深刻理解黨的初心使命 在“守初心、擔使命”中擔當作為

深刻理解黨的初心使命 在“守初心、擔使命”中擔當作為

（2019年10月31日）

同志們：

習近平總書記指出：中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。“不忘初心、牢記使命”的重要論述包含厚重歷史感、鮮活時代感和莊嚴使命感，必須深入領會習近平總書記的重要論述，深刻認識中國共產黨的初心和使命，牢牢把握中國共產黨初心和使命的時代要求，為推進自然資源事業高質量發展不懈奮鬥。下面，根據市局“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，我就“深刻理解黨的初心使命，在‘守初心、擔使命’中擔當作為”主題，談談自己的學習體會。

第一，重温黨的輝煌歷程，理解初心和使命

建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業，是五四運動以來我國發生的三大歷史性事件，是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑。這是我們理解和把握中國共產黨初心和使命的理論依據。 

（一）第一大歷史性事件和第一大里程碑：建立中國共產黨 。中國為什麼會建立共產黨？是怎樣建立共產黨的？1949年9月16日，毛澤東同志在《唯心歷史觀的破產》裏講到，“俄國十月革命喚醒了中國人，中國人學得了一樣新的東西，這就是馬克思列寧主義。中國產生的共產黨，這是開天闢地的大事變”。這兩句話實際上是毛澤東同志在回望我們黨的28年這段歷史的時候，中國共產黨在中國已經幹成了大事做的一個判斷性的結論。“馬克思列寧主義來到中國之所以發生這樣大的作用，是因為中國的社會條件有了這種需要，是因為同中國人民革命的實踐發生了聯繫，是因為被中國人民所掌握了。任何思想，如果不和客觀的實際的事物相聯繫，如果沒有客觀存在的需要，如果不為人民羣眾所掌握，即使是最好的東西，即使是馬克思列寧主義，也是不起作用的。”為了民族獨立、人民解放，為了建立沒有人剝削人的美好社會，馬克思主義被中國社會所需要，被中國人民所掌握了。這是中國共產黨成立的第一個基本條件——馬克思主義要在中國得到廣泛傳播。 

第二個條件，就是在五四運動中，中國工人階級獨立地登上了中國的歷史舞台。馬克思列寧主義同中國工人運動相結合，就產生了中國共產黨。那麼，中國共產黨是什麼樣的黨，是什麼性質的黨呢？我們現在的黨章有明確規範的表述，而70多年前《解放日報》一篇題為《團結的大會勝利的大會》社論中對此有很具體、很生動的闡述，它説，“中國共產黨是什麼？是中國人民為了自己的解放進行政治鬥爭的工具”，“做一個共產黨員，對於人民，只有特殊的義務，沒有特殊的權利。共產黨員，首先是人民的勤務員，然後才是人民的領導者，首先是人民的學生，然後才是人民的先生。人民是自己解放自己，共產黨員如果按照教條或狹隘的經驗，站在人民頭上，強迫人民依照自己的主觀願望去進行解放鬥爭，哪怕這種主觀願望、這種動機是為人民的，結果是辦不通的，人民是不要這種自稱為共產黨員的人的”，“但是，如果共產黨員做人民的學生與勤務員，虛心向人民學習，以馬克思主義的立場、觀點和方法，把人民的意見集中起來，然後站在人民之中”，“做人民的模範，與人民一起堅持下去，相信人民自己解放自己，那麼，人民就非要這種真正的共產黨員不可，因為如果沒有具有高度政治覺悟的共產黨作為領導者，人民的解放是完全不可能的”。講得多麼好啊！中國共產黨帶領中國人民，進行了28年艱苦卓絕的偉大斗爭，推翻了“三座大山”，贏得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國，實現了民族獨立、人民解放。在這28年裏，正像毛澤東同志所説的那樣，“我們黨嚐盡了艱難困苦，轟轟烈烈，英勇奮鬥。從古以來，中國沒有一個集團，像共產黨一樣，不惜犧牲一切，犧牲多少人，幹這樣的大事”。 

