一、工程質量的事前控制:
1、考慮到主體結構穩定和人身安全的重要性,為了便於質量管理、質量控制和工程驗收,預先按樓層劃分分項工程,按沉降縫劃分南、北兩段兩個檢驗批來進行工程驗收。
2、監理質量控制的方法: 視、平行檢驗和旁站監理。
3、制定旁站監理方案:明確旁站監理範圍(砼澆築、樑柱節點鋼筋隱蔽)和內容,程序和人員職責。
4、經審查±0.00以上施工組織設計、安全保證計劃、外牆腳手架專項方案、1號物料提升機方案、2號物料提升機方案、施工升降機基礎與安裝方案、塔吊基礎與安裝方案、高支模專項方案、四層轉換層砼澆築方案、±0.00以上防水施工方案、鋼筋直螺紋套筒連接方案、模板工程施工方案以上共計十四個方案已經施工單位技術負責人審批,並通過總監審批和監理公司審核。根據國務院393號文的要求督促施工總包單位編制了“生產經營安全事故應急救援預案”。
二、事中控制:
1、主體工程質量控制情況
原材料、
構配件及設備 質量控制情況:
工程所需原材料、構配件及設備按國家規範和有關規定,嚴格按監理程序進行質量控制,按規定進行見證取樣和送檢。
見證試驗彙總表
試驗項目 應送檢試驗總數量 見證送檢試驗數量 備 注
水泥物理試驗 3 3
鋼材原材力學試驗 31 23 監督抽檢8組
鋼筋機械連接試驗 22 22
砼抗滲檢驗 1 1
砼抗壓強度試驗 174 166 監督抽檢8組
砼(同條件)抗壓強度試驗 21 21
鋼材焊接試驗 169 164 監督抽檢5組
砂漿配比報告 2 2
砌築砂漿抗壓強度 38 36 監督抽檢2組
灰砂磚試驗 13 11 監督抽檢2組
砂試驗 1 1
監督抽檢彙總表
試驗項目 應送檢總數量 監督抽檢試驗比例 監督抽檢試驗數量
鋼材原材力學試驗 31 5% 8組
砼抗壓強度試驗 174 5% 8組
鋼筋焊接試驗 169 5% 5組
砌築砂漿抗壓強度 38 5% 2組
灰砂磚試驗 13 5% 2組
以上有見證檢測符合取樣送檢要求,檢測結果全部合格
存在問題:
證明文件資料整理順序有點亂,已整改完畢。
結論:主體工程原材料、構配件及設備質量控制符合現行國家規範和有關規定,符合監理規範要求,質量證明文件基本齊全。
工程技術資料 審查情況:
具備完整的技術檔案和施工管理資料,質量保證資料和施工安全管理資料經審查齊全。
結論:
工程技術資料基本齊全,滿足工程驗收需要。
存在問題:
資料整理歸檔不夠及時,已整改完畢。
分部分項工程和實物 質量控制情況:
各種原材料證明資料齊全,砼配合比符合要求,隱蔽驗收嚴格按規範要求進行,砼施工經拆模後檢查無較大的麻面。施工縫處理符合規範。外排柵已通過驗收,捲揚機提升籠、施工升降機準用證齊全。施工過程中強制性標準條文執行情況良好。衞生間防水實物查驗肉眼可見的滲漏現象無。
結論:
分部分項工程質量經審查符合標準。
存在問題:
1、施工期間,個別樓板預留洞未堵住,雨季雨水影響施工,進行臨時有組織排水後施工較為順利;
2、砼施工質量較好,但灑水養護工作不力,通過監理強調後不再有類似情況發生。
3、旁站監理認真按規定進行,並如實填寫了旁站記錄。(其中砼澆築旁站記錄填表79份、樑柱節點鋼筋隱蔽旁站記錄填表44份)
三、事後控制:
經審查主體分部工程驗收表中該有的項目,資料數量及內容配套完整,能反映結構安全和主要使用功能,滿足設計要求,完成了施工合同約定的主體分部工程內容。資料項目齊全經監理公司審查蓋章後,已經質監站初審。
一、項目基本信息
二、人員名單
項目組成員:
驗收人員:
三、項目軟硬件清單
四、軟件備份
五、項目回顧
1、實施主要階段
供熱公司監控項目從20xx年1月20日啟動,在供熱公司與XXXX科技有限公司雙方領導的大力支持和關心下,通過介休九天科技安裝人員和供熱公司關鍵成員的辛勤努力,先後完成了架設線路。安裝設備。調試等階段性項目任務,各階段工作基本按計劃完成。
2、系統應用
通過雙方項目組的共同努力,供熱公司監控系統於20xx年1月26日正式使用。目前供熱公司各相關人員利用監控來完成日常管理工作。 2、項目總體評價
2.1、是否達到項目預期目標
項目驗收小組一致認為,系統運行穩定,回傳圖像清晰,實現了最初確定的實施目標:
(1)可以提供適時的工作畫面,便於領導及時調整。
(2)通過硬盤錄象回放,可以瞭解最近的工作情況。
(3)通過畫面回傳,給煤場安全提供保障。
