醫院是一個人員比較集中的公共場所，多數人處於行動不便或不能自理的就醫患者。為貫徹《消防法》及落實“安全第一、預防為主、消防結合”的消防安全方針，全院上下必須充分認識到火災的危害性，做好火災防範工作和應急滅火疏散預案，一旦發生火險，做到及時滅火，疏散病人和醫療設備，並能及時有序地處理好可能發生的緊急情況，使損失減少到最低限度，特制定火災應急預案。
一、建立消防應急疏散預案組織
1、醫院成立消防應急疏散組織。由院長任領導小組組長，主管消防工作的副院長及班子成員擔任副組長，成員由各科主任、護士長組成，由職能科室組織實施消防預案貫徹落實，發現隱患及時向院領導彙報，並及時排除隱患，使消防工作納入正常工作計劃。
消防應急疏散小組領導名單
組 長：x x x
副組長：x x x x x x x x
成 員：x x x x x x x x x x x x x
2、預案網絡組織人員。預案網絡下設四個小組，由各個科室負責人、責任人、科室義務消防員組成。
（1）疏散引導組：醫務科、護理部負責，一旦發生火災及突發事件，立即啟動消防應急預案，疏散組負責疏散安置患者逃生轉移，對危重患者科室派專人安排疏散，對危重患者採取一些必要的防範措施，如防毒面具等。
（2）通訊聯絡組：總務科負責，負責火災發生後通訊聯絡暢通及搶修等。
（3）安全防護組：現場指揮人員臨時指定，負責現場安全保護工作，為火災後現場勘察提供第一手資料。
（4）火災撲救組：保衞科、總務科負責，起初火災的第一發現人，要保持清醒頭腦，選用正確的滅火方法，邊撲救、邊呼叫，聽到呼救人員迅速報警，火勢危及電器設備時要切斷電源，聽到報警後所有人員要積極參加撲救。
3、火災的報警。一旦發生火災，根據火災情況選擇報警部門，一般情況先報院部，接到報警人員要記錄報警時間、地點並迅速趕赴現場，如遇緊急情況需報119火災電話時，要講清單位、地址、起火部位、燃燒物質、報警人姓名。
二、火災現場的組織指揮
1、一般人員服從消防人員，專職消防員服從滅火領導小組成員，領導小組成員服從領導小組組長，遇有公安消防部門在場時，則應服從公安消防人員的統一指揮。
2、着火部位的科室、部門負責人接到火警後迅速趕赴現場，講清起火部位、存放的物資性質、醫療設備、病牀人數。
3、在撲救中，職工、醫護人員和科室負責人必須服從現場最高負責人指揮，應沉着、機智、靈活、正確地使用消防器材，做到先控制、後消滅，先救人、後救物的原則。
4、抓好滅火的有利時機。對一般難以搬運物品，大型醫療設備要用水冷卻，防止受熱爆炸和燒燬，對某些物品在燃燒中產生的有毒氣體，撲救時應採取防毒措施，如使用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。
三、火災現場人員的疏散
1、發生起火，孕婦、行動不便病人應及時離開火災現場，報警、呼叫科室負責人，護士長要組織有部署地及時清點人數，疏散人員。
2、疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或濕口罩捂住口鼻衝出火場，對於煙霧中已迷失方向的人員，搶救人員應引導他們撤退，必要時指派專人護送。
3、某個病區如發生火災，應及時開啟各門和安全通道，以便疏散人員、設備，人員疏散時嚴禁使用電梯，以防突然停電人員被關現象發生，疏散時應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡。
四、日常注意事項
1、各科室、部門要保持室內整潔，本科室內製定出適合科室內的應急預案，讓全科人員瞭如指掌，作到長備不懈，一旦發生火災，沉着冷靜，處理果斷，應對自如。
2、對科室內佈置的消防器材做到定期檢查、更換，任何人不得隨意挪用，防止丟失，消防器材應處於良好狀態。
3、職工必須瞭解“三懂三會”，懂火災危險性、懂預防措施、懂撲救方法，會使用消防器材、會處理初起火災、會報警。
五、事故後的恢復
1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序，恢復正常狀態。
2、現場副總指揮佈置清點人數，統計傷亡人員，數據要準確，派人保護事故現場。
3、協助調查組進行事故的調查分析，檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。
4、組織有關部門對事故損失進行評估，同時評估應急反應程序。
1 總 則
1.1 目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實提高保障生態安全和人民生命財產安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委__X市政府關於加快城市林業發展的決定》、《__X市政府突發公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民羣眾財產和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火。火場範圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰區，分片、分段落實撲火任務，在撲火前線總指揮部的統一領導下，各分區前線指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊獨立指揮。根據武警部隊具有規範化建制的特殊性，在執行滅火任務時，駐深武警部隊設立相應的前線指揮部，在總前線指揮部的統一領導下，具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨着我市森林保護政策的完善，生態公益林和各類公園的建設，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少，風高物燥，是引發森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發了人們嚮往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5 適用範圍
本預案適用於發生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協調；或經市處置突發事件委員會授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發生森林火警和一般森林火災，原則上由區森林防火指揮部協調有關部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協同有關部門進行處理：屬於區與區交界地區發生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經濟損失巨大的森林火災；威脅居民區和林區內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。