（二）第二大歷史性事件和第二大里程碑：成立中華人民共和國 。新中國成立後，中華民族和中國人民站起來了，中華人民共和國憲法明確規定國家的一切權力屬於人民。

那麼，中華人民共和國成立後，我們新生的人民共和國是如何挺立住的、如何站住的呢？新中國成立後，我們黨帶領人民開始為國家富強、人民幸福而奮鬥，這是我們黨所肩負的第二個歷史使命。但是，我們遭到了以美國為首的一些西方國家的敵視。他們在經濟上封鎖我們，在政治上孤立我們，在軍事上威脅我們。1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。6月27日，美國帶領着所謂的聯合國軍把美國第七艦隊開進台灣海峽，侵佔中國的領土台灣，對我們國家安全構成了嚴重威脅。是否出兵朝鮮，進行抗美援朝，就關係到新中國能不能站得穩。在出兵問題上大家意見不統一，多數人的意見是不贊成出兵或者對出兵存有疑慮。毛澤東同志提出，“假如他真的把朝鮮搞垮了，縱然不過鴨綠江，我們的東北也時常在他的威脅中過日子，要進行和平建設也有困難。所以，我們對朝鮮問題，如果置之不理，美帝必然得寸進尺，走日本侵略中國的老路，甚至比日本還搞得更兇”。“打得一拳開，免得百拳來。”當時，黨中央和毛澤東同志下這個決心需要何等的氣魄和膽略啊！同世界上最強的軍事大國美國進行較量，對新生的中華人民共和國而言是一場血與火的考驗。但是，中國人民志願軍不畏強暴，不怕犧牲，敢於鬥爭，敢於勝利，一仗定乾坤，打出了新中國的國威、軍威，展示了中華民族的浩然正氣。

在社會主義革命和建設時期，我們全面確立社會主義基本制度，開始全面建設社會主義，並取得歷史性巨大進展。在這期間，在中國共產黨的領導下，全黨全國人民奮發努力，建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。正如鄧小平同志後來説的，“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衞星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位”。這29年是新中國的“三十而立”，為後來我們改革開放40年奠定了基礎。

（三）第三大歷史性事件和第三大里程碑：推進改革開放和中國特色社會主義事業 。改革開放是1978年黨的十一屆三中全會作出的歷史性決策，是基於對我國社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基於對時代潮流的深刻洞察，是基於對人民羣眾期盼和需要的深刻體悟。

1977年9月29日，鄧小平同志在會見英籍華人作家韓素音的時候説：“中國人是聰明的，再加上不搞關門主義，不搞閉關自守，把世界上最先進的科研成果作為我們的起點，洋為中用，吸收外國好的東西，先學會它們，再在中國基礎上創新，那麼，我們就是有希望的。”1978年10月10日，他在會見德意志聯邦共和國新聞代表團時指出，我們好的傳統必須保留，但要根據新的情況來確定新的政策。過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。我們不能允許產生一個新的資產階級。我們引進先進技術，是為了發展生產力，提高人民生活水平，是有利於我們的社會主義國家和社會主義制度。然後到了12月13日，鄧小平同志在中央工作會議閉幕會上作了那篇著名的講話——《解放思想，實事求是，團結一致向前看》，他説“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”。這個講話是在“文化大革命”結束以後，中國面臨向何處去的重大歷史關頭，衝破“兩個凡是”的束縛，開闢新時期新道路、開創建設有中國特色社會主義新理論的宣言書，是改革開放新時期解放思想、實事求是的宣言書。改革開放使中國大踏步地趕上了時代，極大地“活躍”了中國、發展了中國。從1978年至2012年，經過全國人民的努力奮鬥，我國社會主義現代化建設取得舉世矚目的巨大成就。中國人民和中華民族富起來了！ 

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性的歷史變革。中國日益走近世界舞台的中央，對世界的影響力、感召力、塑造力日益增強。中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景！ 

中國共產黨近百年曆史的主題主線，就是肩負起兩大歷史任務，這兩大歷史任務，就是爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福。第一大歷史任務，隨着新中國的成立已經完成。第二大歷史任務，我們已經奮鬥了70年。這個歷史任務還沒有完成，我們現在還在繼續努力奮鬥。黨的歷史充分地表明，我們黨幹革命、搞建設、抓改革，都是為了中國的老百姓，都是為了中國人民過上幸福美好的生活。這就是中國共產黨近百年不變的初心和使命。

第二，對照初心和使命，正視問題短板

這次主題教育，通過一系列學教活動，尋根溯源，不斷強化築牢黨員幹部的初心使命，應該説取得了一些初步成效。但對標黨的初心和使命，還有一定差距。下面，我按照主題教育“四個對照”的要求，簡要梳理一下局領導班子和黨員幹部隊伍存在的主要問題，拋磚引玉，有則改之、無則加勉。

