根據州委辦公室要求，現將我局2022年前三季度工作總結及第四季度工作計劃彙報如下：
一、工作開展完成情況
(一)深入貫徹落實科學發展觀，進一步理清工作思路
根據州委的統一安排，在學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署下，局黨組緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展，進一步推動科學發展這一主題，緊扣十七大以來的環保實踐，在學習調研和廣泛徵求羣眾意見的基礎上，通過召開領導班子專題民主生活會，緊密聯繫環保工作實際，認真查找在思想認識、業務能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題的原因，從而進一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進工作的具體措施。
通過採取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，紮實開展了學習培訓。黨組成員結合工作實際，帶着問題學，邊學邊查，邊學邊改。通過學習實踐活動，局黨組在貫徹落實科學發展觀上形成以下共識：
1、落實科學發展觀的關鍵是要制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好當前社會關注、羣眾關心的環保問題。建立健全適合環保工作需要的體制機制，以及在推進生態文明建設，實現又好又快發展過程中更好地發揮環境保護作用的問題。
2、科學發展觀確立了以人為本的核心理念，是環保工作必須遵循的基本準則，為環保工作指明瞭方向，同時也提出了新的更高的要求，為探索環保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。
3、環保部門在生態文明建設中大有可為。深入開展學習實踐活動為推進生態文明建設提供了新的機遇，我們要在這次學習實踐活動中，對生態文明建設從發展戰略上深入思考，從規劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設上不斷完善，努力開創全州生態文明建設的新局面。
(二)加大攻堅克難力度，確保總量控制目標的完成
主要污染物總量控制目標是省委、省政府下達的剛性指標。為確保總量控制目標的完成，我們積極採取結構減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作，為貫徹落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國節能減排工作有關要求，按照省環保廳確定的我州“十一五”主要污染物總量控制任務。2022年，在原來對各縣(區)下達污染物進行總量控制基礎上，再將州內二氧化硫的機動指標45噸，化學需氧量機動指標450噸分配到各縣(區)環保局。並要求各縣(區)環保局在對本轄區內申報的建設項目環境影響評價文件的初步審查意見中，應對該建設項目主要污染物二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)排放指標來源予以説明。污染物排放指標主要從“上大關小、以新帶老、區域削減”等方面解決。各縣(區)環保局應對本轄區內建設項目的主要污染物排放總量(包括環評審批、試生產和竣工環保驗收)控制建立台帳進行管理，切實加強對建設項目污染物排放總量指標的管理。
(三)強化服務意識，確保重點建設項目順利上馬
強化環境保護服務於經濟建設的意識，增強加快發展的使命感和責任感。堅持實施重點項目責任制度、提前介入制度、跟蹤服務制度、綠色通道制度，進一步提高辦事效率，督促指導企業規範環境行為，在建設項目審批上根據環保法律法規的相關規定，做到對於滿足環境准入要求的基礎設施建設項目，適當簡化手續，縮短審批時間，提高審批質量，充分發揮環評在推動科學發展中的作用。對於不符合環評要求的項目，主動在技術和政策等方面提供服務和指導，及時向業主做出解釋，説明不予審批的原因和理由。
