同志們：
剛才，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議，xx市長作了重要講話，深刻闡明瞭做好防汛抗旱工作的重要意義，對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排，提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。下面，就做好我區防汛抗旱工作，我再講幾點意見。
一、認清形勢，提高防汛責任意識
今年全區防汛工作形勢依然十分嚴峻，無論在主觀方面，還是在客觀方面，都存在不少薄弱環節，因此必須高度重視，容不得半點僥倖心理和麻痺大意。
從客觀上看，形勢嚴峻主要表現在三個方面：一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息，當前“拉尼娜”現象已經形成並逐漸增強。從歷史經驗看，“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發頻發，防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識，對隨時出現大澇的可能性，時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防禦能力偏弱。中小河流防洪標準偏低，部分河道被侵佔、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰加大。據國家和黃河氣象中心預測分析，汛期黃河流域降水整體偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由於小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水，如果花園口站發生超過30年一遇的洪水，就可能運用東平湖分洪，黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發生了洪水，我區黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看，前期調度也發現，部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題，始終繃緊防汛這根弦，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災減災救災能力。寧可十防九空，不可失防萬一。
二、突出重點，抓好防汛工作落實
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處於5月底前，對轄區內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題，要本着誰設障、誰清理的原則，制定處理措施，儘快完成清淤清障任務；對堤防缺口問題，要抓緊堵復，嚴把質量關，處理好工程隱患。河段違章建築要結合拆違拆臨，按照省、市防指的有關要求，主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求，組織好常備隊、搶險隊、後備隊，明確任務，落實防守責任和重點防守區段，對重點工程要晝夜值班防守。羣眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續做好羣眾防汛隊伍組織落實，尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練，落實好企業搶險隊。各有關單位要在汛期到來前，將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程，一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實，嚴格按照度汛方案安排好施工，協調處理好工程進度、質量與安全的關係。要認真制定應急度汛預案，特別要完善重大險情的搶護預案，做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工，堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區有關部門要認真梳理，逐項列出清單，特別是對全區低窪道路、低窪危舊平房、地下商場（停車場）地下電氣水管網等，要全面排查，明確責任，限期整改。按照分級管理和“行業管、管行業”的原則，重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作，全面落實各項安全防範措施，確保措施落實到位，隱患及時發現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優化防汛預案，綜合考慮各種情況，尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段，確保預案實用、管用。要將涉及的各個環節明確到人，加強預案學習，注重完善預案執行體系，細化完善避險撤離方案，積極組織開展防汛搶險實戰演練。一旦預報發生較大洪水，要第一時間啟動預案，第一時間組織轉移，嚴防羣體性人員傷亡事件發生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監測、預警預報和應急救援聯動工作機制，加強對重點防洪工程、洪災害易發區、城市低窪易澇區等防洪薄弱部位的監測。要不斷加強防汛宣傳工作，發動街道辦事處、居委會、社區共同參與，通過播發公益廣告、微博、微信公眾號等形式，繼續廣泛開展防汛知識宣傳，提高羣眾避險意識和自救技能。汛情發生前，要充分利用手機短信、微信以及户外大屏幕等手段，及時發佈預警信息，最短時間內讓儘可能多的人瞭解險情，最大限度減少人員傷亡。必要時，要及時實施區域交通管制，提前轉移受威脅區域羣眾到安全地帶。
三、加強領導，層層壓實工作責任
同志們，水火無情，我們要用細緻嚴謹的工作，切實保護羣眾生命財產安全，希望大家務必嚴格履責、密切協作，確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制，儘快健全組織架構，配齊隊伍，明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度，暢通通信渠道，一旦遇有汛情，要及時啟動預案，及時進行調度，行政首長要靠前指揮，相關責任人要到崗到位，確保搶險救災及時高效。區防汛指揮部要加大督導檢查力度，確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任，認真組織開展好各項具體工作，特別是加強人員值守，密切關注雨情、水情、災情變化，及時向上級彙報。區城鄉建設委、區農發局（水務局）、黃河河務局牽頭，切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作，加強對街道辦事處的業務指導。各防指成員單位要各司其職，各負其責，切實做到責任到位、人員到位、措施到位，並加強協作，形成合力。其他相關單位以及社會各方面，也要按照分工的要求，積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區防指統一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰機。嚴格落實汛情災情上報制度，及時掌握汛情、險情、災情，確保第一時間向區防指報告。需要強調的是，汛期各級防汛行政首長不得長期外出，特殊情況確需短暫離開的，要嚴格履行請假手續，經批准後要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重後果的，將嚴格責任追究。
