勞動法學形成性考核冊參考答案
作業1——案例分析課堂討論
請就下列問題進行討論：
1
2、作業2——課堂討論思考題
進一步完善我國勞動爭議處理制度
追溯我國勞動爭議處理制度的建立，可從上一世紀80年代中期開始。當伴隨市場經濟改革的深入發展開始勞動用工制度改革時，迫切要求改變原來的羣眾來信方式處理勞動爭議的模式，轉而以更加法制化的手段來替代。1985年與國營企業用工制度改革同步確立了勞動者與用人單位之間發生的勞動爭議可由調解機構、仲裁機關和人民法院管轄的體制；1987年7月國務院正式頒佈了《國營企業勞動爭議處理暫行規定》，確立了勞動爭議一調、一裁、兩審，仲裁為訴訟前置程序的基本體制；1993年7月國務院發佈的《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》建立和完善了我國勞動爭議處理的基本程序；1994年《勞動法》頒佈之後，不僅將勞動爭議處理制度納入了勞動法的法律體系，而且更具體明確地規範了勞動爭議的範圍和內容以及處理的實體方法。應當説《勞動法》的頒佈和實施，為全面建立我國勞動爭議處理體系鋪平了道路。
通過幾年來的司法實踐，我國現行勞動爭議處理程序為處理解決勞動制度改革以來的大量勞動爭議發揮了不可磨滅的積極作用，但隨着經濟體制改革的深入，特別是國有企業勞動制度改革的深入，勞動爭議的數量不斷增加，爭議的內容和程度也越來越複雜，我們的勞動爭議調處體系開始出現不相匹配的節奏，而且存在的問題也越來越顯突出。所以進一步推進勞動爭議處理制度的改革和發展又成為我們所面臨的一項重要的工作。
回顧歷史、展望未來，本文試圖對作為勞動法體系重要組成部分的勞動爭議處理制度的有關改革問題，提出一些淺薄的建議：
一、關於勞動爭議處理體制的改革問題。
根據現行立法，勞動爭議處理機構分為三類：
第一類是企業內部的勞動爭議調解委員會，雖然它充分地體現了企業內部的民主，但仍無法作為化解勞動爭議的有效法律途徑，調解結果雖目前公認具有合同的效力，對勞動關係當事人有一定的合同約束力，但卻不具有法律意義上的強制執行力，可以説調解是法律程序外的程序。
第二類是勞動爭議仲裁委員會，它同樣存在着與形式發展不協調的因素， 如行政性過強、程序規定較粗框、重要規則缺失等，這越來越讓人感到完善制度、豐富處理程序的緊迫感。
第三類是司法機關即人民法院的兩級審判體系，對經過勞動爭議仲裁程序後的大量勞動爭議承受着一次再一次的重複審判工作，使處理勞動爭議的審判人員疲於應付不斷增加、大量積壓的勞動爭議案件。近年來，勞動爭議案件從數量到受案範圍都在不斷變化增加，積案是目前條件下不可避免，也無法有效排解的無奈結果。
筆者認為，從社會保險的現狀分析，應客觀地理解和看待對涉及社保爭議案件定性的問題。從法體上説，涉及國家權力、社會公共利益的法律關係為公法範疇，核心體現在行政法律關係上；而涉及公民或其他民事法律關係主體之間基本權利義務的法律關係屬於私法範疇，核心體現在當事人對民事權利的自由處置。勞動關係從淵源上和廣義上講屬於民事法律關係中的特殊關係，它雖然表現為大量的國家和社會關係的介入，但在代表勞動法律關係主流的勞動合同關係上，平等自願的原則是主流。社會保險關係具有從私法向公法轉變的表象：首先，在傳統的勞動保險體制中，國家雖然以立法確定了社保關係的強制性，但社保費用支付和享有的關係在企業內部循環，企業在自生自滅中頑強掙扎；而實行社會統籌的新型社保關係是在打破人力資源企業所有制的前提下，實現了社會資源的共享，徹底突破了一家一廠的框框。其次，勞動保險體制下，爭議的處理雖可依靠政府的調處，但問題的消化完全侷限於企業內部；社會保險制度下，政府機構以法律關係當事人的身份介入社保費用徵繳關係，並以行政權力為保障直接干預社會保險的關係，成為社會保險關係的主導者。
筆者認為在勞動法的新體系中，應將社會保險關係從普通的勞動契約關係中摘出，而轉入由行政處理為主的勞動行政關係，（我認為這仍屬於勞動法體系，僅僅是勞動法的特性，而非建立獨立於勞動法的另外的法律部門或將其併入現有的其他法律部門，此問題容日後再論。）在現行的以平等勞動關係為主體的勞動爭議處理制度中，不再以勞動（合同）關係的附隨關係受理社保爭議案件。
二、勞動爭議處理機構組成結構的調整問題
目前社會普遍反應勞動爭議處理機構行政特徵過強，這是因為我國的勞動爭議處理機構基本建立在各地勞動行政機關之下，隸屬勞動行政機關的行政領導。勞動爭議的常任工作人員，包括許多仲裁員均來自勞動行政管理機關，形成了固有行政機關工作作風。筆者認為，處理勞動爭議應當調動各方面的積極性，同時充分體現自願、中立、公平、公正的原則。從國內外的成功經驗看，淡化處理機構的行政性、突出其民間性有利於提高勞動爭議處理機構的社會威信。在組成調處機構的成份上，筆者認為應徹底改變目前以政府主管行政機關唱獨角戲的局面，充分引入三方性的原則，尤其是加強工會和企業行業協會的作用。引入三方協商機制是國際潮流，也是被實踐證明的有效方法，擺脱行政體制的束縛不但不會削弱勞動爭議處理工作的社會功能，還會因其轉向社會化而擴大社會影響，賦予其更強的生命力。
勞動爭議處理機構的社會化，將會吸引大量的社會精英進入勞動爭議調處工作隊伍，從而從階段工作上提高辦案質量和工作效率。使裁審體制相對分離是國際潮流、經濟發展的潮流，也是節約社會資源的必然要求。
作業3——小論文範例
拖欠民工工資的癥結及法律思考
許許多多常年在外打工的農民工卻因拿不到辛苦一年的血汗錢，不得一次又一次推遲歸鄉的日期。到底是誰給了黑心老闆拖欠農民工工資的膽量？拖欠工資問題到底有沒有徹底解決的方式？
眾多農民工的交談中最多一句話就是“大老闆我們見不到，工程是轉包的。”的確，預先墊資、層層轉包是導致拖欠農民工工資的一個重要原因。從眾多的案例來分析，目前的建築市場上，在層層轉包的過程中，出現的“貓膩”是非常多的，一些有關係的人從開發商手中拿到工程，轉手給包工頭，包工頭再把活分給農民工做。這樣一層層下來，一個工程可以轉四五個圈。中間轉手的大多是“皮包公司”，靠轉包牟取暴利，出現問題就一走了之。而農民工是“工程金字塔”的最底層，一旦承包商出現資金困難或攜款逃跑，最終倒黴的還是農民工。
預先墊付工程款的行為讓可以墊付一定資金的工程隊能攬到活，而不能墊付資金的工程隊被排除。這不僅損害了工程招標平等的要求，違反建築法規，而且發包方在工程已經或快完工的情況下仍然不給錢，惡意拖欠工程款，造成承包方無力支付民工工資。
治病先治本，要解決日益突出的拖欠農民工工資問題，必須遏制愈演愈烈的層層轉包現象，對工程的承包商進行嚴格的資格審查。此外，有關部門應出台相關法規，強制用工單位和個人必須簽訂公平有效的勞務合同，讓欠資遭遇不再重演。
導致農民工工資拖欠的原因除了拖欠方違法亂紀外，農民工求職心切、法律意識淡薄也是一個不容忽視的原因。希望能給廣大農民工提防四大用工陷阱。
