申論指導：申論考試三大注意事項1

申論指導：申論考試三大注意事項

一、淡定自信--心態調節

臨考試前，許多考生會有緊張的心理，擔心考試的題目會不會太難，擔心自己能否考出好成績，擔心自己的複習有沒有效果，種種擔心反而會影響考生的正常發揮。有種説法叫“目的顫抖”，越想踢進球的腳會顫抖，越想把線穿進針的手會顫抖，也就是説，揹負的越重反而越容易與想要的東西插肩而過。

因此，各位考生需要進行心態調節，放鬆心情，將考試當做平常的練習，全力以赴，放手一搏，要有兵來將擋水來土掩的氣概，告訴自己，不管怎樣，你認真經歷的人生都不會是浪費，相信自己，不去想最後的結果，只盡最大的努力。

二、緊張有序--時間分配

申論的考試時間為兩個半小時，而近年來的申論考試難度也在加大，幾千字的閲讀材料，很多考生都覺得閲讀量大，答題時間不夠，等做到後來發現時間剩下沒多少就開始着急，匆匆作答。有過實戰經驗的人都會只是，申論材料的閲讀時間是很難計算的。

申論的閲讀既又對題目的閲讀，也有對材料的閲讀，既有略讀，也有精讀，有的材料可能只讀一遍，有的材料可能要讀幾遍。閲讀時間怎麼分佈沒有必要，也不可能有一個預先的判斷，而根據不同問題和材料來決定。考生可以根據自己的閲讀習慣、題目要求、材料狀況來選擇適合自己的閲讀方法，且一定要根據自己平時的作答時間留足答題時間。

三、答卷增色技巧

整理出答題信息後，將答題信息落實到卷面上也需要考生掌握一定的技巧。由於時間所限，閲卷老師停留在每份答卷上的時間極為短暫，考生除了要做到卷面乾淨，還要注意以下幾點，可令答卷增色不少。

(一)重點突出

如果考生的答卷非常混亂，關鍵信息都湮沒在一些瑣碎的此句中，很容易會讓閲卷老師忽略掉關鍵詞。因此，考生需要讓自己的答卷重點突出。

要使答卷突出，考生可以採取分條分段、提取主旨句、關鍵詞前置等方法。

(二)精字減詞

簡潔是申論的必然要求。在有限的字數要清晰的表達，這就要求用詞必須精煉，也就是用很少的字表達很多的意思，抽象而內涵豐富，有效率的寫作是體現政府辦事效率的重要方面。

要做到精字減詞，在做題的時候，要注意以下幾點：

1、不描述具體的事件細節和過程。

2、通常不出現具體事件的時間、地點、人物要素。

3、通常情況下不出現具體的數字。

4、通常情況下不舉例。

(三)條分縷析

很多題目要求條理清晰，有層次，而一份清晰的答卷總讓閲卷者感到舒服。這就要求考生的答案一定要有邏輯條理。在歸納整理答題要點以後，還要以適當的邏輯關係分層分步作答。這種“邏輯關係”有並列關係、遞進關係、“近期--長期”的時間關係、“總--分”的包含關係、“發現--分析--解決”的處事步驟，有“緊迫--遠慮”的急緩步驟，有“政府--企業--個人”的主體分類等等，要按要點的具體性質進行分類組合。

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申論考試首重能力 注意五大能力八大方面

一、申論考試首重能力

2011新大綱中“申論介紹”部分中給出“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”。從這句話中就可以明確看出，申論是測查能力的考試科目，重在對考生能力的考查，這從一定程度上為考生的複習準備指出了重點，在複習過程中須要注重知識的積累和能力的提升。

冰凍三尺，非一日之寒，要練就作為一名機關工作人員所要具備的基本能力，也不是一朝一夕之事，需要的是堅持不懈的努力和實踐演練。考生可能覺得“能力”兩個字過於虛無縹緲，實實在在的看書、做題才最重要。實際上對於備考的考生而言，在不斷看書、不斷思考、不斷做題的過程中這種能力就已經在慢慢培養、形成了，只是自己感覺不那麼明顯而已。所以，對於如何提升能力，考生不要有畏懼心理，安下心來看書、做題、思考、總結即可，等到真正實戰的那一天，你會覺得自己的努力和積累會讓你脱胎換骨。

二、五大能力八大方面

總體而言，大綱對省級和市級所要測查的能力做出了具體明確的界定，省級和市級各考查4項能力，其中3種能力大致相同：閲讀理解、解決問題、文字表達;2種能力完全不同：省級有綜合分析能力的要求，而市級沒有;市級有貫徹執行能力的要求，而省級沒有。不同的能力分配，更加彰顯出國家對未來人才選拔應具備能力要求的成熟化和科學化。