2 組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關法律和法規的實施；制定森林火災應急預案；掌握火情動態，組織指揮撲救森林火災；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學研究；配合有關部門調查處理森林火災案件；進行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長
副總指揮：市政府分管副祕書長，市農林漁業局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長。
成員單位：市農林漁業局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發展改革局、市氣象局、市交通局、市衞生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關部門職責
市農林漁業局：執行市處置突發事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署；提出並研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態；查處火災起因，協助維護火場治安秩序；評估災後直接損失和間接損失；擬定事故調查報告並報相關單位。
市應急指揮中心：彙總分析信息，提供應急決策服務，統籌森林火災預警信息發佈工作，組織、協調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市城管局：積極做好管轄範圍內森林火災撲救工作，並協助市農林漁業局做好其他相關工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衞、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局：當發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時，負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政局：及時撥付發生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。
市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衞生局：當發生森林火災造成有關人員傷亡時，要求市急救醫療中心（120）組織救護人員趕赴火場，並做好災區緊急藥品支援、衞生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發佈森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發生時，通過移動監測系統提供火災現場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測，在有作業條件的情況下開展人工增雨作業。
市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現場撲火救災指揮部為保障目標，依靠現有的通訊手段和保障能力予以實施。
市外辦：當山火撲救需要境外增援時，要及時組織好外事聯絡工作。
2.2.3 區撲火指揮機構職責
根據火災發展情況，區森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作，並在撲火現場設立撲火前線指揮部，主要領導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價儘快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3 預測和預警
3.1 信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衞星監測系統和遠程視頻監控系統，進行火場火情監視，及時發現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時向指揮部提供火情信息，並利用各種通訊手段，儘快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2 火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災的位置、過火面積、採取措施、發生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業局局長或分管副局長審籤後，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素，如温度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據上述情況發佈森林火險等級預報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，第三、四級要求嚴禁林區用火。
森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過電視、電台等新聞媒體發佈，必要時採取人工手段傳遞預警信息。
4 應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場指揮員應在林區居民點周圍開設防火隔離帶，並制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地採取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災應以當地專業（半專業）森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、國中學生、國小生參與。
4.2.2 基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告後，應啟動以事發地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線指揮部，主要領導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告後，應綜合起火地點、時間、原因及火場範圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動後，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開展工作。