為圓滿完成“十一五”規劃各項目標，加快發展，州人民政府第25次常務會議提出了今年全州19項重大建設項目、40項重要建設項目、9項重點前期工作和20項重點督察工作。為了我州重大、重要、重點建設項目的順利推進，環保審批工作提上了環保工作的重要議事日程。按照環保分級管理和分級審批的規定，國家環保部及省環保廳審批的項目，局領導班子高度重視，全過程配合政府領導、相關部門分別到省環保廳、國家環保部進行溝通和協調，做了大量的工作，得到環保部和省廳大力支持，使麗香鐵路的環評得到及時審批，小中甸水庫環評順利通過水利部預審和國家環保部受理。在這些項目的審批過程中，環保部門特事特辦，積極向環評編制方收集、提供資料，積極為項目做好全過程服務。××州醫療廢物處置項目被列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施規劃》。項目的建設符合有關環境治理政策的要求，項目估算總投資控制在1000萬元以內，建設規模日處理醫療廢物1噸。工藝採用高温蒸汽處理。經我局積極努力2022年委託雲南省環境科學研究院編制完成了《××州醫療廢物處置工程環境影響報告書》，委託中國市政工程西南設計研究院完成了《××州醫療廢物處理工程可行性報告》。並通過了省環保局和省發展和改革委員會批覆。××州國土資源局對該項目給出了用地預審意見。該項目已上報國家進行技術複核，技術複核通過後，2022年抓緊做好工程初步設計，並做好開工前的準備工作。2022上半年全州共審批建設項目環評文件4個，環保竣工驗收建設項目2個。
(四)強化環境宣傳教育，環境保護逐漸深入人心
以“六?五”世界環境日為契機，加大環境宣傳教育力度。今年緊緊圍繞2022年“六?五”世界環境日主題 “你的星球需要你：團結起來應對氣候變化”及中國主題“污染減排——大家行動起來”，引導公眾關注污染防治，積極參與到節能減排工作中來這一主線來進行宣傳。全州環保系統共製作展板7塊，發放環保宣傳小冊子100冊，宣傳資料3000份。按“七彩雲南香格里拉保護行動”要求，以宣傳主題“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”,在香格拉縣城區開展了節能減排宣傳活動。參加活動14家單位,向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家採取的政策措施,將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等作為宣傳重點，引導公眾消費、綠色消費，通過各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳範圍更廣、影響更大、效果更好形成更加濃厚的節能減排氛圍，進一步促進減排責任的落實,積極引導企事業單位加大節能環保投入。通過宣傳大大提高了全民對環境保護的新認識，新看法。
(五)加強城市環境綜合整治，城市環境質量進一步改善
隨着廣大羣眾環保意識的提高，投訴案件的增多。加強了對城市各賓館酒店燃煤爐大氣、噪聲污染的監管防治力度，特別加強了對城市居民影響較大的環太、龍鳳祥等酒店除塵降噪環保設施運行情況及使用清潔能源的後督查監管工作。切實加強了對城市改造和建設過程中產生的施工垃圾和廢棄土石方的管理力度，加強了對施工產生的揚塵、噪聲、粉塵的管理力度，積極查處隨處亂扔亂倒施工垃圾、運輸過程中出現潑撒現象等不良行為，切實加強城區的環境整治力度。香格里城區環境空氣質量監測是常規監測工作，在城區佈設了2個城市環境空氣自動監測點位，主要監測項目為no2、so2及pm10，從2022年1月1日至2022年5月31日，共向省站報送香格里城區環境空氣質量日報151天，停報16天(儀器故障，進行維修)，獲得成果數據286個，其中142天為ⅰ級(優)，占上半年環境空氣質量狀況日報數的94%，9天環境空氣質量狀況為ⅱ級(良)，占上半年總日報數的6%。共設城鎮集中式飲用水源地(香格裏拉縣龍潭河、桑那水庫)、兩湖(碩都湖、碧塔海)、兩江(瀾滄江、金沙江)6個監測點位，逢單月進行常規監測一次，上半年共獲得成果數據288個。完成7個項目的現狀監測、污染源監測及竣工驗收監測等，累計獲有效監測數據481個，為我州各級環境保護部門排污許可證管理辦法的實施和開展排污收費工作提供了科學依據。
