20__年，全縣法治宣傳教育工作總的思路：認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省、市精神，緊緊把握“發揮法治宣傳教育在全面推進依法治國中的基礎作用”這個總要求，以創新法治宣傳形式，增強法治宣傳教育實效為總目標，紮實推進法治宣傳教育各項工作，為增強全民法治觀念，促進全民守法作出新貢獻。
一、加強法治宣傳教育機制建設
1、健全普法考核評估機制，落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。加強對普法工作的領導，堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作來抓，推動國家機關落實“誰執法誰普法”的普法責任制。會同教育行政部門推動落實法治教育納入國民教育序列和列入中國小教學大綱，在中國小設立法治知識課程，保證在校學生都能得到基本法治教育。會同黨委宣傳部門和文明辦，把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標，融入到文明縣城、文明行業、文明單位等創建活動中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
2、完善國家公職人員學法考法和法治宣傳教育考核評價機制。完善國家工作人員學法用法制度，堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，推動把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校必修課；推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容；落實領導幹部任前法律知識考試製度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等制度，努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力，增強領導幹部對法律的敬畏之心。按照上級部署推動將國家公職人員學法考法情況和法治宣傳教育工作納入綜合績效考核。
二、廣泛開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念
3、培育法治信仰。深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系的基本法律，弘揚法治精神，培育公民對法治的信仰，形成學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。健全完善國家工作人員學法用法、領導幹部任前法律知識考試、公務員法律知識考試和領導幹部年度述法等制度，堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，推動把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校（行政學校）必修課。堅持法治宣傳教育從小抓起，健全完善學校法制副校長工作機制，開設法治課堂，使法治意識成為自覺和習慣。
4、深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神。通過舉辦專題講座、舉辦培訓班和利用__電視台、__新聞網、法治__網、__司法局網站、__手機報等平台等形式，廣泛開展四中全會《決定》的宣傳學習，廣泛宣傳推進依法治國的重大意義，宣傳社會主義法治建設取得的成效，宣傳黨中央關於依法治國的新部署、新要求，宣傳各鄉鎮各單位貫徹全會精神的新舉措、新進展，為全面推進依法治國營造良好的輿論環境。
5、認真組織開展法治宣傳教育主題活動。深化“法律進鄉村”，堅持開展送法下鄉和5月全縣農村法治宣傳教育月活動；深化“法律進學校”，進一步加強青少年法治教育基地和法制副校長隊伍建設，開展9月青少年法制宣傳教育周活動；結合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，集中開展憲法學習宣傳活動，讓憲法家喻户曉、深入人心。
6、建立健全媒體公益普法制度，運用新型平台開展法治宣傳。協調黨委宣傳部門和廣電部門，推動落實大眾傳媒的普法責任，推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋，增強公益法治宣傳的傳播力和影響力。廣泛運用新型平台開展法治宣傳，大力弘揚法治精神，開展普法宣傳教育，增強全民法治觀念。同時，創辦微信、微博等新型平台開展法治宣傳，積極與用户展開互動，致力打造迅捷便民、內容豐富、即時交流的微信公眾賬號，進一步拉近與用户的距離，讓廣大用户感受到法律“觸”手可及。
7、加強普法講師團和普法志願者隊伍建設。大力加強普法講師團建設，優化成員結構，完善有關工作制度，進一步發揮講師團在普法工作中的骨幹作用。採取有力措施，加強普法志願者隊伍建設，組織開展有特色、有實效的活動。
三、加強法治文化建設，推動法治宣傳教育落到實處
8、加強法治文化陣地建設。積極推進社會主義法治文化建設，堅持羣眾在法治文化建設中的主體地位，把法治宣傳教育落實到鄉鎮、村（社區）等基層。認真抓好__縣法治文化廣場、__縣法治文化主題公園、調解和法治文化示範帶、法治教育培訓中心建設，精心組織“濂溪説法”活動。推動法治文化與地方特色文化、行業文化、鄉村文化、企業文化的融合發展，豐富法治文化產品，因地制宜建設法治小廣場、公園、長廊（路、街）、書屋等法治宣傳陣地。
