢物處置情況、鄉鎮衞生院消毒隔離制度執行情況、疾病預防控制中心與接種單位的疫苗流通和預防接種進行了衞生監督檢查，對發現的問題，如醫療廢物登記不全、未分類密封存放醫療廢物、未定期開展消毒與滅菌效果監測、部分醫療機構門診日誌登記項目不全等下達了監督意見書，限期整改。
(七)農合政策更加惠民
20xx年，武陵鎮參合人數為88304人，超額完成目標任務。今年是鎮劃調整後農合實施的第一年，對轄鎮歸屬由鄉鎮轉為街道的居民，今年為參保過渡期，即可以選擇農合，也可以選擇城居醫保。今年農合的繳費基數由原來的個人60元加上級配套320元調整為個人90元加上級配套380元，農合基金的提高為惠民政策調整提供了保障。
一般診療費由原來的8元提高到12元;最高住院限額由原來的15萬提高到20萬;特殊病種年度補償限額肺結核由原來的200元提高到500元、尿毒症由原來的2.8萬提高到3.3萬。今年還將中醫適宜技術鍼灸、拔罐等納入新農合報銷範圍。截至6月，住院實際補償率為56.27 %，統籌地鎮政策範圍內住院費用平均補償率為79.72 %。
(八)中心工作成效顯著
5月份，我們舉全衞生系統之力，着力加大了城鎮環境衞生的整治，滅蠅滅蟑效果明顯，成功的迎接了國家衞生城市複查。
二、工作中存在的主要問題和建議
1、衞生攻堅項目任務重。目前，穿紫河街道社鎮衞生服務中心的選址還沒定下來，芷蘭、啟明、丹陽街道社鎮衞生服務中心還未動工，這4家新建的街道社鎮衞生服務中心年前完成項目主體工程有難度，因衞生三年攻堅納入鎮政府考核，建議鎮政府就有關工作中的難點多向市政府彙報，爭取得到上級政府的理解和支持。
2、“社鎮首診、分級診療”制度尚未建立。導致我鎮羣眾有病就去大醫院就診，造成大醫院擁擠，基層醫院冷清，醫療資源浪費。建議鎮政府與相關部門協調，儘早建立“社鎮首診、分級診療”制度，引導羣眾就近治療。
3、基層醫療衞生單位專技人才短缺。鎮劃調整後，衞生系統對專技人才做了相應調整，全科醫師、公衞醫師、影像醫生等原本就短缺的專技人才更顯不足。建議鎮政府支持基層醫療衞生單位補員方案，對各單位短缺的專技人才通過招考等方式進行補員，以提升基層服務能力。
三、下半年工作安排
1、克服重重困難，全力推進衞生攻堅。爭取長庚街道社鎮衞生服務中心早日開工建設，其它社鎮衞生服務中心儘快具備開工條件。
2、考慮到基層醫療衞生單位專技人員短缺的情況，與人社等有關部門銜接，制定基層醫療衞生單位補員方案和聘用人員管理辦法，穩定專技人才隊伍。
3、做好永安、東江街道社鎮衞生服務中心全市公共衞生服務工作示範單位創建和南坪崗街道社鎮衞生服務中心全市兒保工作示範單位創建工作。
4、做好下半年文明城市複查中衞生相關工作及其他衞生工作。
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