2021年上半年基層黨建工作情況總結

按照會議安排，下面我將2021年上半年基層黨建工作情況總結如下：

一、主要做法及成效

今年以來，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，以鞏固提升X為抓手，以實施X黨建工程為載體，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化，為X打造創新發展高地提供了組織保證。

（一）加強學習教育，強化思想政治根基。在抓黨員學習教育中，我們注重在“學”“實”“嚴”上下功夫，引導廣大黨員幹部轉思想、提素質，強引領、抓落實，促進學習教育常態化、制度化。一是打牢思想基礎。以黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎，制訂《黨員學習計劃表》，為基層黨組織和黨員推出“主題式”菜單，列出學習內容，指明學習方向，梳理學習要點，整合報刊、網站、微信等各類宣傳媒介，持續加大對中央和省委、市委關於抓黨員學習教育常態化制度化的重要指示、政策解讀。同時，把舞台和話筒交給普通黨員，請他們走上講台、當起主角，談自己的學習體會和心得，讓黨員聽進去、學起來、做到位。二是創新活動載體。嚴格落實雙重組織生活等黨內各項制度，以“關鍵少數”的作用發揮推動全區形成上行下效、整體聯動的良好局面。通過在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，引導廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。年初，為全區X名黨員統一配發新黨徽，通過張貼或擺放“黨員羣像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示範崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾事項並予以公示，接受黨員羣眾監督。如……等，進一步激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用。三是強化督促檢查。將抓黨員學習教育常態化制度化納入大黨建目標考核內容，採取不定期督查、X鞏固提升工作例會等方式，壓實黨建工作責任。兩次對X個辦事處和X個機關黨組織活動開展情況進行了不定期暗訪督查，結合半年黨建考核對全區各級黨組織進行全面考核驗收，盯緊薄弱環節、督促問題整改，確保學習教育紮實推進。同時，以每月第一個週二固定組織生活日為載體，每次聚焦一個主題，組織黨員開展“三會一課”、集中交納黨費、參加志願服務等活動。“七一”前夕，組織全區基層黨組織開展了“十個一”系列主題活動，引導黨員積極踐行“四個合格”，以實際工作檢驗抓黨員學習教育常態化制度化成效。

（二）健全工作制度，不斷夯實黨建工作基礎。從責任落實、工作制度、推進措施、經費保障等方面加大力度，為X黨建工程紮實推進奠定堅實基礎。一是建立黨建責任制。區、辦事處、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，並對區屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在X個區屬黨（工）委、X個社區和X個區直機關單位建立了書記抓黨建工作台賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。二是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況，建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單，每位常委聯繫一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責，全面促進基層黨組織晉位升級。三是建立工作例會制度。建立X鞏固提升工作例會制度，明確每月第一週召開工作例會並建立例會工作台賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了工作落實。四是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度，督促黨建目標任務完成。在半年考核中，將考核標準區分為X個類別X小項X條，按照不同標準對X個區屬黨（工）委進行全面考核，並作為區委目標考核的重要組成部分，形成了基層組織建設的約束、動力機制，為基層黨建工作創新提升提供保障。五是建立幹部培養機制。高度重視基層幹部隊伍建設，按照年初印發的《關於在……實施X黨建工程方案》要求，在每個社區建立了X－X人的後備幹部隊伍，健全了非公企業和社會組織雙向互動工作機制，推動黨組織書記與經營管理人員交叉任職，着力優化黨組織書記隊伍結構。同時分類分層開展培訓，今年X月中旬組織全區X名基層黨務幹部到鄭州大學培訓，收到了良好的效果。六是建立經費保障制度。按照市委《關於……的實施意見》，從區財政列支X萬元，作為基層黨建工作專項經費，用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時，各辦事處也進一步加大對示範點建設的投入力度，上半年，累計投入X餘萬元對確定的黨建示範點實施了再提升，目前，……已改造提升完畢，……等改造提升工作正紮實有序推進。