9、鞏固普法陣地。繼續在農村和城鎮社區加快“四個一”即一個法治宣傳欄、一所法制學（夜)校、一家法律書屋(閲覽室）、一支普法志願者隊伍建設步伐。積極引導各鄉鎮、各部門在城鎮主要街道、車站等大型公共場所設置固定的、長期性的法制宣傳標牌和公益廣告；充分發揮市民學校、農民夜校作用，努力形成覆蓋城鄉的法制宣傳教育網絡體系；加強流動普法陣地建設，利用法制宣傳車、巡回法庭、橫幅標語、宣傳掛圖、流動板報等多種形式開展法制宣傳教育。
四、深化法治創建活動，鞏固和發展法治宣傳教育成果
10、深化法治創建活動。深化法治縣、法治鄉鎮創建活動，認真做好全市第三批“民主法治五百示範工程”創建和推薦工作，切實提高全社會法治化水平。按照《全市“民主法治示範工程先進單位”動態管理辦法》，加強對已授牌的“學法用法示範單位（機關）、“民主法治示範鄉鎮”、“民主法治示範村（社區）”、“誠信守法示範企業”、“依法治校示範學校”等示範單位的動態管理，認真總結“民主法治五百示範工程”創建工作經驗，推進基層依法治理。
11、全面推行“一村（社區）一法律顧問”制度。貫徹落實市綜治委《關於在全市推行“一村（社區）一法律顧問”制度的實施方案》（郴綜委[__]20號）文件精神，在全縣全面推行建立“一個行政村（社區）配備一名法律顧問”制度，充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用，進一步滿足基層組織和廣大人民羣眾日益增長的法律服務需求，促進基層民主法治建設。
五、切實做好“六五”普法檢查驗收工作
12、全面總結“六五”普法工作。認真總結“六五”普法工作經驗，分析工作中存在的問題和不足，樹立一批先進典型，推廣經驗做法。建設法治成果展覽室，全面展示我縣“六五”普法成果。認真做好全省、全市、全縣“六五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。
13、認真組織“六五”普法檢查驗收。按照省、市的統一部署安排，結合實際制定全縣“六五”普法檢查驗收方案，認真組織開展總結驗收工作，查漏補缺，確保“六五”普法規劃、決議確定的各項任務落到實處。
14、積極做好“七五”普法規劃調研。在對各單位、部門、行業、基層的“六五”普法總結驗收過程中，注重調查研究，廣泛徵求意見和建議，查找我縣普法依法治理工作存在的不足和薄弱環節，結合黨的十八屆四中全會對法治宣傳教育的新定位、新任務和新要求，科學制訂我縣“七五”普法規劃（草案）。
20xx年，全縣法治宣傳教育工作總的思路：認真貫徹落實黨的xx屆四中全會和省、市精神，緊緊把握“發揮法治宣傳教育在全面推進依法治國中的基礎作用”這個總要求，以創新法治宣傳形式，增強法治宣傳教育實效為總目標，紮實推進法治宣傳教育各項工作，為增強全民法治觀念，促進全民守法作出新貢獻。
一、加強法治宣傳教育機制建設
1、健全普法考核評估機制，落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。加強對普法工作的領導，堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作來抓，推動國家機關落實“誰執法誰普法”的普法責任制。會同教育行政部門推動落實法治教育納入國民教育序列和列入中國小教學大綱，在中國小設立法治知識課程，保證在校學生都能得到基本法治教育。會同黨委宣傳部門和文明辦，把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標，融入到文明縣城、文明行業、文明單位等創建活動中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
2、完善國家公職人員學法考法和法治宣傳教育考核評價機制。完善國家工作人員學法用法制度，堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，推動把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校必修課；推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容；落實領導幹部任前法律知識考試製度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等制度，努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力，增強領導幹部對法律的敬畏之心。按照上級部署推動將國家公職人員學法考法情況和法治宣傳教育工作納入綜合績效考核。
二、廣泛開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念
3、培育法治信仰。深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系的基本法律，弘揚法治精神，培育公民對法治的信仰，形成學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。健全完善國家工作人員學法用法、領導幹部任前法律知識考試、公務員法律知識考試和領導幹部年度述法等制度，堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，推動把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校（行政學校）必修課。堅持法治宣傳教育從小抓起，健全完善學校法制副校長工作機制，開設法治課堂，使法治意識成為自覺和習慣。
4、深入學習宣傳黨的xx屆四中全會精神。通過舉辦專題講座、舉辦培訓班和利用電視台、新聞網、法治網、司法局網站、**手機報等平台等形式，廣泛開展四中全會《決定》的宣傳學習，廣泛宣傳推進依法治國的重大意義，宣傳社會主義法治建設取得的成效，宣傳黨中央關於依法治國的新部署、新要求，宣傳各鄉鎮各單位貫徹全會精神的新舉措、新進展，為全面推進依法治國營造良好的輿論環境。