2.2、項目成功的原因
實施項目的成功得益於以下幾個方面:
(1)雙方領導對項目的重視及對項目組工作的大力支持;
(2)供熱公司各業務部門對項目組工作的積極配合;
(3)九天公司具有專業水準的顧問隊伍。
3、項目驗收
綜合以上各方面因素,項目驗收小組認為供熱公司監控項目達到了預期效果,符合供熱公司提出的基本需求,同意接受該監控系統投入正常運行,至此該項目的實施工作基本結束,同意對該項目驗收。
此次在供熱公司進行的監控項目是成功的,在實施項目即將結束之時,對實施項目進行驗收是對雙方實施項目組工作成果的肯定。項目驗收並不表示雙方合作的結束,而是標誌着雙方合作新階段的開始。實施項目驗收後,介休九天公司將一如既往地為供熱公司提供技術支持服務。按照合同規定,監控系統啟用後進入運行維護階段,介休九天公司的實施人員和技術人員繼續根據合同規定負責以後的支持、維護工作。
六、項目驗收
備註:驗收報告是貴公司項目轉入售後服務的依據,請客户根據驗收報告核實數據備份等信息,並將您的意見及售後聯繫人認真填寫。 我公司售後服務電話:03XX-7257658
備註:實施部、技術中心與工程部兼用,有些感覺不適合當個項目用的可以先刪了。
自從基本公共衞生服務開展以來,我所的各項工作都在有條不絮的開展,取得了一定的成績,但也存在一些問題,現在報告如下:
一,基本公共衞生服務完成情況
(一)建立居民健康檔案。全村居民726人,全鎮居民健康檔案累計建檔726人建檔率100%,其中電子建檔726份,建檔率100%。
(二)健康教育。發放健康資料500多份,更新宣傳欄每2月1次,舉辦健康教育講座2次
(三)免疫規劃。按時完成衞生院下達的各種免疫通知,通知到户。督促兒童完成免疫規劃。
(四)傳染病報告與處理。未發現傳染病病歷,上報數為0
(五)兒童保健。積極完成新生兒家庭訪視並做好了家庭訪視記錄
(六)孕產婦保健。積極發放孕產婦保健手冊
(六)老年人保健。全鎮對65歲及以上老年人健康管理67人,健康管理率100%以上,督促完成健康體檢率達95以上
八)慢性病管理。高血壓:登記高血壓患者數31人,已納入管理31人,糖尿病:登記糖尿病患者數2人,已納入規範化管理2人
(九)重性精神病管理。本村未發現重性精神病
二、基本公共衞生服務存在的問題
(一)居民健康檔案建檔個人基本信息缺少聯繫方式,健康體檢存在缺漏項,如身高、體重、腰圍、臀圍、用藥情況、健康問題、健康指導選項等項目填寫不完整,不夠規範、已建電子檔案使用率低,更新慢等
(二)高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病規範管理率不高,控制達標率不清。隨訪次數欠缺,隨訪工作開展不夠細緻,內容填寫較為隨意
總之,在上級部門的指導下,我們應該理清思路,查找不足,按要求落實好基本公共衞生服務工作
一、建設單位進行工程介紹和驗收意見彙報:
本工程主要內容包括道路工程、交通工程、雨污水管線工程、道路照明、電力、電訊工程,道路總長xxxxm,路幅寬度為xx-xx米,橫斷面佈置為:(監河側)xm人行道+xm車行道+xm人行道;瀝青混凝土路面。總投資約xxxx萬元。
二、暫時休會,由工程實體質量檢查小組和工程資料檢查小組分別對現場工程實體、工程資料進行檢查;
三、檢查結束,驗收小組彙報檢查情況:
1、工程實體符合設計要求和驗收規範的規定,設施、功能齊全,滿足使用要求,各方面符合驗收條件,同意驗收;
2、本工程所有分部分項所用原材料經檢測質量合格,混凝土及砂漿試件檢測結果均滿足設計要求,相關工程資料齊全、符合驗收規範的規定,同意驗收。
四、施工單位對工程質量、安全作自評報告;施工單位代表介紹工程概況和項目的實施情況,感謝各參建單位和相關部門的支持與幫助,自評工程合格,請與驗收;
五、監理單位對工程進行監督管理評估報告,認為工程質量合格,符合驗收條件,同意驗收;
六、設計單位對工程進行設計管理評估報告,認為工程質量合格,符合驗收條件,同意驗收;
七、勘察單位對工程進行勘察管理評估報告,認為建築物未出現明顯的不均勻沉降,結構總體質量較好,工程符合驗收條件,同意驗收;
八、造價單位對工程進行造價管理評估報告,認為工程資金使用情況較好,符合驗收條件,同意驗收;
九、佛山市對口援建水磨鎮代建管理中心認為舊漩三公路水磨鎮區段改造工程質量合格,同意竣工驗收;