（三）深化“大黨委”建設，區域化黨建新格局全面構建。不斷深化“大黨委”建設，積極構建新形勢下城市基層黨建工作新格局。一是完善工作機制。健全了協調議事、共駐共建和聯抓聯管等工作機制，堅持和完善社區“大黨委”會議和“大黨委”聯席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等，協商解決社會性、羣眾性、公益性事務。目前，全區街道“大黨工委”和社區“大黨委”實現全覆蓋，參與共駐共建黨組織X個，吸納兼職委員X名，今年以來，研究解決共駐共建問題X個。二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議，通過構建X服務網絡、組建X服務團隊和開展X特色服務，推進以社區黨組織為“核心”，駐區單位黨組織、社會組織、志願者隊伍、黨員羣眾共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社區實際、羣眾滿意率高的服務管理載體。……等特色品牌先後被省市媒體報道。三是實現資源共享。由社區“大黨委”牽頭，充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢，促進共建單位資源和社區服務共享。今年以來，各辦事處、社區共明確承諾共建事項X項，共享場地、物資等X個（處），實現了“事務共商、資源共享”。今年上半年，先後迎接省內兄弟縣區到我區參觀學習X餘批。

（四）示範引領帶動，基層黨建工作全面提升。按照“建點連線成片、形成區（帶）”的工作思路，以創建社區、“兩新”組織、機關、學校等不同類型黨建示範點為依託，着力打造……黨建示範區、……黨建示範帶和……黨羣服務中心，着力構建“一區一帶一圈”黨建示範格局。一是社區典型帶動促提升。今年在機關、社區、非公企業、教育等領域精心培育X個基層黨建示範點，且每個示範點都特色鮮明，如……等特色做法，深受轄區居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。二是“兩新”星級創評強發展。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”為主要內容的“雙培雙創”活動。在今年X月份召開的“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會上，對X年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的X個星級“兩新”黨組織進行表彰，並給予黨建經費獎勵，進一步激發了“兩新”黨組織幹事創業的熱情，實現了黨建工作與企業發展的雙促雙贏。如……，豐富黨員組織生活形式和內容，示範引領全區“兩新”黨建工作全面提升。三是創新工作模式精服務。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，先後打造社區黨建特色品牌X個，如……等，形成了“一社一特色”的服務新模式。

（五）創新工作載體，基層黨組織整體功能不斷增強。以創新服務平台、創新組織生活形式、創新黨建服務模式、創新地企黨建交流機制為載體，進一步提升基層黨組織服務黨員羣眾水平一是創新實體服務平台。依託社區……服務體系建設，統籌規劃社區服務設施建設，以黨建為引領，建立集社區黨組織、社區居委會、社會管理和生活服務於一體的社區公共服務中心，為居民羣眾提供“一站式”服務。今年以來，各社區共受理服務事項X項，辦結X項，羣眾滿意率達X％。二是創新開放式組織生活。為全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，本着聯建聯管聯用原則，通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源，着力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，增強了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成X個開放式組織生活基地；X月底全部建成後，全區開放式組織生活基地將達到X個。自去年X月基地開放以來，先後有X批X餘名黨員到基地開展了組織生活，目前，排隊預約到基地過開放式組織生活的黨組織X餘個X餘人。其做法先後被《X日報》《光明日報》採訪報道。三是創新黨建服務模式。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，先後打造社區黨建特色品牌X個，如……等，形成了“一社一特色”的服務新模式。四是創新地企黨建交流機制。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，立足X實際，成立X國有企業黨建聯席會（X分會），並召開黨建聯席會第一次會議，研究制定了……等規章制度，以X為抓手，進一步加強駐X國有企業（科研院所）黨建工作交流，深化駐X央企、省企、科研院所黨組織與地方及其他企業黨組織合作，為推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展搭建了平台。X月初全市國有企業黨建聯席會第一次會議在X成功召開。