5、認真組織開展法治宣傳教育主題活動。深化“法律進鄉村”，堅持開展送法下鄉和5月全縣農村法治宣傳教育月活動；深化“法律進學校”，進一步加強青少年法治教育基地和法制副校長隊伍建設，開展9月青少年法制宣傳教育周活動；結合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，集中開展憲法學習宣傳活動，讓憲法家喻户曉、深入人心。
6、建立健全媒體公益普法制度，運用新型平台開展法治宣傳。協調黨委宣傳部門和廣電 部門，推動落實大眾傳媒的普法責任，推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋，增強公益法治宣傳的傳播力和影響力。廣泛運用新型平台開展法治宣傳，大力弘揚法治精神，開展普法宣傳教育，增強全民法治觀念。同時，創辦微信、微博等新型平台開展法治宣傳，積極與用户展開互動，致力打造迅捷便民、內容豐富、即時交流的微信公眾賬號，進一步拉近與用户的距離，讓廣大用户感受到法律“觸”手可及。
7、加強普法講師團和普法志願者隊伍建設。大力加強普法講師團建設，優化成員結構，完善有關工作制度，進一步發揮講師團在普法工作中的骨幹作用。採取有力措施，加強普法志願者隊伍建設，組織開展有特色、有實效的活動。
三、加強法治文化建設，推動法治宣傳教育落到實處
8、加強法治文化陣地建設。積極推進社會主義法治文化建設，堅持羣眾在法治文化建設中的主體地位，把法治宣傳教育落實到鄉鎮、村（社區）等基層。認真抓好**縣法治文化廣場、**縣法治文化主題公園、調解和法治文化示範帶、法治教育培訓中心建設，精心組織“濂溪説法”活動。推動法治文化與地方特色文化、行業文化、鄉村文化、企業文化的融合發展，豐富法治文化產品，因地制宜建設法治小廣場、公園、長廊（路、街）、書屋等法治宣傳陣地。
9、鞏固普法陣地。繼續在農村和城鎮社區加快“四個一”即一個法治宣傳欄、一所法制學（夜)校、一家法律書屋(閲覽室）、一支普法志願者隊伍建設步伐。積極引導各鄉鎮、各部門在城鎮主要街道、車站等大型公共場所設置固定的、長期性的法制宣傳標牌和公益廣告；充分發揮市民學校、農民夜校作用，努力形成覆蓋城鄉的法制宣傳教育網絡體系；加強流動普法陣地建設，利用法制宣傳車、巡回法庭、橫幅標語、宣傳掛圖、流動板報等多種形式開展法制宣傳教育。
四、深化法治創建活動，鞏固和發展法治宣傳教育成果
10、深化法治創建活動。深化法治縣、法治鄉鎮創建活動，認真做好全市第三批“民主法治五百示範工程”創建和推薦工作，切實提高全社會法治化水平。按照《全市“民主法治示範工程先進單位”動態管理辦法》，加強對已授牌的“學法用法示範單位（機關）、“民主法治示範鄉鎮”、“民主法治示範村（社區）”、“誠信守法示範企業”、“依法治校示範學校”等示範單位的動態管理，認真總結“民主法治五百示範工程”創建工作經驗，推進基層依法治理。
11、全面推行“一村（社區）一法律顧問”制度。貫徹落實市綜治委《關於在全市推行“一村（社區）一法律顧問”制度的實施方案》（郴綜委[]20號）文件精神，在全縣全面推行建立“一個行政村（社區）配備一名法律顧問”制度，充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用，進一步滿足基層組織和廣大人民羣眾日益增長的法律服務需求，促進基層民主法治建設。
五、切實做好“六五”普法檢查驗收工作
12、全面總結“六五”普法工作。認真總結“六五”普法工作經驗，分析工作中存在的問題和不足，樹立一批先進典型，推廣經驗做法。建設法治成果展覽室，全面展示我縣“六五”普法成果。認真做好全省、全市、全縣“六五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。
13、認真組織“六五”普法檢查驗收。按照省、市的統一部署安排，結合實際制定全縣“六五”普法檢查驗收方案，認真組織開展總結驗收工作，查漏補缺，確保“六五”普法規劃、決議確定的各項任務落到實處。
14、積極做好“七五”普法規劃調研。在對各單位、部門、行業、基層的“六五”普法總結驗收過程中，注重調查研究，廣泛徵求意見和建議，查找我縣普法依法治理工作存在的不足和薄弱環節，結合黨的xx屆四中全會對法治宣傳教育的新定位、新任務和新要求，科學制訂我縣“七五”普法規劃（草案）。
20__年，市教育局依法行政工作要堅持以黨的和十八屆三中全會精神為指導，緊緊扣準省、市、市依法行政工作要點，切實圍繞全市中心工作，牢牢把握方向，加強依法行政宣傳教育，規範行政管理和行政執法行為，重點推進行政公開，提升行政機關工作人員特別是領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，深入推進依法治教、依法治校工作，增強公信力和執行力，努力辦好人民滿意的教育。
一、堅持科學民主依法決策
1、嚴格執行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序，堅持協商於決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發展和人民羣眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，將其作為決策的重要依據。
