為了更好地全面瞭解我縣學前教育的普及普惠發展情況，深刻剖析目前存在的問題，尋求突破發展瓶頸的措施，進一步加快學前教育改革與發展，提高學前教育發展與普及普惠水平，能夠以高標準的姿態迎接省和國家的督導評估，今年9月至11月參加了2022年河北省學前教育普及普惠暨幼兒園辦園行為督導評估專題網絡培訓班。通過培訓，現對照（縣域學前教育普及普惠督導評估標準》對我縣學前教有進行了調研，結合自己培訓過程中體會，現將具體情況彙報如下：
一、學前教育普惠督導評估要點
學前教育普及普惠暨幼兒園辦園行為督導評估對象是縣級人民政府。督導評估內容及標準包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況3個級指標，17個二級指標，35個三級指標。總分為100分，85分以上（含85分）為合格。
督導評估內容主要包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況三個方面。在普及普惠水平方面，主要包括學前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒佔比3項指標。在政府保障情況方面，主要包括黨的領導堅強有力、發展規劃科學合理、學前教有公共服務網絡基本完善、城鎮居住區配套幼兒園管理規範、財政投入到位、收費合理、教師工資待遇有保障、安全風險防控機制健全、監管制度比較完善9項指標。在幼兒園保教質量保障情況方面，主要包括辦園條件合格、班額普遍達標、教師配足配齊、教師管理制度嚴格、落實科學保教要求5項指標。其中學前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒佔比有一項不達標的一票否決；總分低於85分的一票否決：督導評估認定前2年內發生較大社會影響的安全責任事故和嚴重違紀事件的實行一票否決。
二、學前教育普及普惠發展情況
對照學前教有普惠督導評估要點及指標體系，對我縣的學前教育普及普惠發展情況重點從以下兩方面進行了調研。
(一）普及普惠水平方面
1．幼兒園分佈情況。我縣現有公辦幼兒園64所，民辦幼兒園2所。普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%。
2．在園幼兒情況。2019-2020學年度全縣在園幼兒共計6096人。學前三年毛入園率93%，公辦園在園幼兒佔比87.5%。
3．幼兒園師資情況 全縣公辦幼兒園中在職在編教師124人,在崗未入編人數189人，教職工總人數305人。專任教師297人，學歷達標率100%。
（二）學前教育保障方面
1.關於學前教育的發展規劃情況。從2018-2022年，我縣制定並實施了兩期學前教育行動計劃。共實施學前教育項目 10 個其中：新建公辦幼兒園2所，改擴建公辦幼兒園 8所。
2.小區配套幼兒園的管理情況。目前，我縣建成小區配套幼兒園部分已經投入使用，部分已完成土地預審、選址意見書、地質勘查、圖紙設計等工作，正在進行土地公示。
（三）保教質量保障方面
1辦園條件情況。大部分幼兒園的園所條件、玩教具、圖書配備等都能夠按照規定要求，嚴格要求各幼兒園2017年以後規劃設計的幼兒園堅持按照《幼兒園建設標準》來建設，在班額設置上公辦園能夠符合《幼兒園工作規程》的相關規定。
2．教師管理情況。通過“走出去、請進來"等培訓形式，不斷加大教師培訓力度，定期組織園長、教師參加業務培訓，通過培訓，提高了國長的管理能力，提升了教師的保教水平。目前沒有發生嚴重的師德師風事件。
3．保教保育情況。構建了以“公辦幼兒園為示範、民辦幼兒園為骨幹”的公辦、民辦幼兒園並舉的學前教育工作保教體系。要求幼兒園按照相關的文件精神規範辦園行為，圍繞語言、科學、社會、健康、藝術五大領域進行教學，以遊戲為基本活動，杜絕幼兒園“國小化”現象出現。派專項督導組，不定期到各幼兒園督查園務管理、辦園行為、教育教學工作。
三、存在的突出問題
對照（縣域學前教育普及普惠督導評估標準》，我縣學前教有目前還存在以下突出問題：
一是公辦幼兒園資源不足。公辦幼兒園所數量少，小區配套幼兒園項目少，公辦幼兒園在園人數少：評估標準要求公辦園在園幼兒佔比達到50%，這是一項硬性指標，目前我縣公辦幼兒園在園幼兒數還有待進一步提高。
二是部分辦園條件有待提升。一些民辦幼兒園為降低成本，導致基礎設施薄弱，園所條件、玩教具和幼兒圖書配備達不到規定要求。幼兒飲食搭配不合理，保教質量偏低。學前教育經費投入不足。由於學前教育沒有納入義務教育管理，園舍建設、保教設施、公用經費，未納入財政預算，導致辦園條件無法改善。公辦幼兒園以收取保教費用養園，既要支付聘用教師工資，又要添置幼兒玩教具，設施設備等方面的購置費用。有的民辦園由於招生不理想，不僅沒有購置和改善設施設備的能力，而且運轉都難以支撐。
三是師資不足，補充困難。近年來，學前教育發展迅速，對幼兒教師需求量激增。近十年，我縣幼兒教師年齡偏大，有部分是中國小年紀大教師轉崗到幼兒園，部分教師不是學前教育專業，教師招錄沒有計劃，公辦幼兒園專業教師來源渠道少，補員十分困難。民辦幼兒教師隊伍極不穩定，缺少具有學前教育專業的教師，而且流動性大，難以保證學前教育質量。
四是教師素質亟待提高。個別民辦園教師，沒有幼師資格證，未經過學前教有崗前培訓：部分公辦幼兒園教師由中、國小轉崗到幼兒園崗位工作，其參加培訓學習機會相對少，專業能力不強，難以保證學前教育質量。
四、相關對策及建議
（一）科學合理制定學前教有發展規劃。對全縣幼兒園不斷完善佈局規劃。根據民辦幼兒園的辦學條件、保教質量、收費等相關情況，進一步加大對普惠性民辦幼兒園的認定，提升普惠性幼兒園覆蓋率。認定後的幼兒園，可以考慮通過購買服務、綜合獎補、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦幼兒園發展。
（二）加大對公辦園的建設，擴大學位。制定幼兒園佈局規劃，把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統規劃。進一步落實省定小區配套幼兒園建設管理辦法，同時加強其他幼兒園建設，充分發揮資源優勢，吸引幼兒入園，最大化發揮資源效益，提高公辦園在園幼兒佔比再上新台階。
（三）加大對園所的整治力度。按照要求取締無證幼兒園，對達不到辦園條件及標準要求的園所加強整改，整改不到位的予以取締。
（四）加大對學前教師的管理。進一步建立健全幼兒園教師資格准入制度和定期註冊制度。全面落實幼兒園教師持證上崗制度，加大對園長、教師的培訓，加強師德師風建設，建立一套考評獎懲機制。
（五）全面提高保教質量。引導每所幼兒園都樹立正確的學前教育觀，採取多種形式，向社會廣泛宣傳先進的學前教育理念。認真落實（幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發展指南》的規定，堅持以遊戲為基本活動形式，強調寓教於樂，寓教育於各項活動中，杜絕“國小化”現象。
（六）加強督導考核。科學設置考核標準，嚴格落實教育部下發的《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，以督查、督導、引導幼兒園規範辦學，提高學前教育質量。
總之，通過培訓，我進一步提高了對督評工作重要性認識，對學前教育普及普惠督評標準有了更深刻的理解，促使我對本縣的學前教育現狀增加了調研的深度和廣度，有效提高了全縣幼兒園整體辦園水平，接下來我將加大督評工作力度，嚴格按照省定標準打造吳橋優質幼兒園教育。
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