(六)加大環境執法力度，整治環境違法行為
制定周密的監察計劃，抓好建設項目環保“三同時”監察工作，對轄區內的建設項目“三同時”進行現場監察，落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監察次數達到每季度不低於一次，一般污染源現場監察每年不低於兩次的環境監察制度，從源頭加強環境管理，有效地控制和預防新污染源的產生。同時，積極督促老污染源的治理。半年來，根據實際情況迅速下達整改措施，減少環境的污染，消除安全隱患，保障人民羣眾安全。對重點流域、重點區域和重點行業加強監管，對建設項目加強現場監察，加大飲用水源地監察頻次。2022年上半年，我州環境執法隊伍現場監督檢查達80人次，檢查企業26廠(次)，督察掛牌督辦企業6家，下達《環境保護行政處罰決定書》2份，有力打擊了違法排污行為。按省環境監察總隊“五個承諾”的要求，今年州局開通了12369環境污染投訴熱線，認真受理羣眾來電來信來訪，認真開展矛盾糾紛排查，及時解決羣眾反映的環境問題，上半年共受理信訪案件33起，其中：大氣污染7起、水污染6起 、噪聲擾民事件9件，破壞生態事件2件，信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。解決了一批老百姓反映強烈的環境熱點、難點問題。
(七)依法行政能力和效能建設進一步增強
一是開展環保法律法規、行政許可事項清理，公開了行政許可事項;建立並開通信息公開網站，及時更新各類環境信息;積極參加環保政風行風上線活動。增強主動服務意識。二是嚴格執行行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制“四項制度”。 規範環境執法、環保審批、收費等行政行為， 深入推進反腐倡廉制度建設，有效防止了腐敗案件發生。三是在隊伍建設方面，為提高人員素質，先後派3批次，16人到上海、昆明參加環境管理執法培訓;積極開展函授學習等各種措施提升素質。加強對環保人員的依法行政教育，貫徹好“公務員八條禁令”和“全國環保六項禁令”。
(七)加大生態環境建設，推進治理工作
2022年州委、人大、政府切實加強了對城市周邊生態環境的保護恢復工作，針對香格裏拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫採嚴重破壞的現象，州人大常委會組成調研組於5月13日至5月16日對香格里拉現場周邊的生態環境保護情況進行了調研。州政府向州十一屆人大常委會第二十六次會議報告香格里拉現場周邊生態環境保護工作情況。環保系統一方面認真加強了對城市周邊面山生態環境的巡查力度;一方面認真積極配合州政府、人大對香格裏拉縣城周邊生態環境管理現狀進行了認真調查，上報了《香格裏拉縣城市環境綜合整治相關情況彙報》、《關於對香格裏拉縣城周邊生態環境保護工作開展情況的彙報》，提出了切實加強及推進縣城周邊生態環境治理工作的措施及建議，以便政府人大進行決策。
二、存在問題
環境保護是一項基本國策，隨着經濟社會的發展，已經引起各級黨委政府和廣大人民羣眾的重視，但是，還要清醒地看到環境問題依然是制約經濟發展、影響民生和一些地方社會穩定的重要因素，面臨着巨大的困難和壓力，根本原因還在於環保意識淡薄，環保理念落後，主要表現在：
(一)環保基礎設施滯後。在城市化過程中，縣城環境基礎設施建設滯後，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格裏拉縣污水處理廠由於設備等原因運行能力有限，效果不明顯。
