目錄
正文
第一篇：陽和縣舊城改造可行性分析報告
陽和縣舊城改造可行性分析報告
前言
陽和，一座歷史悠久，文化底藴深厚的現代文明城市，一座沐浴在改革新風的新興工業經濟城市，是全國重要的旅遊城市之一，素有“**之鄉”之稱。
為了順應全球經濟發展，為了更快融入國際經濟潮流，陽和在更大範圍、更廣領域和更高層次上探索，參與各種變革及聯動發展，加快城市及現代化的推進進程，迅速提高城市品位，完善城市功能。
如今，陽和新一輪的城市總體規劃基本確定並在緊鑼密鼓的實施當中，“城鎮面貌三年大變樣”、城中村改造等等無不逐一提上日程，相信經過陽和人民幾年的努力，陽和將在高樓疊起，綠樹成蔭，一流人居的基礎上進一步提高城市檔次和品位，增加城市人氣和造血功能，提高城市競爭力，為拉動投資、促進消費和打造頂級旅遊城市推波助瀾。
項目概念性規劃設計：
項目改造區位於運河新城西街，長江西路以前，佔地面積55畝，總建築面積6萬平方米，由新陽市天和置業有限公司與陽和縣城關西街居委會、陽和縣運河西城辦事處聯合開發，總投資元。
區位設計及建設目標：
運河新城區位於陽和縣較為優越的地理位置，擬規劃從形態和功
能兩個層面的共同完善，將運河新城區建設成商務、居住等綜合功能的，現代化的，面向新世紀的具有國際水準的建築羣區。
功能和佈局：
根據運河新城區作為城市的新型住宅區這一功能的定位，規劃將通過項目地內土地的可建設性，土地的區位價值，土地的地貌形態和周邊的環境等綜合因素，確定改造區功能的總體佈局，使改造區的功能具備較全面的合理性和完善性。
結合實際開發和資金運營情況，項目分兩期開發：一期是舊城改造區的拆遷工作，二期是新型住宅區的建設工作
一期先對舊城區進行拆遷，清理建設場地，做好對舊城改造區居民的拆遷安置工作。
二期新型住宅區的建設，建築形態為6層的沿街首層為商業用房的住宅區以及6層的首層為車庫的普通住宅區。該建築區內又不乏林木、園藝設計，該設計形態既適應了了住宅區的商務性又滿足了居民對住宅區的現代化需求。
項目綜合價值分析
一、社會效應
陽和縣舊城改造項目的推進，將有利於城市發展，與現代都市生活接軌，它對提升本地區的生活檔次，促進居住環境改善，滿足多層次的生活需求起到了積極地促進作用。
主題式商業居住區概念的提出，對當地形成濃郁的商業居住區起到了巨大的推動作用。
本項目規模優勢明顯，易形成規模效應，其輻射範圍及影響力的擴張潛力使之綜合素質提高，從而帶動整個陽和居住領域視野擴大。
二、社會價值
十富城市結構，緩解社會居住壓力，該住宅區投入使用後可改善人的居住條件。
擴大消費，促進消費開放，有利於貨幣的良性循環，促進社會進步，提高陽和人民的生活水平。
該舊城改造區位於運河新區，其獨特的商業居住形態，對人流有着強大的吸引力，對聚集人氣，對本地段形成商業居住氣候，推動周邊商業互動起到促進作用。
第二篇：開題報告-1884-淺析舊城改造存在的問題及對策研究
海口經濟學院自學考試本科畢業論文（設計）開題報告登記表
第三篇：舊城改造調研報告
關於商河縣城中村改造難題的調查報告
當前，城中村改造不僅是我縣城鎮化建設面臨的突出問題，而且是影響人居環境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢在必行。經過近時期對我縣城中村的調研，現將調研情況總結如下：
一、存在的突出問題
（一）土地利用粗放，視覺環境較差。我縣城中村缺乏統一規劃和管理，房屋建築佔地面積大，建築風格與城市規劃不協調，土地利用率和產出率較低。
（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發現，我縣城中村名義上納入了城市管理範圍，但現實中還遊離在城市管理之外，介於城市管理和農村管理範疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由於城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現象較為普遍，破壞了城區土地市場秩序。
（三）思想認識不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構成複雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現多樣性。由於村與村之間地理位臵、經濟條件差異，導致有的村民向村幹部發難，嚴重影響拆遷補償安臵協議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒籤拆遷協議；還有個別村民採取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。
（四）改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我縣城中村改造面臨着建築密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過大，改造開發資金嚴重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進的突出問題。
二、主要原因分析
（一）城鄉二元結構體制束縛了城中村改造。城區裏村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理範疇。打破裏村界限，實施大範圍聯片改造和社區管理，涉及户籍、土地、財政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。