首先是合同陷阱，很多農民工在被僱用時沒有籤合同或合同不規範。為防後患，農民工必須要與發包單位簽訂合同，寫明工程名稱、發包單位、工資結算日期、支付方式等。其次是轉包陷阱，如果打工者承建的工程是被人轉包過一手、二手，甚至是三手的，那就要特別小心。老闆的資產狀況以及聯繫方式都要清楚，以防工資無處索要。再次是時效陷阱，追索勞動報酬的法律時效只有兩年，而老闆拖欠工資常採取的一招就“拖”，打工者應及時向勞動部門反映。最後是證據陷阱，想通過法律途徑要回工資，必須提供充分的證據。最好是勞動合同、工資單、欠條、人證等一應俱全。
拖欠農民工工資問題之所以演化成為涉及全局的一個嚴重的社會問題，原因是多方面的，從法律角度看主要有:建設單位、施工單位有法不依，勞動行政部門執法不嚴，解決欠薪的法律程序不適應農民工等。因此，解決拖欠農民工工資問題需要社會各方面的綜合治理，在法律方面的措施主要是加強《建築法》、《勞動法》的落實，加大對相關違法行為的處罰力度，設定“拖欠工資罪”等。 作業4——記分作業
一、單項選擇題
1、國際勞工組織正式成立的時間是（
C
）。
A.1802年
B.1900年
C.1919年
D.1922年 2、1918年12月，蘇維埃政權頒佈另外第一部社會主義國家的勞動法，這部法律的名稱是（
B
）。
A.《勞動法典》
B.《蘇俄勞動法典》
C.《勞動立法綱要》
D.《勞動法案》
3、《中華人民共和國勞動法》實施的時間是（
C
）。
A.1995年7月5日
B.1994年7月5日
C.1995年1月1日
D.1995年7月1日
4、未成年工是指某一年齡段的勞動者，下列勞動者屬於未成年工的年齡段是（
A
）。
A.滿14週歲不滿16週歲
B. 滿16週歲不滿18週歲
C.滿16週歲不滿20週歲
D. 滿18週歲不滿20週歲
5、用人單位解除勞動合同後，未按規定給予勞動者經濟補償的，除發給經濟補償金外，還須按該經濟補償金的一定比例發給額外的經濟補償金，這一比例是（ C
）。
A.20%
B.25%
C.50%
D.100%
6、法定休假日安排勞動者工作的，用人單位應當支付給勞動者工資報酬的標準是（
D
）。
A.支付不低於本人日或小時工資100%的工資報酬
B. 支付不低於本人日或小時工資150%的工資報酬
C. 支付不低於本人日或小時工資200%的工資報酬
D. 支付不低於本人日或小時工資300%的工資報酬
7、根據《勞動法》的規定，以下關於勞動安全衞生制度表述錯誤的是（
D
）。
A.用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衞生條件
B.用人單位應為勞動者提供必要的勞動保護用品
C.對有職業危害的勞動者應當定期進行健康檢查
D.對具有危害性職業的勞動者實行提前退休制度
8、世界上第一部《工會法》是1871年在（
A.
）頒佈的。
A. 英國
B.法國
C.美國
D.德國
9、《勞動法》規定，由於用人單位的原因訂立的無效勞動合同，對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔（
D
）。
A.行政責任
B.民事責任
C.刑事責任
D.賠償責任
10、我國《勞動法》規定，因簽訂集體合同發生的爭議，當事人協商解決不成的，可以（
A
）。
A.由當地人民政府勞動行政部門組織各方協調處理
B.調解解決
C.由仲裁機構仲裁決
D.由人民法院作出判決或裁決
二、多項選擇題
1、狹義的國際勞動立法，一般主要指（
CDE
）。
A. 聯合國有關勞動立法的文件
B.有關雙邊或多邊協議
C.國際勞工組織章程
D.國際勞工公約
E.國際勞工建議書
2、以下社會關係屬於勞動法調整的是（
BCDE
）。
A.個體户與其家庭成員共同勞動形成的共同勞動關係
B.電腦公司與該公司某程序員之間因勞動爭議發生的關係
C.工會與企業之間的關係
D.有關國家機關對執行勞動法進行監督檢查而發生的關係
E.某位利用業餘時間從事兼職工作的技術員與兼職單位之間的關係
3、經有關部門批准，可以招用未滿16週歲未成年人的用人單位包括（
ABDE
）。
A.東方歌舞團
B.河北吳橋雜技團
C.北京某廣告設計公司
D.天津泰達足球俱樂部
E.某特種工藝廠
4、勞動合同除《勞動合同法》規定的必備條款外，用人單位與勞動者還可以約定（B CDE ）
A. 工作內容
B. 補充保險和福利待遇
C.試用期
D.保守用人單位商業祕密
E.培訓
5、以下不應包含在最低工資中的是（
CDE
）。
A.特殊情況下的工資
B.企業發放的獎金
C.延長工時間的工資報酬
D.特殊工作環境和勞動條件下的津貼
E.依法享有的勞動保險金
6、女職工生育的下列費用，應由生育保險基金支付的是（
ABCE
）。
A.檢查費
B.接生費
C.手術費
D.營養費
E.藥費
7、目前，世界各國籌集失業保險所需資金的方式是（
ABCDE
）。
A.由僱主和僱員雙方負擔
B.由僱主和國家雙方負擔
C.由僱員和國家雙方負擔
D.由國家、僱員和僱主三方負擔
E.全部由僱主負擔
8、以下表述中正確的是（ CDE ）。
A. 我國工會具有機關法人資格
B.我國工會具有企業法人資格
C. 我國工會具有社會團體法人資格
D.我國工會具有階級性
E.我國工會具有唯一性和獨立性
9、違反《禁止使用童工規定》，使用童工的單位或個人，對患病或傷殘的童工應當（
ABCD
）。
A.負責治療
B.承擔治療期間的全部醫療費
C.對傷殘的童工發給致殘撫卹費
D.承擔治療期間的全部生活費
E. 承擔童工直系親屬的生活費
10、勞動爭議仲裁委員會的組成人員有（
BCD
）。
A.職工代表
B.同級工會代表 C.用人單位方面的代表
D.勞動行政主管部門代表
E.用人單位
三、名詞解釋
1、廣義的勞動法
是指調整勞動關係以及與勞動關係有密切聯繫的其他社會關係的法律規範總稱。
2、特殊羣體
是指謀求職業有困難或需要特殊就業服務的人羣，包括婦女、殘疾人、退役軍人、少數民族、未成年人及其他需要特殊對待的羣體。
3、工資
4、年休假
5、職工代表大會
四、簡答題
1、簡述職業安全衞生的特徵。
2、簡述職工福利與公共福利的相同點和不同點。
職工福利與公共福利共同構成社會福利體系，二者都是以滿足社會成員的物質和精神生活需要、維持和提高社會成員的生活質量為基本任務，以實現社會公平為主要價值目標的物質幫助形式。
但二者也存在區別，主要有：（1）經費來源不同。職工福利的經費由行業或單位負擔；公共福利的經費則由國家或社會負擔或籌集。（2）享受主體不同。職工福利的享受主體只限於特定的職工及其家屬；而公共福利的享受主體則是全體社會成員。
五、論述題
試述我國勞動爭議的範圍。