(二)環保機構隊伍建設不適應發展要求。一是環境保護工作具有很強的專業性、技術性和綜合性。目前我州在職人員60多人，有環保及相關專業人員僅佔16人，專業技術人員匱乏，造成隊伍數量不足、綜合素質不高、結構不合理、支持保障體系嚴重滯後，極不適應新形勢、新任務、新要求的需要。影響了我們的行政服務質量和處理問題的時效性。二是基礎建設不足，環境監察、環境監測監測離國家標準化建設差距較大。隨着羣眾環保維權意識的增強，環境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，不斷出現的環境問題對環境監管手段和能力提出了更高要求，制約了環保工作的深入開展。
(三)環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環保工作的被動局面，在環境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執法手段相對落後、力量不足，相關部門之間協調與聯合執法機制未能有效建立等問題。
(四)在全面推進新農村建設工作中，農村環保工作還比較薄弱，對改善農村環境質量缺乏政策和資金支持。
三、第四季度工作計劃
進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。必須紮紮實實地把黨的十七大會議提出的各項環保工作任務結合實際落到實處。具體要抓好以下幾個方面的工作：
1、把開展環保專項行動與日常執法監管結合，從10月22日起用半個月時間深入開展2022年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，強化部門聯合執法和現場執法檢查，集中力量解決羣眾反映強烈的污染問題。
2、提高環境准入門檻，嚴格控制新污染源的產生。一是加強建設項目審批管理。嚴格環境准入，發揮好環評的把關和調控作用，當年新、擴、改建項目審批率達到100%。二是進一步強化建設項目“三同時”管理，實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、建設項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，提高“三同時”執行率;嚴厲打擊未批先建、違反“三同時”制度等環境違法行為。
3、加強排污費徵收工作，確保州政府下達排污費徵收100萬元的任務。
4、確保完成小中甸水庫等2022年我州重大、重要、重點建設項目環保審批順利推進
一、前三季度工作總結
（一）解放思想，深入調研，口岸規劃建設初顯成效
（二）多方奔走，爭取上級支持，千方百計籌措口岸建設資金
（三）立足口岸，強化協調，不斷提升口岸服務經濟社會發展的能力
我局積極協調各查驗單位全力服務地方經濟和社會發展，堅持做到主動服務、熱情服務、高效服務，努力為企業和通關旅客排憂解難，形成優質服務合力。一是抓緊開展_____機場永久性口岸報批前期工作，做好第七屆航展臨時口岸的報批和組織上崗查驗工作，爭取開通_____至韓國首爾的臨時國際客運包機業務；二跟進_____保税區裝卸點西域碼頭、_____保税區裝卸點加華碼頭、_____港口岸中化格力石化公用碼頭、高欄國際貨櫃碼頭2個5萬噸級集裝箱碼頭的對外開放準備工作，積極協調查驗單位給予企業支持，督促企業按要求配備和提供查驗監管設施。目前，西域碼頭的對外開放準備工作進展順利，已於1月30日通過了我局組織的口岸預驗收，現已上報省政府，預計在本年內通過省級驗收後正式對外開放；完成了恆基達鑫碼頭泊位增大後的預驗收工作。三是在南方遭遇雪災期間，協調各查驗單位特事特辦，使中化格力8萬噸級國際油輪順利靠泊，為確保珠三角的油料供應穩定做出了貢獻。四是組織完成香港籍小型船舶年審工作，到檢率和合格率均達100%。五是以人為本，解決赴澳勞工早晨過關難問題。
由於近年來澳門娛樂業高速發展，大量招收了內地勞工，4月份以來拱北口岸早晨一開關就有萬名以上勞工集中過關，造成通關速度較慢。為此，_____同志不辭辛勞，開展實地調研並召開協調會，協調查驗單位通過增加查驗通道、增加查驗設施等措施，使問題得到了儘快解決，深受過境
勞工讚譽。
（四）創新查驗手段，大通關建設取得新進展