4.2.3 擴大應急
根據火場態勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調動其他區的撲火隊伍和物資實施跨區增援。原則上以各區專業森林消防隊為主，駐深武警、部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發生情況，調整增援梯隊順序。各區專業森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動命令，由調出區森林防火指揮部組織實施。
當需要深圳警備區和駐深武警部隊增援或跨區調動森林消防隊員增援時，由發生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要批准實施。深圳警備區和駐深武警部隊接到命令後按照有關規定下達作戰任務。
撲火力量及攜行裝備運輸。跨區增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協調
因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動《__X市政府突發公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組，及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發事件委員會提出，由市處置突發事件委員會協調。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組把關，市森林防火指揮部辦公室核實後方可報道。有關新聞單位派記者到火災現場採訪，必須徵得市森林防火指揮部批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場採訪，由國家林業局、省林業局統一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經過市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業局簽署意見後報國家林業局再統一發布消息。
4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發公共事件涉外聯絡組確定。未經批准的，任何單位不得自行向境外發布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制後，由市森林防火指揮部適時宣佈應急結束。
一、應急演練目的
1、評估企業應急準備狀態，發現並修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足；
2、評估企業重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題；
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的瞭解程度和實際操作技能；同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力；
4、提高全員安全意識。
二、演練適用範圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則，並在組★★織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。
三、演練策劃組
組 長：___
副組長：___ ___
成 員：___ ___ ___
其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的。單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關係；組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有着重要的作用，並且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。
1、演習人員
按企業應急預案規定參加演練的人員及單位：廠領導、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處（調度室）、技安處、保衞處（消防隊）、設備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫院、廠辦、綜合處等
其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取並管理各類應急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。
2、控制組 組長：___
成員：___ ___ ___（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）
其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對於演習人員具有一定的挑戰性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。
3、評價組 組長：___
成員：___ ___ ___ ___
（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）
其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，並記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員：___
模擬傷員：___
模擬應急響應效果人員：___（模擬泄漏） ___（釋放煙霧）
模擬被撤離和疏散人員：若干
5、觀摩人員
邀請市、區安監局、化醫安環部等領導前來觀看。
五、應急演練時間：20__年_月_日_：00-__：__時
六、應急演練目標、評價準則及評價方法
根據演練範圍和目的，確定展示以下演習目標（表1）
為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員採取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現並反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。
七、演練現場規則
為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：