《企業勞動爭議處理條例》）第2條規定了我國勞動爭議的範圍：
1．因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議。
2．因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議。
3．因履行勞動合同發生的爭議。具體包括因執行、變更、解除、終止勞動合同而發生的勞動糾紛。
4．法律法規規定應當依照本條例處理的其他勞動爭議。
六、案例分析題
形成性考核4
（第8、9、10專題）
一、簡答題（每題10分，共30分）：
1、中國特色社會主義總佈局的基本內涵
黨的十八大報告關於中國特色社會主義事業五位一體總佈局，規劃了中國特色社會主義的總體部署，確定了中國特色社會主義的全面發展方向，明確了推進我國經濟社會發展的基本工作方針和奮鬥目標。
（1）經濟建設
要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平，推動經濟持續健康發展。
（2）政治建設
要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。
（3）文化建設
要繼續堅持走中國特色社會主義文化發展道路，加強社會主義核心價值體系建設，深化文化體制改革，提高國家文化軟實力，豐富人民羣眾精神文化生活，增強人民精神力量，推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國。
（4）社會建設
要以保障和改善民生為重點，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設，使發展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
（5）生態文明建設
要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。
2、“和平統一、一國兩制”構想的重要意義
第一，“一國兩制”構想創造性地把和平共處原則用之於解決一個國家的統一問題
第二，“一國兩制”構想創造性地發展了馬克思主義的國家學説
第三，“一國兩制”構想體現了堅持祖國統
一、維護國家主權的原則性和照顧歷史實際和現實可能的策略靈活性，避免了武力統一可能造成的不良後
第四，“一國兩制”構想有利於爭取社會主義現代化建設事業所需要的和平的國際與國內環境。
第五，“一國兩制”構想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。
3、如何理解黨的領導是中國社會主義現代化建設的根本保證？
答：在新的歷史條件下，廣大人民的根本利益，從根本上説，就是要解放和發展生產力，實現國家的繁榮富強和人民的共同富裕，實現中華民族的偉大復興。在中國，能夠團結和帶領全國各族人民實現這個宏偉目標的政治力量，只有中國共產黨。
（1）堅持中國現代化建設的正確方向，需要中國共產黨的領導。只有堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路，才能保證現代化建設事業的正確方向，才能制定和執行正確的路線方針政策，保證現代化建設事業不斷取得進步，最終實現中華民族的偉大復興。 （2）維護國家統
一、社會和諧穩定，需要中國共產黨的領導。在新世紀新階段，中國共產黨作為中國各族人民根本利益的忠實代表，以科學理論為指導，憑藉其豐富的執政經驗和駕馭全局的能力，統籌經濟社會等各方面發展，努力構建社會主義和諧社會，能夠維護國家統一與社會和諧穩定。
（3）正確處理各種複雜的社會矛盾，把億萬人民團結凝聚起來，共同建設美好未來，需要中國共產黨的領導。在中國，只有共產黨才能總攬全局，協調各方，正確處理人民內部矛盾，順利解決前進中的各種困難和問題，才能凝聚人心、匯聚力量，共建美好未來。
（4）應對複雜的國際環境的挑戰，需要中國共產黨的領導。在當前複雜的國際局勢下，只有以堅強的政治核心把全國各族人民團結起來，才能保證我國真正走獨立自主的和平發展道路。中國共產黨就是這樣一個能夠把人民組織起來、團結起來走和平發展道路的政治核心。
二、論述題：（每題35分，共70分）
1、中國特色社會主義總佈局的基本內涵及其相互關係
答：在中國特色社會主義事業五位一體的總佈局中，經濟建設是中心，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎，它們之間相互作用、相互影響、相互支撐，是一個相互聯繫相互促進的有機整體。
（1）經濟建設為政治建設、文化建設、社會建設和生態建設提供物質基礎
經濟建設不僅影響着人們的政治關係、政治意識、政治行為和整個社會的政治制度等，也制約着社會的教育、科學、文化發展水平以及人們的思想道德水平。改革開放30多年來，我國面貌之所以發生前所未有的巨大變化，社會事業之所以取得歷史性進步，就是因為我們始終堅持以經濟建設為中心，通過改革開放使社會生產力得到了極大的解放和發展。因此，堅持以經濟建設為中心這個思想任何時候都決不能動搖。正如鄧小平所説：“現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是説到最後，還是要把經濟建設當作中心。離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。”
（2）政治建設為經濟建設、文化建設、社會建設和生態建設提供政治保障
沒有政治建設，就不可能充分調動人民羣眾的積極性、主動性、創造性，就沒有一個以健全法制為保障的發展環境，其他建設就不可能順利進行。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。”江澤民也指出：“發展社會主義民主政治，是建設有中國特色社會主義的重要內容，也是實現現代化目標的重要保證。” 由此可見，只有政治建設搞好了，實施“五位一體”的總佈局才能有可靠的保證。
（3）文化建設為經濟建設、政治建設、社會建設和生態建設提供思想保證、精神動力、文化環境和智力支持
沒有文化建設，就沒有共同的理想信念和道德規範，就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神，其他建設就沒有精神支撐。只有搞好文化建設，人們擁有了較高的科學文化素養、崇高的理想信念和道德情操，才能為經濟建設、政治建設、社會建設和生態建設提供思想保證、精神動力、文化環境和智力支持。