這些測查的能力出台並不是隨意設置的，每一項能力要求包括具體的表述都能透視着某種信息，有它存在的作用。從2010年國考試題來看，每一道題都嚴格按照大綱要求的能力而出，都對應着試卷上的一種或幾種題型，其中對閲讀理解能力、文字表達能力的要求更是貫穿在每一種題型之中。

1、閲讀理解能力

省級：要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。

市級：要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關係，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

閲讀理解是申論作答的基礎，只有讀懂了材料才可能順利作答後面的題，這也是專家為何反覆強調在複習過程中不能放鬆對材料等的閲讀了。從上述大綱規定的內容看，雖然都是對閲讀理解能力的要求，但表述是不一樣的，省級要求明顯要高一些，要求不僅僅是停留在對給定資料的全面把握、理解和對事實的準確提煉上，更重要的是能夠透過現象看本質，揭示本質問題;而市級的要求就稍微放鬆了些：“能夠理解”、“恰當的解釋”，並沒有上升到反映本質的高度。對於考生而言，要抓牢這一基礎，因為解答任何題目都離不開閲讀理解，這是貫穿考試全程的一項基本能力。

2、綜合分析能力

省級：要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

綜合分析能力要求是市級能力要求中所沒有的，這項能力相比較而言比較宏觀，層次較高。所謂綜合分析，就是從整體上把握事物的特徵和規律，對各部分和各要素進行全面分析、比較、辨別和判斷，歸納同一屬性的事物，最終達到從整體上真正認清事物本質的目的。大綱中也對綜合分析能力要達到的效果進行了闡述：“作出合理的推斷或評價”，對於給定資料中出現的問題或觀點，考生須運用判斷、推理等邏輯方法，多角度思考，得出合理的觀點、結論或正確的評價。申論考試的幾大題型中，都會不同程度地需要綜合分析，這是進行歸納概括、對策提出、公文寫作、文章評論的前提條件。

3、解決問題能力

省級：提出和解決問題能力：要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

市級：解決問題能力：要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

發現問題是解決問題的前提，只有發現了問題才能去想怎樣解決問題。從上述文字表述來看，省級試卷要求的是提出和解決問題能力，而市級只要求解決問題，這一能力表述，使得省級和市級能力要求的區別又凸顯了出來，兩者的側重點是不同的：對於市級機關工作來説，最終目的是要提出切實可行的措施或辦法，重在解決問題，相對微觀;而省級機關工作重在發現問題後，提出解決方案和措施，比較而言，實際行動力弱於市級。作答時，在提出對策和文章寫作題中經常用到，較上述兩能力而言，不具廣泛性。

4、貫徹執行能力

市級：要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

省級強調問題的提出，市級強調貫徹執行力。“貫徹”是理解領會黨和國家的政策、文件、領導講話中找出藴含着的工作目標、決策精神、上級意圖、領導要求等等，為之後的“執行”奠定必要的基礎;而“執行”就是遵循原則，實施決策內容，具體落實，並按照依法行政的要求，及時有效地完成要求的任務。貫徹執行能力只是在市級要求中出現，它與綜合分析能力、提出和解決問題能力的不同點在於市級機關工作更需要貫徹執行力，在實際工作中會經常直面諸多具體的、亟需解決的問題。貫徹執行的主體既是獨立思考的主體，又是要秉承上意、貫徹執行組織意圖的主體，同時也是組織意圖的接受者，這就決定了貫徹執行的思路不能完全從己意和現實情況出發，而要在充分考慮上意即組織的意圖下“執行”。

對貫徹執行能力的考查，在考試中大多是通過“貫徹執行性公文”的擬製這一方式來體現的。這類貫徹執行性公文，要根據組織的意圖和、自身的理解，結合工作的具體情況進行撰寫，既要充分考慮、準確理解組織的意圖——如工作目的、用意、要實現的目標、達到的效果、工作要求等等，又要考慮具體情況，通過周全的思考、分析、整合，提出合理有效的實施辦法。同時注意要按照依法行政的原則，保證在公文中提出的思路、方法、措施等合法、合理、可操作性強。