（二）局部眼前利益阻礙了城中村改造。隨着城鎮化進程的加快，城中村大部分土地被徵用，居民主要依靠第二、三產業及土地收益。一是部分由土地轉換成集體資產的城中村，只要擁有農村户口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫保。二是城區裏村出租房達千餘户，户均年租金收入達數千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”羣體。三是部分村民受利益驅使，亂搭亂建現象較為突出。綜合以上分析，經濟利益在維持城中村農民生活的同時，也制約了城中村整體改造步伐。
（三）思想認識偏差影響了城中村改造。一是思想觀念
保守落後。部分村民思想觀念難以融入、適應城市現代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到城中村改造是現代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統觀念濃厚。在村民傳統觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊村改造或整體拆遷會使生活無着落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊村改造拆遷持不情願態度，甚至反對。
三、對策與建議
（一）在強化宣傳、搞好發動中加快推進城中村改造。宣傳發動工作是城中村改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務公開欄、發放宣傳材料等多種形式，引導黨員幹部羣眾樹立改善居住環境、提升生活品質的思想理念，激發建設現代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民羣眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使城中村改造宣傳發動工作縱向到底、橫向到邊，實現公開、公正、透明，紮實有力推進城中村改造。
（二）在科學規劃、統籌推進中加快推進城中村改造。堅持舊村改造與提升環境、開發產業相結合，住宅地產與產業地產開發相結合，確保改造規劃高起點、高質量、高水平。一是做好城中村整體改造開發規劃。按照“一改一個村、一
改一個區片、一改一條街”的思路，高標準推進規模改造。二是科學規劃與優化產業相結合。注重科學規劃，建設一批寫字樓、商務樓，打造精品商務街區，使城中村改造改出一批新居、改出一批產業、改出一批景觀。通過吸引高端人士創業、城區居民就業，拉動現代服務業發展。三是注重環境建設和景觀建設。堅持佈局合理、功能完善、環境優美、特色鮮明的原則，優化規劃模式，突出生態特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發，進一步彰顯城市風采。
（三）在創新模式、規範運作中加快推進城中村改造。按照先建設安臵房，後拆遷改造，再綜合開發的程序，合理明確開發模式。一是村集體主導自我改造的方式。鼓勵集體經濟實力比較強的城中村自我組建開發企業改造，除部分土地用於安臵村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權，進行房地產開發，向市場出售。二是開發企業獨資或開發企業與村合資合作改造的方式。開發企業通過招拍掛取得土地開發權，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協議，開發的住宅首先用來安臵被拆遷户，其他推向市場銷售。三是政府主導有效推進的方式。實行政府收儲後統一拆遷安臵，淨地招拍掛後由企業進行開發建設，從而加快城中村拆遷安臵和實現土地收儲，合理把握城中村改造開發建設節奏，實現村民贏環境、開發商贏利潤、政府贏形象的“三贏”。
（四）在落實責任、強化考核中加快推進城中村改造。
完成城中村改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把城中村改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核範圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表；把城中村改造考核情況作為街道幹部考察、任用的重要依據，作為各村幹部年度考評主要依據，與評先樹優、工資補貼等緊密掛鈎，激發村幹部工作主動性、積極性和創造性。
項目策劃科
王少雷
第四篇：舊城改造調查報告
關於舊城改造問題的調查分析
摘要 舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建築和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建築和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決於城市的發展方向和速度。
最近幾年舊城改造在各大城市進行着，舊城改造的首要目的是改善市民的居住條件，讓舊城區居民分享經濟社會發展的成果。要按照“修舊如舊，建新如故”的原則推進舊城成片改造和歷史文化街區保護工作，使城市記憶得以延續。但舊城改造依然存在很多問題，例如對舊城改造的複雜性缺乏認識，將問題簡單化,不顧具體情況一律採用推倒重建的單一的開發方式,造成財力和物力的浪費, 以獲取利潤為主要目標,追求單一的經濟效益,過度提高容積率,,造成過密開發和土地濫用,導致環境持續惡化。 還有對於拆遷補助問題沒處理好導致居民情緒波動等。針對舊城改造的問題，我們進行調查，旨在瞭解情況，分析具體問題，找出解決方案，為以後舊城改造，規劃，拆遷提供合理建議。
關鍵字：舊城改造城市拆遷補助糾紛經濟影響
目錄
一、 調查題目：關於舊城改造問題的調查分析
二、 調查目的：通過對李村、城陽等地舊城改造中若干問題的調查
研究，提出解決問題的對策、方案.為以後的城市規劃提供有效
