為全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關於開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示，根據東川鎮人民政府關於印發《東川鎮開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》(門東政字〔2018〕8號)的文件要求，結合我村實際特制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、省、州脱貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，強化目標導向，強化責任擔當，強化問題意識，全面系統清除扶貧領域作風問題形成的根源，較真碰硬、壓縮作風問題滋生空間，形成對不良作風問題嚴懲嚴治的強大震懾，標本兼治構建扶貧領域作風建設長效機制，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脱貧攻堅各項政策措施全面落實，確保如期完成脱貧攻堅目標任務。
二、組織機構
為了加強扶貧領域作風問題專項治理工作的組織領導，成立東川鎮扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，成員如下：
組 長：楊海峯 甘溝村第一書記
張生珠 甘溝村黨支部書記
成 員：馬榮良 甘溝村村委會主任
馬永軍 甘溝村村委會會計
張文玉 甘溝村婦聯主席
馬忠芳 團支部書記
三、治理內容
(一)思想認識不深刻。主要表現為對脱貧攻堅的重要性艱鉅緊迫性認識不足。
(二)風險防控不紮實，主要表現為對幹部在職務犯罪、違紀犯規、廉潔自律的警示教育欠缺。
(三)政策落實不到位，主要表現為村到户政策聚集精準不夠，措施針對性不強、力度不夠，貧困户參與產業發展程度較低，產業項目不穩定，項目效益不高，帶動增收作用不持久，駐村幫扶和結對幫扶力度不大，效果不明顯。
(四)工作作風不紮實。調查研究不深入實際,指導工作脱離實際,遇到問題不解決。簡單發錢發物、送錢送物,不注重激發貧困羣眾內生動力,扶貧成果不可持續。
四、時間安排
扶貧領域作風問題專項治理工作分四個階段進行：
(一)動員部署階段(2018年5月上旬—6月初)。傳達學習關於開展扶貧領域作風問題有關會議精神和動員部署工作。
(二)自查自糾階段(6月上旬至6月下旬)。根據本方案中所列舉的扶貧領域作風問題，深入對照、剖析、查擺、扎準存在問題，並理清問題癥結。
(三)整改落實階段(6月下旬至10月)。針對自查自糾階段查找出的問題，分門別類建立問題清單，制定整改方案。
(四)總結階段(11月至12月)。甘溝村領導小組對開展扶貧領域作風問題專項治理工作進行總結。
五、工作要求
(一)提高思想認識。村兩委要從講政治、顧大局的高度，充分認識開展扶貧領域作風問題專項治理的重要意義,切實提高思想認識，認真開展專項治理工作，持之以恆克服形式主義和官僚主義，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措的落實。
(二)落實工作責任。村扶貧領導小組是本村脱貧攻堅作風建設年活動的第一責任人,要做到親自抓、負總責,帶頭學習,帶頭查找問題,帶頭整改,帶頭落實。班子成員要主動協助主要領導抓好工作落實，切實擔負起分管領域集中整治工作的領導責任。