2、加強行政決策規範化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協調、指導和監督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度，對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規範化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
二、加強依法行政能力建設
3、提升法治意識。努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少於兩次。
4、加強執法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執法人員法律知識學習，公務員每年學法時間累計不少於40小時，行政執法人員每年參加法律知識更新學習不少於15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外，採取組織專家授課、觀摩現場執法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式，使培訓更貼合執法工作實際。
5、全面推進行政指導。按照自願、合法、合理、公開、便民的原則，結合工作實際，選準突破口和着力點，有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，提升管理效能。
三、推進政務公開工作
6、做好行政許可信息公開工作，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網上公開透明運行。
7、做好財政預算決算公開和逐步推進“三公”經費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作，啟動“三公”經費預決算公開試點工作。同時公開本部門“三公經費”預決算數。將與人民羣眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄範圍。
8、做好價格和收費信息公開工作。及時公開收費文件依據、收費項目、收費範圍、收費標準、減免政策等信息，加大對價格和收費違法違規行為及處理情況的公開力度，
9、強化依申請公開工作。依法依規做好依申請公開工作，對依申請量大且內容相同的信息，儘可能地納入主動公開範圍，最大限度地滿足公眾的知情權。將規範辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公佈，主動接受監督，把為民、利民、便民作為工作的出發點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環節，突出羣眾關心、社會關注、與羣眾利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內部機構設置及職能，教育事業發展規劃等，公開與羣眾關係密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優評先等辦事程序。
10、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開範圍，嚴格落實義務教育施教區信息公開工作，重點加強擇校生招生的信息公開工作，進一步做好公立幼兒園和國中招生政策的解讀，嚴格執行中（高)考加分、大學聯考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度，所有獲得中(高）考加分、大學聯考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度，推動公立學校公開預算決算信息，並細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開範圍。
四、依法化解社會矛盾糾紛
11、規範教育調解工作行為。紮實開展校園及周邊矛盾糾紛排查，認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現狀、特點及趨勢，及時掌握重點區域動態情況。增強廣大教育行政人員對調解工作的認識，提高全體教師工作中注意避免糾紛發生的意識。積極探索教育調解的有效途徑和方式，邀請法制機構、人民法院對教育調解工作進行業務指導，請法律顧問參與重大、複雜、疑難的教育糾紛調解工作，不斷提高調解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協調配合，靈活運用多種調解方式，及時化解各類矛盾糾紛。
12、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求，認真接待好每一批來訪，閲辦好每一件來信，規範轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度，定期梳理收集羣眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題，加強分析預測。建立“365”教育智能化便民服務雲平台，強化教育就是服務理念，以便民、利民、惠民為重點，推進網上信訪信息公開，建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
為了進一步加強農村尤其是邊遠村組的法制宣傳教育工作，切實提高廣大羣眾的法律素質，促進農村社會穩定，經縣委、縣政府研究，決定利用春節前後農民工大量返鄉之際，在全縣範圍內開展一次農村法制宣傳教育活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣委xx屆六次、七次全會精神，在縣委、縣政府的統一領導下，由鄉鎮黨委、政府具體組織，堅持貼近邊遠鄉村農民生產、生活的原則，以農民羣眾為主體，以法制教育為載體，以提高農民法律素質為目的，深入開展送法進村入户活動，進一步增強農民羣眾的學法、知法、守法意識，為全縣經濟發展和社會穩定營造良好的法制氛圍。
