縣人大常委會主任在人大機關“四個機關”建設推進會上的發言

縣人大常委會主任在人大機關“四個機關”建設推進會上的發言

各位領導、各位代表、同志們：

“四個機關”是把牢人大工作正確方向、依法履職行權、踐行全過程人民民主、加強自身建設的航標路徑。近年來，縣人大常委會錨定“四個機關”目標定位，淬鍊“能為”本領、凝聚“共為”合力、扛牢“善為”擔當，以“三為”賦能人大工作高質量發展。

一、聚焦履職質效提升淬鍊“能為”本領

緊緊圍繞人大代表這個主體，把加強和改進代表工作作為做好人大工作的基礎，尊重代表主體地位、注重代表能力建設、強化代表服務保障，推動人大代表在政治上過硬、履職上示範、為民上擔綱、幹事上表率。一是涵養對黨忠誠的政治能力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想為代表凝心鑄魂、夯基固本，以主題教育為契機，圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，組織人大代表全員輪訓、全員研討，持續深入開展革命傳統教育，不斷增進人大代表聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是涵養“能説會寫”的履職能力。堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，深入開展人大代表“履職能力提升年”活動，舉辦“週一學堂”“領航大講堂”，推進“書香人大”建設，組織縣鄉人大代表履職培訓，通過專家“授課”、上台“講課”、案例“説課”、互相“評課”，學業務、學法律、學理念，努力塑造一支提筆能寫、開口會講、問策能對、遇事能辦的人大代表隊伍。三是涵養“民呼我應”的工作能力。堅持在學中幹、幹中學，緊扣人大代表來自羣眾、植根羣眾的天然優勢，修訂完善常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫選民工作辦法，推動“雙聯”常態化長效化。大興調查研究之風，依託人大代表聯絡站，組織代表“進站聽民聲”活動，深調研、廣問策、解難題、辦實事，收集解決民生實事1000餘件。建立人大代表履職積分管理制度和履職檔案制度，激勵人大代表主動投身經濟社會發展主戰場，經風雨、見世面，增本領、長才幹。

二、聚焦服務中心大局凝聚“共為”合力

自覺向中心聚焦、為大局出力，緊緊圍繞縣委“1264”總體工作思路，充分發揮人大帶頭示範、任免貫徹、決定支持、監督推動作用，形成同頻共振、同題共答的工作合力。一是在優化營商環境上合力共為。以法治之力鍛造營商環境之優，堅持月提示、季督導、年評比，搭建人大優化營商環境法治監督平台，組織開展部門企業家“面對面”“局長接待日”活動，定期對推進營商環境優化情況問政問責，將高質量考核排名靠後單位和個人作為人大工作評議和履職評價對象，鞭打慢牛、倒逼提速，促進擦亮營商環境“三安”品牌。二是在推進鄉村振興上合力共為。聚焦農業大縣向農業強縣轉變，配合省、市人大常委會開展高標準農田建設情況集中視察，結合《省鄉村振興促進條例》貫徹實施情況，開展抗旱水源工程建設情況專題調研，助推水利部門將全縣灌區整合成武功湖灌區建設項目，爭取項目資金4億元，完成8處大灌渠改造建設，促進“糧田”變“良田”，實現“十八連豐”。深入踐行習近平生態文明思想，將綠色作為安福最大的優勢、最亮的底色，組織開展《江西省礦山生態修復與利用條例》執法檢查，提出生態修復、綠色開發的建議，助推“廢棄礦山”變“生態金山”。三是在助推經濟高質量發展上合力共為。深入貫徹江西省人大常委會《關於加強經濟工作監督的決定》，發揮預算聯網監督平台數字賦能作用，全口徑審查、全過程監管預決算開展情況。加強對重大項目建設、重大資金支出、重大發展規劃、重大債務風險的審查監督，完成國有資產管理監督首輪全覆蓋，主動介入、精心審議、持續跟蹤縣級國土空間規劃草案和實施情況，推動重大事項決策民主化、科學化、法治化。開好“前門”、嚴堵“後門”，既支持縣政府實施積極有為的財政政策、又強化地方政府債務監管，助力縣域經濟穩定向好。

三、聚焦職能作用發揮扛牢“善為”擔當

堅持縣委有號召、人大有行動，發揮人大一個班子、一批幹部、一套舉措作用，主動站位、全面融入工作大局，主責主擔、主業主為，切實做到黨委決策部署到哪裏，人大工作就跟進到哪裏。一是深耕項目主戰場。把“人民至上”理念貫穿項目建設、徵地拆遷全過程，助力全縣最大的棚改項目文塔街區改造提升工作，推進農貿市場、圖書館等公益項目快速施工落地。2023年以來，縣人大常委會“揭榜掛帥”城市小區改造、園區項目建設等10個重點項目，正按進度順利推進。二是主攻民生主陣地。踐行和發展全過程人民民主，不斷健全吸納民意、匯聚民智的工作機制，探索建立“代表收集民情、人大分類梳理、分級受理辦理、代表跟蹤督辦”的民事即辦制度，人大代表深入基層、深入羣眾，收集民生“微訴求”、辦理民生“微小事”。2023年以來，共收集意見建議171條，梳理形成建議清單133項，推動解決背街小巷亮化、城區停車位、道路安全等一批羣眾天天有感的身邊小事。堅持一件接着一件辦、一年接着一年幹，實施民生項目人大代表票決、監督、評價“全鏈條全閉環”管理，推動“民生”跟着“民聲”走。三是擔當法治主力軍。深入貫徹習近平法治思想，堅持以法治“善為”促進基層“善治”，選聘人大代表立法信息員，圍繞“一山三治”“糧食安全生產條例”“城市綠化管理”“養老服務條例”，多層次、多維度收集反映羣眾訴求，推進開門立法、民主立法。縣人大常委會被確定為江西省立法聯繫點、洲湖鎮人大被確定為吉安市立法聯繫點。在全縣歷史文化街區洞淵閣探索設立城市社區人大代表聯絡站，採取代表入“網”進“格”問事、“民情懇談”“部門商談”議事，分類梳理轉交辦事、跟蹤監督評事的“一網二議三轉四督”工作模式，加強法治宣傳、開展法治調解，輻射服務城區10餘萬羣眾，切實將人大工作融入萬家燈火，打通基層治理“最後一米”。

彙報完畢。