(三)貫徹從嚴要求。高標準嚴要求開展好扶貧領域作風問題專項治理工作,把黨中央關於全面從嚴治黨的一系列部署要求不折不扣落實到脱貧攻堅全過程各環節,堅持不懈改作風轉作風。
跟據《農業農村部關於進一步加強生豬及其產品跨省調運監管的通知》的要求和縣委，縣政府會議安排，為切斷非洲豬瘟病毒傳播鏈條、降低疫情跨區域傳播風險，現就非洲豬瘟疫情封鎖生豬及其產品跨省調運監管有關事項公告如下。
一、與發生非洲豬瘟疫情相鄰的省份禁止生豬跨省跨地區調運，並暫時關閉境內所有生豬交易市場。
二、與相鄰的省份的村要設立路卡，安排專人對過往車輛進行檢查登記，做到運出運入有據可查。同時也禁止外省份已宰殺的豬肉向本集市流通出售。尤其是對張崾先逢2集市日，左崾先逢3集市日，羅龐塬逢4集市日，鐵角城逢5集市日，還有與外省相接壤的亮馬台村，沙塬村，邢樑村等重要村更要加強監管和督察，發現有疑似病歷的生豬和肉品交易要立即上報有關部門，嚴格按照相關要求執行。
三、鎮畜牧站要嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，加強調運政策的宣傳貫徹力度，確保最新疫情及時宣傳貫徹到每一户和生豬養殖、販運、屠宰等從業人員。並與養殖場、臨時屠宰點簽訂告知承諾書，督促其按規定調運、屠宰生豬。設立舉報電話，及時受理違法調運生豬及其豬肉，對染疫或疑似染疫生豬的舉報要認真組織核查。
四、畜牧站和相關村組負責人要嚴格執行24小時值班制度加強對跨省調運畜禽及其車輛的查驗力度，做好對運輸車輛裝載物詳細的排查登記工作。發現違規調運生豬及生豬產品的，不得勸返，要立即扣押，並報相關部門介入調查。
五、各村安排專人要積極配合在主要路卡進行運輸檢查，督促相關人員不得承運違規跨省調運的生豬及疑似豬肉進行交易。
(一)上級來文。
(二)本級發文。掃黑除惡專項鬥爭工作方案、領導組織、工作制度、運行機制等必須參照上級文件以正式文件下發，存檔同時報縣掃黑辦。
二、組織保障類
(一)掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室人員名單，聯繫方式。
(二)掃黑除惡專項鬥爭各村(社區)信息聯絡員名單。
(三)掃黑除惡專項鬥爭人員及經費保障情況。(宣傳等費用)
三、宣傳發動類
(一)工作工作方案或計劃;
(二)宣傳資料;(包括《通告》、明白紙、《致廣大羣眾的一封信》及其他宣傳資料的樣品)
(三)媒體網絡宣傳資料。(刊發的稿件、圖片、新聞等)
(四)宣傳活動、標語、出動宣傳車等相片或影視資料。
四、線索排查移交類
(一)排查方案或計劃;(時間，分組分片，排查方式，排查期限，排查結果)。
(二)排查出的線索台賬。建立專門線索台賬。
(三)線索移交手續。(移交公安、紀委監委等相關部門，包括事由、移交人等，移交雙方簽字)
(四)線索查辦反饋情況。
五、打擊整治類
(一)打擊整治方案。(有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂，與社會治安重點整治結合起來)
(二)打擊成效。(有關案件及總結匯報)
六、會議紀錄類
(一)黨委會研究掃黑除惡專項鬥爭記錄。
(二)政府常務會研究掃黑除惡專項鬥爭記錄。
(三)掃黑除惡領導小組會議記錄(每月1次)。
(四)掃黑辦會議記錄。
七、總結匯報類
(一)各村(社區)每月向鎮鄉街報送的掃黑除惡專項鬥爭進展情況，半年總結、年度總結;
(二)領導小組成員單位每月向鎮鄉街報送的重點任務分工方案完成情況，半年總結、年度總結。
(三)鎮鄉街每月30日向縣掃黑辦報的掃黑除惡專項鬥爭進展情況，半年總結、年度總結。