5、文字表達能力

省級：要求熟練使用指定的語種，運用説明、陳述、議論等方式，準確規範、簡明暢達地表述思想觀點。

市級：要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的説明、陳述或闡釋。

文字表達能力在國考申論中是具有廣泛適用性的一種能力，任何思想的表達都離不開文字表達。省級對於文字表達能力的要求更為嚴格，要運用多種表達方式，準確規範的表述思想觀點，而市級要求對事件、觀點等進行準確合理的陳述或闡釋即可。文字表達在文章論述題中的使用尤為突出，作文題對語言表述的要求也較高，好的文筆的確能讓閲卷者有耳目一新的感覺。考生在平時複習的時候要多讀例題範文，增強語感，多記名言警句，為自己的文章增光添彩，在不斷地閲讀、記憶中逐漸培養起好的文字表達能力。

詳細分析申論的測查能力，能幫助考生更加深入的瞭解申論、認識申論，明確自己在複習的過程中應該注重哪些方面或者説能力的培養和訓練，讓複習更有針對性、目的性。 ?

公務員申論指導：申論備考之三心一法

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2012年4月21日將會有湖南、湖北、遼寧、四川等多個省份在同一天舉行公務員筆試，這將造就大批考生共赴考場，考場如戰場，要想在考場上取得好成績，必然要經過一番勤學苦練，尤其是申論，俗話説“台上一分鐘，台下十年功”正是説的這個道理。專家認為，申論的長期備考尤其重要，下面，就為考生講講如何在申論備考中做到“三心一法”。

一、“三心”

穩定內心——“風動，幡動，心不動。”這句話是説，從事任何一項工作，要想達到預期的效果，就必須要有良好的心理狀態，使自己能夠全身心地投入。同樣，公務員考試也要求我們考生必須在備考前綜合考慮個人的性格特徵、專業特性、報考意圖、職業理想等各種因素，一旦下定報考的決心，就必須在內心深處樹立堅定的信念，充分做好各種心理準備，對考試本身有一個正確的認識，這是邁向申論考試成功的第一步。

堅定信心——“自信人生二百年，會當水擊三千里。”毛澤東的這句詩，想要告訴大家的是，堅定的信心是我們真正取得任何成功的前提。在公務員考試中，許多考生對申論考試有畏難心理，其實申論不是夏日雨後天邊斑斕的彩虹，更不是朗朗夜空中皎潔的明月般可望而不可及。只要考生經過認真準備，按時完成複習計劃，是可以取得不錯的成績的。對於眾多考生而言，最難的不是應對申論考試，而是戰勝自己。考生要強化自我意識，樹立必勝的信念，保持積極健康的心態，才能消除恐懼、畏難心理，完成申論的準備。

抱定恆心——“水滴石穿，繩鋸木斷。”恆心能使滴水穿石，恆心能使細繩斷木。同樣，恆心能使複雜的申論複習簡單明瞭，不再困難。尤其是在複習申論的關鍵時刻，能堅持下去的人，最終會獲得更好的成績。因此，專家建議每一位考生在複習的過程中，應當平時着急、考前不急、考場放鬆。即平時的備考要抓緊時間，按時完成複習計劃，不能因為時間寬裕而拖延；考試之前時間緊迫，考生在這時反而不能着急，要靜下心來，梳理知識結構，完成最後的衝刺準備；到了考場上，考生務必保持放鬆，調整好心態，避免因為緊張而影響發揮。

二、“一法”

主體定位法。“入水識魚性，近林知鳥音。”“在什麼山上唱什麼歌。”——轉變應考角色，站在準公務員的立場在申論考試中闡明觀點，用詞達意是破解申論謎團的根本所在。申論考試的本質決定了作答申論必須站在政府的角度思考問題，觀點要契合公務員身份。身份決定立場，立場決定觀點。在作答所有的申論試題時，要求所有考生持論務正，服從主流。主流就是社會主流意識，在當前情況下，就是指中國共產黨和各級政府的意志。專家認為，考生作答申論時，務必要同黨中央的大政方針和各級政府的政策保持一致，並且，在遣詞造句的過程中，語言風格要和黨政話語體系相接近、相一致。

在日常事務中，不斷地發現和解決問題，是各級政府的重要工作。申論考查的也都是現實中存在的問題。因此，考生在作答申論時也要採取務實的態度，首先，應客觀地承認問題，承認問題的現實存在及其嚴重性，不迴避問題；其次，應辯證的分析問題，要分析問題產生的各種原因，總結各種有利因素和不利因素；最後，應積極地解決問題，發現問題只是開始，解決問題才是結束。對於政府來説，只有妥善解決問題，才能維護政府的公信力。以上是準確作答申論的基本方略，更是體現考生合理作答意識的關鍵所在。