十、汶川縣質監站對工程驗收程序進行表態性發言,認為各相關責任主體關於竣工驗收文件準備齊全,驗收組成員資格符合要求、驗收方案可行,工程無違反強制性標準情況,工程竣工驗收組織有序、程序合法,工程實體質量抽查和觀感質量滿足設計要求、符合工程驗評標準要求,同意驗收。
十一、建設單位做竣工驗收總結:各單位一致認為本工程各分部分項工程質量均符合要求,同意竣工驗收。
為科學有序、高效穩妥地推進20xx年城建重大工程項目建設,如期圓滿完成各項年度目標任務,特制定本方案:
一、工作目標
牢固樹立“項目為王”理念,加強組織領導,分解落實責任,推進城建項目建設,進一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品質。
二、工作範圍
縣20xx年城建重大工程項目(詳見附件)。
三、組織機構
(一)指揮部組織機構
為加強城建重大工程項目建設組織保障,建立分工明確、科學高效、統籌推進的機制,成立住建系統城建重大工程項目建設指揮部。
指揮:
副指揮:
成員:
指揮部內設綜合辦公室,下設規劃編制及城建項目招商推介、市政設施及亮化建設、區域供水項目、園林綠化、保障性安居項目、老城區改造及村莊整治改造項目、區域功能性項目等7個工程項目建設領導小組。同志兼任綜合辦公室主任,負責縣“一主四輔”新型城鎮化及城鄉發展一體化建設指揮部辦公室的統籌協調,具體指揮住建系統城建重大工程項目建設各領導小組,統籌推進20xx年城建重大工程項目建設。同志負責綜合辦公室日常事務工作。
(二)各領導小組組織機構
1、規劃編制及城建項目招商推介領導小組
組長:
成員:
主要負責14項規劃編制及城建項目招商推介工作。同志負責牽頭負責縣城管網綜合專項規劃、養老服務設施專項規劃、金馬高速出入口城市設計、特校地塊方案及施工圖深化設計、“心裏程”項目方案及施工圖深化設計等項目編制;同志牽頭負責老城區人醫地塊、油化廠地塊等城建項目推介工作。
2、市政設施及亮化建設領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責21項市政工程項目及8項亮化工程項目建設。重點實施建設路、人民路改造工程(斷面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化),新建清河路、淮河西路等3條道路工程,改造工園路、昌盛路等6條道路工程;實施路、建設路、健康路、人民路等9條污水管網工程,啟動縣污水處理廠擴建及污泥幹化廠建設工程,完成金蓮紙業宿舍區污水管網工程。實施平安路、高寶路、育才路(大興路-海晏路)、城南幹道路燈工程(人民南路-園林南路)等路燈亮化工程。
3、區域供水項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責14項區域供水工程建設。重點實施城鄉區域供水併網運行、二水廠一期深度處理、二水廠二期擴建工程,建成公司中心二級化驗室,規劃建設城鄉供水調度中心,推進鄉鎮二三級管網提標升級,提標改造城區老舊二次供水設施,鋪設城區輸水管道20千米。
4、園林綠化領導小組
組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責25項園林綠化工程項目建設。重點實施利農河B節點、三裏橋北岸(小客廳)、印象雕塑工程等3項續建工程和新建金蓮紙業公司氧化塘生態修復工程,實施綠道起點公園、淮河西路景觀綠化、新建河兩側景觀綠化、新建河北側(理士人才公寓段)綠化、衡陽南路西側景觀綠化、理士大道兩側景觀帶工程(淮金線~上灣路)、淮河東路(竹園路~大橋)、新建河(人民路-園林路兩側)、神華大道(風華假日酒店-淮金線兩側)等22項綠化工程。
5、保障性安居項目領導小組
組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責9項保障性安居項目工程建設。重點實施九里農民公寓、戴樓萬頃良田安置小區、陳橋萬頃良田安置小區項目續建工程,新建新都花園、徐樑三期、牌樓三期、特校地塊安置小區、新華巷安置小區等項目。