一是在理論學習方面，有的同志不願學習、不想學習、不會學習，集中學習流於形式，個人自學應付差事，各類培訓學習也是淺嘗輒止，存在讀原著學原文悟原理不夠深入，往深裏走、往實裏走、往心裏走的程度還不夠，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦存在差距。對新思想、新理論、新知識、新業務恐慌，存在知行合一上下功夫不夠，學與用沒有產生“化學反應”等問題，習慣於用老思維、老觀念、老方法看問題、作決策、搞指揮、幹工作，按部就班、固步自封，結果是老辦法不管用、新辦法不會用，面對自然資源工作新職能、新要求，疲於應付、無所作為，遇到困難等待觀望、止步不前。

二是在工作作風方面，部分同志精神懈怠、動力不足，不想擔當作為。有的同志作風散漫，對黨中央決策部署思想懶惰、行動遲緩，對上級佈置的工作安排的任務敷衍了事、得過且過，對自身工作能拖就拖、敷衍應付。有的存在守成思想，看不到問題和差距，工作只求過得去、不求過得硬。有的進取精神消退、挑肥揀瘦。有的黨員領導幹部作風不紮實，搞調研走馬觀花、做表面文章，學政策一目十行、不認真研究，抓工作習慣於開會、發文件，重部署輕落實，只安排不督辦，搞形式主義、官僚主義，導致不少工作是轟轟烈烈走過場，沒有實際效果。還有些同志心存顧慮、擔心問責，不敢擔當作為，能夠單獨拍板也要反覆請示、開會研究，過度謹慎、畏首畏尾。有的怕承擔風險，面對困難和矛盾先想退路，沒有先例的事不敢幹，創新精神不夠。有的怕得罪人，做“老好人”，面對不正之風、不良習氣，不願説、不敢管。局加強作風建設“十不準”規定還有不少是停留在紙上、流於形式，執行、檢查、監督、處理不到位。

三是在工作推進方面，抓落實的意識不強，工作不主動、不積極，存在工作目標不明確、重點不突出、措施不具體、方法不得當等問題，工作只求過得去、不求過得硬；抓落實的能力不足，有的學習能力不強，對黨中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入，對上級決策部署和政策如何落實落地，不願或者不會“三情”結合去研究、去思考、去謀劃，看不清新常態帶來的新機遇新挑戰，找不到推進工作的有效路徑和正確方向，存在“本領恐慌”和“能力危機”，常做無用功，工作效率低，解決問題差；抓落實的辦法不多，有的囿於固有思維慣性和惰性，思想觀念轉變不及時，新辦法新舉措不多，有的專業儲備不足，推動工作的專業素養不強，謀劃發展的思路不暢、視野不寬、措施不細，工作謀不到點上，抓不出成效，出不來亮點；抓落實的擔當不夠，奉行“為了不出事、寧可不幹事”，特別是對羣眾反映強烈的問題，擔心出亂子，不敢用力推，明哲保身，“愛惜羽毛”。比如，隨着社會的發展，耕地保護形勢日益嚴峻。一方面要加強耕地保護特別是永久基本農田的保護，要持續穩定落實規劃期內上級下達的目標任務。另一方面，為了保障全市經濟社會更好更快發展，加快項目落地，要實現耕地總量佔補平衡。土地資源供求矛盾日益突出，耕地保護的難度進一步加大，如何妥善解決好經濟持續快速增長與資源環境約束趨緊之間的矛盾，實現經濟社會的高質量發展，這是一個待解的難題。在不動產登記方面，由於信息平台數據盲區和新舊政策交替的政策“中梗阻”，以及服務中過於看重程序、規範、瞻前顧後等，“迅速辦”仍面臨不少困局等等。

四是在工作落實方面，孝昌10.1火災，發生在關鍵時間、關鍵節點，影響層次高、範圍大，造成了十分惡劣的影響，教訓十分深刻；存量建設用地、閒置土地消化處置進展緩慢，工作不平衡；土地例行督察反饋問題整改進展不快，舉證銷號工作不實；2019年度季度衞片執法整改幾乎沒有實質性進展，違法用地比例較高，問責風險很大；違建別墅專項清理整治拆除整改工作停滯不前，按期交賬難度很大；村莊佈局規劃和美麗鄉村示範村村莊規劃編制工作進度嚴重滯後等等，工作被動、問題較多。

五是在幹部管理方面，領導幹部帶頭示範、以上率下作用發揮不夠，有的領導不願管事、推諉迴避、得過且過，把自己等同於普通羣眾，缺乏領導形象；黨員幹部思想政治教育抓得不夠實，部分黨員幹部“四個意識”樹得不牢，執行力不強，工作推一推動一動，甚至推了也不動，有的同志只接活、不幹活，甚至不接活、不幹活，佔着茅坑不拉屎；幹部日常監管不嚴，對部分幹部職工“老牛勁”、慢騰騰、工作效率和標準不高，甚至不作為等問題措施不硬，問責不嚴，存在失之於寬、失之於軟的現象；對黨員幹部履職盡責考核評價機制制度不完善，考核激勵約束作用發揮不夠。