（六）豐富活動載體，黨員隊伍建設水平得到提升。始終把發展黨員及黨員的教育管理工作，作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓，不斷創新黨員教育管理模式，完善發展黨員工作機制，全面加強黨員隊伍建設。一是強化黨員信息化建設。樹立“大黨建”理念，統籌整合現有黨建網站和黨員教育平台，建好用好“X黨建服務平台”，通過完善黨組織和黨員信息庫，把單向教育與雙向互動結合起來，實現組織關係接轉、黨員發展資料、“三會一課”會議記錄的線上審核、線上辦理，同時，積極探索開發開放式組織生活基地網上預約、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等項目，把線下教育動員與線上線下交流結合起來，進一步拓寬黨員學習教育渠道。二是嚴格黨員日常管理。按照發展黨員總體要求，把好關口、暢通出口，認真執行“雙推雙評三全程”制度，通過嚴格落實黨員發展計劃，對X名入黨積極分子和X名黨務幹事進行教育培訓，保障黨員發展工作穩步推進；組織對各黨（工）委貫徹《細則》及失聯黨員組織處置工作進行“回頭看”，通過階段排查和重點抽查，確保黨員發展及組織處置工作依規有序進行。三是深化黨員教育載體。嚴格按照時間節點、工作要求，統籌做好省屬企業退休黨員整體移交各項工作，整體接收……等X家省屬企業移交的X名退休黨員，通過舉辦新黨員歡迎會、組織登門走訪等形式把退休黨員有序納入社區黨組織管理；在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，結合“固定組織生活日”，持續加強黨員志願者隊伍建設，廣泛開展在職黨員到社區報到、為民代辦志願服務、無職黨員設崗定責等活動，使黨員先鋒模範作用得到有效發揮。

二、存在問題及不足

今年以來，在區委的正確領導下，在全區各級黨組織的共同努力下，基層黨建工作有典型、有特色、有亮點，取得了一定成效，但通過季度督查和半年考核也發現，工作中仍然存在一些問題和不足。

一是機關黨建工作力量有待加強。部分機關黨組織書記對抓黨建工作思想認識上有偏差，存在着重業務輕黨建工作的思想，存在着支部建設説起來重要，幹起來次要，忙起來不要的問題，黨建工作與業務工作顧此失彼。同時，在機關黨務工作者中，基本上都是兼職，而且更換比較經常，部分同志既沒有經過系統的學習培訓，也沒有相關的工作經歷，對如何搞好黨組織建設既沒有明確思路，也缺少工作招法，綜合素質與工作要求存在差距。

二是“兩新”黨組織作用有待發揮。在“兩新”組織中，規模較大的黨建工作機構、人員、經費能夠得到有效保障，工作開展比較紮實，效果較好。但對於規範較小的企業和新社會組織黨員人數少且流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證。同時，近幾年由於受經濟形勢影響，部分企業生產經營困難，職工黨員流失嚴重，有的已瀕臨破產，因此，導致黨員活動無法開展，載體不豐富，成效不明顯。

三是組織生活制度落實有待規範。從督查情況看，部分社區、“兩新”黨組織存在黨支部會議記錄不規範問題，有的落實“三會一課”制度不嚴格，有的未嚴格按月收繳黨費規定。有的對支部固定組織生活日活動沒有安排佈置，組織生活開展計劃性不足，存在應付現象。同時，隨着省屬企業退休黨員整體移交等因素，全區X名黨員中X歲以上退休黨員X名，部分支部老齡化情況突出。而且X歲青年黨員隨着每年大學生畢業、求職等因素，流動性較大，在進行思想政治教育、開展黨內組織活動等方面難以做到協調統一，教育內容缺少對特定羣體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。

針對以上存在的問題，下一步我們將認真研究解決。

三、下半年重點工作

（一）持續抓實黨員教育管理。一是壓實支部主體責任。始終把強化黨員理想信念擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把羣眾工作落到支部，真正推動全面從嚴治黨向基層延伸。結合此次省屬國有企業整體移交工作，統籌謀劃各類基層單位中的黨支部設置，把書記選好、把班子配強，指導基層黨組織健全各項工作制度，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學校、團結羣眾的核心、攻堅克難的堡壘。二是嚴格落實黨內製度。不斷夯實“三會一課”、民主（組織）生活會、固定組織生活日和民主評議黨員等黨內政治生活各項制度的貫徹執行，充分調動黨支部的積極性主動性創造性，持續探索創新黨的組織生活的內容形式、途徑辦法，牢牢抓住黨員領導幹部等“關鍵少數”的示範表率作用，逐步形成、整體聯動的總體效應，把抓黨員的基本內容長期堅持、形成常態。三是學做結合深化拓展。突出問題導向，按照X引導黨員幹部把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，從具體問題改起，積極踐行“四個合格”黨員標準。緊緊圍繞區委中心工作，持續強化督查調研，指導推動全區各級黨組織深入查擺問題、抓好整改落實，真正把黨員標準立起來，把黨組織形象樹起來，用工作成效檢驗學習教育成效。