二、工作任務
1、調查摸底，因村施教。要深入基層，走村串户，特別要注重到邊遠村組實地調查，掌握民情、民願、民意，結合前期百日矛盾糾紛排查調處的具體情況和村情人員結構狀況，主要把握“三個重點”：一是重點村組（社區）。歷年來的老信訪村、大姓居眾的宗姓村和社會治安亂點村以及有各類礦產資源開採，流動人口較多的村組；二是重點人羣。着重掌握近三年的“兩勞”釋放人員、外出務工人員和流入的外地社會閒散人員；三是重點年齡層次。以農村青壯年勞動力為主，兼顧青少年，尤其是輟學在家的未成年人。通過具體研究分析，制訂出結合各村實際具有操作性的法制教育方案，務求實效，確保農民羣眾普遍接受一次法律法規教育。
2、突出重點，因人施教。要針對教育對象的不同特點和要求，抓好分類、分層教育。分類教育就是要抓好基層鄉鎮工作人員和農民羣眾的法制教育，特別要重點突出黨政機關、事業單位工作人員的普法教育，提高其依法行政的積極性和自律性，從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞，從根本上打牢農村法制建設主體隊伍的依法行政意識。分層教育就是要抓住村組幹部、農民羣眾和青少年三個層次的教育重點。一是村組幹部的法制教育要在廣度和深度上下功夫，要將 “兩委”班子、村治保、調解人員、村治安中心户長等基層幹部培養成“法制教育輔導員”、“普法宣傳員”，增強農村幹部依法治村意識；二是農民羣眾的法制教育重點是法律知識的普及，使農民羣眾既能及時運用法律武器保護自己的合法權益，還能調動其依法參與村務管理的積極性；三是青少年的法制教育，通過宣講有關法律的基本常識，使他們從小養成遵紀守法的好品德。對輟學的未成年人，以家庭為主，通過《預防未成年人犯罪法》等法律法規的學習，增強他們的守法意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。
3、選準內容，因法施教。農村的法制宣傳教育必須在內容上有選擇、有取捨，抓住關聯性、突出針對性。要把那些事關農民羣眾權利義務，事關基層社會穩定和農民羣眾日常生產、生活聯繫緊密的法律法規作為重點內容深入宣傳，主要突出八個方面：
一是憲法類基礎知識：重點宣講《憲法》和四次憲法修正案的內容，進一步增強農民的憲法意識，使農民明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規範，同時也是保障公民權利的法律武器，民主法治更是構建社會主義和諧社會的首要保障。
二是農村民主政治有關法律知識：重點宣講《選舉法》、《村民委員會組織法》中與農民羣眾權利義務相關的內容。
法制宣傳教育活動方案4篇活動方案三是維護穩定有關法律知識：主要宣講《刑法》、兩次刑法修正案和今年8月28日十屆全國人大會第十七次會議通過，從明年3月1日起施行的《治安管理處罰法法》等相關內容，重點宣講《社會治安管理處罰法》相對《治安管理處罰條例》，彰顯人性的六大變化，通過宣講使廣大農民羣眾懂得什麼是違法，什麼是犯罪，違法犯罪的社會危害性等。
四是民商事方面有關法律知識：主要宣講《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養法》、《合同法》、《税收徵收管理法》和《消費者權益保護法》等，重點宣傳處理有關民事關係的基本原則，如何處理家庭與鄰里關係，有關經濟交往中如何籤協議和外出打工如何籤合同，如何打官司尋求法律援助等以及人民調解、矛盾糾紛排查調處工作有關的規章制度等內容。
五是基本國策有關法律知識。主要宣傳《土地管理法》、《人口與計劃生育法》和《環境保護法》等，重點宣講農民羣眾在這些基本國策的法律中規定的權利與義務，以及違反法律會受到何種處罰。
六是社會類有關法律知識：主要宣講《勞動法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《婦女權益保障法（修正後從今年12月1日起施行）》和《老年人權益保障法》。
七是農業生產有關法律知識：主要宣傳《農業法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《種子法》、《動物防疫法》及禽流感防治知識等，重點宣傳禽流感防治知識。
八是社會治安綜合治理和“安全鎮安”創建有關內容：主要宣傳《安全生產法》、《陝西省社會治安綜合治理條例》，以及省、市、縣下發的創建“安全陝西”、“安全商洛”、“安全鎮安”實施意見等有關內容。
三、時間安排
本次加強農村法制宣傳教育活動從20xx年12月10日開始至20xx年3月20日結束，歷時100天，大致分為三個階段：
第一階段，動員準備階段（20xx年12月10日至31日）。各鄉鎮、各部門抽調人員組成法律宣講工作組，進村入户調查摸底，掌握情況，制定出結合實際的實施辦法，層層召開會議，廣泛動員所有懂事人口積極參加法制宣傳教育活動。
第二階段，組織實施階段（20xx年元月1日至2月底）。各鄉鎮要按照各村的實施辦法，充分利用冬季農閒時機，按照不同層次的不同重點對象，因地制宜，因人施教，做紮實細緻的法制宣傳教育工作，使農民羣眾普遍接受一次法制教育，法律素質有所提高。
第三階段，總結驗收階段（20xx年3月1日至3月20日）。各鄉鎮認真搞好自查，縣級部門將深入重點鄉村對重點對象進行簡單的法律知識測評和實地檢查，總結經驗，尋找差距，為加強“五五”普法在農村尤其是邊遠村組這一薄弱環節上提供經驗。
四、活動要求