（五）積極抓好平安奧運口岸安保工作
為確保奧運期間我市口岸安全暢通、文明高效，我局根據查驗單位的要求，對部分口岸設施設備進行維修，新增部分安保設施及保安、文員、清潔工。制訂了《_____口岸迎奧運安保工作實施方案》和《_____口岸奧運期間安保工作責任書》，局主要領導與各科、各分局負責人簽訂了該責任書。與此同時，不斷加大與查驗單位的協調和配合，在拱北口岸、橫琴口岸、九洲港口岸、珠澳跨境工業區專用口岸、灣仔口岸組織查驗單位進行反恐應急綜合預演。相關演練工作受到了前來檢查的市委、市政府領導的稱讚。奧運期間全市口岸沒有出現任何安保問題，為營造祥和的奧運環境做出了積極貢獻。
（六）加強隊伍建設，口岸管理躍上新台階
我局以“外樹形象、內強素質”為目標，切實加強局自身的內部建設，積極開展解放思想學習討論活動、紀律教育學習月活動和行政效能問責年活動，以建章立製為前提，以協調服務為職責，以信息化建設為抓手，努力打造服務型、創新型、廉潔型、效率型機關，有效推動了口岸各項工作順利開展。先後建立了口岸物業管理、建設維修工程管理、財務管理、人事管理、崗位目標責任制管理、公務車管理等一系列管理制度，促進口岸人、財、物的管理制度化、規範化，局系統工作作風、整體面貌煥然一新。建立口岸聯席會議長效機制和粵澳口岸定期通報制度，加大對重大節假日、黃金週客流高峯的通關疏導工作和口岸區域維穩工作的協調力度，先後制定了《_____市口岸突發公共事件應急預案》、《拱北口岸節假日旅客疏導應急預案》、《_____市口岸防颱風工作預案》、《_____市口岸火災事故應急預案》、《_____市口岸防雷工作預案》、《_____市口岸改擴建協調機制》等一系列口岸管理制度，層層落實責任，增強口岸隊伍的政治責任感和綜合協調能力。開發市口岸局oa系統，通過辦公自動化，實現高效行政。今年5月，我局oa系統投入運行，在更加科學、嚴格地落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制的基礎上，進一步完善和規範辦公管理制度，對機關管理、業務工作實行精細化管理，制訂量化管理目標，做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、大大提高了行政效能。組織查驗單位和口岸經營服務單位成功舉辦_____口岸“和諧之聲”文藝晚會，組織口岸代表團參加市七運會並取的較好成績，大大提高了口岸隊伍的凝聚力。
二、第四季度工作計劃
2022年第四季度口岸工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大精神和省委十屆二次全會、市委六屆四次全會精神，進一步解放思想，以科學發展觀統領口岸工作全局，實現“確保一個目標，把握兩個關鍵，抓好三個重點”，即確保實現全市口岸安全、文明、暢順通關的目標；把握加快通關便利化和整合口岸資源、促進經濟社會發展兩個關鍵；抓好推進口岸改擴建的速度和質量；抓好科技創新，實現高效通關；抓好文明共建，形成合力，爭當實踐科學發展觀排頭兵。
（一）強化責任，確保口岸安全暢順
定期組織口岸安全檢查，認真抓好整改工作；加強對重大節假日、黃金週的通關疏導工作，加強口岸區域維穩和綜治工作的組織協調，確保口岸安全疏運各大節假日客流高峯。積極應對口岸改擴建對通關帶來的不利影響，建立健全口岸改擴建信息通報機制和應急處理預案，加強與媒體和公眾的協作與溝通，及時疏導旅客，預防、控制口岸改擴建可能造成的通關擁堵現象。
（二）強化協調，加快推進口岸改擴建重點項目
大力推進口岸基礎建設，進一步明確各口岸功能定位，合理配置口岸資源，完善口岸發展規劃。建立市和各口岸兩級協調監督機制，協商解決口岸改擴建重大問題；建立工程建設例會制度，及時解決建設過程中出現的日常管理問題；按照廉政建設和招投標管理有關規定嚴格規範建設程序，加強監督管理，並聯式推進各項工作，高效率、高質量建設廉政工程、陽光工程、人民羣眾滿意工程，爭取拱北口岸改擴建一期工程在2022年10月前完成主體工程，達到35萬人次/日通關設計能力，並預留15萬人次/（三）強化規劃，整合口岸資源