六是在協調協作方面，有的領導幹部大局意識、全局意識還不強，以自我為中心，團結協作精神不夠、“一盤棋”思想樹得不牢，往往“自轉”的事安排得比較好、“公轉”的事卻重視不夠，眼光只盯在自己分管的“一畝三分地”上，對其他工作關心、關注、配合不夠，不願協作、不願合作，不願主動協調溝通，更不願主動擔當作為；有的領導有“領主”思想，分工如分家，團隊意識差，自己管理的領域水潑不進，別人分管的工作絲毫不沾邊。比如，在這次主題教育中，部分領導幹部只顧忙於業務工作，對主題教育工作熱情不高，參與意識不強，主動落實不夠。機關各科室之間同樣也存在互相推諉的現象，特別是對職責邊界上的工作推諉扯皮，能推則推。

上述種種問題應當引起我們足夠的警覺。對此，我們每一個黨員幹部尤其是領導幹部絕不能置身於事外，絕不能輕視小視，見怪不怪，聽之任之，要充分認識到這些問題的危害性，切實增強改進作風的緊迫性，在主題教育檢視問題、整改落實中，對標對錶，來一次大排查、大檢修、大掃除、大提升。

第三，堅守初心和使命，我們要怎麼做

不忘初心、牢記使命是全體黨員、幹部的終身課題，解決好從哪裏來、到哪裏去、為什麼人、擔什麼責的問題，就要堅持不斷地悟初心、守初心、踐初心。

一要堅持不懈悟初心。一是不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和領悟。不忘初心、牢記使命的根本任務，就是要堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶着責任、帶着感情、帶着問題持續不斷深學細研，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，用心領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，藴含其中的政治品格、精神風範、人民情懷，切實做到學思踐悟、真心篤行、知行合一。二是加強對黨章黨規黨紀的學習和領悟。認真學習、嚴格遵守黨章黨規黨紀是踐行初心使命題中應有之義，對黨章黨規黨紀不學不懂不瞭解不執行，甚至違反黨章黨規黨紀的任何行為都是對黨的初心和使命的背離。不斷加強黨章黨規黨紀的學習，對相關規定和要求瞭然於胸、時刻牢記、時時對照檢視，就會不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律意識，不斷提高政治境界、思想境界、道德境界，就會更加自覺踐行黨的初心和使命。三是注重對黨史和新中國史的學習和領悟。我們黨98年的奮鬥史、新中國70年的發展史是感悟初心的生動教材，認真學習黨史和新中國史是感悟初心的必修課。深刻認識黨的執政使命和根本宗旨，從黨和人民的魚水深情中恪守人民情懷，更好地迴歸初心、感悟初心，自覺做到知史愛黨、知史愛國，常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，不斷增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。

二要一以貫之守初心。習近平總書記在瞻仰中共一大會址時指出：“入黨誓詞字數不多，記住並不難，難的是終身堅守。”眾所周知，中共一大13位代表中，有的壯烈犧牲，有的自動脱黨，有的淪為漢奸，有的成為叛徒，最終登上天安門城樓的，只有毛澤東和董必武。同一起點、同一征程，不同結局、不同人生。滄海橫流方顯本色，大浪淘沙始見真金。實踐表明，決定黨的組織及成員能“走多遠”的根本一條，就是初心能否堅守、信仰是否堅定。革命戰爭年代如此，社會主義建設時期和改革開放新時期如此，新時代更是如此。賡續光榮傳統、走向美好未來，需要黨的組織及成員堅持“三個不”：一生信仰不動搖。心之所善，雖死未悔。無論順境逆境，無論何時何地何事，信仰認定了就要信上一輩子，避免走着走着就掉隊了、幹着幹着就蜕變了，努力做到“風雨不動安如山”。畢生踐行不放鬆。初心純不純、使命牢不牢，既看心之純度，也看行之篤定。要在“知”上下功夫，在“行”上見真章，變初心為恆心、視使命如生命，做到堅定不移聽黨話、跟黨走。終生奮鬥不懈怠。成功屬於永不放棄的人，要幸福就要奮鬥。謹記習近平總書記“不敢有絲毫的自滿，但懷有無比的自信”的教誨，不懈奮鬥、競相奮鬥、團結奮鬥、永遠奮鬥，不斷用奮鬥建功新時代、描繪新畫卷。