6、老城區改造及村莊整治改造項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責老舊小區、棚户區和農村危房改造。同志牽頭負責實施老舊小區改造,即實施改造農校宿舍樓、食品公司宿舍區、富興花園、富源機械、玻璃儀器廠宿舍、供電宿舍區、滾輪體廠宿舍樓、龍港花園、新城公寓、國土小區、教師公寓、金石人才公寓、職中宿舍區等13個老舊小區;同志牽頭負責棚户區改造,即主要實施改造油化廠和閘東二期棚户區,做好新華巷棚户區改造掃尾工作;同志牽頭負責實施農村危房改造,即實施鄉鎮農村危房改造600户,進行村莊環境整治全面提檔升級及長效管護工作。
7、區域功能性項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責金馬高速入口片區、城南新區、智慧城市、海綿城市建設。同志配合做好縣金馬高速入口片區建設相關事項,按照建設海綿城市的目標定位,建好金馬高速入口景觀工程,會同其他部門綜合開發東、西海水庫;同志配合做好縣城南新區建設相關事項,整體推進智慧城市、海綿城市建設,具體負責城南文化藝術中心項目建設(建設大劇院、檔案館、青少年活動中心、文化館),完成智慧城市的雲計算中心、數據交換共享平台、電子政務平台等3個子項目建設,開展海綿城市前期調研、規劃編制設計。
四、工作措施與要求
(一)建立工作責任制度。各項目領導小組要在指揮部的統一部署下,增強建設好重大工程項目的責任心,制定具體推進實施方案,明確工作任務、工作要求、責任單位、責任人、工作完成時限等,全面落實工作責任制,確保各項目建設推進工作落到實處。
(二)加強組織協調力度。一是全力做好向上銜接、溝通和彙報,爭取許可、資金、核准等工作。二是組織協調好項目建設主體和相關部門各方關係,推進項目建設工作。三是根據工作情況和上級意見,需要縣政府或其他單位部門配合的,協調相關部門積極主動配合項目建設。四是需要上級領導出面協調的重大事項,由指揮部帶隊彙報爭取。
(三)建立工作報告制度。各項目領導小組確定一名聯絡工作人員,於每月5日、25日前報告重大項目進展情況,項目建設存在問題及相關建議,綜合辦公室彙總後,及時向指揮部報告重大項目實施情況,指揮部及時掌握項目建設推進信息,有效協調處理項目建設存在問題,確保項目順利推進。
(四)建立督查檢查制度。各項目領導小組加強對項目推進工作的組織、檢查、監督、指導,定期開展專項跟蹤督查,重點督查各項目建設工作落實情況。建立工作例會制,各牽頭負責人定期彙報項目工作進度,通過工作例會,對階段性工作進行檢查、交流,分析原因,提出改進意見,並明確下一步工作重點。
(五)建立分級約談制度。各項目領導小組要按照工作方案、分解責任目標,全力開展推進項目建設工作。對效能低下、工作進展緩慢的項目小組和部門,進行分級約談,指揮部主要領導將約談其領導小組組長,各領導小組組長約談牽頭負責人。
為貫徹落實中央關於加快推進生態文明建設系列重要戰略部署,我省以推進“多規合一”改革創新和貫徹執行新《環境保護法》、國務院辦公廳《關於加強環境監管執法的通知》為契機,深入開展了生態環境保護“六大專項整治行動”和環境保護大檢查專項行動,基本摸清了全省環保違法違規建設項目的情況。為做好環境違法違規建設項目清理整治工作,推進我省總體規劃的實施,制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實新《環境保護法》《環境影響評價法》等法律法規,對在全省生態環境保護“六大專項整治行動”及環境保護大檢查專項行動中發現和清理出來的環保違法違規建設項目,相關職能部門應依法予以處罰,並根據實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治,進一步優化產業佈局,規範市場競爭秩序,確保我省總體規劃有效實施,推動經濟社會持續健康發展。
二、工作原則
(一)依法依規,實事求是。以新《環境保護法》實施時間(20xx年x月x日)為界限,分別對“未批先建、未驗先投”等違規行為發生在xxxx年x月x日前的建設項目,依法依規取締關停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規行為、以及20xx年x月x日後發生的環境違法行為,嚴格按照新《環境保護法》等法律法規進行查處。要正確面對歷史遺留問題,實事求是提出處理意見,有序化解環境風險。