同志們，防汛工作責任重大，不能有絲毫懈怠，希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神，高度重視，周密部署，將各項防汛措施落實到位，確保我區安全度汛。
9月11日以來，我縣全境持續降雨，縣委辦、政府辦、防汛辦已就應對這次降雨過程進行了詳細安排部署，對各鎮防汛工作進行了督促檢查指導，防範應對工作有條不紊，很及時、很到位，很有成效。今天，縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會議，主要是對這項工作進行再安排、再部署、再強化，確保萬無一失。下面，我先講三點意見。
一、關於形勢問題
剛才，王書記對這次降雨情況進行了詳細分析説明。11日20時至13日12時，全縣普降大到暴雨，降雨量最高的瓦廟鎮已達到175.7毫米，最低的斑桃鎮也接近70毫米。據最新氣象資料分析，我縣降雨將持續到19日，這期間部分時段還會出現大到暴雨。由於前期降雨持續時間長，土壤水分已經飽和，極有可能引發山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我們後幾天的防汛防滑工作壓力會更大，形勢會更嚴峻。
二、關於防範措施
根據當前嚴峻的防汛形勢，我們要立即採取三條措施：
一是啟動三級防汛應急預案。今天上午，根據縣委、縣政府的安排部署，縣防汛指揮部已經發布了啟動三級防汛應急預案的命令。啟動三級防汛應急預案，我們要做些什麼工作呢？首先，所有聯鎮縣級領導及包抓單位要迅速進入工作狀態、奔赴一線，查看災情，瞭解汛情，組織指揮各鎮和重點部位的防汛工作；二是防汛指揮部成員單位要立即進入防汛搶險應急工作狀態。由於時間關係，這裏我就不一一贅述各個單位的具體職責，各部門要按照應急預案的要求，會後立即進入工作狀態，圍繞各自工作職責和承擔的工作任務，迅速組織人力，集中精力開展好工作；三是全縣上下要全面進入防汛工作狀態，全力做好以防汛為重點的各項工作，換句話説，啟動了三級防汛應急預案，全縣上下要以防汛搶險救災工作為中心，一切工作要讓位於防汛搶險救災；四是重點地段，重點部位要採取必要的管制措施，特別是危險道路、水上交通要採取管制措施。要重點做好學校防範工作，如果學校不宜開展教學工作，各鎮和教體局要本着一校一策的原則，在確保安全的前提下，該放假的放假，不放假的要做好安全上學，安全授課。危險地段的工農業生產活動、重點工程建設，都要根據雨情汛情的變化採取必要的管制措施，由各相關行業主管部門按照防汛預案的要求，依照防汛指揮部的統一安排，發出通知，督催落實。
二是全力做好搶險救災工作。這項工作我想着重強調以下幾點：一要及時搶修重點基礎設施，確保重點地段路通、電通、電訊通、廣播電視通，請防汛指揮部相關成員單位根據各自職責，對照預案的要求迅速組織人力集中精力開展相關工作。今天電信部門響應很迅速，在大部分鎮電訊中斷的情況下，及時爭取市上支持，市上專門派出工作組協助我們搶修搶險，其他防汛指揮部成員單位也要在這個特殊時期蓄積好力量，及時履行各自的職責；二要果斷處置危險情況。隨着雨情汛情的不斷變化，各鎮都出現了不同程度的災情，要按照屬地負責，分口把關，密切配合，全力協作的要求，迅速處置一些緊急情況；三要做好災民臨時生活救助。對受災羣眾進行生產生活臨時救助是防汛工作的核心內容之一，民政局要迅速調撥資金，各鎮要參照7.18的工作經驗，給予災民一些必要的幫扶。四是做好災情統計上報工作。上次我們也啟動了三級防汛應急預案，各鎮查災報災反應遲緩，各個部門反應也不一致。各鎮、各部門要及時摸清本鎮和本系統內受災情況及時上報，縣政府辦、防汛辦統一把關彙總再往上報，絕不能不報、漏報、特別是不能未經審核把關亂報。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災工作的一個核心工作，也是關係防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質災害隱患點，這些隱患點居住着將近6萬羣眾，所以今天會議我要再做特別強調，各鎮必須全力以赴做好工作，首先要及時撤離危滑地帶重點人羣，這是確保不死人的基本要求，下去指導各鎮開展工作的時候，重點人羣的撤離工作要落實到户、到人頭。二要認真監測重點滑坡地段。上次啟動三級防汛應急預案的時候，我到防滑辦檢查，情況很不理想，沒有進入三級防汛應急預案工作狀態，對相關措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區別，也有交叉，防滑辦應該從領導到幹部對應急預案瞭如指掌，切實做好滑坡地段的監測、預警、防範工作。三要做好雨後防滑工作。據氣象預報，預計我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍減，17日、18日又將出現大到暴雨。根據多年的工作經驗，雨後是滑坡集中形成的重要時段，要把雨後防滑工作作為這次防汛工作的重中之重，各鎮要認真安排部署14日以後的防滑工作特別是重點滑坡地段的監測工作，在確保安全，確保萬無一失的情況下，撤離的人羣才能返回居住，恢復正常的生產生活狀態。
三、關於紀律要求
這裏我再強調四點要求：一是幹部要到崗盡責。根據三級防汛應急預案的要求，所有幹部尤其是各鎮的幹部、防汛指揮部成員單位幹部以及包聯鄉鎮的領導要迅速到崗，開展工作，履行職責，要進一步加強對值班值守情況的檢查通報，凡在啟動三級防汛應急預案後，仍然有幹部缺崗、領導缺崗的，要依照有關規定從嚴處理；二是指揮要果斷有力。各鎮防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統一要求，以鎮、村為單位，卓有成效的開展指揮工作，不等不靠，既要指揮果斷，更要超前謀劃，提早準備。三是信息要暢通有序。縣電視台、廣播電台要按照縣委、縣政府的統一要求，依照防汛指揮部的命令，做好縣境內的所有防汛有關指令的傳播和宣傳，確保各種指令、各種要求落實到基層，落實到一線。掌管災情、雨情、汛情的單位要及時把信息傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮也要將工作情況及時上報。四是救災施救要科學。防汛救災要講究科學，確保施救工作的安全，既要確保羣眾不死不傷，也要確保施救和救災工作不出現傷亡事故。
同志們：
汛期已至，根據上級城市防汛工作會議精神，結合我縣的實際情況，下面我就今年的縣城防汛工作講幾點意見：
一、提高對城市防汛工作的認識，增強做好城市防汛工作的緊迫感。
近年來，縣委、縣政府對城市防汛工作都是高度重視的，在縣城防汛指揮部的統一領導下，克服困難，積極籌措資金，建設和完善縣城防汛設施，進行精心組織和安排，使城市防汛工作沒有出現大的問題，確保了縣城的汛期安全，應該説總的情況是好的，但是，我們還必須清醒地認識到當前城市防汛工作仍存在着突出問題。主要表現在一是城市水患意識不強。由於我縣近幾年沒有出現大的洪澇災害，一些幹部羣眾對城市防汛存在着鬆懈麻痺思想和僥倖心理；二是經費不足，一旦大汛來臨，防汛物資難以保證急時之需；三是城市防洪澇設施功能低；四是亂倒垃圾堵塞溝塘的現象仍未徹底杜絕，填坑建房等現象仍相當嚴重，致使縣城排水、蓄水能力下降，內澇的隱患仍然嚴重存在。這些諸多問題的存在，迫使我們乃至縣城各界在汛期到來之前絕不能掉以輕心，應引起大家的高度重視。