1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；
2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；
3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；
4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；
5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處於正常的工作狀態；
6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況採取應急行動；
7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；
8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關並由其負責發佈的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道瞭解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標誌；
9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；
10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發佈控制消息，指導演習人員採取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。
八、應急演練前的準備
1、演練前1-2天，用廣播通知全廠職工及企業周邊羣眾，以免引起不必要的恐慌（企業已於_年5月向周邊羣眾發放了1000份《長風地區化學事故緊急疏散須知》卡片）；
2、策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉企業應急預案、演練方案和評價標準；
3、培訓所有參演人員，熟悉並遵守演練現場規則；
4、採購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材；
5、演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員；
6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料蒐集和整理。
九、應急演練事故情景説明
20__年_月_日_：__時，_車間_崗位正在進行光氣接收作業，突然光氣貯槽A01進口閥門前閥蘭與管道焊接處發生泄漏，泄漏未得到有效控制並逐步升級擴散。因現場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導致局部停電並引起該崗位易燃化學品貯槽A0n起火，消防隊迅速出動，從應急取水口取水滅火。假定當時氣象條件：氣温30℃，多雲，主導風向為東北風，風速2.1米/秒。
十、演練程序（表2）
表2 演練程序（略，因太大傳不上來）
十一、應急演練總結與追蹤
在演練結束一週內，策劃組根據評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，並指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。
一、演習原則
全員參與、安全、有序、求真、務實
二、組織領導
1、成立演習活動領導小組
2、各班班主任和第二節課任老師負責本班的逃生演練。（班主任和課任老師務必要帶領學生到達安全場地）
三、逃生演習前的準備工作
1、演習時間
12月15日或16日或17日（週三或週四或週五）上午第二節課後(9：30)開始。（主要為了考慮雨天會給逃生演練帶來極大安全隱患，各班級各老師要注意如該時間是晴天，隨時準備舉行逃生演練，以拉響消防警鈴的信號為準。）
2、逃生要求
⑴要求每位學生彎着腰，在任課教師的引導下靠牆快步有序疏散逃生。（要求班主任一定參加，男女分成兩隊。）
⑵全體同學都以班級為單位有序地到大操場集中，以廣播操隊型排列。
3、逃生路線（就是平時廣播操進場路線）
七年級
七⑴班、七⑵班從教學樓西首經食堂前直入操場指定位置。
七⑶班、七⑷班從大廳至前面中央花壇，右拐小賣部旁水泥路進入操場指定位置。
七⑸班、七⑹班從教學樓東首空地，右拐至傳達室旁，經食堂前空地進入操場指定位置。
七⑺班、七⑻班從實驗樓一樓出發，經體操房旁進入操場指定位置。
八、九年級
八⑴班、八⑵班、九⑴班、九⑵班、九⑻班
從教學樓西首樓梯下，經食堂前空地進入操場指定位置。
八⑶班、八⑷班八⑸班、八⑼班、八⑻班、九⑹班、九⑺班
從教學樓中間樓梯下，經宣傳欄前面空地、食堂前空地，進入操場指定位置。
八⑹班、八⑺班、九⑶班
從教學樓東首樓梯下，右拐至傳達室旁空地，經食堂前空地進入操場指定位置。
九⑸班、九⑷班
從教室出發，經四樓南至北通道到實驗樓四樓，左拐至實驗樓西首樓梯下，經體操房旁，進入操場指定位置。
九⑼班、九⑽班
從實驗樓東首樓梯下，經體操房旁進入操場指定位置。
四、具體演練過程安排：
A、早上9時28分，麻素芳老師發現火情並拉響警鈴，同時廣播告知上課老師與學生。上課老師及班主任立即組織疏散，陳愛珍老師馬上了解火情並向校長（總指揮）報告險情。
B、學生聽到警鈴後，應立即相互提醒，並迅速在老師帶領下有序撤離，但須注意：
①沉着冷靜，不慌不亂；
②學生和老師要用衣服或毛巾捂住口鼻彎腰靠牆，低身快步撤離；
③應絕對服從老師的組織，按規定的逃生線路有序撤離。
c、學生撤離後，到田徑場按週一晨會隊伍排列，班主任或班長按班級清點人數（若缺人立即查找），結果由班主任向段長彙報，再由段長向總指揮做彙報。彙報內容統一：“__×班或×段原有學生多少人，現已到操場多少人，報告完畢，請指示。”
D、班主任做好安撫學生等善後工作（檢查有否受傷情況）。
E、總指揮宣佈本次演練結束，學生按常規退場返回教室，班主任再做分析小結，加深印象，鞏固成果。班主任要把本次演練流程中學生表現情況書面記錄在班主任工作日記上，今後備查。
五、對師生的具體要求
1、演練以警鈴為號。（鈴響時間為50秒）
2、全體師生要高度重視此項活動，要積極宣傳、廣泛發動全體學生準時參加。
3、要嚴格按照計劃和方案要求開展逃生演練活動，不得隨意更改具體安排。
4、在教學樓內逃生過程中，學生應該彎下腰快走。
5、各班主任、任課老師和工作人員要樹立“安全第一”的思想，保證每位學生安全、有序地逃生。
六、組織人員安排（在有險情時到指定位置組織引導學生撤離）
⑴班主任、當堂課任課教師要組織疏導學生，要求低樓層要快於高樓層的撤離，要求不影響和阻擋上一樓層的撤離路線。
⑵七年級集結地 八年級集結地 九年級集結地
⑶主控台