(四)其他向黨委會、政府常務會的工作彙報。
八、信息報表類
(一)上級有關工作簡報
(二)村(社區)及成員單位報送的信息簡報。
(三)每月向縣掃黑辦報送的信息簡報。
九、督導調研類
(一)督導檢查通知(分組分片，督導檢查提綱)
(二)督導檢查報告。(問題清單)
(三)主要、分管領導調研情況。(調研報告)
根據中 市委辦公室關於印發《 幹部召回管理辦法(試行)的通知》(宣辦發﹝2018﹞ 65號)、中共 市委辦公室《關於成立市委幹部召回管理工作領導小組的通知》(市辦通﹝2018﹞8號)、中共**市委幹部召回管理工作領導小組辦公室文件(幹召字﹝2018﹞1號)文件，結合**實際，制定本實施細則。
一、指導思想
以黨的十九大精神、習近平新時代中共特色社會主義思想，以及省委十屆四次全會、曲靖市委五屆四次全會、**市委六屆四次全會精神為指導，緊緊圍繞從嚴治黨、從嚴監督管理幹部的新要求，以建設忠誠乾淨擔當的高素質隊伍為目標，逐步形成能者上、庸者下、劣者汰的工作機制，為全鎮全面建成小康社會，實現跨越發展提供人才支持和組織保障。
二、工作目標
堅持從嚴管黨治黨，把紀律和規矩挺在前面，通過開展幹部召回管理工作，進一步整治幹部“慵、懶、散、漫、浮”等問題，推動幹部能上能下，有效調動幹部工作積極性，增強責任心，提振“精氣神”，在全市營造跨越發展、爭創一流、比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
三、工作原則
(一)黨管幹部原則;
(二)實事求是原則;
(三)公開透明原則;
(四)公平公正原則;
(五)過責相當原則。
四、適用範圍
本細則適用於**鎮鎮直機關事業單位在編在職人員。
五、召回管理的情形
對素質能力和現實表現與履行崗位職責不適應又達不到黨紀政務處分的幹部，符合以下情形的，實行召回管理。涉及違紀違法的，按照黨紀政務規定和有關法律法規辦理。
(一)上級認定為應當召回管理的。
有下列情形之一的，被市上級認定為召回對象，經黨委研究，啟動召回程序。一是因工作不力、作風不實被市級四班子領導點名召回的;二是被中央和省、曲靖市通報批評，需要召回管理的;三是受到紀律處分或問責處理，需要召回管理的;四是被市委督查室、市政府督查室、市作風辦、市落實辦等督查通報，造成不良影響且未及時整改的;五是根據巡察反饋意見，需要召回管理的;六是根據領導班子及領導幹部分析研判結果，需要召回管理的;七是幹部羣眾普遍反映較差，被舉報、投訴、新聞媒體或網絡輿情曝光，造成負面影響且查證屬實的，需要召回管理的;八是曠工或因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過7天，或者一年內累計超過15天的;九是由於個人原因造成本單位工作被省、曲靖市“一票否決”的相關責任人，有必要召回的;十是年度綜合考評居於全市末位和後兩位的部門，相關領導需要納為召回管理對象的;十一是有其他需要召回管理情形的。
(二)黨委提出擬召回管理的。
有下列情形之一的，經黨委集體研究討論後，向市委幹部召回管理工作領導小組提出召回管理對象建議名單。
一是年度綜合考核結果，在全市13個鎮中排名後兩位的;
二是現職工作崗位中，拒不履行崗位職責任務或個人失職造成重大後果的;
三是重點工作中，因推諉扯皮、慵懶散漫等原因導致嚴重影響的;
四是無視工作紀律要求，曠工或因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過7天，或者一年內累計超過15天的。
(三)經量化考核考評後幹部召回領導小組認定需要召回的。
