全民國防教育工作領導小組會議講話

同志們：

2022年，面對多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰的複雜形勢，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，真抓實幹、開拓創新，推動各項事業取得新的進展，穩步走在全市縣域經濟第一方陣，持續領跑全省農產品主產區縣。實現地區生產總值1479.21億元、同比增長5.3%，增速自2009年以來首次超過全市平均水平，居全市第2位，為13年來最好排名，併成為全省兩個、全市唯一連續四年蟬聯“全省縣域經濟發展先進縣”的縣，成功入選“中國西部百強縣市”“賽迪西部百強縣”，成為全省五個、全市唯一入選“全國農業現代化示範區”創建名單的縣，全省三個、全市唯一的“全省農村綜合性改革試點試驗縣”，全市唯一的“全國鄉村振興百強縣”，全縣經濟社會發展向好態勢持續鞏固。這些成績的取得，既是全縣人民拼搏奮鬥、艱辛付出的結果，也得益於強大國防所創造的安全穩定發展環境。

對於宏觀之尾、微觀之首的縣域一級，要為全國的安全穩定大局作出貢獻，就必須全面落實黨中央和省委、市委決策部署要求，圍繞國防教育、動員和後備力量建設等工作下功夫、出實效。其中，全民國防教育作為一項全民參與、長期堅持、講求實效的系統工程，是全黨全軍全社會的共同責任。下面，我就全民國防教育工作講幾點意見。

第一，充分認識開展全民國防教育的重大意義。全民國防教育是建設鞏固國防和強大人民軍隊的基礎性工程，是弘揚愛國主義精神、增強全民國防意識的有效途徑，是深入貫徹習近平強軍思想和總體國家安全觀的重大舉措。當前，世界進入新的動盪變革期，我國國家安全形勢不穩定性不確定性增大，大國博弈加劇，反分裂鬥爭形勢嚴峻複雜，周邊領土主權和海洋權益爭端更加凸顯，維護國家政治安全和社會穩定任務艱鉅繁重。面對複雜多變的安全和發展環境，黨中央始終高度重視全民國防教育，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全民國防教育工作作出一系列重要決策部署，推動新時代全民國防教育領導體制機制改革，設立烈士紀念日、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝紀念活動，極大提振了黨心軍心民心，全民國防意識不斷增強，關心支持國防和軍隊建設的社會氛圍更加濃厚。我縣也全面貫徹黨中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國防建設使命任務開展全民國防教育，取得了一定的成效。但是，全民國防教育工作在政策制度、運行機制和保障措施等方面與新形勢新任務新要求還不能完全相適應，教育的覆蓋面、時代性、感召力有待加強。面對新形勢、新要求，必須深入落實習近平總書記關於加強全民國防教育的重要指示精神，將習近平強軍思想融入全民國防教育各領域、全過程，創新方式方法推動國防教育工作取得新實效。

第二，準確把握開展全民國防教育的核心內容。2022年9月1日，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關於加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，對新時代全民國防教育工作進行科學謀劃和統籌設計。省市全民國防教育領導小組也出台相應《實施方案》，對重點羣體和方法作出了明確要求。要認真貫徹落實相關文件要求，及時建立健全全民國防教育工作機構設置和人員配備，配齊配強專門工作力量。要分層分類施教，突出抓好重點對象，持續強化領導幹部國防教育，着力加強青少年國防教育，紮實抓好軍隊人員和民兵、預備役人員國防教育，積極推進社會各方面國防教育。要建好用好全民國防教育基地，發揮好紅色交通站等國防教育陣地作用，廣泛開展中國小國防知識普及、國防主題電影展映等羣眾性國防教育活動，吸引社會各界廣泛參與。要加強輿論宣傳引導，把全民國防教育融入重大主題宣傳、形勢政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，精心選樹一批愛國擁軍、為國防事業作出重大貢獻的先進典型，切實提高全民國防教育宣傳的吸引力和感染力。

第三，切實壓實開展全民國防教育的職責任務。全民國防教育工作政治性、政策性強，關聯軍地、涉及多方，必須堅持“一盤棋”思想，統籌資源配置，明確責任主體，確保相關工作有力有序推進。全民國防教育領導小組要切實履行主體責任，加強組織領導、強化工作統籌，加快完善全縣全民國防教育工作領導體制和工作機制，力爭在“十四五”期間基本形成科學規範、運轉有效的制度體系和以愛國主義為核心、分層次分領域的系統內容體系。各成員單位要嚴格遵循領導小組工作規章制度，全面落實職能職責和工作任務，既分工協作、又整體聯動，形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要強化政治擔當、責任擔當，積極支持全民國防教育工作，按照領導小組安排，系統謀劃、精心組織相關活動，奮力推動全民國防教育工作再上新台階。要加強督察考核，健全考核機制，把加強和改進全民國防教育納入各級各部門職責任務，全面壓實工作責任。此外，根據上級推進新一輪國防動員體制改革決策部署，我們在政府辦掛牌設立了國防動員辦公室。此次改革，將國防動員綜合協調、建設管理等職能從省軍區系統調整到同級地方人民政府，從根本上改變了國防動員基本上由軍事機關“一肩挑”、唱“獨角戲”的局面，使國防動員本身所具有的國防行政屬性名副其實，是落實黨的二十大“加強國防動員和後備力量建設”重大決策部署的具體舉措。縣國防動員辦公室要牢固樹立國防動員工作執行落實主體的職能意識，根據縣委縣政府的動員決策部署，在軍事機關指導下，以動員需求和動員任務為牽引，搞好動員潛力調查與評估，為平時準備、戰時動員提供準確依據；研究制定國防動員總體和專項規劃，建立層次分明、領域全面的動員方案與計劃體系，使動員任務、實施條件、組織指揮、方法手段、準備時限和保障措施等要素明確清晰，便於操作；加強對負有動員職責的相關職能部門指導與協調，使動員系統的工作有序展開、高效運轉、保證質量。