1、冷靜分析，提高認識。一要認識到農村尤其是邊遠村組的法制宣傳教育是“四五”普法的薄弱環節。我縣大部分鄉村地處偏遠、交通不便、農户居住分散、信息閉塞、經濟較為落後，雖然在農村的普法教育已持續進行了20xx年，但由於農村人口素質普遍偏低，給普法教育帶來了一定困難，同時普法投入嚴重不足，尤其是針對邊遠鄉村的普法更是難以取得明顯效果；二要認識到農村税費改革後農村人口結構現狀給普法教育帶來的障礙。近年來，隨着退耕還林在邊遠鄉村的大規模實施，税費改革後農民羣眾的負擔日益減輕，現在很多村組都不同程度出現了大部分青壯年勞動力紛紛外出打工，只有老幼婦孺在家留守的現象，因此人員難以集中，普法時間難以安排。春節前後，大量農民工將陸續返鄉，加之冬季農閒，正是集中進行法制教育的大好時機；三要認識到進一步加強農村法制宣傳教育是新形勢下農村普法工作的客觀要求。一方面，現在在家的部分農民羣眾不僅接受法制教育的能力低，而且很難做到學以致用，而外出打工的人員又急需得到法律幫助，另一方面，農民羣眾在宅基地、土地糾紛、民事賠償、簽定勞務用工合同等方面需要得到法律支持，這些既是農民羣眾最需求的，更是各級在涉農法律法規宣傳方面應該加強的。
2、精心組織，狠抓落實。一要將法制宣傳教育落實到依法治理之中。普法宣傳教育是通過理論的灌輸，讓農民羣眾知道什麼是法，為什麼要學法，怎樣運用法律武器維護自身的合法權益，而依法治理是在普法的基礎上產生的，是學法用法的進一步深入。普法教育是手段，依法治理是目的。因此，普法關鍵在於落實，落實的責任在於各級人民政府，而鄉鎮政府處於農村工作的最基層，鄉鎮村組幹部直接同農民羣眾打交道，是黨和國家方針、政策的具體執行者。因此，鄉鎮政府每一項行政規劃、措施，每個行政內容都要嚴格依法辦事，用法律標準來衡量行政措施是否正確，合不合法，有沒有損害大多數人民羣眾的利益，只有這樣農民羣眾才會信服，也才能自覺學法、守法，達到普法的要求和目的；二要將法制宣傳教育落實到普法實踐之中。要針對不同的對象，不同的內容和不同的要求，採取不同的標準，不同的手段，開展好有針對性、實效性的法制教育。特別是普法實踐要重點突出事關農民羣眾切身利益的重點、熱點和難點問題法律知識的普及和落實，讓農民羣眾通過法制宣傳教育，學到方便實用的法律知識；三要將法制宣傳教育落實到日常工作之中，結合第三期共產黨員先進性教育活動、社會主義新農村建設、農村第六次村委會換屆選舉、完善土地二輪承包、產業結構調整和禽流感防治等階段性工作相結合，將法制教育融入到農村經濟社會的各項具體事務之中，在工作中普法，在普法中工作，實現依法行政和普法宣傳的有機協調統一，從而真正形成學法、懂法、守法的良性機制。
3、創新形式，增加投入。一是各鄉鎮、各部門要想方設法增加普法投入，切實解決農民羣眾學法無據的困境。活動期間，縣政府要針對邊遠鄉村的特點和需求，印製有針對性的普法書籍，縣級各涉農單位和行政執法、司法部門要結合行業實際，面向農村需求，發放專業法規單行本或相關法律知識宣傳材料，保證每個單位向每村贈送10—20套(冊)，力爭達到每個村民小組有一套涉農法律法規宣傳資料。各鄉鎮更要積極爭取、主動投入，力爭每户有一本普法書籍或資料。二是要充分發揮傳統法制宣傳手段的優勢，各鄉鎮、村組要廣泛利用各種會議、牆報、有線廣播、法制圖片、標語、專欄等傳統法制宣傳方式，進行法律法規的普及教育，努力使每個村委會達到“五個一”，即有一個法制宣傳專欄、一所法制學校、一支普法骨幹隊伍、一套普法電教設備和一套普法依法治村規章制度。三是要不斷創新普法形式，可以採取以案説法形式，組織旁聽審判，將法庭的公開審判列為法制教育課堂，組織反面典型現身説法，組織法制文藝匯演，將法律法規編成快板、相聲、三字經、三句半等生動活潑的形式，使法律條文通俗易懂、深入淺出，易學易記，從而使全縣農民學法“坐得住、聽得懂、學得進、記得牢”，逐步提高其法律素質。
4、加強領導，夯實責任。由縣委副書記、紀委書記、縣依法治縣領導小組組長董德康同志任加強農村法制教育宣傳活動領導小組組長，縣委、常務副縣長柳憲軍，縣委、政法委書記張彥峯，縣委、宣傳部部長寒冰，縣人大副主任任桂蓮，縣政協副主席張化文為副組長，縣委依法治縣領導小組各成員單位負責人為成員。要求各鄉鎮也要成立相應的組織機構，主要領導要負總責親自安排，分管領導負實責具體落實，切實將這次農村法制宣傳教育活動落到實處，抓出實效，為全縣農村穩定提供良好的法制保障。
20xx年市教育系統法治建設總體要求是：堅持以黨的、xx屆三中全會和市委十二屆七次全體（擴大）會議精神為指導，全面貫徹落實“推進法治中國建設”的新要求，緊緊圍繞《市中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx)》所確定的階段性目標任務，以社會主義法治理念為引領，深入推進依法治教、依法治校、法制宣傳教育工作，促進教育事業健康發展。
一、進一步提升依法治理水平
1、提升法治意識。努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少於兩次。
2、嚴格執行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序，堅持協商於決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發展和人民羣眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，將其作為決策的重要依據。
3、加強行政決策規範化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協調、指導和監督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度，對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規範化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