⑷檢查搜救組：教學樓2樓z教學樓1樓z
教學樓3樓z教學樓4樓z
實驗樓3至4樓z實驗樓1至2樓z
⑸放煙彈：教學樓二樓東首，z;
教學樓二樓西首，z;
教學樓二樓中央，z;
實驗樓二樓東首，z;
實驗樓二樓西首，z。
⑹滅火器演示：老師學生：
⑺樓梯口疏導：教學樓東首三樓樓梯口
⑻本次逃生演練活動安全預案説明
⑼其它工作人員：後勤準備負責，購買放煙彈3個、新的滅火器5只，準備水桶5只、廢舊鐵皮油桶2只、柴油和木材若干，用於老師指導學生學會使用滅火器，提高自救能力。
一．基本要求
1．現場要有明顯的防火宣傳標誌，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。
2．電工，焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業，要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火手續。
3．用電氣設備和易燃、容易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。
4．因施工需要搭設臨時建築，應符合防盜、防火要求，不得用易燃材料。城區內的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時，須經消防監督機關批准。
5．施工材料的堆放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃、容易爆物品，應專庫儲存，分類單獨堆放，保持通風，用火符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。
6．工程內不準作為倉庫用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程的可燃材料，要根據工程計劃限量進入在採取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊情況需要住人的，要報經上級機關批准並與建設單位簽定協議，明確管理責任。
7．施工現場嚴禁吸煙。必要時設有防火措施的吸煙室。
8．施工現場和生活區，未經安全保衞部門批准不得用電熱器具。
9．氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小於5米，兩瓶同明火作業距離不小於10米。禁止在工程內用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發生器作業。
10．施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。
11．現場應劃分用火作業區，易燃、容易爆材料區，生活區，按規定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標準時，就採取相應防火措施，適當減少防火距離，這種做法要徵求當地消防部門的意見。另外，還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建築設施、材料防火間距如表：
各類建築設施、材料的防火間距表（m）
建築物臨建設施非易燃庫、站易燃庫站固定明火處木料堆廢料易燃雜料
建築物～20___20___2030
臨建設施205620___1530
非易燃庫、站156615151020
易燃庫站20______20252030
固定明火處25151525~2530
木料堆20___102025~30
廢料、容易燃雜料303020303030~
12．現場應有車輛循環通道，通道寬度不小於3.5米。禁止佔用場內通道堆放材料。
13．現場應設消防水管網，配備消防栓。進水乾管直徑不小於100㎜。較大工程要分區設置消防栓；高度超過24米的工程，應設置消防豎管，管徑不得小於65㎜，並隨樓層的升高每隔一層設一處消防栓口，配備水帶。消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現場消防栓處日夜要設明顯標誌，配備足夠水帶，周圍3米內，不準存放任何物品。消防泵房應用非燃材料建造，設在安全位置，消防泵專用配電線路，應引自施工現場總斷路器的上端，並設專人值班。要保證連續不間斷供電。
14．現場防火材料堆放的防火要求有3點：
（1）木料堆放不宜過多，垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理，以防自燃。
（2）現場生石灰應單獨存放，不準與易燃、可燃材料放在一起，並注意防水。
（3）易燃、容易爆物品的倉庫應設在地勢低處，電石庫應設在地勢較高的乾燥處。
15．現場中用易燃材料搭設工棚在用時應遵守下列規定：
（1）工棚設置處要有足夠的滅火器材，設蓄水池或蓄水桶。
（2）每幢工棚的防火間距，城區不小於5米，農村不小於7米。工棚不得過於集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小於10米。
（3）不準在高壓線下搭設工棚。在高壓線下一側搭設工棚時，距高壓線的水平距離不小於6米，工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁於30米；距危險性較大的用火生產區不小於30米。鍋爐房、廚房用明火的設施應設在工棚區的長年下風向。
（4）工棚的高度一般不低於2.5米，棚內應留有通道，合理設門窗，門窗均應向外開。
（5）工棚內的`燈具、電線都應採用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應保持30㎝間距，用大燈泡時要加大距離，工棚內不準用碘鎢燈照明。
16．施工現場不同施工階段的防火要點如下：
（1）在基礎施工時，注意工地上風方向是否有煙囱落下火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。
（2）在主體結構施工時，焊接量比較大，要加強看火人員。特別高層施工時，電焊火花一落數層，如果場內易燃物多，應多設看火員。在焊點垂直下方，儘量清理易燃物。電火花落點要及時清理，消滅火種。電焊線接頭要鎖緊，焊線絕緣要良好，與腳手架或建築物接觸時要採取保護，防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應按規定架設。
（3）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。在吊頂內安裝管道時，應在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業，禁止在吊頂內焊割作業。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內從事電氣焊時，應先與消防部門商定妥善的防火措施後，方可施工。在用易燃油漆時，要注意通風，嚴禁明火，以防易燃氣體燃燒爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。