由鎮紀委負責日常量化考核的組織實施，幹部召回管理領導小組負責綜合考評。考核基礎分為100分，實行百分制，每季度低於80分即進入擬召回管理建議名單。
1.在公共場所散佈有損黨委、政府形象言論的一次扣5分;
2.上班時間飲酒、打麻將一次扣3分;
3.上班期間在電腦上做與工作無關的事發現一次扣1分;
4.各類會議無故不參加一次扣1分，遲到或早退一次扣0.5分;
5.上班遲到或早退一次扣1分，曠工一次扣2分;統一加班、集體活動、值班及非常時期上班等無故缺勤缺席的一次扣2分;
6.遇突發事件不服從安排的一次扣2分(手機關機但不在第一時間回覆的、不接聽的);
7.無大局意識，缺乏團隊精神，對整體工作造成不良影響的，一次扣1分;
8.非特殊情況集中學習遲到或早退的一次扣1分，無故不參加學習的一次扣2分;
9.業務工作個人不力被**市級部門通報批評的一次扣1分，被鎮黨委政府通報批評的一次扣0.5分;
10工作態度不端正，被服務對象投訴且經認定為屬工作人員失職的按一人次扣1分;
11.崗位職責內任務未能按時按量完成的一項扣1分;
12.未完成脱貧攻堅任務的。
對幫扶對象信息家底不清、致貧原因分析不準、幫扶措施不精準、幫扶成效不明顯的各扣2分;沒有按要求開展訪談的扣2分;未按要求完成明白卡、門牌卡等製作粘貼的扣2分;幫扶對象户檔案不規範、不完整的扣2分，沒有户檔案的扣5分。六、實施程序
(一)確定對象
1.提出幹部召回管理建議的主體。
市委、市人大常委會、市政府、市政協四班子領導，可對全市科級及以下人員提出召回管理建議;市委督查室、市委組織部、市紀委、市監委、巡察辦、市作風辦、市政府督查室、市落實辦、人社局，可對全市科級及以下人員提出召回管理建議;鎮黨委可對本單位人員提出召回管理建議;駐**鎮派出機構幹部，由黨委商原單位後提出召回管理對象建議，按程序上報市委幹部召回管理工作領導小組辦公室。2.提出召回建議名單。
黨委根據《**市幹部召回管理辦法(試行)》和《**市**鎮幹部召回管理實施細則》，對上級認定召回、符合細則召回情形的人員，經集體討論決定後，確定提出擬召回管理對象建議名單，於每季度最後一個月20日前將擬召回管理對象相關材料上報市委幹部召回管理工作領導小組辦公室。3.推行召回“零報告制度”。
經單位集體討論，無召回人員情況的，對照召回管理的三大類情形，第一類由黨委書記簽字確認，第二類由**鎮幹部召回管理領導小組簽字確認;第三類幹部日常考核考評，實行分級簽字負責制。其會考勤出勤由紀委書記簽字確認，崗位履職情況一般幹部由站所負責人和分管領導確認，站所負責人由分管領導簽字確認，黨委領導班子由黨委書記簽字確認，鎮政府領導班子由鎮長簽字確認，人大班子由人大主席簽字確認。“零報告”制度接受市委召回幹部管理領導小組辦公室和**鎮召回幹部管理工作領導小組辦公室監督。存在瞞報行為的科級以下人員，由鎮幹部召回管理領導小組向黨委提交依據，經黨委集體研究(涉及的分管領導執行迴避制度)，提出擬召回人員建議名單。經查實應提出未提出擬召回管理對象建議名單的科級領導，經黨委集體研究(涉及領導執行迴避制度)，由黨委書記向市委幹部召回管理工作領導小組提交相關責任人依據，書面提交相關責任人擬召回管理建議名單。(二)召回談話。擬召回管理對象為科級領導幹部的，報請市委幹部召回管理工作領導小組組長或副組長進行談話，其他人員由鎮主要領導開展談話。談話結束後，記錄人員將談話情況報告等材料及時報鎮幹部召回管理工作領導小組辦公室。
(三)陳述申辯。召回談話結束後3個工作日內，擬召回對象有異議的，可向領導小組辦公室提出書面申辯，由領導小組辦公室調查核實。
