為紮實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質，根據中央、省、市、區有關要求，結合全鎮黨員教育管理工作實際，提出如下意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點，圍繞黨的中心任務，結合服務型黨組織創建要求，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，努力建設學習型政黨。
二、目標要求
通過加強教育管理，培養造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創新意識強的黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子，使黨羣、幹羣關係更加和諧，促進各項工作整體推進。
三、圍繞中心，突出重點，明確黨員教育工作的主要內容
1、加強中國特色社會主義理論體系學習。將學習中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學習管理長效機制的重要內容，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
2、加強社會學科綜合知識學習。積極推動黨員幹部學習現代化建設需要涉及的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關係、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，不斷優化知識結構、開闊思路，創新思維，切實提高綜合素質和實踐能力。
3、認真學習領會中央、省、市、區重大決定和重要會議精神。認真貫徹落實中共中央《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》精神，組織黨員深刻領會中央精神，要把學習貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當前各項工作結合起來，引導黨員關注全區鎮發展大局，增強機遇意識和加快發展的緊迫感、責任感，進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量，為全鎮加快發展多做貢獻。
4、強化黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委十七屆五次全會和省、市、區紀委會議精神，深入開展黨風黨紀教育，引導全體黨員加強學習，以基層黨員幹部為重點，以解決基層黨員幹部思想和作風上的問題為目的，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，繼續在全體組工幹部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在全鎮黨員幹部中開展“學、比、創”活動。
四、拓寬渠道，豐富載體，抓好黨員分類教育
各基層黨組織要根據黨員生產工作生活實際，堅持分類指導，堅持黨員教育與創新相結合，堅持黨員教育與黨員目標管理相結合，堅持黨員教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員活動載體，有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。
1、抓好機關黨員的教育管理。結合“四型機關”創建和“學、比、創”活動的開展，突出履行崗位職責所必備的政策法律知識、技能知識和職業道德教育，不斷提高機關、事業單位黨員服務經濟發展的能力，聯繫和服務羣眾的能力，以及處理複雜局面的能力。機關、事業單位黨員參加教育培訓的時間不得少於24學時，黨組織領導班子成員不得少於40學時。
2、抓好社區黨員的教育管理。結合服務型黨組織和“四民社區”創建，通過組織“黨員志願者服務隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務，把黨員責任與創建和諧社區、文明樓院、安全小區等緊密結合起來，在提高居民素質、幫扶困難家庭、協調鄰里關係、維護社會治安、促進社區和諧等方面，積極發揮先鋒模範作用。街道社區黨員參加教育培訓的時間不得少於16學時，黨組織領導班子成員不得少於24學時。
3、抓好農村黨員的教育管理。結合服務型黨組織和“四在農家”建設的深入推進，以建設社會主義新農村為目標，通過劃分黨員責任區、無職黨員設崗定責等形式，落實幫扶責任制，引導黨員帶頭創辦項目、增收致富，做發展先進生產力、帶領羣眾共同致富的先鋒。農村黨員參加教育培訓的時間不得少於16學時，黨組織領導班子成員不得少於24學時。
4、抓好非公企業黨員的教育管理。在非公企業，組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導黨員立足本職，無私奉獻，發揮好示範表率作用。時時刻刻維護業主的正當權益，維護職工的合法權益，想職工所想、急職工所急，做職工權益的維護者，服務職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎上，注重量不少、質不變，實踐、內容和形式上靈活多樣，確保每名黨員參加教育培訓的時間不少於16學時，黨組織領導班子成員不得少於24學時。