二、進一步提升執法能力
4、加強執法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執法人員法律知識學習，公務員每年學法時間累計不少於40小時，行政執法人員每年參加法律知識更新學習不少於15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外，採取組織專家授課、觀摩現場執法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式，使培訓更貼合執法工作實際。
5、規範行政執法行為。深入推進嚴格規範公正文明執法，切實保障公民合法權益。依法公開權力運行流程，增強接受民主監督、法律監督和輿論監督的自覺性。認真落實規範性文件備案審查制度，做好規範性文件網上公開工作。
6、全面推進行政指導。按照自願、合法、合理、公開、便民的原則，結合工作實際，選準突破口和着力點，有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，提升管理效能。
7、推進政務公開工作。做好行政許可信息公開工作，推進行政權力網上公開透明運行；做好財政預算決算公開和逐步推進“三公”經費公開工作，將與人民羣眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄範圍；做好價格和收費信息公開工作，及時公開收費文件依據、收費項目、收費範圍、收費標準、減免政策等信息；依法依規做好依申請公開工作，對依申請量大且內容相同的信息，儘可能地納入主動公開範圍，最大限度地滿足公眾的知情權；推進學校信息公開。
三、進一步加強依法治校和依法執教工作
8、將法制教育納入到各級各類教師教育之中，建立健全學法制度。結合師德師風建設，加強學校領導和教師對社會主義民主法制理論、教育法律法規和規章的學習，採取以自學為主、集中學習為輔的學習方式，大力提高教師的規則意識、契約精神和依法執教的意識與水平，以身作則協調好權利和義務的關係。進一步提高學校領導幹部、教師的法治觀念和法律素質，保障和維護教職工的合法權益，營造崇尚法律、遵守法律的學校法治文化氛圍。
9、健全現代學校制度，加強以學校章程為核心的現代學校制90度建設，建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的學校制度，完善教育決策的程序與機制，推動學校管理的科學化、民主化。同時，將學校法制文化建設納入到學校校園文化特色建設中，形成我市特色校園法治文化品牌。本年度繼續開展依法治校名校創建活動，以創建活動為抓手，進一步推動全市中國小依法管理、科學管理水平。
四、進一步推進青少年學法用法實踐活動
10、推進法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實，鞏固課堂教學主渠道。各學校要定課時、定課程、定教師、定考核，確保法制教育落到實處。學校在發揮思想政治類學科在學校普法中的積極作用的同時，其他學科教師要充分挖掘教學內容中藴含的法制教育因素，潛移默化地進行法律常識和法制理念滲透。在法制教育課中，要充分考慮學生的身心特點，積極探索教學新思路、新模式、新方式，提高法制課教師的授課水平和教學質量。
11、創新法制教育形式，開闢學生學法第二課堂實踐活動。利用“12、4”全國法制宣傳日、“6、26”國際禁毒日等重要主題日、紀念日，通過法制教育課、班隊課、法制宣傳週(月)、法制文化節、七彩夏日、繽紛冬日等途徑，結合“文明伴我行做一個有道德的人”德育主題活動，積極組織學生開展禁毒知識宣傳、各類安全演練、參觀法制教育基地、飯館法治文化景觀、觀看法制教育電影、開展學法徵文演講知識競賽、法治漫畫比賽、舉辦法制講座、法制故事會、現場警示教育、法律辯論會、模擬法庭等各類專項和綜合性法制學習實踐活動，培育校園法制文化，強化青少年道德意識和法制觀念。同時，要發揮校園廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的質量和效果。本年度將繼續與人民法院聯合舉行“法為成長護航”系列活動，與司法局聯合開展“‘太陽寶貝’系列普法特色活動”。
12、完善學校法制教育內容，提高學生學法守法用法能力。根據各學段特點，結合行為習慣養成教育，使學生基本瞭解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育、人權教育，深入開展廉潔反腐教育、禁毒教育、反邪教教育、交通安全教育、預防未成年人犯罪等，使教學內容更為科學、系統。
20xx年，市教育局依法行政工作要堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，緊緊扣準省、市、市依法行政工作要點，切實圍繞全市中心工作，牢牢把握方向，加強依法行政宣傳教育，規範行政管理和行政執法行為，重點推進行政公開，提升行政機關工作人員特別是領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，深入推進依法治教、依法治校工作，增強公信力和執行力，努力辦好人民滿意的教育。
一、堅持科學民主依法決策
1、嚴格執行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序，堅持協商於決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發展和人民羣眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，將其作為決策的重要依據。