(二)屬地負責,分類整治。在各市縣人民政府統一組織領導下,由環保部門牽頭,各相關部門通力配合,制定本轄區環保違規項目清理整治方案,報同級人民政府批准實施。要充分考慮不同項目的。實際情況,分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規建設項目提出處理意見和環保管控措施。
(三)加強指導,提高效率。各相關部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環境質量狀況等實際,有針對性提出處理意見,加強分類指導,督促建設單位落實整改,提高整治效率,確保清理整治工作紮實推進,取得實效。
三、清理整治範圍及期限
將生態環境保護“六大專項整治行動”和環境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設項目環境違法違規行為列入此次清理整治範圍,並於20xx年xx月xx日前整治處置完畢(20xx年xx月xx日後清理整治政策不再適用)。
四、清理整治措施
甄別違法違規項目的不同情況,按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。
(一)已建成項目。對xxxx年x月x日前已經建成投產或者使用,未經環評審批或竣工環保驗收的建設項目,按以下情形處理:
1、項目符合產業政策和城鎮、區域發展總體規劃,污染防治等環保措施完善且能滿足相關環保標準要求,環境風險可控的,由市縣環保部門責令項目限期開展現狀環境影響評價,並按相關規定將環境影響評價文件進行信息公開後,報有權審批該項目環境影響評價文件的環保部門備案,納入環保日常監管。其中環境影響小且環境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產業政策和城鎮、區域發展總體規劃,但污染防治等環保措施不到位,或存在環境風險隱患的,由市縣環保部門採取限期治理、停產整治等措施,責令項目限期整改;完成整改並經市縣環保部門核查合格後,限期開展現狀環境影響評價,並按相關規定將環境影響評價文件進行信息公開後,報有權審批該項目環境影響評價文件的環保部門備案,納入環保日常監管。
3、項目不符合產業政策或城鎮、區域發展總體規劃的,以及整改後仍達不到備案條件要求的(不含涉及國計民生、公共利益的公共設施類項目),由項目所在地市縣環保部門依法報經同級人民政府批准後責令於xxxx年xx月xx日前停產、搬遷或關閉。
4、對於交通、城建、環保等涉及重大基礎設施或民生工程類建設項目,按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標排放,但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目,由市、縣環保部門上報同級人民政府研究同意後予以備案管理。
5、建設項目的地點、規模或採用的生產工藝等發生重大變動的,由建設單位重新報批環境影響評價文件,環保部門依法辦理審批手續,再辦理竣工環保驗收手續。不屬於重大變動的,環保部門在竣工環保驗收中直接予以認定,不再辦理環評審批手續。
6、對因相關防護距離內存在環境敏感目標而無法通過竣工環保驗收的建設項目,若符合其他相關環保管理要求的,可先行進行環境保護設施驗收,未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協調解決。
7、對已經省級環保部門審批環境影響評價文件的建設項目,除輻射、化工等重污染或環境風險較大以及跨市縣的項目由省級環保部門負責組織驗收外,其餘的均由省級環保部門組織項目所在地市縣環保部門開展驗收。
(二)未建成項目。對環境影響評價文件未經批准,在20xx年x月x日後擅自開工建設的建設項目(含20xx年x月x日前違法動工建設尚未完工的項目),一律嚴格按照新《環境保護法》的規定處理,由市縣環保部門責令停止建設,依法進行處罰,對嚴重污染和破壞生態的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設拒不執行的,根據新《環境保護法》第六十三條的規定,將案件移送公安機關依法對相關責任人員處以行政拘留。