示例：

2010·國家·市地級·第三題

A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政

府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

要求：

1．對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述；

2．體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作；

3．通俗易懂。不超過400字。

點撥：

考生在作答此題時，觀點要理性、中庸，不能偏激、激進，反對憤青式的語言，如“殺掉所有貪官”。同時，也反對阿諛奉承、溜鬚拍馬，如整篇大談政府工作成績，而不指出存在問題。

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申論備考：考試擺脱熱點問題限制兩大技巧

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公務員考試備考過程中有很多考生花了大量的時間來蒐集與整理申論熱點材料，可申論考試得分仍然不高。這是為什麼?關於這一問題，國家公務員考試網（）從戰略和戰術兩方面分析瞭如何準確駕馭申論熱點，而不是被社會熱點所駕馭。

一、公務員考試申論熱點戰略層面的備考技巧——“藐視”

對於社會熱點，在戰略上應該進行“藐視”。申論既不是社會熱點知識的背誦考試，也不是對社會熱點進行議論、評判的個性考試。申論考察考生在面對一棘手的社會問題時，如何來深刻領會給定資料背後的內涵，從而順利解決這樣一個社會問題的能力。換句話説，申論考察的是考生在閲讀完給定資料後的提出問題、解決問題能力，考察的重點在於考生對給定材料的吸收理解轉化，而不在於社會熱點本身。比如城管問題這樣一個社會熱點，2007年北京社會在職公務員考試、2009年安徽公務員考試、2010年新疆公務員考試也都考查到城管問題。但各地對於這樣一個熱點的考察角度和題型是不同的，這些都只有在閲讀完給定材料後才能分析出來。如果考生的知識儲備不夠，對社會熱點關注不多，對最後的實際得分沒有太大影響。因為絕大部分的答案都可以從申論給定材料中找到。這也是為什麼有的考生沒有專門準備社會熱點依然能得高分，而有的考生剛好押到了某個社會熱點但是得分卻依然不高的原因。這是否意味着在申論備考過程中就可以一點也不用看社會熱點了?當然不是，社會熱點的準備在戰術層面還是有用的，特別是對那些平時對國家大政方針關注本來就不多，申論學習找不到感覺的考生來講是非常有幫助，下文將着重從戰術層面來分析公務員考試申論熱點備考技巧。

二、公務員考試申論熱點戰術層面的備考技巧——重視

首先，要學會體驗“敏感”。這裏的“敏感”不是敏感話題的意思，而是指考生在對待社會熱點時要敏感地察覺到，某個事件能否聯繫到國家的大政方針，能否聯繫到其他相關事件

從而組合成為一個可以考察的社會話題?比如，前段時間發生的紫金礦業污染事件、大連石油泄漏事件，考生就可以聯想到這是一起不重視安全生產，沒有堅持生態文明建設，沒有堅持科學發展觀的典型事件，背後還能折射出一些地方政府監管不到位的因素。通過這種敏感練習，考生在真正的考場上就能更容易找到材料的中心議題和方向，順利完成整套試卷的作答。

其次，要學會培養語感。申論熱點材料，特別是央視系列、人民日報系列、新華社系列的報道，往往都和國家的大政方針緊密相連。通過朗誦這些經典的新聞和評論，特別是其中的原因分析、對策建議部分，能夠幫助考生找到正確的公務員文章寫作思路與用語。當然，需要注意的是，並不是所有媒體的報道和評論都能幫助考生培養正確的公務員文章寫作思路與用語，考生一定要仔細甄別。國家公務員考試網（）推薦《人民日報》、《時事熱點面對面》、《半月談》等媒體的資料。

最後，要學會醖釀情感。申論考試並不是考察考生對具體問題的內容掌握了多少，而是考察考生有沒有在寫作中體現出對政府的擁護、對人民的熱愛、對社會問題的關心。因此，多從正面角度閲讀一些社會熱點，從中培養出自己對天下蒼生、黎民百姓的關注，培養出自己對黨和政府，特別是中央政府的擁護。這種情感如果體現在自己的申論文章寫作中，能夠在最大程度上激發閲卷老師的共鳴，提升印象分。2009年北京市上半年公務員考試，談“國民素質的提高”的話題，考生就應該在自己的議論文中體現出對國民素質不高帶來的深深的憂慮，體現對於政府在教育和管理層面的政策的擁護，體現出自己積極建言建策的積極性，讓自己的議論文飽含情感。

戰略上藐視，戰術上重視，把握了這樣兩點原則，在對待申論社會熱點的準備時就能準確駕馭材料，而不是被社會熱點材料所駕馭。

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