二．現場發生火災事故後的注意及急救要領
現場出現火災或火險時，要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅。可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時，應儘快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物性質選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。
現場出現火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以後，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況。火災區內如有人時，要儘快組織力量，設法先將人救出，然後再全面組織滅火。
滅火以後，要保護火災現場，並設專人巡視，以防死灰復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施。
第二節消防安全技術
在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。
一．機電設備
1．機械和動力機的機座必須穩固。轉動的危險部位要安設防護裝置。
2．工作台前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。
3．電氣設備必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機必須按規定接零接地，並設置獨立開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。
4．施工機械和電氣設備不得帶病運轉，應嚴格按照單項安全技術措施進行。運轉時不準修理。
5．在架空輸電線路下面工作應有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應不小於下表的規定。
輸電線路電壓1KV以下1~20KV30~110KV154KV220KV
允許與輸電線路的最近距離（ｍ）1．52456
6．行燈電壓不超過36伏，在潮濕場所或在金屬容器內工作時行燈電壓不得超過12伏。
7．受壓容器應有安全閥，壓力錶，並避免曝曬、碰撞；氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂；乙炔發生器、液化石油氣，不得躺卧用，且必須有防回火的安全裝置。
一、演練活動的目的
通過疏散演練，增強學校領導和全體師生的消防安全意識，進一步提高師生自護、自救抵禦災害事故的能力，確保學校師生人身安全和財產安全，保證在緊急情況下及時疏散，順利逃生，為打造官堂國小“平安校園”，建設和諧校園提供良好的安全環境。特制訂如下消防疏散演練活動預案。
二、演練原則
堅決做到：安全第一，確保有序，責任明確，落實細節。
三、疏散演練指揮部成立
1、疏散演練領導小組
總指揮： 張慶功
成 員：荊誠財 孫賓 肖明昌 李樹平劉傑
2、演練人員職責分工：
總 指 揮：荊誠財 負責整個疏散、自救的協調與指揮。
搶 救：翟端國 負責學生人員疏散和搶救。
後 勤： 孫賓 負責後勤保障，負責現場保衞工作。
廣播音響：王貞榮 負責整個演習現場講解。
聯絡協調：武大全 負責對疏散到操場學生的安撫與人員清點。
宣傳攝像：肖明昌
四、具體演練活動安排
（一）演練時間：20__年11月9日上午9：40
（二）做好演練預演組織工作：
1、對學生進行演練的安全教育工作，把一些要注意的地方要跟學生反覆宣講，確保演練安全、萬無一失。
2、各班能學會迅速組編成兩隊，一組從前門出，一組從後門出，後門不能開的班級，兩組按先後順序向同一個出口撤離。為了提高撤離的速度，最好邊撤離邊組隊，形成一個動態組隊、撤離的局面。在逃生過程中，學生應該彎腰大步行走，不得衝跑，同時用紅領巾、手帕或衣袖等捂住口鼻。
3、各班走一走撤離的路線，各位老師明確其職責。各樓層的保護引導人員在樓梯口、轉彎口等要指揮學生安全撤離，確保隊伍的安全。
（三） 疏散路線及順序安排
按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中，由西往東按一年級 、二年級、三年級、四年級、五年級、六年級的順序排列隊伍。
職責：維持疏導秩序（先到先撤），保障線路暢通，保護學生上下樓梯安全。
五、正式演練
大隊輔導員宣佈：“寨子國小火災逃生演練開始”。火警報警聲在校園上空響起，校領導得知信息後，立即啟動消防安全緊急預案，一方面發播緊急求援疏散命令，另一方面撥打119報警，同時向上級部門報告情況。
1、警報信號：一分鐘長鈴。（當學生在撤離時，廣播發出火警報告：模擬撥打“119”火警電話：當同學們聽到警報聲後，各班立即從前後門形成一定的動態隊伍，當班級有了一定的隊伍後，在前面的班級立即進行撤離。）
2、廣播告誡學生：（播出內容：各位老師同學們，我校教室發生火災，請大家不要恐慌，不要擁擠，一定要在班主任老師的統一帶領下，用自備的毛巾或紅領巾（有條件的可以沾上水），有序逃生到安全地點（操場），消防叔叔馬上來救你們。請大家不要慌張，聽從各班班主任老師的指揮下，有秩序地進行疏散，注意用濕毛巾或手帕捂住口鼻，彎着腰撤離火災現場……）
3、聽到警報鈴聲，其他老師迅速到達各自崗位。班主任和任課老師在第一時間內到達教室內。
（1）及時關閉電源開關。
（2）指揮和組織學生迅速從教室撤離，並按照預定的疏散線路疏散。
4、在防火疏散演練中，以首先保護學生安全為前提，保證學生全部疏散後再撤退。
5、各人員指引學生及時正確地逃離“火場”。
6、各班班主任再次清點本班學生人數。
六、演練終止狀態
A、現場指揮報告：報告總指揮，全校137人現已安全脱險，無人員受到傷害。
B、計時員向現場指揮報告：報告總指揮，用時38分，全體人員疏散完畢。
C、宣傳小組向現場指揮報告：現場秩序井然，同學情緒穩定。
D、總指揮：“事故已經排除，險情已經結束，下面我宣佈緊急疏散演練圓滿結束，學校恢復正常秩序。”疏散演習準備
七、疏散要求與注意事項：
1、通過消防演練達到安全教育目的，各班級要在演練前對全體學生開展一次安全常識、自救、逃生知識的教育，使每個學生都掌握基本的安全知識。
2、所有參練人員必須服從指揮，個個參加，聽從命令，不得擅自指揮或干擾指揮，全體值日教師佩帶值日標誌。