(三)對環境影響評價文件未經批准而開工建設的高爾夫球場項目,按照國家及省政府統一部署,納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。
(四)各級環保部門應加強建設項目竣工環保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目,應優化簡化竣工環保驗收程序,加快環保竣工驗收工作。放開竣工環保驗收監測市場,具有法定資質的環境監測機構可承擔竣工環保驗收監測工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各市縣政府對本轄區環保違規建設項目清理整治工作負總責,加強組織領導,制定工作方案,及時推進清理整治工作,確保按期完成整治任務。各市縣應於每月x日前向省生態環境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應於20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態環境保護廳。
(二)嚴格責任追究。省生態環境保護廳將加強對環保違規建設項目清理整治工作的檢查和督導,定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的市縣進行督辦,必要時對市縣政府負責人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重後果的,依法依規追究相關單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務的建設項目,嚴格按照新《環境保護法》等法律法規進行處罰,並由環保部門報經同級人民政府批准後責令限期停業、停止使用或關閉。
一、打實基礎,健全公共衞生服務體系
一是整合衞生資源。去年,完成了全縣7所鄉鎮衞生院標準化建設,並通過省首批示範縣驗收。今年,縣政府投資近200萬元,為鄉鎮衞生院購置老年人健康體檢等公共衞生服務方面設備。6月,縣政府召開動員大會,開展標準化村集體衞生室建設工作,到12月底,完成了人員、資產整合,實現了“一村一所一址”,91%的村達到標準化建設要求,為全面實施鄉村一體化管理,促進基本公共衞生服務均等化打下了堅實基礎。
二是強化隊伍建設。我們意識到,公共衞生將是今後基層衞生工作的重中之重,為此,必須造就一支高素質的專業隊伍,解決好有人幹事的問題。縣衞生局早在就設立公共衞生科,負責全縣公衞工作。去年,按照“公正、公開、公平”的原則,採取“雙推雙考”形式,即:民主推薦、班子推薦;業務考試、個人考察,競選配齊了7名鄉鎮衞生院專職公共衞生副院長。縣政府研究確定鄉鎮衞生院公共衞生服務人員佔全院40%,比省規定的比例提高了10個百分點。通過縣定條件、鄉鎮把關、村級推薦方式,共確定了219名村級公共衞生服務人員,全縣形成了縣鄉村三級公共衞生服務固定的網絡體系。
二、加強領導,保證公共衞生服務項目順利開展
一是健全組織。
成立了由政府縣長親任組長,分管縣長任副組長,財政、人勞保、發改等相關部門為成員的醫改領導小組。建立了聯席會議制度,及時研究解決醫改工作中存在問題。衞生局專門成立醫改辦公室和項目辦公室,具體負責公共衞生項目的推進工作。縣疾控中心設立慢病、健教等公衞項目技術指導組織。
二是完善方案。
結合實際,縣政府及時研究出台了《關於醫療衞生體制改革的實施方案》及7個配套文件。縣衞生局制定了《基本公共衞生服務考核方案及評估標準》、《慢性病管理實施方案》《重性精神病管理實施方案》等,明確了目標和任務。
三是政府支持。
包括公共衞生配套資金、公共衞生項目基礎建設、設備更新、藥品零差率補助,今年,縣財政累計投入資金達到400餘萬元,保障了公共衞生工作的順利開展。四是用好資金。公共衞生項目資金數額較大,下達較晚,部分工作啟動較晚,如何使用資金是個難題。為此,縣衞生局和財政局聯合下發了《關於基本公共衞生服務資金使用等有關問題的通知》,衞生局下發了《基本公共衞生服務項目資金使用方案》。其使用方案為:
一是縣級醫療衞生機構的資金髮放,依據37號文件規定,項目資金總額的10%部分,用於承擔基本公共衞生服務的縣疾控中心、精神病院等醫療衞生機構。資金髮放依據各自工作職能、任務完成情況和相關支出憑證,報縣衞生局審核同意後,方可撥付。