信息，利於公正、公平的處理各種矛盾維護弱勢羣體利，實現"
以人為本"。凸顯上海世博“城市，讓生活更美好”的主題，建
設新城區，構建社會主義和諧社會。
三、 調查地點：城陽流亭機場附近改造區李村南莊改造區，嶗山
朱家窪改造區
四、 調查方法：1、問卷調查(合理設計問卷,採用開放式,封閉式或
混合式問卷收集信息) 。
2 、 訪問當地拆遷居民和規劃局相關負責人，獲得
我們想要的資料 。
3、現場觀察,憑藉感覺的印象蒐集數據資料。
4、請教相關大學教授，政府官員，對舊城改造的問
題進行補充，找到解決方案。
五、 調查內容：
第一章 調查前分析準備
1、廣泛瞭解青島市舊城改造分佈範圍
2、探究正在改造的範圍是怎樣確定的
3、瞭解青島市舊城改造的現狀
第二章 調查舊城改造中出現的問題
1、拆遷居民安置問題
2、拆遷費怎樣分發
3、釘子户處理方式
4、文物保護區的保護工作
5、舊城改造的模式，建築密度
第三章 舊城改造問題的解決對策及改進方法。
1、舊城改造成功地區的改造流程、經驗
2、舊城改造的創新舉措
3、舊城改造中兼顧現代與傳統、效率與效果的舉措
第四章 舊城改造中政府的定位
1、舊城改造中利益相關者與利益均衡分析
2、政府角色的誤區
3、政府合理的角色定位
第五章 舊城改造的影響
1、舊城改造的規劃及改造後的屬性
2、現在舊城改造周圍的環境
3、舊城改造過程中對周邊居民、交通造成的不便
4、舊城改造後對當地經濟發展的影響
六、 調查中的行動路線：
1、擬定題目
2、根據選題查閲相關資料對舊城改造問題進行大體的瞭解
3、對城陽、李村兩地進行實地調查瞭解舊城改造的現狀
4、探究舊城改造中的相關問題
5、分析舊城改造中出現問題的原因，找出解決舊城改造中問題的策略
6、得出結論，撰寫調查報告
七、調查進程（各調查階段的時間、具體內容完成程度）
第一週：查閲相關資料，徹底瞭解舊城改造的相關內容，為後階段的調查準備材料。10%第二週：寫出具體的實地調查內容，調查路線，調查方式，如何尋找相關人員進行訪問等等。20%第三、四周：到建築工地，土地管理局等地進行實地考察訪問，並及時記錄瞭解到的相關內容。50%第五週：在實地考察的同(更多文章請關注)時，根據瞭解到的情況分析舊城改造中出現的問題。70%第六週：通過查閲相關資料及對有關人員的訪問找出出現上述問題的原因，並提出解決對策。90%第七週：根據掌握到的信息，撰寫調查報告，並找指導老師進行修改整理。
八、 調查結果分析
九、撰寫調查報告
第五篇：舊城改造專題調研報告
舊城改造專題調研報告
十八大報告中提到"以保障和改善民生為重點，讓老百姓生活的更幸福。"為了提升城市品質、改善居民生活條件，**鎮把舊城改造提升工程作為城市建設的重點工程全力推進。為市民提供舒適、優雅的生活環境，讓大家切實感受到社會發展帶來的幸福感。十八大的勝利召開，讓我們在舊城改造工作中更有信心，更有幹勁，結合黨的羣眾路線學習實踐活動的開展，我們更要從細微處入手，實施精細化管理，進一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。"
一、舊城改造背景及意義
在宏觀政策上，"科學發展觀"、"五個統籌"的提出都表明我國的發展目標已逐步從先前的經濟效率至上，轉向"和諧"、"平衡"式發展，從"以經濟建設為中心"向更全面、更廣泛、更綜合的"經濟社會全面進步"轉變。反映到人民羣眾最直接、最關心的問題上，就是要讓老百姓從這些細微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數明顯飆升。
隨着城市化和工業化進程快速推進，舊城改造政策是解決城鎮建設用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時也為城市人口集聚、資金籌措、改變農城生產生活方式、改善農城人居環境提供了契機。
**鎮城市化已進入發展期，城市化發展模式亟需提升轉型；而另一方面城鄉差距進一步擴大，城鄉一體化進程緩慢，農城居民生活居住條件沒得到明顯改善，無法享受城市化帶來的城市文明成果。這就迫切要求建立統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農城的新機制。
不管是宏觀政策的調整，或是新一輪規劃的實施，還是城鄉一體化的要求，都需要藉助一系列的政策制度安排來貫徹和落實。舊城改造政策的推行，可以達到較好的政策預期。一是可打破城鄉一體化進程中的土地瓶頸，拓展建設用地空間，有了用地指標也同步解決了城市建設資金不足問題。二是改善農城居民生活環境，能使配套公共服務帶來的便捷惠及更多的農民。三是引導農城人口向中心城區集聚，實現建設縣域中心城鎮發展目標。四是提供就業機會，增加農民收入。
二、存在的突出問題
（一）土地利用粗放，視覺環境較差。我鎮舊城缺乏統一規劃和管理，房屋建築佔地面積大，建築風格與城市規劃不協調，土地利用率和產出率較低。
（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發現，我鎮舊城名義上納入了城市管理範圍，但現實中還遊離在城市管理之外，介於城市管理和農村管理範疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由於城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現象較為普遍，破壞了城區土地市場秩序。
（三）思想認識不夠，拆遷難度加大。我鎮舊城人口多，人員構成複雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現多樣性。由於村與村之間地理位置、經濟條件差異，導致有的村民向村幹部發難，嚴重影響拆遷補償安置協議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒籤拆遷協議；還有個別村民採取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。