(四)確定對象。科級幹部的召回管理，報請**市委幹部召回管理工作領導小組討論決定;科級以下幹部及下屬單位人員的召回管理，由黨委集體討論決定後，向市委幹部召回管理工作領導小組辦公室提處擬召回管理幹部建議名單。
(五)進行通報。召回管理對象經市委幹部召回管理工作領導小組會議研究確定後，在公示欄進行通報。
七、召回管理
(一)集中教育。召回管理幹部進行為期5天的封閉式集中教育。集中教育採取集中授課和自學相結合，課堂學習和實地體驗相結合的方式進行。集中教育結束後，按照考試和考核兩種方式進行綜合考核，評定學習教育效果。並由本人提出回原崗位履職的書面申請，報請市委幹部召回管理工作領導小組辦公室同意後，返回原崗位履職。
(二)跟蹤考察。被召回管理幹部進行為期3個月的跟蹤考察。跟蹤考察期間，由黨委給指定幫帶人，定期對被召回管理幹部進行談心談話、教育引導，促其轉變提高。被召回對象為主要領導的，由市委幹部召回領導小組研究指定幫帶人。
(三)綜合考核。跟蹤考察期間，每月對被召回管理幹部進行一次考核，如考核合格，出具考核鑑定意見，上報市委幹部召回管理工作領導小組辦公室審定，結束跟蹤考察。如不合格，繼續下一階段考察，如跟蹤考察3個月期滿，考核仍不合格的，進行組織處理。
(四)組織處理。
1.召回對象為科級領導幹部的，視情節輕重，由市委幹部召回管理領導小組研究提出調整或免職建議報市委研究決定，其他人員由鎮黨委研究決定報市委幹部召回管理領導小組辦公室備案。
2.凡被召回管理的人員，集中教育培訓期間的費用均由本人承擔，該年度內不得評先評優，年度考核不得評為優秀。
召回對象為機關事業單位工作人員的，扣發跟蹤考察期內的目標績效考核獎金。八、領導機構
為加強對幹部召回管理工作的組織領導，決定成立**鎮幹部召回管理工作領導小組，組成人員名單如下：
組 長： 黨委書記
副組長： 黨委副書記、鎮長
黨委副書記
鎮紀委書記
黨委組織委員
成 員： 黨委宣傳委員、副鎮長
**財政所長
黨政辦主任
黨政辦副主任、政府文書
組織人事辦主任
紀委副書記、作風辦主任
扶貧辦主任
領導小組實行集體討論重大問題會議制度，原則上每季度召開一次全體會議，一般在每季度最後一個月下旬召開，若遇特殊情況可提前或延期召開。根據工作需要可不定期召開專題會議。會議由領導小組組長召集和主持，特殊情況下，組長可委託副組長召集、主持。
領導小組下設辦公室在組織人事辦，陳道宗同志兼任辦公室主任，劉芳、孫福德兼任辦公室副主任，具體負責幹部召回管理工作宣傳發動、資料審核、收集整理及被召回幹部的教育管理等日常事務，負責籌備領導小組會議本細則自文件印發之日起執行，由**鎮幹部召回管理工作領導小組辦公室負責解釋。
下面，我跟大家一起學習村委換屆在選委會成立後，選委會需要開展的幾個階段工作，主要是熟悉各階段的時間安排，主要工作內容和注意事項。
一、選民登記階段(4月16日至4月底)
這一階段，選委會需要開展的工作，主要有以下幾項：
1、和村黨支部共同學習村委換屆選舉有關文件，確定登記員，並對他們進行選民登記培訓;
2、與包村領導搞好對接，確定村委會職位、職數，正式選舉日期和選民登記日期，推薦選舉工作人員和總監票、監票、唱票、計票人員，制定本村村委會換屆選舉實施辦法，召開村民代表會議通過後發佈公告;
3、組織選民登記，登記結束後及時發佈選民名單公告，並處理村民提出的異議;
4、填發選民證，在提名確定候選人前把選民證發放到選民手中。
選民登記階段需要注意的事項：