（4）社會建設為經濟建設、政治建設、文化建設和生態建設提供有利的社會條件 沒有社會建設，就不能形成促進其他建設的良好社會環境。社會建設就像一條紐帶，對經濟建設、政治建設、文化建設和生態建設具有統合功能和輻射作用，與廣大人民羣眾的切身利益緊密相連。社會建設水平的提升必將有力地促進和帶動經濟建設、政治建設、文化建設和生態建設的發展，使社會主義制度在經濟、政治、文化等方面的優越性更加充分地體現出來。
（5）生態建設為經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設提供和諧的生態環境 沒有生態建設，就不能實現經濟、政治、文化、社會的可持續發展。改革開放以來，我們的經濟社會發展在取得巨大成就的同時，也付出了巨大的能源、資源和生態環境代價。目前，生態建設與經濟社會發展的不協調，已經對中國特色社會主義事業總佈局的目標產生了重大影響。
2、結合實際，談談新時期黨面臨的考驗和危險，如何堅持和加強黨的領導。
答：（1）四大考驗和四大危險
黨的十八大指出，“新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險更加尖鋭地擺在全黨面前。”“四種考驗”和“四種危險”，這是我們黨對於所處環境和自身問題的清醒認識和準確判斷。
一是執政的考驗。我們黨經過革命、建設和改革，才取得了今天在全國範圍內長期執政的地位。但同時我們應該看到，執政對我們黨的嚴峻考驗。因為執政，所以存在權力的誘惑，容易造成腐敗；因為執政，容易形成形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；因為執政，民眾要求高，容易成為矛盾的焦點；因為執政，容易陷入事務主義，導致黨政不分。中國古代之所以會發生週期性的王朝更替，一個很重要原因就是歷代王朝都沒有經受住執政的考驗。蘇聯東歐劇變的一個重要原因，就是這些國家共產黨沒有經受住執政的考驗。我們黨作為一個馬克思主義政黨，必須直面執政所帶來的各種考驗，正確應對這些挑戰，有效處理執政所帶來的各種問題。
二是改革開放的考驗。新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，實現中華民族偉大復興的必由之路。但改革開放也給黨的建設帶來巨大挑戰。隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，黨所處的環境和條件與過去相比發生了很大的變化。如社會經濟成分的多樣化容易衝擊黨的執政基礎；再如物質利益和分配方式的多樣化，使得羣眾自主性增強，對黨依賴減弱。這些新情況，使得傳統比較有效的黨建辦法受到挑戰。
三是市場經濟的考驗。在社會主義制度下建設市場經濟，是中國共產黨在人類歷史上第一次偉大的創舉。改革開放以來，特別是建設社會主義市場經濟體制大方向確定以後，市場經濟作為一種有效的配置資源的方式，使中國社會發生了翻天覆地的變化。但我們也應清醒地看到，市場經濟的存在和發展不可避免地帶有一定的自發性和盲目性，有其負面性。市場經濟的消極影響所造成的黨風方面的不良後果，主要表現在以下幾個方面：
第一，只要錢，不要社會主義。一些黨員錯誤地認為搞市場經濟就是撈錢，產生了“一切向錢看”，“一切為了錢”，信服“不管什麼主義，能賺錢就是好主義”等錯誤思想。 第二，只要實惠，不講理想。一些黨員認為，共產主義理想是“渺茫而又渺茫”，甚至認為“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”。
第三，只要個人利益，不要整體利益。少數共產黨員在理論上鼓吹個人主義，宣揚“人不為己，天誅地滅”，詆譭集體主義；在實踐上唯利是圖，破壞黨、人民和國家的整體利益。
第四，只講索取，不講奉獻。少數黨員認為，市場經濟條件下，原來那一套已經過時，如今是“有權不用、過期作廢”，“不吃白不吃，不要白不要、不拿白不拿”，趁着手中有職有權，抓緊解決位子、票子、房子、車子、女子、孩子問題。
第五，只要人情關係，不講黨性原則。不少黨員、幹部黨性觀念淡薄，原則性差，辦事情做工作講情面不講真理，要“關係”不要原則，有“關係”不該辦的事也辦，沒有關係該辦的事不給辦，“酒杯一端，政策放寬；筷子一提，可以可以，禮物一送，事情辦成。
四是外部環境的考驗。隨着我國對外開放力度的加大，黨越來越面臨外部環境的嚴峻考驗。西方資本主義國家對我“西化”和分化的圖謀未變。黨面臨着西方資本主義政治制度的顛覆、滲透的壓力。
面對“四大考驗”，全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。
面對“四大考驗”，全黨必須認識到，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。
（2）“四大危險”
一是精神懈怠的危險。精神懈怠往往產生於取得豐功偉績之後，是指在精神上鬆懈懶惰，表現為固步自封、不思進取、思想僵化等。無論個人還是政黨，創業之初大多能保持高昂的精神狀態，而一旦取得巨大成績後，就容易滿足於已有成就，陶醉在頌歌之中，出現精神懈怠的危險。目前，我們黨成立已經90多年，執政已經60多年，領導全國各族人民取得了彪炳史冊的豐功偉績。但越是在這種情況下，我們越要清醒地認識到我們所取得的成績是階段性的，距離共產黨人的最終理想更有漫長的路要走。因此，在成績面前，我們決不能有半點驕傲自滿，而是要始終保持開拓前進的精神動力。
二是能力不足的危險。能力不足與時代進步和社會發展緊密相關。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，時代的進步和社會的發展對黨的執政能力提出了更高要求。當前，世情、國情、黨情的深刻變化使新情況、新問題、新矛盾層出不窮、錯綜複雜。我們必須要有知識短缺、本領恐慌的危機感，在適應時代進步和社會發展中不斷提高執政能力。
三是脱離羣眾的危險。執政黨最大的危險是脱離羣眾。現在，有的領導幹部宗旨意識不強，作風飄浮、對羣眾安危冷暖不聞不問，對羣眾反映的困難問題腿上滑下、久拖不決。
四是消極腐敗的危險。有的黨員幹部經不住金錢、美色、權力的考驗，以權謀私、貪污腐化，腐蝕了黨的肌體，給黨的形象造成了極其惡劣的影響。如十八大後的四川省委原副書記李春城案、國家發改委原副主任劉鐵男案等。
（2）如何堅持和加強黨的領導
在新的歷史條件下，只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導，這是因為以下幾方面原因。
首先，從國際上看，當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，為適應國際環境的變化，必須改善黨的領導。當今世界，形勢複雜，競爭激烈，和平與發展面臨諸多難題和挑戰。只有改善黨的領導，黨才能夠更好地應對嚴峻挑戰，團結和帶領人民實現社會主義現代化的宏偉目標，使中華民族以嶄新的姿態屹立於世界民族之林。] 其次，從國內看，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，新形勢、新任務對我們黨提出了新的要求。如果黨的領導方式、工作方法和具體制度不加改進和完善，黨就難以適應新的要求。
