履行責任擔當 貢獻法治力量——司法局法治股先進事蹟材料

【概述】

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【正文】

履行責任擔當 貢獻法治力量——司法局法治股先進事蹟材料

淳化縣司法局法治股，在2019年縣司法局重組時，合併縣政府法制辦公室職能而設立，主要承擔行政複議、行政應訴、行政規範性文件合法性審核、行政執法監督等工作職責。隨後，縣委全面依法治縣委員會辦公室設在縣司法局，法治股同時又承擔委員會辦公室日常工作，負責協調督促落實委員會決定事項、工作部署等任務。

自法治股設立以來，始終堅持縣委全面依法治縣委員會辦公室和局黨組的全面領導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全面依法治縣總目標，充分發揮縣委依法治縣辦統籌協調作用，着力解決全縣法治領域突出問題，積極開展法治建設示範創建活動，強化指導、督促落實，在全縣各級各部門的共同努力下，2020年12月淳化縣被省委全面依法治省委員會命名為“省級法治政府建設示範縣”。

一、加強組織協調，當好法治淳化建設的推動者

三年來，法治股不斷健全完善委員會及辦公室工作機制，起草了《委員會工作規則》《委員會協調小組工作規則》《委員會辦公室工作細則》，印發了《委員會協調小組組成人員名單的通知》《委員會辦公室法治工作重要決定和方案備案工作規定》等文件，明確依法治縣辦公室、協調小組、責任單位責任，確保委員會及各協調小組正常運行。為加快建設更高水平法治淳化，先後起草了《法治淳化建設實施方案（2021-2025年）》《淳化縣法治社會建設實施方案（2021-2025年）》《法治政府建設實施方案（2021-2025年）》《黨委書記點評法治工作辦法（暫行）》以及委員會、法治政府建設年度工作要點等文件，為全面依法治縣工作有序開展提供了根本遵循。充分發揮全面依法治縣辦公室橋樑紐帶作用，積極籌備委員會會議、委員會辦公室會議以及黨委書記點評法治工作會議，學習上級相關會議精神，提請審議方案報告，反饋法治工作存在問題和困難，有效推動法治建設重點工作順利開展。

二、突出工作重點，當好法治政府建設的協調者

強化政府職能全面履行，加強行政規範性文件制定備案指導，嚴格落實行政規範性文件“三統一”制度，做到應審盡審，近年來，行政規範性文件的合法性審核率達100%，確保了“紅頭文件”和法律法規及規章的一致性。進一步規範重大行政決策合法性審查程序，督促行政機關法律顧問制度落實，目前縣鎮兩級政府、政府部門法律顧問聘請率達到80%以上，推動政府決策合法化、科學化。不斷深化行政複議體制改革，着力提高行政複議案件依法辦理質量，從實質性化解矛盾糾紛角度出發，扛起化解行政爭議主渠道重擔。持續優化政府職能，編制了《淳化縣證明事項告知承諾制事項清單》，組織鄉鎮（街道）啟動權責清單修訂工作，梳理彙總全縣強制登報公告事項，研究推動予以取消或調整為網上免費公告事項，方便企業和羣眾依法辦事，着力打造規範有序、公平發展、普惠高效、誠信守法的法治化營商環境。

三、營造濃厚氛圍，當好法治思想的宣傳者

堅持把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣各方面和全過程，動員全縣各級各部門把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，列為黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，參與舉辦習近平法治思想專題報告會，邀請西北大學法學院潘懷平教授作專題輔導，推動習近平法治思想深入人心。起草了《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的工作措施》，引導全縣廣大幹部羣眾統一思想、凝聚共識，推動法治建設在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。廣泛開展“法律六進”活動，2021年圍繞“民法典專題宣傳”等主題開展普法教育，累計宣傳46場（次），發放宣傳資料3.3萬餘份，受教育羣眾32000餘人（次）。2021年，十里塬鎮十里塬村被司法部、民政部命名為全國民主法治示範村併入圍全國普法先進集體。

四、強化督察問效，當好法治工作的監督者

充分發揮法治督察對法治政府建設與責任落實的督促推動作用，不定期對全縣鎮辦、部門及部門下屬單位開展法治督察，通過實地查看、翻閲資料、聽取彙報、座談交流、抽查執法案卷等方式，重點督察黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、年度法治建設工作任務完成進度、落實行政執法“三項制度”、優化法治化營商環境、法治鄉村建設工作開展等情況，以問題曝光和有效整改倒逼法治建設水平提升。常態化開展行政處罰案卷評查和行政執法“三項制度”評估工作，督促健全行政執法自由裁量權基準制度，全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理，每年組織開展全縣行政執法培訓和執法資格考試，有效提升行政執法人員執法水平，推動執法部門規範公正文明執法。

在今後的工作中，法治股將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，持續發揮縣委依法治縣辦公室統籌協調作用，嚴格執行請示報告、日常聯絡、協作配合等制度，以創建全國法治政府建設示範縣為統攬，鞏固拓展法治政府建設示範創建成果，補短板、強弱項、出亮點，為建設富裕活力幸福美麗新淳化貢獻法治力量。