2、加強行政決策規範化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協調、指導和監督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度，對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規範化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
二、加強依法行政能力建設
3、提升法治意識。努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少於兩次。
4、加強執法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執法人員法律知識學習，公務員每年學法時間累計不少於40小時，行政執法人員每年參加法律知識更新學習不少於15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外，採取組織專家授課、觀摩現場執法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式，使培訓更貼合執法工作實際。
5、全面推進行政指導。按照自願、合法、合理、公開、便民的原則，結合工作實際，選準突破口和着力點，有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，提升管理效能。
三、推進政務公開工作
6、做好行政許可信息公開工作，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網上公開透明運行。
7、做好財政預算決算公開和逐步推進“三公”經費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作，啟動“三公”經費預決算公開試點工作。同時公開本部門“三公經費”預決算數。將與人民羣眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄範圍。
8、做好價格和收費信息公開工作。及時公開收費文件依據、收費項目、收費範圍、收費標準、減免政策等信息，加大對價格和收費違法違規行為及處理情況的公開力度，
9、強化依申請公開工作。依法依規做好依申請公開工作，對依申請量大且內容相同的信息，儘可能地納入主動公開範圍，最大限度地滿足公眾的知情權。將規範辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公佈，主動接受監督，把為民、利民、便民作為工作的出發點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環節，突出羣眾關心、社會關注、與羣眾利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內部機構設置及職能，教育事業發展規劃等，公開與羣眾關係密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優評先等辦事程序。
10、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開範圍，嚴格落實義務教育施教區信息公開工作，重點加強擇校生招生的信息公開工作，進一步做好公立幼兒園和國中招生政策的解讀，嚴格執行中（高)考加分、大學聯考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度，所有獲得中(高）考加分、大學聯考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度，推動公立學校公開預算決算信息，並細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開範圍。
四、依法化解社會矛盾糾紛
11、規範教育調解工作行為。紮實開展校園及周邊矛盾糾紛排查，認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現狀、特點及趨勢，及時掌握重點區域動態情況。增強廣大教育行政人員對調解工作的認識，提高全體教師工作中注意避免糾紛發生的意識。積極探索教育調解的有效途徑和方式，邀請法制機構、人民法院對教育調解工作進行業務指導，請法律顧問參與重大、複雜、疑難的教育糾紛調解工作，不斷提高調解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協調配合，靈活運用多種調解方式，及時化解各類矛盾糾紛。
12、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求，認真接待好每一批來訪，閲辦好每一件來信，規範轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度，定期梳理收集羣眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題，加強分析預測。建立“365”教育智能化便民服務雲平台，強化教育就是服務理念，以便民、利民、惠民為重點，推進網上信訪信息公開，建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
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