再次，從黨的自身狀況看，目前，我們黨的實際狀況同黨肩負的領導社會主義現代化的光榮使命有許多不相適應的地方，需要通過改善黨的領導加以解決。
形成性考核實施方案
該課程一共安排四次形成性考核任務，由以下各項組成：平時自主學習內容、四次平時作業內容、實踐性教學環節作業。形成性考核作業佔本課程總成績的30%
一、平時自主學習作業
平時自主學習作業本課程的文字教材中，每章都設計有思考題。學生在學完每章之後，可根據自己的學習情況，自己選取合適的內容完成自我檢測與總結。同時，平時至少參加網上討論和答疑兩次，並按時參加集中輔導和討論。這部分內容佔形成性考核內容10% 。
二、平時作業
平時作業包括四次，需要至少獨立完成三次。這部分內容考核成績佔形成性考核成績的15％。
三、實踐性教學環節作業
學生需要至少完成本課程實踐性教學環節作業中的一項內容，具體要求見本課程實踐性環節的安排。實踐性教學環節作業佔形成性考核內容5%
四、輔導教師要認真批改學生的每一次作業，並可在輔導時進行作業講評，集中討論作業中的問題。雲南電大將不定期抽查學生作業，檢查作業的完成與批改情況。
一）判斷題 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
實用寫作形成性考核
按照載體不同，公文可以分為紙質公文和電子公文兩種。（ √）
狹義上講，公文指黨政機關、社會團體、企事業單位及其他社會組織為處理公務而形成的文字材料。（×） 同級黨的機關、黨的機關與其他同級機關之間必要時可以聯合行文（√） 請示不得同時抄送其他下級機關。（√）
印發機關名稱如果字數太多，可以自行簡化，以使它和印發時間只佔1行位置。（√） 聯合行文的公文成文時間以最早簽發機關負責人的簽發日期為準。（×）
公文的材料指作者用來表現主題的事實和依據，包括事實現象、政策法規、上級文件、上級精神、統計數字等。（√） 如果公文的主題是反映情況、彙報事項，那麼表達方式就應以説明為主、敍述為輔。（×）
9．命令絕大多數應該標註受令者的名稱。（× ） 10.命令屬於指揮性的下行公文。（√）
11、只有在有關法規、規章及條例、條令中有明確規定的獎懲事項，才可以用“決定”行文。（√） 12.決定的格式一般由標題、正文和落款三個部分組成。（√） 13.公告的用法是靈活，可以將幾件事放在同一公告中宣佈。（×） 14.公告的正文分開頭、主體、結尾三個部分。（√）
15、在一定範圍內，針對某一方面問題公佈政策法規性或規範性意見可用周知性通告。（×） 16.通告往往不寫主送機關。（ √） 17.通知只能用於下行文。（×）
18、需要上級機關了解通知內容時，可用抄報的形式告知。（√） 19.通報可以是下行文，也可以是平行文。（√） 20.與通知一樣，通報是有傳達和告知的作用。（√）
21、按照《憲法》和有關法律規定，各級人民政府提出的議案必須是屬於本級人民代表大會或人大常委會職權範圍內的有關事項。（√） 22.議案既可以向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提交，也可以向其他部門和單位行文。（×） 23.報告是上行文，目的是向上級機關提供信息、反映情況，需要上級機關進行答覆。（×） 24.報告時法定公文中綜合性最強的文種。（√）
25、請示必須堅持“一事一請”原則，不能搞“一文多事”。（√） 26.請示可以事前行文，也可以事後行文。（×）
27、批覆是一種批示、回覆性公文，有一定的針對性。（√）
28、指示性批覆不僅僅是對請示行政機關的答覆，而且是對管轄系統所作的指示。（√） 29.建議性意見的表達態度是誠懇的起參謀參考作用，就是向下級行為也不具有強制性（√ ） 30.一般性的會議記錄也應該詳細記錄。 （× ） 31.商洽性函較多地用於商調人員聯繫工作或處理有關業務性、事務性事項等時使用（√ ） 32.函的格式由標題、正文和落款組成。 （× ） 33.會議記錄是產生會議紀要的基礎，也是整理會議紀要的原始性主要素材之一（√ ） 34.會議紀要的主體部分主要概述會議的基本情況 （× ） 35.。 行政公文的辦理，是保證公文正常運行、提高公文質量和效用的一個關鍵（√ ）。
36、審核又稱簽發，指在擬定的公文文稿送交有關領導簽發或者會議討論之前，由部門領導負責人或有經驗的祕書對文稿所作的全面審核與修正。（× ）
37、慰問信的適用範圍比感謝信廣泛。（√ ）。
38、慰問信的種類有節日慰問、災遇慰問，不包括表彰慰問。（× ）
39、啟示是機關、企事業單位、社會團體使用的一種事務性文書，個人不能使用啟示這一文書。（× ）
40、啟示具有強制性和約束力的特點。（× ）
40、述職報告的主體部分必須有結尾。（× ）
41、述職報告要文風樸實，用事實説話，不要追求文字的華麗。（√ ）
42．簡報的編號位於簡報名稱的右上方。 （√ ） 43．一般性簡報也應編號。
44、．結尾是調查報告分析問題得出結論，解決問題的必然結果。 （√ ） 45.．調查報告的材料不是特定的，可以移植或借用。 （× ） 46.會議記錄的信息性是指會議記錄可以作為文件傳達以使有關人員貫徹執行。（√ ） 47.一般性的會議記錄也應該詳細記錄。 （× ） 48.會議記錄的標題和落款的寫作都要按照格式規範記錄。 （√ ） 49.會議記錄一般要在會議宣佈開始時就寫在記錄本上。 （√ ） 50.總結是機關部門或個人改進工作方法的重要途徑。（√ ）
51、總結按性質分為全面總結、專題總結、工作總結。（× ）
52、通俗的説，計劃就是規劃、方案、要點、設想、打算、安排。（√ ）
53、計劃的主體部分是計劃的基本內容，它包括任務目標、辦法實施和步驟三個要素。（√ ）
54、講演稿一般由機關工作人員代為草擬，最後經講話者審閲定稿，有些講話稿也可由講話人自己擬定。（√ ） 55.講話稿的稱謂要注意周密的體，不要遺漏一部分與會者，以免引起這些人的不快（√ ）
56、會議記錄是產生會議紀要的基礎，也是整理會議紀要的原始性主要素材之一（√ ） 57.會議紀要的主體部分主要概述會議的基本情況 （× ）
二）單選題 1.下級機關向所屬上級機關報送的公文屬於（A ） A上行文 B平行文 C下行文 D知照文
2、向所屬機關傳達、貫徹黨和國家領導機關的方針政策，體現領導意圖，實施工作指揮的公文屬於（C） A報請性公文 B記錄性公文 C指揮性公文 D法規性公文