按照“突出重點、效益優先、統籌規劃、調整佈局、科學管理”的原則，通過轉、並、關等措施，對現有的8個一類口岸、7個二類口岸的功能定位進一步調整和明晰，使佈局更加優化，口岸資源配置更加合理。確保一類重點口岸優化發展，重點推動拱北、橫琴、高欄港等樞紐口岸率先發展、加快發展、協調發展，不斷增強其在廣東乃至全國樞紐口岸發展格局中的優勢地位。切實做好二類口岸的清理整合，關閉效益差、開放程度低、競爭力弱的二類口岸，效益好、佈局合理、能夠有效監管的二類口岸就近合併到一類口岸。
（四）強化服務，不斷提高通關便利化水平
協調各查驗單位形成合力，為企業服務，為地方經濟社會發展服務。貫徹落實“以港興市”戰略部署，推進_____機場永久性口岸、_____保税區進出口裝卸點西域碼頭、加華碼頭和_____港口岸中化格力石化公用碼頭、高欄國際貨櫃碼頭2個5萬噸級集裝箱碼頭等海港、空港的對外開放。組織好2022年航展口岸臨時對外開放現場協調工作。加大科技投入，推進技術創新，提高通關效率。完成拱北口岸客車“一站式”自助查驗系統完善升級項目，並逐步向橫琴口岸等其他口岸推廣運用。開展高欄港物流電子口岸建設前期調研工作。協調各查驗單位通過“一卡通”、“一機三屏”等科技手段，實現資源共享，理順通關流程，簡化查驗程序。協助邊檢部門建設推廣旅客自助查驗系統，研發 “外國人專用通道查驗系統”和橫琴口岸車輛“快捷通”系統。協助海關開發總署卡口聯網與控制系統、ccts風險分析功能和查驗自動派單功能，完善粵澳貨車通關管理系統，探索貨運車輛在進境口岸自動驗放模式等智能化通關監管模式。協助檢驗檢疫部門探索電子視頻監控應用到部分產品查驗放行有關工作。充分發揮_____的區位優勢，在口岸管理理念和工作方法上努力與港澳接軌，全面提高優質服務水平，在口岸規劃建設、日常管理和查驗監管等各方面深化珠港澳口岸合作，充分發揮政府管理部門在粵港澳口岸合作中的導向和協調作用，建立多渠道、多層面的良性與合作關係，建設創新型口岸
（五）強化和諧，共建文明和諧口岸
貫徹落實《_____市共建文明和諧口岸的意見》，統籌協調口岸各有關單位，增強口岸系統凝聚力，使口岸文明程度不斷提高，使人民羣眾對口岸系統的滿意度不斷提高。進一步加強思想政治建設，把學習好、貫徹好黨的十七大精神、省委十屆二次全會精神和市委六屆四次全會精神作為重要政治任務來抓；加強黨組中心組的理論學習，建立健全評學、督學和考核制度，着力提高各級領導幹部的科學決策水平；組織幹部職工將思想大解放學習討論活動認識成果切實轉化為實踐成效，特別是切實領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，把學習討論、調查研究和破解實際問題結合起來，着力提高理論指導實踐的能力。進一步加強口岸文化建設，積極開展內容豐富、形式多樣的文體活動，營造團結和諧、文明向上的口岸文化氛圍。進一步加強口岸法制建設，落實黨風廉政責任制，推進依法行政、文明執法工作，加強執法監督，規範執法行為。進一步加強口岸隊伍建設，努力提高口岸隊伍的政治意識、大局意識、責任意識和協調服務能力，爭做實踐科學發展觀排頭兵。
統戰部前三季度的工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七屆五中全會、市委九屆二十次全會和省青聯十屆四次常委會精神，以“青春奉獻十二五、建功鄭州都市區”為統攬，堅持“服務大局、服務社會、服務青年、服務委員”的原則，以“聯情、聯志、聯誼、聯心”為主線，突出服務職能，倡導工作創新，着力打造品牌，不斷深化青年交流合作，積極促進青年就業創業，現把主要開展工作彙報如下：
一、以優化整合資源為抓手，全面提升青聯的活力與戰鬥力
資源整合是系統論的思維方式，就是要通過組織和協調，把組織既有共同屬性又擁有獨立特點的夥伴整合成一個為同一目標羣服務的組織，取得1+1大於2的效果。基於這一理念，我們分別從內部優化與外部整合兩方面入手，全面提升青聯的活力與戰鬥力。一是內部優化，舉行了鄭州市青年聯合會十三屆二次常委（擴大）會議。市青聯主席、副主席、常委以及新增補委員共計150餘人參加本次會議。會上，劉建武書記全票當選為鄭州市青聯主席，此外一批優秀青年代表加入到青聯行列，為鼓勵先進，會議還表彰了三個優秀界別組，此舉對青聯今後的發展起到了示範和帶動的作用。