眾所周知，縣城是我縣政治、經濟、文化、科技、信息、人才中心，建築密集，人口集中，匯聚着大量的財產，而是也是抗洪拖險的中樞，一旦發生洪澇災害，不僅給城市本身造成嚴重損失，還必將對全縣的經濟產生嚴重影響。因此，縣城防汛責任重大任務艱鉅。今年氣候異常，洪澇隨時都可能出現，對今年有可能出現的大洪大勞，寧可信其有，不可信其無，要居安思危，防患於未然，要堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理。按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力拖險”的方針，牢固樹立“防洪無小事”的觀念，做出充分的思想準備、物力準備、財力準備、人力準備。
二、切實加強領導，精心組織防汛。
城市防汛事關全局，關健是領導。各部門、各單位要在縣城防汛指揮部的統一領導下，加強對這項工作的領導，黨政正職要新自抓，同時，建立完善的防汛組織，調整充實人員，明確目標任務，真正做到組織到位、人員到位、責任到位、工作到位。堅決克服圖形式、走過場的不務實現象。
三、摸清情況，排除隱患。
縣城防汛指揮部將組織有關部門的負責同志對防洪排澇工程設施，泄洪水系，重點地段和薄弱環節做一次全面認真的檢查，摸清情況及時消滅隱患。總的要求是，切實查出問題，做到心中有數，切實解決問題，防止流於形勢。檢查的重點是對排水溝渠管道要全面疏挖，確保暢通，抽水泵站、閘門要啟閉靈活，設備及時維修並試機運轉。機關重要部門、居民住房、學校、醫院等生命線工程要按照屬關係，責任到部門、到領導、到個人，確保安全、萬無一失。對倉儲重地，尤其是大型倉庫和存放特種物資的倉庫要嚴加關注，確保安全。同時對堤防的危工險段要逐段檢查，凡影響防汛的違章建築要按照“誰設障、誰清除”的原則，無條件地及事拆除，必要時依法強制執行，對破壞防汛設備的行為要毫不手軟地堅決予以打擊。
四、充分準備，確保縣城安全渡汛。
為保證洪澇到為之時能夠應付自如，不手忙腳亂，把災害減少到最低限度。各單位、各部門必須從人力、物力、財力上做好準備工作。各單位都要組織一支能打能上的搶險突擊隊伍，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。通信部門要確保汛期的全天候通汛暢通，物資部門要號定足夠的抗洪搶險器財，以備急時之需，農機部門要準備充足的抽排水機錄，交通部門要確保汛期車輛的調度，城建部門要在汛期加強防汛值班，密切注意汛情動態。其它各部門和單位要本着一“職能服務於防汛”的原則，按照所分工的責任區段，以及相關的業務，做到不留空檔，事事有人負責，有人專客。
同志們，城市防汛事關重大，時間緊、任務重、責任大，一定要堅持城市防汛紀律的嚴肅性，尤其是單位領導要對黨對政府負責，對人民負責，在執行紀律上更要對自己負責，萬萬不可粗心大意。從現在起要迅速行動起來，全力以赴做好今年城市防汛的各項準備工作。確保汛期不停產、不停課、不停業，確保正常的城市秩序、確保今年縣的安全渡汛。
謝謝大家！
尊敬的各位領導、同志們：
太平鎮地處鄒西平原，既是工業重鎮，又是農業大鎮，轄區白馬河、泗河等河道及採煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民羣眾生命財產安全，事關工業經濟發展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：
一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權
我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮重點河段、澇窪區等進行拉網式檢查，發現問題及時處理，堅決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力
一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。對轄區小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標誌;儘快打通田間竹節溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴大應急物資儲備。鎮設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵杴500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。
三、健機制、嚴責任，構築防汛救災屏障
成立以鎮主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻衝的上、戰得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村幹部包村、包户的防汛責任制，職能部門靠上協調調度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮安全度汛，為全市經濟社會持續快速發展奠定堅實基礎。
各位領導、同志們，防汛工作任務艱鉅，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，紮實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮人民生命財產安全。
謝謝大家。
同志們：
即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作彙報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分説明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面，我再強調幾點意見，請大家結合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感