二是鄉鎮衞生院、社區服務中心資金髮放,每季度由縣疾控中心、縣精神病院等縣級公共衞生機構按對各鄉鎮基本公共衞生服務開展情況進行績效考核,以得分情況評定為合格的發放本季度本鄉鎮項目資金的70%,年終項目資金依據本鄉鎮年度考核得分情況全縣統一發放。季度考核為不合格的延遲發放本鄉鎮項目資金,考核為合格後給予發放。
三是村級公共衞生服務人員補助發放,按照縣政府《關於鄉村醫生承擔公共衞生服務補助辦法》,補助村級公衞人員(鄉村醫生每月220元,執業助理以上每月320元)。
四是用於基本公共衞生基礎設施及宣傳培訓投入,如:統一標準制作宣傳欄、制度牌,購置電視機、dvd,印製健康檔案及各種表格等。
五是其餘資金對鄉鎮、社區衞生服務中心給予補助。
為認真落實中央紀委“三轉”要求,切實發揮紀檢監督職能,根據縣紀委的統一部署,決定對民生水利工程項目開展專項檢查,認真查找梳理並解決工程項目建設實施和資金使用中存在的突出問題。結合水利行業實際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照全面覆蓋、注重實效、及時整改的總體要求,對民生水利工程項目實施和資金使用情況進行專項檢查,着力糾正和解決工程實施程序不規範、資金監管不到位、工程質量不合格等不良現象,有針對性地制定和完善制度,強化工程實施和資金使用監督管理,加強對民生水利工程項目重要部位、關鍵環節的風險防控,確保工程、生產、資金、幹部安全。
二、檢查範圍
20xx年1月—20xx年3月已實施的民生水利工程項目
三、檢查內容
(一)工程項目審批和建設程序是否依法合規;是否履行了國家有關項目審批、核准備案程序;是否嚴格按照項目法人責任制、招投標制、建設監理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理。
(二)工程項目投資計劃和資金預算是否下達到具體項目;資金管理使用是否規範公開;是否存在資金滯留、侵佔挪用和套取資金等問題;是否按規定完成投資;是否存在項目實施後尚有較多結餘資金無法使用的問題。
(三)工程建設質量是否安全合格;項目單位及施工單位是否建立和落實了工程質量終身負責制;工程項目是否嚴格進行了竣工驗收和竣工審計。
四、檢查方式及時間安排
採取全面自查和重點抽查相結合的工作方式。
(一)自查自糾(20xx年4月20日至5月10日)。各項目責任科室認真開展自查自糾,認真梳理建設項目實施和資金使用管理中存在的突出問題,深刻分析原因,查找存在的漏洞和薄弱環節,逐項目逐問題提出具體整改方案並及時組織整改落實。請各項目科室將自查報告(見附件1)於5月10日前交局紀檢組。
(二)重點抽查(20xx年5月11日至5月31日)。局紀檢組將組成檢查組在移民後扶、水文建設、縣城防洪、縣城應急供水、灌區建設等工程中共選取3—5個項目進行重點抽查,主要查閲、核對建設項目財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料及其他有關資料;查閲、核實法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理“四制”落實情況;查閲、核實建設項目招投標資料;查閲、核實建設項目與初步設計內容和立項批覆是否一致;查閲、核實工程設計變更及變更審批是否按規定程序報批;查閲、核實工程建設項目竣工驗收程序是否規範,項目竣工決算及審計等相關文件資料和工程檔案是否規範齊全,主要結論和意見是否符合實際情況,驗收後是否及時辦理固定資產移交手續。
五、有關要求
(一)落實工作責任。各項目責任科室要充分認識此次專項檢查工作的重要性和必要性,精心組織開展自查工作,避免走過場和流於形式,確保所報材料真實、數據可靠,按期完成自查自糾任務。對於在重點抽查中發現的開展自查自糾工作不認真、行動遲緩、掩蓋問題、整改不到位的科室,將嚴肅處理並視情況追究責任。
(二)認真整改落實。對民生水利工程項目實施和資金使用管理自查中發現的問題,相關責任科室要建立整改工作台賬,及時進行整改落實到位。
(三)健全完善制度。民生水利工程項目實施和資金使用管理中的成功經驗要認真總結和推介,針對自查和抽查過程中發現的漏洞和薄弱環節,要及時健全完善相關的管理制度,確保工程質量過硬、工程資金安全。