各社區、村：
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、區第**次黨代會和鎮黨代會、人代會精神，確保全鎮各項工作目標任務圓滿完成，結合我鎮實際，現就2014年度社區、村綜合考核評價工作提出如下實施意見。
一、指導思想和原則
以科學發展觀為統領，堅持組織考核與社會評價相結合，堅持繼承與創新相結合，以羣眾滿意為標準，以工作業績為導向，不斷完善符合我鎮發展實際的綜合考核評價體系，促進我鎮經濟社會各項事業全面協調發展，為全力打造“杭州東部創業創新示範區”工作目標提供有力保證。
考核工作堅持公開公正、公平合理，突出重點、整體兼顧，羣眾認可、便於操作，獎優罰劣、穩步推進的原則。
二、考評對象
第一序列：撤村建居社區、行政村。
第二序列：新型城市社區、九塘社區。
三、考評內容
綜合考評整體框架為“1+6”，“1”即綜合考評體系本身；“6”為鎮黨委、政府確定的6項重點難點工作專項考核。
綜合考評採取“百分制”和“加分制”相結合的考核辦法。其中，“百分制”考核實行目標考核、領導考評和羣眾評價相結合的方式進行考核和評價，其中目標考核50分、領導考評20分、羣眾評價30分。將“五水共治”、徵遷掃尾、積案化解、產業園及特色樓宇等納入加分項目，分值各1分。（具體考評內容和分值設置見附件1，目標管理責任制考核細則見附件2）
四、考評組織
成立鎮綜合考評工作領導小組，由周展任組長，沈雪儀、姚燕麗任副組長，機關各線（辦）負責人為成員。
領導小組下設辦公室（設在黨政綜合辦），姚燕麗兼任辦公室主任。辦公室在領導小組的領導下開展工作，主要職責有三項：一是負責目標的確定與分解；二是牽頭開展目標考核、領導考評、羣眾評價工作；三是負責統計彙總有關考核數據結果提出考核意見等。
五、考評方法
（一）目標考核
以鎮黨委、政府部署的各項工作指標及任務為依據，採取日常監督與年終集會考核相結合方式進行。日常監督主要採取明查暗訪、隨機抽查、實地查看等形式，對社區、村目標任務實施情況進行監督和檢查。年終考核以平時考核為基礎，經社區、村自評後，由鎮機關各職能科室採取按項評估、以項計分的辦法進行考核，經權重摺算後，計入綜合考評總分。
（二）領導考評
由鎮所有區管領導和科室幹部對各社區、村全年工作目標完成情況和政令暢通情況進行考評，組織年終測評時，鎮黨委召開社區、村專題工作述職會，組織鎮領導班子成員和科室幹部在聽取各社區、村述職的基礎上，進行民主評議，按滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四個等次進行考評，其中滿意得100分，較滿意得80分，基本滿意得60分，不滿意得0分。區管幹部和科室幹部滿意率經權重摺算後計入考核結果，其中區管幹部佔75%，科室幹部佔25%。
（三）羣眾評價
第一序列：由各社區、村不同層面羣眾代表對各社區、村全年工作目標完成情況進行評議，分半年度和年終兩次進行，其中，半年度測評由黨政綜合辦負責，佔全年羣眾評價的40%，年終測評由黨政綜合辦和社會事務辦負責，開展年度考核和滿意社區測評，佔全年羣眾評價的60%（行政村開展年度考核，社區開展滿意社區測評）。組織半年度測評和行政村年度考核工作時，各社區、村應召開“雙述雙評”（述職、述廉和民主評議工作、民主評議報酬）會議，由組長、黨員代表、羣眾代表和轄區單位代表、“兩代表一委員”等組成羣眾評議團（羣眾評議團一般不少於80人），對社區、村工作進行民主評議，按滿意、較滿意、不滿意和不瞭解四個等次計算滿意率。滿意率經權重摺算後計入考核總分。組織年終測評時，委託第三方測評機構組織實施整項測評工作，由社會事務辦進行彙總。
“滿意”票數 —“不滿意”票數 +“較滿意”票數×70% +“不瞭解”票數×50%
滿意率=——×100%
實際回收票數