1、確定正式選舉日前，要跟包村領導和換屆辦公室溝通好，避免幾個村安排在同一天選舉，工作人員忙不過來。
2、選民登記對象是截止正式選舉日年滿18週歲的公民，注意不是選民登記日，這就是選民登記前就要確定選舉日期的原因;
選民登記時，對户籍在本村並且長期在本村居住的年滿十八歲有選舉權的村民，要通過集中辦理、逐户上門等方式，逐人進行選民登記，確保這類人員全部參加;對户籍在本村，登記選民期間或者選舉期間不在本村居住的村民，要通過電話聯繫、發公開信等多種方式動員他們返鄉參加換屆選舉，確保這類人員儘可能多的參加。
3、選民登記，要做到不漏登、不錯登、不重登，並在選舉日的20天前張榜公佈選民名單，最好在4月22日前公示。
4、自選民名單公佈之日起5日內，村民對選民名單提出異議的，村民選舉委員會應當自收到異議之日起3日內作出處理決定，並公佈處理結果。
超出提出異議期限的，不予受理。選民名單公示時間按第一榜公示的時間計算，注意不是按異議處理後的時間計算。5、填寫選民證時，選民證編號應當與選民登記冊上的編號一致，這樣便於查找。
二、提名候選人階段(5月上旬前)
這一階段，選委會需要開展以下工作：
1、確定提名候選人投票時間、地點和方式，並向全體選民公告。
2、組織好提名候選人的選舉大會，合理安排投票場地，最好是用學校的教室，每個投票站都要設置好驗證發票處、祕密寫票處和代寫處，要向每個選民説明投票注意事項。
3、候選人政審合格後及時發佈正式候選人公告。
候選人提名階段，要注意以下三點：
1、參會選民必須過半，得票多者當選;
2、發佈正式候選人公告必須在正式選舉日5日前;
3、村民選舉委員會成員成為正式候選人後，不再擔任村民選舉委員會成員，需要遞補時，要及時向街道上報。
三、選舉準備及正式選舉(5月中旬前)
這一階段選委會的主要工作有以下幾項：
1、召開村民代表會議討論通過投票辦法，於正式選舉日3日前發佈公告，公佈選舉時間、地點、投票辦法。
2、辦理委託投票手續，佈置中心會場和投票站。
3、通知、組織選民參加選舉投票，當面唱票、計票、公佈選舉結果。
三日內公告當選名單。這一階段需要注意的事項：
1、選舉“雙過半”有效，參加投票選民要超過登記選民半數，候選人得票要超過參加投票人數半數。
2、驗證發票環節一定要謹慎細緻，必須做到一證一票，千萬不能多發，收回票必須等於或少於發出票，選舉才有效。
3、選舉過程要全程攝像，投票按規定時間結束後，要立即封箱，工作人員一同將票箱搬到中心會場，然後當眾開箱、驗票、唱票、計票，選舉結果當場公佈。
四、後續工作階段(5月下旬至6月中旬)
新一屆村委產生後，10日內組織好新老交接，選委會履職結束。
換屆選舉過程中要注意幾個特殊的日期，再強調一遍：
選舉日20日前公佈選民名單，公示時間按第一榜公示的時間計算;
自選民名單公佈之日起5日內，村民對選民名單提出異議的，村民選舉委員會應當自收到異議之日起3日內作出處理決定，並公佈處理結果。超出提出異議期限的，不予受理。
選舉日5日前必須公佈正式候選人名單，候選人名單開始公示3天內，候選人可以退出，但必須書面申請。
選舉日3日前公佈選舉時間、地點、辦法。
選舉日當天或30日內，進行另選或補選時，選民名單不變。
選舉後3日內必須發佈選舉結果公告。
時間節點要記住，不能出錯，不清楚時要多溝通。
安排監委會換屆工作：
按照換屆選舉方案規定，今年，監委會換屆與村委會換屆選舉程序相同，需要通過村民會議投票提名確定候選人，然後再進行差額選舉。監委換屆可以跟村委換屆同步進行，也可以先村委後監委，各村根據實際情況進行合理安排。
鄉鎮街道範文
蒙田範文網