3、疏散過程要按消防培訓知識進行{濕毛巾捂鼻、低身前行}，保證消防演練嚴肅性，達到預期效果。同時，又要注意演練中的安全，不追跑、擁擠、推搡，更不得喧譁、開玩笑；以防意外發生。如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。
4、聽到學校發出的警報聲後，全校師生立即快速、有序、安全進行疏散，不能再收拾物品；嚴禁重返教室，以免影響疏散通道的暢通。
5、在崗加強巡視，防止意外以生。
6、離開危險地後，按升旗儀式的隊列順序集中到操場，隊伍不要散開，保持消防通道的暢通（如情況需要，則聽從領導指揮，疏散到校外安全地帶）。
7、考慮到安全因素，樓房所有門窗保侍暢通。
8、總結評比。這次活動，消防工作領導小組就各班的組織疏散情況，組織評比，作為文明班級評選的條件之一。
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“以人為本、預防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，規範森林火災應對工作，有效預防和及時撲救森林火災，最大程度地減少森林火災及其造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 適用範圍
本預案適用於本市行政區域內森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
森林火災應對工作實行市、鄉鎮人民政府（街道辦事處）行政首長負責制，堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主、以人為本、科學撲救的原則。
2. 應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
市人民政府設立武岡市森林防火指揮部，由市委聯繫農業的副書記任政委，市人民政府分管農業的副市長任指揮長，市林業局局長任常務副指揮長，市武裝部部長、市人大副主任、市政協副主席、市委市政府聯繫農業農村工作的副調研員或副縣級幹部、市雲山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長；市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應急辦、市監察局、市農辦、市發改局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市農業局、市教育局、市衞生局、市安監局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊、市森林公安局、電信、移動、共青團武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關負責人為指揮部成員。
市森林防火指揮部辦公室設林業局。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責：
指揮長職責：負責全市森林防火指揮工作。
常務副指揮長職責：
協助指揮長指揮全市森林防火工作，協調市森林防火指揮部各工作部門關係，分管市森林防火指揮部日常工作；
組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作；
負責全市各級森林撲火應急隊伍和預備隊伍建設；
分管市森林防火指揮部辦公室工作。
副指揮長職責：協助指揮長領導、督促、檢查全市森林防火指揮工作。
國有武岡公益林場：切實做好本單位森林火災的預防工作，及時整改火災隱患，負責本單位的森林火災應急處置工作。
3. 應急響應
3.1 響應級別
根據森林火災的危害程度和發展趨勢，森林火災應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
3.1.1 Ⅰ級森林火災
凡符合以下情形之一的，為Ⅰ級森林火災：
①受害森林面積在100公頃以上未得到有效控制的；
②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；
③威脅居民區和重要設施的；
④24小時未撲滅的。
⑤發生在市際行政邊界地區、危險性較大的
3.1.2 Ⅱ級森林火災
凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級森林火災：
①受害森林面積在50公頃以上不足100公頃的；
②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的；
③與相鄰市交界地區危險性大的；
④威脅雲山國家森林公園的；
⑤市內林區發生危害較大的、12小時未撲滅的。
3.1.3 Ⅲ級森林火災
受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時未撲滅的。
3.1.4 Ⅳ級森林火災
受害森林面積不足1公頃的、2小時未撲滅的。
有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.2 分級響應、分級處置
3.2.1 Ⅰ級森林火災，由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會議，會商火情，部署應急救援工作；指揮長帶領現場督導組、技術諮詢組赴火災現場設立市撲火前線指揮部，協調指揮撲救火災。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據火災發展態勢，及時請求上級支援。
3.2.2 Ⅱ級森林火災：啟動應急預案，由市森林防火指揮部指揮長坐鎮市森林防火指揮中心調度指揮，成員單位領導和專家組有關成員在3小時內到達市森林防火指揮中心，會商火情，組建火災現場督導組、綜合調度組、後勤保障組和技術諮詢組等專門工作組，開展應急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領現場督導組深入火災現場一線，檢查監督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災指示精神的有關情況；在火災現場協調設立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調動撲火力量，下達撲救任務；及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，協調解決撲救工作中存在的實際困難。市林業局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯合組成綜合調度組，進行全方位的綜合調度，全面掌握火情動態、火災現場天氣狀況和撲救情況；協調組織落實撲火力量、通信聯繫、火災現場監測及部門間配合等各項應急處置措施。市發改局、市財政局、市交通局、市衞生局、市民政局、市公安局等部門聯合組成後勤保障組，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；協調維持災區社會治安秩序；協調傷員救治、災民安全轉移、救援物資籌措等後勤保障工作，同時組織力量開展火災案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災現場氣象趨勢等，對火災現場態勢及火情發展趨勢進行科學分析、判斷、評估，為撲火戰略和階段性撲火戰術提供技術諮詢。
