為切實加強夏季火災防控工作，徹底排查和消除學校火災隱患，有效防範和堅決遏制校園火災事故的發生，維護教育系統正常的教育教學秩序，確保廣大師生生命、財產安全。按照縣消防安全委員會的統一部署，縣教育局決定自2017年6月1日至9月20日，在全縣教育系統集中開展夏季消防安全檢查工作，為保證此項工作順利開展，特制定本方案。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、防消結合”的方針，以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效” 為總要求，通過在全縣學校和幼兒園開展消防安全大檢查，進一步強化安全教育，完善各項消防安全制度，落實消防安全責任，強化學校、幼兒園的主體責任和教育局的監管責任，增強師生的消防安全意識，全面提升學校和幼兒園的防火及應對突發事件的能力，切實消除各類火災隱患，有力維護教育系統的安全穩定，確保不發生重特大尤其是羣死羣傷的火災事故。
二、組織機構
為加強對全縣教育系統消防安全檢查工作的領導，成立縣教育系統消防安全檢查工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：全縣各學校校長、幼兒園園長。
三、檢查範圍和內容
1.檢查範圍。學校和幼兒園的教學樓、學生宿舍、食堂、鍋爐房、實驗室、用電線路、防火設施設備。
2.檢查內容。學校和幼兒園的電線是否老化，是否隱蔽在棚內，是否私拉亂接;電路開關、漏電保護器、用電器是否定期檢查維護、安全可靠;窗口鐵柵欄和障礙物是否拆除或改造;疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明、消防通道是否符合規定;滅火器是否過期等;燃氣罐是否檢修合格，燃氣軟管是否老化、定期更換，燃氣灶周圍是否有易燃易爆物品，油煙通道是否及時清理。消防責任是否落實到每個部門、崗位、環節和人員;是否制定消防應急預案並定期開展培訓和組織演練;重點部位的巡查是否到位，工作記錄是否全面準確無遺漏等。
四、實施步驟
此次消防安全檢查工作從6月初開始，至9月20日結束。採取學校、幼兒園自查自改和教育局督查督辦相結合的方式，分三個階段進行。
1.動員部署階段(6月5日前)。全縣各學校和幼兒園要按照本方案的要求，成立組織機構，明確工作職責，分解工作任務，層層落實責任，召開專門會議進行安排部署。
2.組織實施階段(9月15日前)。從6月初至9月15日，各學校、幼兒園要組織開展全方位、全覆蓋的拉網式消防安全隱患排查、整治工作，特別要加強對重點部位，如學生宿舍、食堂、實驗室、微機室和消防設施設備的排查。要對每一個環節、每一個崗位、每一個部位進行全面徹底地自查自改。要採取多種形式積極開展消防安全宣傳教育，加強消防安全知識的培訓，增強師生的消防安全意識。組織開展消防疏散演練，全面提升防火和應對突發事件的能力。尤其是各鄉(鎮)中心學校要專門成立檢查組，對所屬村校、幼兒園進行檢查、督查。
3.總結驗收階段(9月20日前)。行動結束前，縣教育局對本次消防安全檢查工作進行總結，對各學校、幼兒園消防安全檢查工作進行驗收。各學校和幼兒園要認真總結經驗，查找不足，建立防火和應對突發事件的長效機制。
五、工作要求
1.加強領導，明確責任。各學校、幼兒園要高度重視消防安全工作，嚴格實行主要領導親自抓、分管領導重點抓、部門領導具體抓的管理機制，認真抓好本次消防安全檢查工作。要結合各自實際，迅速制定本單位的的具體實施方案，明確分工，明確責任，狠抓落實，限期解決，不留隱患。
2.落實措施，消除隱患。各學校、幼兒園要全面排查整治消防安全隱患和管理工作中的薄弱環節，要嚴格落實主體責任，對查找出的消防安全隱患進行徹底整改。要發動廣大師生積極參與消防安全檢查工作，形成齊抓共管、廣泛參與的工作氛圍。
3.認真總結，及時溝通。實施方案、隱患排查表和工作總結要及時上報教育局。對發現的一般性安全隱患要立即進行整改，對較大以上安全隱患也立即上報教育局，整改落實情況也要及時向教育局反饋。
為貫徹落實中央領導同志關於安全生產的重要指示批示精神，切實加強我市夏季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
一、總體要求
此次檢查以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防宣傳為主要內容，通過落實黨委政府領導責任、行業部門監管責任、社會單位主體責任，夯實消防基層基礎，增強全社會抗禦火災整體能力，堅決杜絕重特大火災事故發生，確保全市消防安全形勢穩定。
二、組織領導
市人民政府成立由副市長xx任組長，市政府副祕書長吳xx、市公安局副局長廖xx、市安監局副局長陳xx、市公安消防支隊支隊長丁xx、市公安消防支隊政治委員申xx任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領導為成員的夏季消防檢查領導小組，下設領導小組辦公室（設在市消防支隊），具體負責組織指揮和調度工作。
三、工作任務
（一）夏季火災隱患整治
1、組織開展行業、系統消防安全檢查。各級部門結合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業、本系統的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標創建和行業消防安全標準管理，督促單位履行消防安全主體責任，及時整改消除火災隱患。各級旅遊、商務、文化、教育、民政、衞計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學校和幼兒園、養老院和福利院、醫院等人員密集場所的消防安全檢查；各級安監、消防部門督促石化、石油等系統重點開展石油化工生產、銷售、儲存等易燃易爆企業的消防安全檢查；各級文物、旅遊部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮名村等文物古建築的消防安全檢查。
2、推進勞動密集型企業消防安全專項整治。各地要按照《xx市勞動密集型企業消防安全專項整治實施方案》，強化責任落實，重點整治前階段排查發現的火災隱患。
3、集中整改重大和區域性火災隱患。各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發現的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區尚未整改銷案重大火災隱患和區域性火災隱患的督促力度，加快整改進度。各級發改、國土、住建、規劃等部門要將區域性火災隱患整改納入本地新型城鎮化建設、產業升級計劃中統籌實施。