第二序列：分半年度和年終兩次進行，其中，半年度測評由黨政綜合辦負責，佔全年羣眾評價的40%，年終測評由社會事務辦負責，以滿意度社區測評為主，佔全年羣眾評價的60%。組織半年度測評時，各社區應召開“雙述雙評”（述職、述廉和民主評議工作、民主評議報酬）會議，由樓道長、黨員代表、羣眾代表和轄區單位代表、“兩代表一委員”等組成羣眾評議團（羣眾評議團一般不少於50人）；組織年終測評時，委託第三方測評機構組織實施整項測評工作，主要從社區及社區工作者的服務水平、服務能力和工作成效等方面對社區、社區工作者進行綜合評價，綜合評價欄下設滿意、較滿意、不滿意、不瞭解四個分項。對社工的羣眾滿意度測評，以其所服務片區居民羣眾為主要測評對象，測評權重設為60%；以社區負責人（社工）和居民代表為輔助測評對象，測評權重設為40%。
“滿意”票數 —“不滿意”票數 +“較滿意”票數×70%
滿意率=——×100%
實際回收票數
（四）數據彙總。考評辦根據目標考核、領導考評和羣眾評價的得分，彙總統計各社區、村綜合考評總得分。
（五）考評領導小組審核。考評領導小組根據考評辦彙總數據，經綜合分析後，分別確定第一序列、第二序列的考評分值，提出各社區、村綜合考評結果及獎懲的初步意見。
（六）黨委審定。鎮黨委對考評領導小組提出的各社區、村綜合考評結果及獎懲意見進行審定。
六、考評獎計算
考評獎按“1”+“6”框架分綜合考評獎和專項考核獎等兩類獎項，綜合考評獎按不同序列分別計算；專項考核獎根據各村社全年綜合工作推進情況及各條線專項工作考核辦法，年終由鎮黨委、政府另行研究確定。
（一）第一序列
1、綜合考評獎基數
綜合考評獎基數=綜合考評得分×分值×調整係數
分值由考評領導小組根據江委辦〔2010〕55號《關於加強村（社區）幹部薪酬考核的意見（試行）》文件精神，參照上年標準，經綜合分析後確定。
調整係數按轄區人口規模確定。人口規模（常住人口數+在冊流動人口數×50%）在8000人以下的為1，8000人—10000人為1.05，10000人以上為1.1。
2、個人年終獎
個人年終獎根據本單位綜合考評獎基數、本人職級係數和年度考核結果等情況確定。
個人年終獎=綜合考評獎基數×職級係數×（1±獎金浮動率）
職級係數按正職1、副職0.85、委員0.85、主任助理0.5。
獎金浮動率按個人年度考核結果確定。考核等次為優秀的，獎金浮動率為+10％；考核等次為稱職的，獎金浮動率為0；考核等次為基本稱職的，獎金浮動率為—10％；考核等次為不稱職的，獎金浮動率為—50％。
第一序列四站人員個人年終獎=第二序列社工獎金基數×個人年度綜合評定得分/100×所在村社綜合考評得分/100。
（二）第二序列
1、綜合考評獎基數
綜合考評獎基數=社工獎金基數×綜合考評得分/100×調整係數
調整係數按物業區域劃分情況確定，1—2個物業區域的社區係數為1，超過2個以上的社區係數為1.05；經濟適用房、廉租房社區係數另加0.05。
社工獎金基數由考評領導小組根據上年基數標準，經綜合分析後確定。
2、個人年終獎
個人年終獎=綜合考評獎基數×個人年度綜合評定得分/100×職級係數。
職級係數按正職1.6、副職1.4、委員1.2、社工1確定。
七、獎懲辦法
（一）有下列情況的，採取扣分並扣獎的辦法懲處：
本年度班子成員受嚴重黨紀處分的，班子成員每例扣2000元 /人；一般人員受嚴重黨紀處分的，每例扣500元/人。被取消文明社區、村等榮譽稱號的，每項扣1000元/人。因綜合治理、安全生產（食品安全）被一票否決的單位，班子成員、責任社工扣1000元/人；發生計劃外生育情況的，班子成員、片區社工每例扣1000元/人。
（二）有創新工作，並取得下列榮譽的，採取計獎不計分的辦法予以獎勵：
年度工作受省委、省政府（或中央部級）表彰，獲得先進集體稱號的，人均獎勵3000元；年度工作受市委、市政府（或省廳級）表彰，獲得先進集體稱號的，人均獎勵2000元；年度工作受區委、區政府（或市級部門）表彰，獲得先進集體稱號的，人均獎勵1000元。同一級別榮譽不重複獎勵，獲得多個級別榮譽的，按最高級別獎勵。
各社區、村在年終考評時應提供表彰依據。因表彰時間造成上年度未獎勵的，可在次年考評時提供表彰依據，經審定後給予補獎。
八、其他
（一）社區、村當年目標考核中不涉及的考核內容，按扣除相應內容的目標分後折算成考核全分進行考核。