5、抓好流動黨員的教育管理。繼續加強與公安機關、計生部門的配合，密切協作，在流動人口管理中共同做好流動黨員信息採集工作，做到數據清、情況明。建立健全流動黨員信息庫，做好流動黨員活動證的發放、組織關係接收和流動黨員諮詢服務電話受理工作。各流動黨員服務中心(站)要主動引導、教育流動黨員積極參加黨組織生活，及時派人與流動黨員開展談心活動，詳細瞭解黨員工作生活情況，幫助解決實際困難。要結合流動黨員的學習需求，建立網上黨校和開闢網上黨員論壇，有針對性地開展形勢政策、市場經濟、法律法規、維權保障、就業技能等知識的教育培訓。
五、抓好重點工程，強化專題培訓，提高黨員隊伍素質
1、農村黨組織書記培訓。圍繞建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農村黨組織書記培訓，教育培訓時間不得少於40學時。
2、新黨員培訓。按照增強黨員意識、發揮先鋒模範作用的要求，切實抓好新發展黨員的教育培訓工作。每名新黨員在入黨後一年內至少要參加一次集中培訓，時間不得少於24學時。
3、黨員創業就業培訓。立足於提高黨員“雙帶”能力，切實加強黨員的創業就業技能培訓。鎮勞保所要將黨員創業就業技能培訓納入新型農民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程，成人繼續教育和再就業培訓工程等，努力使他們至少掌握1門以上實用技術，切實提高創業就業本領。重點抓好農村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業黨員、退伍轉業軍人黨員的創業就業技能培訓。
4、黨員志願者隊伍培訓。按照建立一批“素質高、業務熟、能力強、服務優”的黨員志願者服務隊的要求，整合現有教學資源，根據黨員志願者職業和特長，有針對性地開展綜合業務培訓，不斷提高服務能力。
六、完善機制，強化措施，落實黨員教育工作的保障措施
1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內集中教育制度，有針對性地制定重點突出、內容豐富的教育培訓計劃，分期分批地開展集中培訓。堅持領導幹部講黨課制度，黨員領導幹部至少至少要講2次黨課，時間不得少於4學時。完善黨員主題教育實踐活動制度，結合服務型黨組織、“四在農家”、“四民社區”和“四型機關”創建，堅持開展黨員幹部“下基層送温暖”、“學、比、創”和“先鋒工程”活動，不斷強化黨員服務意識。
2、鞏固完善黨員教育分類培訓機制。要進一步改善村級組織活動場所，發揮黨員活動中心(站、點)和遠程教育接收站(點)全覆蓋的優勢，加快黨建工作信息化建設步伐，利用電子黨務等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現有勞動就業培訓場所，加強就業技能培養。
3、鞏固完善黨員教育經費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓所需經費納入財政預算，鎮黨委將為黨員教育培訓統籌安排專項經費，各基層黨組織要結合黨員教育培訓的需要按規定合理安排黨員教育培訓經費。
4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責任制，加強檢查指導，明確工作責任。基層黨組織要切實履行自身職責，健全工作制度，落實各項任務，認真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理，嚴格考核，並把考核結果作為民主評議、評選先進和使用幹部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，給予批評教育，必要時給予處分。
黨員隊伍結構和新黨員質量狀況如何，直接影響着黨的建設的各個方面，關係到黨的事業的興衰成敗，關係到全面建設小康社會奮鬥目標能否實現。為了加強對發展黨員工作的宏觀指導，做好今年的發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》，按照中央和市、區黨委的部署要求，結合實際工作需要，特制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的精神，根據全國、市委、區委的工作部署，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為依據，以開展深入學習實踐科學發展觀活動和“基層組織建設年”活動為契機，以發展教師、機關幹部中的優秀分子入黨為重點，以健全落實發展黨員工作機制為保證，着力建設一支素質優良、結構合理、規模適中、作用突出的黨員隊伍，不斷增強我區黨員隊伍的生機和活力。
二、目標要求。今年我學區發展黨員工作的具體目標是：保持1名的入黨申請人，培養1名的入黨積極分子重點發展對象。在保證質量和改善結構上下功夫，力爭新黨員中35歲以下的青年黨員佔80% 以上，大專以上文化程度的黨員佔90%以上，婦女黨員佔25%以上，工作一線的黨員佔100%，使黨員的年齡、性別、文化結構以及行業分佈更加趨於合理。具備發展黨員條件的黨支部要積極主動地做好發展黨員工作，做到成熟一個，發展一個。