3、向直接上級機關報送公文，與此同時將此公文呈報更高一級或幾級的非直接上級機關的行文方式為（ D） A逐級行文 B直達行文 C越級行文 D多級行文
4、由兩個或兩個以上的機關共同制發公文稱（B ） A單獨行文 B聯合行文 C直接行文 D混合行文
5、將同一份文稿印製成若干份時每份公文的順序編號稱（ D） A發文字號 B發文標示 C生效標示 D份數序號
6、《國家行政機關公文格式》將公文各要素劃分為（A ）三個部分 A眉首、主體、版記 B開頭、主體、結尾 C開頭、正文、版記 D眉首、正文、結尾
7、在開頭部分説明製作公文依據的開頭屬於（ C） A起因式開頭 B引文式開頭 C根據式開頭 D目的式開頭
8、公文常用的表達方式有（ A）三種 A敍述、議論、説明 B敍述、抒情、説明 C議論、抒情、描寫 D描寫、議論、説明
9、國家行政機關及其領導人發佈帶有強制性、領導性、指揮性要求的公文可以用（ A）A命令 B決定 C意見
D通知
10、國家行政機關發佈施行重大強制性行政措施時使用（D ） A發佈令 B任免令 C獎懲令 D行政令
11．黨政機關對於某些重要事項或重大行動作出決策和安排時使用（ A） A決定 B命令 C通報 D公告
12、“國務院關於追授老舍為人民藝術家的決定”屬於（B ） A任免性決定 B獎懲性決定 C政策性決定 D安排性決定
13、向國內外宣佈重要事項或法定事項用（ D） A通報 B通知 C通告 D公告
14、國家行政機關向國內外宣佈重大事件、重要事項用（B ） A法定性公告 B要事性公告 C政策性公告 D任免性公告
15、行政機關或企事業單位在一定範圍內向人民羣眾或機關團體公佈應當遵守或周知的事項時應當使用（ A） A通告 B通知 C公告 D決定 16.通告的發佈對象一般為（ D） A個人 B單位 C團體 D公眾
17、批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行事項，任免有關人員可以（ C） A通報 B通告 C通知 D公告
18、對上級機關、同級機關或不相隸屬機關發來的公文，需要下屬單位知曉或執行時，可以使用（ A） A轉發性通知 B批轉性通知 C指示性通知 D知照性通知
19、黨政機關、企事業單位和社會團體把工作情況、經驗教訓、典型事例及有教育、指導、規範意義的事件向下級或公眾發佈用（ D ） A通告 B意見 C通知 D通報
20、。傳達情況、溝通消息、互通情報時，可用（A ） A事項性通報 B批評性通報 C獎勵性通報 D傳達性通報
21、各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議的公文是（ C） A批覆 B意見 C議案 D覆函
22、向上級機關彙報工作，反映情況，提出建議，答覆上級機關的詢問或要求時應該使用（ B） A覆函 B報告 C批覆 D請示
23、向上級彙報工作情況或上級交辦的任務完成情況用（D ） A專題報告 B建議報告 C情況報告 D工作報告
24、下級機關或個人請求上級給予指示、批准、答覆、幫助、解決、審核事項或問題時，使用（ C） A彙報 B報告 C請示 D議案
25、請示與報告最大的區別是（ C） A行文格式不同 B行文方向不同 C行文目的不同 D寫作要求不同
26、上級行政機關對下級行政機關呈報的請示給予答覆用（ B） A命令 B批覆 C覆函 D通知
27、下列選項屬於意見特點的是（A ） A．行文的多樣性 B．內容的綜合性 C．時間的不定性 D．工作的指導性
28、用於對重要問題提出見解和處理辦法的公文時的公文是（D） A．通告 B．通知 C．議案 D．意見
29、下列選項屬於函特點的是（B ） A．溝通性和交流性 B．內容單一性 C．發文的針對性 D．效力的多用性
30、用於向有關主管部門請求批准和答覆審批事宜的行政公文是（ A） A．函 B．請示 C．批覆 D．意見
31、下列選項屬於會議紀要特點的是（ A） A．紀要性 B．時效性 C．交流性 D．指導性
32、用於記載、傳達會議情況和議定事宜的行政公文是（B ） A．會議通知 B．會議紀要 C．通報 D．議案
33、公文處理要執行政策、實事求是、集中統
一、優質精簡。這是針對公文的（C）而言。
A． 公文處理的任務 B． 公文處理的作用 C． 公文處理的原則 D． 公文處理的概念 ．
34、對各自本機關外部的公文所施的處置與管理活動是指 （B）
A．發文處理 B．收文處理 C． 公文處理
35、為了對某個單位或個人給過自己的幫助、關懷、祝賀或勉勵表示答謝而寫的信件類公文是（A） A．感謝信 B．慰問信 C．賀信 D．賀電
36、向成績突出或受到困難、挫折的地區、單位或個人表示關懷、問候、慰勞、致意和安慰的信件公文是（B） A．感謝信 B．慰問信 C．賀信 D．賀電 37.向社會公眾説明情況、告知音訊或請求幫助時使用的一種事務性文書是（D） A．通知 B．通告 C．通報 D．啟示
38、啟示主要用於向社會各界公開陳述或説明某些事項，目的是吸引和招攬公眾參加。這是啟示特點的（B） A．廣泛性 B．公開性 C．迴應性 D．自主性 39.作為考核幹部和工作人員的一種方式是（A）
A．述職報告 B．工作報告 C．工作總結 D．調查報告 40.。由述職者進行自評，可以為考核者提供參考依據是述職報告特點的 （B） A．內容規定性 B．自我評價性 C．公務性 41.下列哪個選項屬於簡報的報頭部分（ B） A．開頭 B．名稱 C．事由 D．署名
42、機關內部向上級反映情況或向下級、平級機關溝通情況、交流信息、指導工作的事務性公文是（ D） A．總結 B．啟事 C．調查報告 D．簡報
43、下列哪個選項屬於調查報告的特點（B ） A．貼近性 B．針對性 C．政論性 D．紀實性
44、下列哪項屬於調查報告寫作的基本要求（ C） A．準確領會領導意圖 B．善於搞好前後銜接 C．實事求是，如實反映情況 D．講究用語，注意條理
45、下面那個選項屬於會議記錄的正文部分（ A） A．開頭 B．落款 C．署名 D．日期
46、下面那個選項屬於會議記錄的特點（C ） A．時間性 B．理論性 C．原始性 D．羣眾性
47、為了最大限度地適應受眾的聽覺的需要，講話稿要儘可能少採用書面語，而要突出口語色彩，這是針對講話稿特點（C）而言。 A．貼近性 B．鼓動性 C．通俗性 D． 政論性
48、擬製講話稿一定要先弄清講話的場合、對象，做到有的放矢，抓住受眾最關心的問題，予以切合實際的解答。這是針對講話稿特點（A）而言。
A．貼近性 B．鼓動性 C．通俗性 D．政論性
49、總結是人們自身實踐活動的真實反映，應當忠實於客觀事實，這是針對總結特點（B）而言。 A．時間性 B．客觀性 C． 理論性 D．本體性 50.總結是對一定時期的工作完成情況進行分析和評價的一個工作環節，這是針對總結特點（A）而言。 A．時間性 B．客觀性 C． 理論性 D．本體性