4、夯實基層消防工作網格化管理。各地要依照《關於進一步加強消防網格化建設工作》（常綜治辦[xx]5號）文件要求，在依託全市開展“完美社區”、“美麗鄉村”建設的戰略部署和劃分消防安全網格的基礎上，努力構建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規範”的基層消防工作網格化管理新格局。要在市社會綜合治理平台建立市級消防網格化管理中心，在各區縣市配套設立區縣市級管理中心，街道、社區兩級建立網格服務站，在社區建設網格化管理服務隊伍。市（區）公安消防機構、安監部門、公安派出所、社區警務室分別派駐工作人員融入四級網格管理組織，參與工作的組織協調和事件處置。由各級政府統一選配網格管理員，做到定人、定崗、定責、定位，加強對居民住宅區、“九小場所”兩類工作對象的基礎信息採集、火災隱患排查、消防宣傳教育、應急救助處置四項工作職責推進，共同開展消防安全網格化管理工作。
（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1、推進城鄉消防規劃編制。各級住建、規劃、消防等部門要組織開展消防規劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮消防規劃編制；摸清城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的城市、縣城和鄉鎮底數，及時修訂消防規劃；督促未編制消防規劃（消防專篇）的其他鄉鎮在夏季消防檢查期間啟動消防規劃（消防專篇）編制工作，年底前完成所有鄉鎮的消防規劃（消防專篇）編制工作。
2、推進公共消防設施建設。各級住建、規劃、供水等部門要加強市政消火栓建設和維護，推動市政水源與城鎮規劃、建設同步發展。各級規劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防（隊）站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設等情況開展檢查，落實建設任務，提升硬件保障水平。各地按照今後三年還清市政消火栓“舊賬”目標，
完成本地區年度消火栓的新增建設任務，確保年內全市縣城和建制鎮新增市政消火栓xx個、500個。
3、推進多種形式消防隊伍建設。各地要摸清政府專職消防隊、志願消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定並落實專職消防隊和志願消防隊建設發展計劃。建立完善包括單位生產或存儲危險品、專職消防隊經費保障、人員數量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯繫方式等基本情況為主要內容的單位專職消防隊信息台帳。
xx區各醫療衞生單位：
為確保全系統消防安全形勢持續平穩，堅決預防重特大火災事故發生，按照區消防安全委員會文件要求，決定自即日起至20xx年9月25日，在全系統組織開展夏季消防安全大檢查工作，特制定本方案。
一、總體要求和目標
各單位依法履行消防安全職責，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，堅持問題導向，大力推進本單位消防基礎設施建設，以消防安全“四個能力”建設為核心，突出重點科室、重點場所、重點區域，全力排查整治火災隱患，最大限度預防重特大火災事故，確保全系統消防安全形勢持續平穩。
二、組織領導
區衞生局成立消防安全大檢查工作領導小組，由局長範哲慶任組長，局工會主席李孔清、兩家區級醫院院長三位同志任副組長，負責全系統夏季消防安全大檢查的組織協調和檢查指導工作。成員由各醫療衞生單位主要負責人組成（名單附後），領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。
三、檢查對象和重點
（一）檢查對象：區各醫療衞生單位
（二）檢查重點：重點檢查建立落實消防安全責任制；消防設施運行和維護保養；日常消防檢查巡查；滅火應急預案制定和組織演練；防火防電防爆防雷防泄漏；是否存在消防通道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區域性問題以及人員消防安全教育培訓等情況。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（6月3前）。各單位結合本單位實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務和排查整治重點，召開專門會議動員部署，細化分解工作任務、措施和責任，組織相關科室和相關人員落實工作要求，全面部署排查整治工作。
（二）綜合整治階段（9月18日前）。採取綜合措施，分區域開展排查，摸清單位底數、掌握單位基本情況，集中整治火災隱患。各單位要嚴格落實單位監管職責，根據本單位特點組織開展消防安全檢查，分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度，以標準化促進管理規範化。明確落實整治責任，提高自我管理水平。
（三）總結通報階段（9月20日前）。消防安全大檢查工作領導小組對各單位夏季消防安全大檢查工作情況進行彙總分析，總結經驗做法，查找工作不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態化排查治理長效機制。
五、工作措施及要求
（一）強化組織領導。各單位迅速成立由分管領導牽頭組織的領導機構，加強統籌調度，嚴格落實消防隱患排查任務，提升消防安全管理水平，確保工作順利有效開展。
（二）明確責任分工。各單位要按照法定職責開展火災隱患排查整治並建立檔案台賬，防止失控漏管。消防安全大檢查工作領導小組對各單位開展消防隱患排查工作進行督查。對各單位排查人員開展消防業務培訓，提供消防技術諮詢，配合各單位整治火災隱患，聯合區消防大隊查處消防違法行為。
（三）嚴格整治火災隱患。各單位要加強信息互通，建立完善信息抄報、例會制度。對一般隱患要儘快整改到位；對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災隱患要及時提請區衞生局、區消防大隊掛牌督辦。