二是外部整合，鄭州市青年聯合會、清華大學河南校友會企業家同學會聯合舉辦了戰略合作簽約儀式暨宏觀經濟論壇。團市委相關領導、市青聯委員代表、清華大學河南校友會企業家同學會會員代表共400餘人參加了活動。活動還邀請了清華大學經濟管理學院教授、著名宏觀經濟學家、央視特約顧問韓秀雲教授為大家做宏觀經濟學的講座，為大家瞭解宏觀經濟、瞭解社會經濟現狀、找準企業發展方向提供理論依據。心手相連，助推中原，成功舉辦“中央企業青年聯合會走進中原經濟區交流活動”，來自70多家央企的青聯委員百餘人蔘觀鄭東新區建設並召開座談會，就中原經濟區建設、鄭州都市區發展談體會、提建議。
此舉增進了青聯委員與其他社會組織的瞭解和感情聯繫，建立起溝通的紐帶，為更好的服務社會、服務青年搭建平台。
三是界別組活動精彩紛呈。統一戰線、工交財貿、軍警政法等界別紛紛結合自身特點和青聯委員的具體需求，精心策劃和設計青聯界別活動，先後成功組織“宇通客車行”、“新鄭龍湖行”、“大雄寶殿落成暨全堂佛像開光慶典法會”等一系列精彩紛呈的主題活動，組織企業界、工交財貿界、科技界的精英委員為劉小民委員企業經營中遇到的問題想辦法、支點子，幫助企業走出發展瓶頸。通過界別、跨界別活動的開展，全面推動和促進青聯與委員、委員與委員間的溝通和交流，進一步增強了青聯組織的凝聚力、感召力和戰鬥力。
二、以繼續深化青年創業小額貸款工作為契機，大力提高服務青年的能力與水平
全力服務青年創業，這是當前服務青年的具體方式，也是組織服務青年成長成才發展的重要手段。今年上半年，一是從實施青年創業融資扶持計劃入手，通過深化與中郵儲、中國農業銀行、農村信用社等金融機構的合作，樹立鞏義市為農村青年信用示範户試點，全面推進青年創業小額貸款工作，截至目前，共發放青年創業小額貸款4530萬元，帶動就業2700餘人，此項工作全省第一。二是創新方式方法，鑑於一些青年擁有較好的創業項目，但沒有良好的貸款擔保這一特殊情況，市青聯為創業青年開闢綠色通道，為青年與青聯委員之間架起橋樑，企業委員除了為青年提供一對一或多對一的創業指導外，還為創業條件較為成熟的項目提供免息貸款，此舉有效解決了青年創業資金難的問題，截至目前，共有5對幫扶對子創業成功。三是動員企業界別、工交財貿界別的委員參加“青年育才助業計劃”，目前共有8家企業為高校畢業生提供崗位100餘個。
三、以對外交流工作為平台，不斷提升青年交往的的實用性與連續性
切實做好對外交流工作，加強與各地區青年組織的廣泛聯繫是新形勢下青聯組織的一項重要任務。今年以來，鄭州青聯充分發揮聯繫廣泛的組織優勢，積極走出去，主動請進來，形成了對內交流和對外聯絡齊頭並進的新格局。
一是對外交流不斷深化，更加註重交流的實用性。3月16日，以莫桑比克青年與體育部部長佩德里託·費萊德·卡埃塔諾為團長的莫桑比克青年代表團一行5人在團中央國際部處長王維仲，省青聯祕書長王藝的陪同下，參觀了興達路辦事處馬渡村、河南青年創業投融資中心。在座談中，我方向代表團介紹了空心村治理、產業結構調整、文教衞生同步以及股份制改革等一系列工作，河南青年創業投融資模式較強的操作性和可複製性為莫桑比克朋友們提供了簡便有效的學習模板。此行加深了莫桑比克青年對鄭州的瞭解，促進兩地青年間的相互理解與友誼。
二是對內交流日益密切，更加註重交流的連續性。在加強對外交流的基礎上，鄭州青聯與其他地市青聯通過長期的活動建立了友好的感情，鄭州市分別與武漢、成都等青聯簽署了友好戰略合作協議。上半年，鄭州青聯組織委員參加香港青聯換屆並與武漢青聯開展了多次交流互訪，特別是文藝界和科技界，為兩地的文化藝術和科學技術領域作出了突出的貢獻。此外，兩地青聯還通過網絡、電話等手段及時溝通青聯動態，建立了有效互動的長期合作模式。
四、以積極舉薦人才、評先樹優活動為載體，為青聯委員的個人發展提供更高更廣闊的舞台