三、基本措施。做好發展黨員工作，必須着眼於始終保持黨的先進性，把堅持黨員標準、保證發展黨員質量擺在首位，着力在夯實工作基礎、優化隊伍結構、嚴格規範程序、抓好教育管理、加強領導指導上下功夫，不斷提高發展黨員工作的整體水平。
一要抓基礎建隊伍。要把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子隊伍建設上，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理、保持常數的入黨積極分子隊伍。要強化思想政治工作，加大宣傳力度，把教育引導與提供服務結合起來，努力提高黨外羣眾對黨的認識，增強黨組織的凝聚力和吸引力。要拓展發展黨員工作的渠道，進一步完善和落實羣團組織推優制度，繼續發揮工會、共青團、婦聯等組織的推優作用，多渠道物色、推薦、培養入黨申請人和入黨積極分子，積極發展優秀青年、教學科研一線人員等人員中的優秀分子入黨。要落實入黨積極分子聯繫培養制度，根據他們思想、工作、生活等方面的實際情況，有針對性地制定教育培養計劃，認真做好教育培養工作。要健全入黨積極分子定期彙報制度，及時瞭解他們的思想和工作情況。要依託各級黨校、黨員活動室等陣地，加強對入黨申請人和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本綱領、基本路線和科學發展觀等的系統教育。要通過組織他們參加黨課學習、新黨員入黨宣誓儀式、接受革命傳統教育等，使他們在黨內生活環境的薰陶中激發政治熱情，端正入黨動機，提高思想政治素質。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察和鑑定，黨委每年將對入黨積極分子隊伍進行一次綜合分析，加強動態跟蹤管理，及時調整充實入黨積極分子隊伍，為發展黨員工作打好基礎。
二要抓重點優結構。要繼續把工作重點放在發展教師的優秀人員入黨，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要特別關注教學科研骨幹、學術帶頭人等各類拔尖人才，對其中政治素質好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定實施專門的培養教育計劃，提高培養教育工作質量。同時，進一步加強在婦女和少數民族中發展黨員工作。
三要抓規範保質量。要深入學習貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》以及發展黨員工作的有關規定，堅持黨員標準，健全工作制度，嚴格發展程序，確保發展黨員質量。要堅持黨員標準，既防止求全責備抬高“門檻”，又防止曲解標準降格要求，真正把那些靠得住、有本事的優秀分子吸收入黨。要健全發展黨員工作質量保障機制，嚴格執行發展黨員工作測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，把好培養、考察、政審、測評、公示和預審關，擴大發展黨員工作中的民主，提高發展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產黨發展黨員工作基本程序》的要求，規範發展黨員工作程序，認真履行入黨手續。同時，要嚴格落實發展黨員工作責任追究制，嚴肅發展黨員工作紀律，制止發展黨員工作中的違紀違規行為，杜絕“帶病入黨”現象。
四要抓教育強素質。要適應形勢和任務的發展變化，堅持教育、管理、監督和服務相結合，把加強入黨積極分子、重點發展對象和預備黨員的教育、培養、考察，作為發展黨員工作的關鍵環節，切實抓緊抓好。要從不同行業、不同年齡、不同羣體的特點出發，堅持按需培訓、因材施教，精心制定相應的培訓教育計劃。要創新培訓教育的內容、方法和手段，實行集中學習與個人自學相結合，採取上黨課、專題輔導、在線學習等培訓方法，運用研究式、案例式、體驗式等培訓手段，增強培訓教育的針對性和實效性。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中國共產黨章程》，參加深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨性修養，增強黨性觀念，牢記黨的宗旨。
五要抓責任促落實。各黨支部要始終把發展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置，與教育事業發展和業務工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發展黨員工作的領導和指導，強化工作措施，整合各方面力量，不斷健全和落實發展黨員工作的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發展黨員工作中存在的薄弱環節，切實加強宏觀指導和工作協調，逐步改變發展黨員數量下降，入黨積極分子和入黨申請人的總數較少等問題，促使黨員隊伍的數量不斷擴大、質量不斷提高、結構更加優化。要認真落實發展黨員工作檢查制度，進一步完善發展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度，及時研究解決發展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，總結推廣發展黨員工作的好經驗好做法，大力宣傳新形勢下優秀共產黨員的先進事蹟，為發展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發展黨員工作責任制情況納入領導幹部黨建工作述職的重要內容，作為幹部培養教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。對抓發展黨員工作成績突出的，要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的，要給予批評教育，責令整改。