三要持之以恆踐初心。一是補足精神之鈣。習近平總書記一再強調，“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅強有力，既要看全黨在理想信念上是否堅定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。共產黨人的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮鬥目標的集中體現，踐行黨的初心和使命，就要用馬克思主義科學理論武裝頭腦，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，以科學的思想理論築牢初心，以堅定的理想信念堅守初心，永葆共產黨人的政治本色。二是練就過硬本領。軟肩膀挑不起硬擔子。無論是幹事創業還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領高強，唯有如此才能更好地踐行黨的初心和使命，更好地為人民服務。守成者沒有出路，奮進者才有未來。要始終有一種“本領恐慌”的危機感，始終有一種“能力不足”的憂患感，向書本學習、向歷史學習、向先進學習、向實踐學習、向羣眾學習，聚焦提高“學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、羣眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領”八大本領，持續補足能力上的短板、本領上的不足，不斷學深新思想、運用新思維、掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野、謀劃新舉措、創造新業績，避免少知而迷、無知而亂，永遠緊跟時代的步伐，從容應對新挑戰，肩負起時代重任。三是鼓足精神勇氣。致力非凡之事業，定有非凡之精神，良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。黨員幹部要保持勵精圖治、敬終如始的狀態，把初心使命轉化為鋭意進取開拓創新的精氣神、為民幹事創業擔當作為的激情、只爭朝夕奮發有為的幹勁，堅持以事業為重、以工作為重，積極應對新形勢新挑戰，以越是艱險越向前的奮鬥精神，以“功成不必在我”“功成必定有我”的擔當精神，以聞雞起舞、日夜兼程的拼搏精神，勇蹚險灘、接燙手山芋、啃最硬骨頭。四是擔當攻堅克難。在自然資源領域，我們的初心使命就是要圍繞人民羣眾的訴求和期盼、圍繞全市經濟社會發展中心和大局，去思考、謀劃和推進自然資源保護、資源要素保障、國土空間規劃和生態修復、資源節約集約利用、地質災害防治、不動產登記、服務保障三大攻堅戰、助推鄉村振興等工作。具體來講，就是要切實擔當起自然資源部門“兩統一”新職能新職責，加快構建實施國土空間規劃體系，科學佈局生產、生活、生態空間，落實“三區三線”管控要求，突出保護自然資源、推動高質量發展，修復生態環境、服務改善民生等重點工作，勇於擔當、攻堅克難。就當前來講，就是要抓好今年結賬和謀劃明年各項工作，要全面梳理年度各項目標任務，再強責任、再添措施、再加壓力，統籌保護資源和保障發展工作，持續優化營商環境，着力破解制約發展的資源難題、解決羣眾關切的熱點難點焦點問題，補短板、強弱項、抓落實，確保年度工作目標硬結賬、結硬賬，為加快推進孝感高質量發展提供強有力的自然資源保障，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。特別是要緊盯當前森林防火、地災防治、信訪維穩等安全生產重點，強化源頭管控、強化巡查排查、強化宣傳教育、強化隱患整治、強化應急處置，確保不出大問題，爭取不出或少出小問題；特別要緊盯土地衞片執法、土地例行督察反饋問題整改、違建別墅清理整治等難點，建立問題清單台賬、壓實整改責任、細化整改措施、下沉“一線”作業、嚴格督查問責，下大力氣推進整改措施落實，堅決啃下這塊硬骨頭、打贏這場硬仗，退出全省後三位，扭轉被動局面；要緊盯保重點項目落地、消化處置存量土地、城鄉建設用地增減掛鈎、村莊規劃編制等焦點，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰，不達目的不收兵，確保完成年度目標任務，爭取工作主動、爭取領導認可，改變部門形象；要緊盯脱貧攻堅、舊城改造、不動產登記歷史遺留問題化解等熱點，開動腦筋，研透政策，摸清情況，創新舉措，擔當作為，真抓實幹，真正破解難題、幹出實績，提升人民羣眾的幸福感、滿意度。

同志們，市局“不忘初心、牢記使命”主題教育已經進入到攻堅期，市局機關和各直屬單位要按照領導小組辦公室部署安排，繼續紮實抓好持之以恆抓學習、深刻檢視問題、紮實推進專項整治等工作落實，有序推進主題教育有力有效深入發展，努力實現“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標任務，以主題教育的顯著成效推動自然資源事業高質量發展。