（二）全面推進重點領域黨建工作。一是進一步提升機關黨建工作整體水平。按照《機關工作條例》的要求，認真抓好部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作彙報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實“一崗雙責”等制度落實。進一步細化機關支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展兩次集中督查，通過問題的整改推動機關黨建工作。按照機關黨建要“走在前、作表率”的要求，強力推進“先鋒隊”工程，深入開展機關黨員“亮身份、當先鋒”活動，在窗口單位和服務行業開展“三亮三比三創”（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風、比業績，創黨員先鋒崗、創羣眾滿意窗口、創優質服務品牌）活動，推行“四零服務”（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴）制度，推出一批羣眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。二是擴大“兩新”組織的“兩個覆蓋”。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，按照《關於深化拓展全市非公經濟組織和社會組織“三集中”活動開展調研督導的通知》和“五個清”的要求及時更新台賬，X月底前將全區非公有制企業和社會組織全部排查一遍，通過採取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，對符合黨組織設立條件的全部建立黨組織，對不符合建立黨組織條件的，選配能力素質強、業務水平高的黨員幹部擔任黨建指導員，不斷提高“兩個覆蓋”率。加大商圈樓宇和園區黨建力度，高標準建好“X商圈黨羣服務中心”，創新服務和活動載體，打造以點帶面、聯動共建的紅色商圈黨建格局。圍繞“一區多園”格局，主動跟進先進製造業集聚區建設，構建“園區綜合黨委＋企業支部”的黨建模式，實現園區非公企業黨的組織和黨的工作全覆蓋。三是進一步加大學校黨建工作力度。深入貫徹《X》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導指導中國小校黨建工作”的要求，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。對民辦學校黨建，要貫徹《X》，按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關係，推進黨建工作要求進學校章程，推進黨組織負責人進董（理）事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。深入開展“三分類三升級”活動，本着“一類黨組織上水平、二類黨組織上台階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內着力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，着力促進學校黨組織晉位升級。

（三）全面深化黨建工作載體。一是深化“大黨委”工作機制。按照“黨建引領、區域統籌、社會協同、公眾參與”的思路，進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制，堅持和完善社區“大黨委”會議和“大黨委”聯席會議制度，充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議，充分利用在教育、醫療、資金、場地等各類資源優勢，通過構建X服務網絡、組建X服務團隊和開展X特色服務，推進以社區黨組織為“核心”，駐區單位黨組織、“兩新”組織、志願者隊伍、黨員羣眾共同參與的區域化黨建新格局。二是深化開放式組織生活。按照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，在嚴格落實“三會一課”制度的同時，充分利用已建成的X個開放式組織生活基地開展黨員學習教育，同時。對各基地的基本情況、主要特色、開放時間、適合人羣等通過黨建網、X微信公眾號等進行發佈，以便於全區各基層黨組織和黨員能夠準確地選擇適合自己的基地開展活動，進一步增強組織生活的吸引力，提升組織生活的針對性和實效性。三是深化國企黨建聯席會議制度。深入貫徹市、區國有企業黨建聯席會議精神，每季度召開一次黨建聯席會議，開展黨建工作經驗交流和工作研討，以辦事處“大黨工委”和社區“大黨委”為載體，積極與國有企業黨組織開展各種類型的共建、聯建活動，挖掘、選樹和宣傳國有企業黨建工作中的特色做法和先進事蹟，共同探討黨建工作中出現的新情況、新問題，共商加強區域化黨建工作的新路子，全面推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。