黨員教育培訓工作是黨的建設的一項基礎性工程，是黨的十七大提出的重要戰略任務，黨員教育培訓工作計劃。根據《中共廈門市委教育工委貫徹落實〈20__-20__年全國黨員教育培訓工作規劃〉實施意見》(廈教工委[20__]82)的要求，制訂本工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,把思想和行動統一到中央決策部署上來，為我市教育事業又好又快發展提供堅強的思想政治保證和組織保證。
二、培訓原則
(一)堅持理論聯繫實際，學以致用的原則。用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導黨員聯繫實際、學以致以，將增強黨性與提高能力統一起來。
(二)堅持教育培訓與推進發展的原則。分級分類開展培訓，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，科學設置培訓內容。
(三)堅持經常性教育與集中培訓相結合的原則。按照不同崗位、類別和層次，有計劃有步驟地開展教育系統黨員培訓。積極探索大規模培訓黨員工作的新機制。
三、培訓目標
通過教育培訓，使教育系統廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優良作風進一步養成、工作能力進一步提高、先鋒模範作用進一步發揮，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
四、培訓內容
把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規和黨風黨紀教育，教育教學業務和師德師能培訓。結合教育系統的具體實際，對廣大黨員進行海峽西岸經濟區建設等重大決策部署的教育。
四、組織實施
(一)進一步完善中心組學習制度，提高中心組學習質量。堅持每月至少一次集中學習。落實每週一次的黨員政治和業務學習培訓制度。重點學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，國務院、福建省委、廈門市委關於加強海西建設的文件精神，黨員領導幹部帶頭參加學習，交流學習心得。認真落實“三會一課”制度，積極組織黨員開展讀書活動，通過異地參觀、電化教育、案例分析等形式，加強黨員的經常性教育培訓。
(二)組織黨員參加“在線學習”和“培訓超市”學習。結合崗位職責要求和需求，充分發揮在線學習開放性、靈活性和多樣性的特點，方便黨員不限時分散學習，提高學習效果，增強黨員意識和黨性觀念。
(三)做好新黨員的教育培訓工作。舉辦教育系統入黨積極分子培訓班和新黨員培訓班，通過對馬克思主義基本理論、黨的基本知識、基本路線、科學發展觀等的專題學習，引導入黨積極分子和新黨員不斷加深對黨的性質、宗旨、基本理論、基本綱領和基本路線等基本知識的掌握和理解，加強黨性觀念，端正入黨動機，堅定共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(四)舉辦民辦高校黨務幹部培訓班。針對民辦高校黨建工作較為薄弱的問題，在總結去年民辦高校黨組織書記和基層黨務幹部培訓工作的基礎上，繼續開展民辦高校黨務幹部培訓工作，進一步增強培訓的實效性，提高民辦高校黨務幹部隊伍整體素質。
(五)舉辦校(園)長培訓班。圍繞推進素質教育和促進基礎教育、職業教育改革發展的需要，做好中國小、幼兒園校(園)長的教育培訓工作。20__年繼續辦好中國小、幼兒園任職班和提高班等各級各類培訓。同時，利用國家教育行政學院中國教育幹部培訓網的培訓資源，繼續做好中國小校長遠程培訓工作。
(六)配合上級組織部門和教育部門做好黨員領導幹部組織調訓工作。教育系統幹部調訓包括參加省市黨校、社會主義學院、國家行政學院、教育部校長培訓中心等單位的學習培訓。
(七)發放學習材料。市委教育工委要及時向基層黨組織發放《黨課一小時》學習光盤、做好黨建系列學習材料的徵訂工作。及時傳達上級有關黨建工作精神。
(八)各基層黨組織要結合本單位的年度工作計劃和上級有關要求，對本單位黨員教育培訓工作提出具體落實方案。各基層黨校要積極配合做好黨員教育培訓工作，組織開展好集中理論學習、講座、專題研討等。
(九)黨建責任書情況檢查。開展對直屬各基層黨組織落實黨建責任書情況檢查，特別是各基層黨組織黨員教育培訓情況。通過檢查、反饋、整改，逐步建立健全基層黨員教育培訓工作機制，營造層層落實、責任到人的良好工作氛圍。
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