3.2.3 Ⅲ級森林火災：火災發生地先行啟動應急預案，根據火災發生地的報告，市森林防火指揮部相應啟動應急預案，在火災現場設立市撲火前線指揮部，統一指揮火災應急救援工作。
3.2.4 IV級森林火災，由當地鄉鎮、街道辦事處組織實施。
3.3 火情報告
森林火災信息報告實行分級報告和有火必報制度。
建立統一的森林火災報警系統，任何公民一旦發現森林火災，應通過電話等形式向市、鄉鎮、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。市森林防火指揮部辦公室報警電話：0739-4243760。
對衞星監測的林火熱點，各鄉鎮、辦事處、國有林場必須在接到核查通知後1小時內將核查結果上報市森林防火指揮部辦公室，市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知後1.2小時內將核查結果在防火網上反饋並報告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內，市森林防火指揮部辦公室應每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。
一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現下列森林火災之一時，市森林防火指揮部辦公室應立即核准情況報告邵陽市森林防火指揮部辦公室：
①市界附近的森林火災；
②受害森林面積100公頃以上的森林火災；
③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；
④12小時尚未撲滅明火的森林火災；
⑤威脅居民區和重要設施的森林火災；
⑥雲山國家森林公園的森林火災；
⑦網絡、電視等公眾媒體已播發的森林火災；
⑧需要邵陽市支援撲救的森林火災。
3.4 撲火指揮
3.4.1 撲火前線指揮部
市，鄉鎮、街道辦事處人民政府啟動森林火災應急預案後，有關領導和人員必須立即趕赴火災現場，並根據撲火工作需要設立撲火前線指揮部，統一組織指揮火災應急救援工作。
主要職責是：
①組織火災現場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型，火災現場地形、地勢、風向、風速、氣温、火勢蔓延速度；火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件）；
②制定撲火作戰計劃（包括撲救森林火災措施）；
③計算所需撲救力量和具體，合理劃分撲火戰區，進行具體分工，組織指揮撲火戰鬥；
④掌握撲火進程，並根據火災現場變化情況適時調整撲火力量；
⑤做好火災現場後勤物資保障的分配和落實，確保撲火的基本需要；
⑥做好火災現場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發生；
⑦向本級森林防火指揮部隨時報告火災現場情況，及時傳達、落實上級的命令、指示；
⑧火災撲滅後，組織力量清除殘火，並派人看守火災現場，嚴防死灰復燃。
3.4.2 指揮原則
①逐級指揮原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部必須執行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。
②統一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構，所有參加撲火救災的部門（單位）和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統一指揮。
③分區指揮原則：在火災現場範圍較大且分散的情況下，可將火災現場劃分若干戰區，分片、分段落實撲火任務，在撲火前線指揮部的統一領導下，各戰區指揮部負責本戰區撲火的組織指揮工作。
④獨立指揮原則：根據具有規範化建制的特殊性，在執行森林撲火任務時，市武裝部、武警中隊、消防大隊可單獨設立指揮部，在撲火前線指揮部的統一領導下，具體負責本單位的組織指揮工作。
3.4.3 撲救原則
①在撲火過程中，把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋的安全放在首位。
②在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
③在撲火戰術上，採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，儘量減少森林資源損失。
④在撲火力量使用上，堅持以專業或半專業森林消防隊、民兵應急分隊和武裝部、武警中隊、消防大隊等專業力量為主，當地幹部職工、羣眾等非專業力量為輔的原則，因地制宜，統一組織指揮。
⑤在落實責任制上，採取分段包乾、劃區包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
⑥禁止動員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
3.4.4 應急基本措施
①迅速組織力量撲救火災，搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區，並組織對受傷者進行救治。
②採取開闢防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
③對局部地區實施交通管制，切實維護火災地區社會治安秩序。
④若需徵用社會物資、設備、交通工具時，一般情況下先報批後實施，緊急情況下可先實施後報告。
⑤若需實施飛機滅火時，由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報告，由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護林飛機申請和使用管理規範》（湘森指辦[20___]39號）規定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請。
本預案經市人民政府批准後實施，自公佈之日起實行。
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