（四）落實單位主體責任。以深化消防安全“四個能力”建設為主要內容，以消防安全“零隱患”管理為重要手段，全面落實消防安全主體責任。7月底前，區衞生局要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍；要層層簽訂消防安全責任書，落實消防安全責任。設有自動消防設施的單位應與具有資質的維保單位簽訂維護保養合同，落實維護保養責任，確保建築消防設施正常運行。未設自動消防設施的人員密集場所應加強技防、物防措施。
（五）全面加強宣傳教育培訓。各單位要指導本單位全體員工開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初期火災、會組織人員疏散）為主要內容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經過職業技能鑑定培訓，
消防安全大檢查工作領導小組將適時抽調有關人員組成督查組，對工作落實情況開展督查，並將督查情況納入年度工作考核內容。各單位要落實專人做好情況彙總、報送工作，及時將本單位該項工作開展情況、經驗做法等報送消防安全大檢查工作領導小組辦公室，並於每月2日前報送前一個月工作總體推進情況，9月18日前報送工作總結。
指導思想
為貫徹落實xx市消防聯席會議精神，深刻汲取近期省內外和周邊地區多起有影響火災事故教訓，動員各鎮（區）、各部門集中時間、集中力量，全面開展一次消防安全大檢查、火災隱患大整改、消防知識大宣傳活動，堅決預防和遏制火災事故，尤其是羣死羣傷惡性火災事故的發生，確保夏季消防安全。
檢查內容
單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查；
單位是否按照規範要求安裝了自動消防設施並正常運行，消防器材的配備是否符合國家標準；
疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明是否符合規定；
消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定；
易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全佈局要求，消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定；
設有車間、倉庫的建築物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍；
單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。
工作步驟
本次夏季消防安全大檢查工作共分三個階段：
自查抽查階段（7月31日前）
各鎮（區）、各部門要按照檢查內容，制定具體工作方案，組織安排本地、本部門全面開展消防安全自查工作。自查要堅持高標準、嚴要求，做到認真仔細、嚴格徹底；對檢查的單位、場所，要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題等。
要督促每個單位開展“五個一”活動，即：舉辦一次全員安全培訓，制定一份火災事故應急預案，開展一次撲救初起火災的演習，組織一次應急疏散逃生演練，對自動消防設施和電氣設施進行一次全面維護保養。
各鎮（區）、各部門要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統計表》報市公安消防大隊。在各鎮（區）、各部門自查的基礎上，市政府將適時組織督察組對各鎮（區）、各部門進行抽查。
基層各單位要結合實際，找準火災防控薄弱環節，採取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合，行業部門要結合自身實際，切實提高全系統火災防範水平，全面提升火災防控能力。
（一）夯實消防事業發展基礎
開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環節，掌握公共消防安全高風險區域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區域性火災隱患要做到底數清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監股備案。
（二）推動落實基層單位消防管理責任
在局領導小組的領導下，充分發揮全系統的議事協調作用，健全消防安全情況通報、聯合檢查等機制，推動落實消防管理責任。基層各單位、各股室要推進消防安全標準化管理，有標準的要列出計劃，沒有標準的要儘快制定，組織開展集中培訓，專項檢查，督促落實標準要求，對不合格的，要重點幫扶整改。
（三）強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點範圍是賓館飯店、娛樂場所、旅遊景點、文物古建築等場所，全系統所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發現存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦，督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅遊景點、影劇院為檢查重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項整治。
（四）強化消防宣傳教育
基層各相關單位、各股室要積極推動幹部職工培訓，將消防知識納入培訓內容，組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。
（一）部署階段（2016年6月5日前）。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案，成立組織機構，建立工作機制，落實責任，細化措施。
（二）組織實施階段（6月5日至9月10日）。基層各單位要加強對夏季消防安全檢查工作的組織領導和檢查力度，消防基層基礎，提高火災防控能力；要按各自職責，紮實推進夏季消防安全大檢查，形成整治火災隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。
（三）總結考核階段（9月11日至9月20日）。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
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