一、指導思想和目標要求
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，正視差距不足，理清發展思路，在全區上下營造解放思想、擔當作為的濃厚氛圍，增強廣大黨員幹部的發展意識、創新意識和服務意識。通過活動的開展，形成一批促進經開區高質量發展的體制機制，進一步激發園區活力，到今年底，各項經濟指標任務圓滿完成，在全省省級開發區位次中提升2-3個位次；經過努力，到2020年，在全縣體現“大擔當大作為”作用更進一步突出，爭取在全省開發區位次中提升4個位次。
二、主要任務
（一）開展“解放思想、擔當作為”大討論活動。召開黨工委理論學習中心組學習會、全區動員會，統一思想，啟動並組織實施；領導班子成員圍繞“解放思想、擔當作為”上一次黨課；利用經開區微信公眾號、縣融媒體推送大討論情況，向外界推介經開區大討論成果；開展“我為園區高質量發展獻一策”等活動，着力解決一些單位和部門開拓進取不足、發展方向不明、發展思路不寬、工作重點不突出等方面的問題。
（二）開展優化營商環境攻堅行動。通過經開區段沿江岸線生態修復和綠化提升工程以及園區景區化提升工程實施，大力打造景區式園區和花園式企業。全面推進經開區體制改革與機制創新，着力解決與發達地區思想觀念不對接、政策措施不匹配、體制機制不銜接等問題。建立健全績效考核評價體系、建立正向激勵機制，激勵幹部幹事創業，積極引導全區廣大黨員幹部加強學習，打破傳統思維定勢、工作惰性和路徑依賴，在推進園區發展中擔在關鍵、幹在實處、走在前列，讓想幹事、敢幹事、善幹事、幹成事蔚然成風。開展“優質效能服務部門、科室、標兵”活動，評選滿意部門，提升服務實效。全面提升安全環保監管水平，實現安全環保常態化監管，提升安全環保治理能力。全面排查治理安全生產、環境風險，消除風險隱患，為園區跨越發展、持續發展提供堅定保障。構建“親”上加“清”的新型政商關係，打造“四最”營商環境。
（三）開展主導產業發展提升行動。明確對標園區，對標一流、爭先進位，5月30日公開亮標。推動主導產業發展，大力培育產業集羣，實施工業企業梯度培育工程，培育上市企業，做大做強主導產業。建立園區“畝產論英雄、效益論英雄、能耗論英雄、環境論英雄”評價體系與措施，進一步推動高發展質量。在園區循環化改造上，從項目准入着手，着力吸引一批產業鏈關聯度高、上下游配套能力強的優勢項目落户。加快企業技改項目實施，加大企業內部資源循環化利用。開展企業鏈條化整理，制定產業發展規劃，明確產業發展方向，通過精準招商擇商，圍繞主導產業進行“求差、找點、補鏈”，着力解決產業結構不合理、產業層次低、產品競爭力不強等方面的問題，進一步提升主導產業集聚度，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的產業發展之路。
（四）開展重點項目建設攻堅行動。通過完善重點項目推進措施、建立領導聯繫項目機制，保障重點項目要素供給，創新招商引資方式方法等，着力解決重點項目推進不快、項目謀劃不深、招商引資成效不顯、經濟發展後勁不足等問題。牢固樹立“經濟工作項目化，項目工作責任化”理念，緊盯國家、省、市、縣出台的政策和項目，圍繞產業轉型升級、安全生產、生態環保、基礎設施建設等領域，加強項目謀劃爭取和組織實施力度，以重大項目支撐高質量發展。大力完善重點項目推進措施，制定優化土地要素、環境容量供給的具體措施，突破資源環境瓶頸，保障項目推進。大力清理殭屍企業，盤活存量資產。梳理招商政策，落實扶持政策，着力招大引強，增量提質。
（五）落實對接長三角專項行動。通過加強與長三角城市常態化對接，梳理完善承接產業轉移項目目錄，加快園區合作共建和產業招商落户。
三、方法步驟
此次“解放思想、擔當作為”活動，主要分三個階段進行。
（一）開展大討論、制定方案階段（2019年4月-5月下旬）
黨政辦公室負責統籌安排全區“解放思想、擔當作為”大討論活動，在5月底前召開全區動員會。黨工委理論學習中心組要集中安排一次專題學習，各黨支部要把“解放思想、擔當作為”活動納入日常“三會一課”內容，引導黨員幹部深入學習討論，深刻查擺制約園區和企業發展的突出問題，積極建言獻策，凝聚發展共識。
(二）具體實施階段（2019年5月一10月）
“解放思想、擔當作為”活動安排的22項具體工作（詳見東開辦〔2019〕6號文件），由各牽頭部門負責制定具體的實施方案或措施，按時限要求提請黨工委會議審定。各企業、各單位、各部門活動進展情況定期報經開區活動領導小組辦公室。活動領導小組辦公室要密切跟蹤工作進展，加強協調調度，確保活動取得實實在在成效。
(三）總結提升階段（2019年11月至12月中旬）
各企業、各單位、各部門及時對“解放思想、擔當作為”活動開展情況進行總結，報經開區活動領導小組辦公室。聚焦經濟社會發展重點領域和關鍵環節，研究制定辦法措施、意見建議，形成一批制度成果。選樹一批忠誠、乾淨、擔當的先進典型，激勵廣大黨員幹部見賢思齊、創先爭優，形成比學趕超、創新創業的良好環境。
四、工作要求
（一）加強組織領導。黨工委、管委會成立“解放思想、擔當作為”活動領導小組，負責活動的具體督導和服務。黨政領導班子成員要率先垂範，以上率下，凝聚推動發展合力。各黨支部要結合實際制定活動工作計劃，廣泛動員部署，認真做好組織發動工作。
（二）注重統籌協調。要堅持發展第一要務，緊密聯繫園區發展實際和各企業、各單位、各部門工作實際，將推進思想解放與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前重點工作有機結合起來，與提振幹部幹事創業精氣神有機結合起來，有力有序開展，不斷把活動引向深入。
（三）突出活動成效。圍繞園區和企業發展的短板不足，對標先進園區、企業，在謀劃發展思路、解決突出問題上下工夫，重點圍繞本質安全、環保水平提升、產業發展、項目建設等，攻堅克難，持續發力，幹一件成一件，以實際工作檢驗活動成效。
（四）強化督查指導。經開區“解放思想、擔當作為”活動領導小組辦公室要加強活動的督查指導，及時掌握工作進展情況，督促工作落實。對東開辦〔2019〕6號文件安排的22項具體任務，牽頭領導要強化跟蹤問效，推動落實。要充分利用市縣媒體，加強輿論宣傳，全面、及時、準確地報道活動開展情況和活動成果，為活動的深入開展營造濃厚氛圍。
附件
東至經開區“解放思想、擔當作為”活動領導小組
為進一步加強全區“解放思想、擔當作為”活動的組織領導，確保各項工作紮實有序推進，成立全區“解放思想、擔當作為”活動領導小組成員如下：
組長：葉雲生
副組長：施為國
肖一紅
朱新亮
成員：都昌聖、洪小兵、王義、王洪權、王仲彪、潮小龍、陳振、王友成、張劍鋒、朱攀飛、郝泉。
領導小組下設辦公室，負責全區“解放思想、擔當作為”活動的統籌謀劃、組織實施和協調推進工作，王義任辦公室主任。
蒙田範文網