（四）改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我鎮舊城改造面臨着建築密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮舊城改造整體推進的突出問題。
三、主要原因分析
（一）城鄉二元結構體制束縛了舊城改造。城區裏村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理範疇。打破裏村界限，實施大範圍聯片改造和社區管理，涉及户籍、土地、財政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。
（二）局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨着城鎮化進程的加快，舊城大部分土地被徵用，居民主要依靠第二、三產業及土地收益。一是部分由土地轉換成集體資產的舊城，只要擁有農村户口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫保。二是城區裏村出租房達千餘户，户均年租金收入達數千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批"食租"羣體。三是部分村民受利益驅使，亂搭亂建現象較為突出。綜合以上分析，經濟利益在維持舊城農民生活的同時，也制約了舊城整體改造步伐。
（三）思想認識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落後。部分村民思想觀念難以融入、適**市現代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到舊城改造是現代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統觀念濃厚。在村民傳統觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊城改造或整體拆遷會使生活無着落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊城改造拆遷持不情願態度，甚至反對。
四、對策與建議
（一）在強化宣傳、搞好發動中加快推進舊城改造。宣傳發動工作是舊城改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務公開欄、發放宣傳材料等多種形式，引導黨員幹部羣眾樹立改善居住環境、提升生活品質的思想理念，激發建設現代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民羣眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使舊城改造宣傳發動工作縱向到底、橫向到邊，實現公開、公正、透明，紮實有力推進舊城改造。
（二）在科學規劃、統籌推進中加快推進舊城改造。堅持舊城改造與提升環境、開發產業相結合，住宅地產與產業地產開發相結合，確保改造規劃高起點、高質量、高水平。一是做好舊城整體改造開發規劃。按照"一改一個村、一改一個區片、一改一條街"的思路，高標準推進規模改造。二是科學規劃與優化產業相結合。注重科學規劃，建設一批寫字樓、商務樓，打造精品商務街區，使舊城改造改出一批新居、改出一批產業、改出一批景觀。通過吸引高端人士創業、城區居民就業，拉動現代服務業發展。三是注重環境建設和景觀建設。堅持佈局合理、功能完善、環境優美、特色鮮明的原則，優化規劃模式，突出生態特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發，進一步彰顯城市風采。
（三）在創新模式、規範運作中加快推進舊城改造。按照先建設安置房，後拆遷改造，再綜合開發的程序，合理明確開發模式。一是村集體主導自我改造的方式。鼓勵集體經濟實力比較強的舊城自我組建開發企業改造，除部分土地用於安置村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權，進行房地產開發，向市場出售。二是開發企業獨資或開發企業與村合資合作改造的方式。開發企業通過招拍掛取得土地開發權，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協議，開發的住宅首先用來安置被拆遷户，其他推向市場銷售。三是政府主導有效推進的方式。實行政府收儲後統一拆遷安置，淨地招拍掛後由企業進行開發建設，從而加快舊城拆遷安置和實現土地收儲，合理把握舊城改造開發建設節奏，實現村民贏環境、開發商贏利潤、政府贏形象的"三贏"。
（四）在落實責任、強化考核中加快推進舊城改造。完成舊城改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把舊城改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核範圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表；把舊城改造考核情況作為居委幹部考察、任用的重要依據，作為各村幹部年度考評主要依據，與評先樹優、工資補貼等緊密掛鈎，激發村幹部工作主動性、積極性和創造性。
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