去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發生流域性洪澇災害。可以説是“風平浪靜”。但據陝西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預報情況看，全省降水總體呈現正常略偏多的趨勢，但分佈不均，主要多雨區域位於陝北北部。“天有不測風雲”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢依然嚴峻。首先，我市受東南環流季風變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個旱澇災害頻繁交替地區。全市地形東西狹長，以長城為界，東南部為土石山區，西北部為草灘地區，西高東底，地形複雜，進入汛期，局部強對流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢進一步加劇，極端天氣災害多發的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫，53座小型水庫，20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩羣，這些庫壩羣泄洪設施不配套，甚至部分水庫是無泄洪設施的“悶葫蘆”，一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時沒有落實管理維護責任，存在嚴重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪範圍內隨意設置障礙，亂採亂挖現象屢禁不止。第四，暴雨高發區雨量監測站點的數量、雨情汛情信息傳送速度和預警預報設施仍然不能滿足防汛工作的實際需要。第五，部分幹部羣眾水患意識淡漠，防汛工作準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，紮紮實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經濟社會發展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛，全力強化防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應重點抓好以下幾個方面：
(一)認真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨，各縣區政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是要分類排隊，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要對各類學校、企業、煤礦、人口集中地進行徹底排查，對發現的隱患，要按照分級負責原則及工程隸屬關係，落實措施，抓緊進行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要捨得投入，安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最後一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以後將轉移扶持方向。因此，各縣區一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑑定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵，各級要牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設，北部縣要加強庫壩羣的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程於年底必須完工，並進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本着提高操作性、科學性，與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內洪水怎麼辦，超標準洪水怎麼防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎麼搶，隊伍怎麼上，物資怎麼運，道路、通信、供電怎麼保障，羣眾轉移和生活安置怎麼解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民羣眾的生命財產安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陝西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富餘，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區要做好搶險隊伍的`技術培訓和實戰演練。同時，要加強與當地駐軍的聯繫，防汛部門要進行技術交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯防。
(四)建立健全防汛指揮系統，做好科學防控工作。一是要利用現有通訊設備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調度效率。各縣區要結合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區的雨、水情自動測報系統建設和電子地圖、防洪工程數據庫建設，早日同市級聯網。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。要以“決策科學化、手段現代化、工作規範化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案。要加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理轉變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要加強監督協調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督，及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防汛指揮領導成員的調整情況，進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理，強化信息調度，及時提出調度決策意見並組織實施。
三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力
防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產安全，各縣區、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，採取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結，針對存在的薄弱環節和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統一指揮，分工負責，整體聯動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛調度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現汛情、險情，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害後果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣區、各部門以對黨和人民羣眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，紮實工作，為實現安全度汛做出努力，為全市經濟社會發展提供保障。
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