51、計劃是對未來一段時間工作的設想和安排。這是針對計劃特點（A）而言。 A．預見性 B．指導性 C． 可行性 D． 可變性
52、由於預測的侷限性，計劃在實施的過程中，有時會遇到不可預料的事情，會影響目標的實現，這是針對計劃特點（D） A．預見性 B．指導性 C． 可行性 D． 可變性
53、為了最大限度地適應受眾的聽覺的需要，講話稿要儘可能少採用書面語，而要突出口語色彩，這是針對講話稿特點（C）而言。 A．貼近性 B．鼓動性 C．通俗性 D． 政論性
54、。 擬製講話稿一定要先弄清講話的場合、對象，做到有的放矢，抓住受眾最關心的問題，予以切合實際的解答。這是針對講話稿特點（A）而言。
A．貼近性 B．鼓動性 C．通俗性 D．政論性
三）多選
1、下列公文種類哪些屬於按照公文效力分類（AC ） A規範性公文 B通用公文 C非規範性公文 D專用公文
2、下列哪些文體屬於下行文(ABC) A命令 B批示 C決定 D請示
3、下列層次次序標示正確的是（AB ） A第一層用“
一、”、“
二、”„„ B第二層用“
（一）”、“
（二）”„„ C第三層用“（1）”、“（2）”„„ D第四層用“1.”、“2.”„„
4、。下列哪些是屬於公文的基本要素（ ABCD） A主旨 B材料 C結構 D語言
5、決定的特點有（ABC ） A權威性和規定性 B指導性和全局性 C穩定性和長遠性 D強制性和專用性
6、下列哪些選項屬於命令的特點（ ABCD） A強制性 B莊嚴性 C權威性 D專用性
7、下面有關議案的説法哪些正確（ BCD） A行文方向廣泛 B對象廣泛 C範圍廣泛 D發佈方式廣泛
8、通告與公告的區別表現為（ ABCD） A內容輕重不同 B告知對象不同 C發文機關不同 D發佈方式不同
9、哪些於指示性通知(BC) A國務院關於發佈《國家行政機關公文處理辦法》的通知 B國務院辦公廳關於做好2005年各類突發公共事件評估的通知 C關於開展國家公務員普通話培訓的通知
D關於召開全國高新技術產業開發區工作會議的通知 10.哪些選項屬於通報的特點(ABD) A引導性和警戒性 B溝通性和交流性 C強制性和權威性 D典型性和真實性
11、有關議案的説法哪些正確（ ABD）
A議案的生效標示必須體現機關第一行政首長的署名，且不加蓋機關公章。 B議案的標題一般由發文機關+事由+文種組成。 C議案一般不寫明具體的主送機關。
D議案正文一般包括提請審議緣由、提請審議內容、提請審議要求等部分。 12.下面關於報告的提法哪些正確（ BCD）
A報告屬於上行文，可以逐級行文，也可以越級行文。 B報告一般採用陳述的方法來寫。 C報告中不能夾帶請示事項。
D按要求不同，報告可以分為呈報性報告和呈轉性報告兩種。 13.示的特點包括（ABCD） A目的性 B前置性 C單一性 D時效性
14、哪些選項屬於批覆的特點（ABCD ） A發文的針對性 B意見的決斷性 C效力的權威性 D內容的單一性
15、見寫作的基本要求有（ AB） A．行文要及時，具體 B．把握意見內在結構 C．準確合理 D．要適時提交
16、寫作的基本要求（ ABC） A．內容要單一明確 B．態度要誠懇 C．用語要得體 D．行文要及時具體
17、列選項屬於會議紀要格式的（ ABC） A．標題 B．時間 C．正文 D．落款
18、。辦畢公文活動主要包括（A B C D ）
A．清退 B． 銷燬． C．暫存 D． 立卷歸檔 19.。 啟示的特點（A B C D ）
A公開性 B．廣泛性 C．迴應性 D．自主性
20、簡報的結尾常見內容如下（ABC ） A．歸納全文 B．作出評論 C．表明希望 D．提出設想
21、調查報告的開頭方法有（BCD ） A．縱橫式方法 B．介紹對象法 C．概括主題法 D．提出問題法
22．會議記錄開頭部分包括（ACD ） A．會議時間 B．發文機關 C．會議地點 D．主持人
23、總結按時間分（A B C D ）
A．月份總結 B．季度總結 C． 總結 D．階段總結 24.計劃按性質可分為（A B C ）
A．綜合計劃 B．單項計劃 C． 專題計劃 D． 單位計 25.講話稿的格式包括（A B C ）
A．標題 B．稱謂 C．正文 D．落款
“中學數學教學研究”課程形成性考核實施方案
形成性考核是遠程開放教育教學質量保證體系的重要組成部分；是強化素質教育，加強教學過程管理，反饋學習信息，改進課程考核方式方法的重要措施；是科學測評學生學習效果，促進學生自主學習，提高學生綜合素質和能力的重要途徑。
“中學數學教學研究”課程與中學數學教學實際結合緊密，實踐性強，有些重點要求的內容，如備課、寫教案與説課、撰寫教育科研論文等，都是一個合格的中學數學教師必需掌握的，而這些內容的教學質量顯然難以僅靠期末的閉卷考試來準確評測。因此，加強形成性考核，全面評價學習效果，激勵學生主動學習，督促基層電大的師生共同完成大綱所規定的學習任務，對本課程就顯得格外重要。
根據本課程的上述特點，特制定“中學數學教學研究”課程形成性考核實施方案，並要求辦學單位和有關教師在組織教學時充分重視形成性考核這一環節，1.形成性考核的形式、內容及成績評定標準
“中學數學教學研究”課程的形成性考核的形式、內容和相應的成績評定標準如下:
（1）記分作業，2次
記分作業一般為論述題。
學生完成記分作業須態度認真，字跡工整，並按規定時間上交；回答問題時要結合具體問題，既要有基本觀點和原理，又要有自己的認識和體會。中央電大和省市電大將對規定的作業的完成情況進行檢查。任課教師必須認真批閲學生作業，並根據作業完成的情況對作業進行評分。每次作業成績按百分制計算，具體評分標準如下:
·完成全部作業內容，得分80～100；
·未完成全部作業內容，但完成全部作業內容的60%以上，得分60～79；
·未完成全部作業內容，但完成部分佔全部作業內容的60%以下，得分0～59；
·抄襲作業按0分計算；
·不按時交作業按0分計算。
具體的作業題目為：（03春第一輪授課作業題目。以後根據情況即時調整。）
第一次作業：
① 結合各國（美國、英國、日本）中學數學教育改革的情況，闡述當今世界中學數學教育改革的趨勢。
② 結合自己數學學習或數學教學的經歷，談一談對奧蘇伯爾學習理論的認識。
第二次作業：
① 創造性思維有哪些特點？在數學教學中如何培養學生的創造性思維？
② 怎樣理解孔子所説的“不憤不啟，不悱不發”？在數學教學中如何貫徹啟發式教學思想？
（2）教學設計，寫教案，説課
要求學生在教師指導下自選某個數學概念或數學命題，獨立設計教學過程，寫出教案和對教材、教學方法、學法、教學程序等進行説明的説課稿，並在小組內就該教學內容進行説課。由學生本人、小組成員共同給以評價，最後由教師綜合評價並評定成績。