（二）社區、村大學生村官、助理會計等其他行政工作人員的年終獎應參照上述社區、村兩委會幹部的計獎辦法進行計發，年報酬一般不得高於本社區、村兩委會委員。借調到機關、中心工作的社區、村工作人員，半年以上的在機關、中心考核，半年以下的回原社區、村考核。
（三）社區、村班子成員、主任助理、大學生村官的個人年度考核工作由組織線負責實施，各社區、村結合“雙述雙評”會議進行民主測評，根據測評結果研究確定考評等次。每個社區、村優秀等次人數按實際參加考核人數的15%—20%確定。社區、村正職考評等次由鎮黨委根據聯評結果確定。第一序列四站人員及第二序列普通社工的個人年度考核工作由民政線負責實施。
（四）社區、村兩委班子成員及主任助理的綜合考評獎、榮譽獎勵由各社區、村按原渠道列支，專項考核獎勵由鎮財政列支。
各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）：
為切實加強對文物拍賣經營活動的管理，促進文物拍賣市場健康發展，針對當前文物拍賣中存在的知假拍假、虛假宣傳、超範圍經營等突出問題，現就進一步做好文物拍賣標的（以下簡稱標的）審核工作通知如下：
一、進一步提高對標的審核管理工作的認識
標的審核工作既是文物拍賣管理工作的關鍵環節，又是法律賦予文物行政部門的一項執法職能。加強標的審核工作，對落實文物保護責任，規範文物流通秩序，滿足人民羣眾收藏鑑賞需要，促進文化產業健康發展具有十分重要的意義。各級文物行政部門要高度重視拍賣標的審核工作，進一步提高認識，健全工作機制，充實管理隊伍，落實審核責任，切實把標的審核管理工作抓實抓好。
二、加強文物拍賣經營資質查驗工作
文物拍賣經營資質的合法、有效是開展標的審核工作的前提。省級文物行政主管部門在受理標的審核申報時，應依據拍賣經營資質年審情況，及時開展對文物拍賣企業（以下簡稱企業）拍賣經營資質的查驗。各級文物行政部門積極配合工商、公安部門，對未經許可擅自從事文物拍賣經營等違法活動的企業進行查處。
三、根據有關規定，下列標的不得上拍
（一）出土（水）文物、以出土（水）文物名義進行宣傳的；
（二）被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬於歷史上被非法掠奪的中國流失文物；
（三）依照法律應當移交文物行政部門的文物，包括國家各級執法部門在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物；
（四）國有文物收藏單位及其他國家機關、部隊和國有企業、事業單位等收藏、保管的文物；
（五）國有不可移動文物的附屬構件；
（六）國有文物商店收存的珍貴文物；
（七）涉嫌損害國家利益或有可能產生不良社會影響的；
（八）其他法律法規規定不得流通的`文物。
四、強化拍賣專業人員徵集鑑定責任
標的報審材料中，須有本企業文物拍賣專業人員（含已考取《文物拍賣企業專業人員資格證書》的人員）標的徵集鑑定意見。對出具虛假徵集鑑定意見、造成不良社會影響的，取消其專業人員資格。
五、健全標的審核制度
省級文物行政部門作為文物拍賣標的的審核主體，應完善審核工作制度，建立標的審核專家庫並報國家文物局備案。每類標的須經兩名以上專家審核並意見一致的，方可報審。報送國家文物局的備案材料中，須包括審核意見及審核專家名單。
六、嚴格標的報審管理
企業須整場報審文物拍賣會標的，包括含有文物的拍賣會標的，不得少報、假報或以藝術品名義報審含有文物的拍賣會標的。企業應配合文物行政部門開展實物審核（或複核）工作。
省級文物行政部門受理企業標的審核申請後，須於20個工作日內將審核意見報國家文物局備案。國家文物局網站將即時公告備案收文確認信息。如有不同意見，國家文物局將於5個工作日內以書面形式反饋。國家文物局同意備案材料後，省級文物行政部門方可辦理批覆文件。
七、規範拍賣圖錄管理
企業須在所有拍賣圖錄顯着位置刊登相關批覆文件。拍賣圖錄文字嚴禁使用“罕見”、“僅存”、“國寶”等誘導性詞語。不得擅自更改標的定名。
八、建立企業誠信檔案
企業違反上述規定，國家文物局將視情節輕重，給予責令整改、暫停直至撤銷其文物拍賣經營資質的處罰，並記入企業誠信檔案。國家文物局結合行業管理，將企業誠信檔案作為企業年審和增加文物經營範圍的考評依據。
蒙田範文網