做好青聯委員評先樹優工作一直是委員成長成才的一種有效途徑。一是推薦、、、、五名優秀青聯委員成為鄭州市新長征突擊手；二是積極推薦河南腫瘤醫院副主任醫師、河南仁邦投資擔保有限公司總經理申報“五四青年獎章”，兩人並最終獲得此殊榮。三是積極指導縣區級青聯建設，在市青聯祕書處的指導和幫助下共有六個縣市區籌劃召開了換屆會或成立大會，青聯組織的覆蓋半徑得以擴大。四是認真推選了20名市青聯委員成為省青聯委員，此舉為市青聯委員的個人發展和貢獻社會提供更廣泛更高層次的平台。通過這一系列的推優活動，委員們不僅找到了自己的定位，而且創造出了更大的社會財富，青聯的吸引力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。
五、以圍繞黨政中心開展活動為契機，廣泛動員青聯委員關注社會弱勢羣體、參與社會公益
積極圍繞黨政中心開展工作一直是團組織發揮自身職能的一個重要組成部分。今年以來，我們以“關注民生、服務基層”為切入點，充分依託青聯的組織優勢，開展了多項有益的社會實踐活動。
(一)開展“百名醫護送健康—走進社區”義診活動。4月—7月，鄭州市青聯、市中心醫院、市第九人民醫院聯合開展了“百名醫護送健康—走進社區”義診活動10次，覆蓋社區10個，數百名專家到社區與羣眾面對面，現場診斷諮詢，為上千名羣眾解決醫療方面的問題，送去健康，送去關懷。
（二）“與建設者同樂為建設者服務”服務鄭州市重點工程項目建設系列活動於6月4日上午在大學路萬達廣場建設工地展開。此次活動是共青團鄭州市委、鄭州市青年聯合會服務鄭州市重點工程項目建設系列活動之一。市青聯委員代表們不僅為鄭州市建設者們送去節日的問候和生活用品，更通過義診活動為他們送去健康，並開展心理疏導志願服務，為農民工特別是新生代農民工提供生理健康教育和心理諮詢服務。
（三）青聯委員積極參與社會志願服務。7月30日，百餘名佩戴有“公交協管志願者”標誌的青聯委員走上街頭參與公交協管志願服務，青聯委員們一邊引導大家有序乘車，一邊向廣大市民朋友分發印有以“文明創建我先行和諧家園齊努力”為題的倡議書，號召大家每天奉獻一小時參與志願服務，為創建文明城市作出自己的貢獻。
（四）共青團富士康科技集團（鄭州）科技工業園委員會成立以來，團市委提出了“服務青年成長，營造和諧氛圍，實施團建工程，推進環境優化”的工作思路，由共青團鄭州市委、鄭州市青年聯合會、富士康集團鄭州園區主辦的“情繫鄭州放飛夢想”鄭州共青團走進富士康中秋聯歡晚會，共青團河南省委書記、鄭州市委常委、副市長、富士康資深副總裁等領導蒞臨晚會現場。現場來自富士康、宇通、好想你、鑫港實業等多家港區企業的5000多名外來務工青年及企業周邊羣眾參加了此次聯歡晚會。
第四季度工作安排
四季度統戰部重點打好兩張牌，積極圍繞青聯建設和青年創業小額貸款兩項重點工作開展工作。一是通過創青聯委員之家，樹立委員形象活動，全面提升青聯委員的社會美譽度和社會責任感；二是小額貸款工作與青聯工作相結合，藉助青聯委員縣區行這個平台，深入縣市區調研小額貸款工作
問題與挑戰
問題一：針對小額貸款工作，團組織可以介入的內容過於單薄。
分析：對於青年創業小額貸款工作，項目運行初期的設計是把團組織定位成業務宣傳員的角色，以彌補郵政儲蓄銀行等金融機構人員不足的短柄，項目經過一年多的運做，整合基層團委反饋的意見，發現青年的需求已經不再是對貸款業務的不瞭解，更多的是希望通過團組織的介入獲得更為實際的利益，比如利率的優惠或是擔保方式的變通，而團組織在這些核心問題上往往顯得心有餘而力不足。
問題二：如何找到全團的重點工作與各個地市的黨政中心工作的結合點。
分析：目前基層團幹有着這樣的困惑與苦惱，全團的重點工作與各個地市的黨政中心工作有所出入，如何既能做好團的重點工作，又能圍繞黨政中心工作有所作為。比如，鄭州市目前的中心工作是創建國家級文明城市，各個部門如何圍繞這一中心結合自身的業務特點做好這篇文章。
應該注意的問題
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