學生須在規定期限內完成的材料為：
①按要求格式寫好的教案；
②本人對教材、教學方法、學法、教學程序等進行説明的説課稿；
③已經填寫好自我評價的評價表。
評價表由中央電大統一印製，包括的項目為：學生姓名等情況；説課時間與説課活動參加人名單；備課題目；自我評價；小組評價；教師評價；得分。
評價過程:完成教案和説課稿後， 由學生本人在小組內進行説課，並且將填寫好自我評價的評價表附於教案和説課稿上，在小組內傳閲，由組內的三人分別為其填寫小組評價。最後由教師填寫評價意見和得分。小組和教師的評語側重於評價其教案和説課的優點和特色。
評分滿分為100分，具體標準如下:
教案編寫的要求：格式正確，目的明確，重難點突出，教學方法和媒體選擇合理，教學過程清楚。
説課的要求：內容全面，定位準確，主次分明，思路清晰，方法靈活，銜接流暢，創新務實。 ·按時完成，基本上達到上述標準的為及格，得60——75分；
·按時完成，達到及格標準，並得到較好的評價者，為良好，得76——85分；
·按時完成，達到了良好標準，並被評選為教案範例者為優秀，得86——100分；
注：① 因故未能參加説課活動，但遞交了教案和説課稿者，至多評為及格；
② 未按時上交教案或格式不符合要求，0分；
③ 若發現有抄襲行為，按0分處理；
④ 優秀教案的比例應適當控制，一般不超過學生人數的15%。
（3）教育科研論文
撰寫1500字以上數學教育科研論文習作一篇，主題範圍見主教材9.2節有關數學教育科學研究內容的敍述。
評分滿分為100分，具體標準如下:
·按時完成，主題範圍和格式、體裁符合論文要求，即為合格，得60－75分；
·達到合格標準，而且立論明確，論述清晰，為良好，得76－85分；
·達到良好標準，而且提出的論點有創意，被輔導教師推薦為範文者，為優秀，得86－100分； 注：① 未按時上交或主題範圍和格式、體裁不符合論文要求者，0分；
② 若發現有抄襲行為，按0分處理；
③ 評為範文的比例應適當控制，一般不超過學生人數的15%。
（4）建立學習成果卷宗
學習成果卷宗是學生學習該課程的全部資料彙總，一般由卷宗目錄、學習筆記、日常作業和相關資料等部分構成。
其中，學習筆記不僅應當包括自己學習本課程的課堂筆記、自學筆記，而且應當包括學習計劃和對自己學習情況的反思，即要求學生以批評家的角度，對自己在不同學習階段課程學習的目標、作業、成果，以及對學習過程中的經驗、體會等所進行的評價性描述。
獨立完成日常作業是學好本課程的重要手段。主教材給出了按照本課程的教學基本要求精選的思考題和自測題，IP課件也根據課程的教學進度和學生自學、階段複習的需要，進一步圈定了其
中的重點題目並有個別補充。這些題目難易適當，學生一般能自己獨立完成；有困難的學生應主動求得輔導教師的指導，在教師指導下完成。由於本課程既有概念、原理的理解，又有理論與數學教學實際的結合，因此學生必須自覺地及時完成各章節的作業，加深對概念、原理的理解和掌握，並能在數學教學實踐中正確地運用各種原理與方法，從而達到真正掌握所學知識、提高實際教學能力的目的。將完成的作業、自測和個人評價收錄到學習成果卷宗裏，不僅是學習過程的記錄，也是與同學交流和進行課程複習的重要資料。
學生在創建卷宗的過程中，要有目的地、系統地挑選、提煉課程學習的有關材料，如作業、自測自評、讀書筆記、問題設計和解決，以及相關的文摘、資料索引等，而且可以根據個人的興趣、愛好，使自己的卷宗具有個人的獨特風格。這是一個積極思考、自主評價的過程，同時也是一個學習過程:不僅學會學習，而且學會判斷自己的進步。這項作業對於學生將來更好地從事數學教學工作也有直接的幫助。
指導教師在學期內分批檢查每個學生的學習卷宗創建情況，瞭解學生的學習情況，給予學習指導，並進行成績的評定。應當允許學生的學習卷宗具有符合個人的學習習慣的個人風格（例如將學習筆記做在教科書和參考資料上）。該項成績評定只是為督促學生重視這種學習和自我評價的方法，學習成果卷宗不需上交，但要求學生如實填寫卷宗目錄，教師僅需事先通知學生帶齊材料，借集中輔導的機會進行檢查，看學生是否在做這項工作，卷內材料與目錄是否一致，給以建議性的指導並促進學生之間的交流，並不需要比較其優劣。
因此，該項形考成績僅分2檔:凡按要求建立了學習卷宗，學習筆記、平時作業和自測自評較為完整為合格，即100分，否則為0分。
2、各項形成性考核的時間安排
為保證基層電大能按照中央電大的規定在第十九週上報形考成績，上述形考各個項目的內容須在第18周前完成。
除了採取調整教學進度，爭取在17周結束全部課程等措施外，形考的各個項目也要結合教學進程合理安排，使每個形考項目各有側重，依次實施。具體安排如下：
第一次記分作業題目內容側重教材第一至第三章內容，要求在第五週前完成；
第一次記分作業題目內容側重教材第三至第七章內容，要求在第十二週前完成；
學習卷宗的檢查宜在期中後（一般要求在第十至十四周期間）分批進行；
備課説課活動安排在第十六週，此前學員應完成相應的準備工作；
教育論文完成的最後期限是第十七週末。
各省市級電大須在學期的第19周前對作業進行全部檢查，並將作業成績報送中央電大。
3、形成性考核的各項成績的權重與形考總成績核算
各項成績的權重：（作業
1、作業
2、教案和説課、教育論文、學習成果卷宗）=（10%、10%、40%、30%、10%）
形成性考核的總成績=作業1成績×10%+作業2成績×10%+教案和説課×40%+教育論文×30%+學習成果卷宗×10%
4、形成性考核的組織實施與成績的認定
中央電大統一規定形成性考核的具體項目並統一命題。各省市電大須及時佈置形成性考核，認真檢查其完成情況，有條件的，還可在學校網站開闢專門欄目，展示各辦學點推薦的優秀教案、論文。
各教學點的輔導教師要按要求組織相應活動，督促學生完成形考作業並按統一標準批改、評分和向省級電大推薦優秀作品。
説課等集體形考活動時間包括在教學計劃所規定的面授課時之內。任課教師批改作業應記相應的教學工作量。對不負責任，不按規定批改作業和隨意“送分”的教師要進行通報批評直至取消該門課程的任教資格。
形考成績經辦學單位鑑定，報上級教學部門審定，驗收合格後成績有效。
各省市級電大須在學期的第19周前彙總、核算本課程的形考總成績，報送中央電大。中央電大將會同省電大對規定的形考項目完成情況進行抽查。
本課程學生的最終考核成績由期末考試成績和形成性考核成績兩部分組成，其中期末考試成績佔60%，形成性考核成績佔40%。
附：2003上半年形考作業冊樣式（另文）
《中學數學教學研究》課程組
2002年11月22日第7稿
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