一、總體目標
通過開展創建全縣殘疾人康復示範鎮工作逐步形成“政府主導、部門配合、社會參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經費設施、服務內容、人員培訓、質量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。
二、主要任務
根據創建工作目標和標準，全面分解落實目標任務，重點推進殘疾人康復社會化進程。充分發揮鎮衞生服務中心和村(居)衞生室“預防、醫療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衞生服務功能，設立康復服務指導站，促進殘疾人康復工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區內殘疾人建立康復需求和服務檔案，及時做好工作記錄，動態反映需求變化。依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉介服務工作。
三、實施步驟
按照縣殘聯活動的統一部署，結合我鎮實際，具體分為四個階段進行:
第一階段:動員培訓階段（4月20日-22日）。一是建立組織，鎮、村分別建立創建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創建工作。三是組織業務培訓，舉辦創建工作業務培訓班。
第二階段:創建階段（4月22日-5月20日）。一是鎮建立康復服務指導站，村（居)委會建立社區康復室。康復站(室）牌子、制度、工作職責、服務內容、組織網絡、器材使用知識等各項規章制度上牆。二是開展入户調查，村級調查登記由村（社區）康復協調員和村醫具體負責，調查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少於總數60%有康復需求的殘疾人移交給鎮殘聯和鎮康復站。三是開展康復服務，在開展入户調查登記的基礎上，由鎮康復服務指導站康復醫師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據入户調查篩查診斷結果，對需要進行康復治療的殘疾人實施康復治療和訓練。在搞好康復服務的同時，健全規範化的台賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復服務計劃。
第三階段:建檔立卡（5月20日-6月x日）。將在開展創建殘疾人康復示範鎮工作中形成的文件、資料和各種台賬，按照檔案規範化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗收（6月x日-12日）。創建工作結束後，由鎮殘聯牽頭組織人員按照縣創建標準要求進行復查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領導
1、強化責任。鎮成立創建工作小組，由鎮殘聯、衞生院牽頭負責，各村（居)、相關單位積極配合，任務分解到村(居），責任落實到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創建工作的重要意義，宣傳康復服務和健康知識，調動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。
3、加強督查。鎮殘聯、社區康復指導站成立創建工作督查組，按照《創建全國殘疾人社區康復示範縣評估標準》，認真開展創建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。
4、經費保障。鎮財政每年安排一定的社區康復工作經費，主要用於調查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協調實施、康復站建設和康復協調員補助。
連日來，市區一些社區及愛心人士紛紛開展清涼行動，鳳凰橋社區給在室外工作的志願者和城管隊員送飲用水、西瓜、人丹等，杭集社區愛心志願者李響連續10多天給當地的殘疾人送西瓜，城北鄉日間照料中心每天免費供應綠豆湯……
鳳凰橋社區緊臨瘦西湖景區和宋夾城景區，為確保景區的文明形象，社區每天安排10名志願者和10名城管隊員在路上、路口等處維持秩序、勸導文明。近日持續高温，這些人員仍然正常堅守崗位，為幫助他們防暑降温，鳳凰橋社區從本月中旬就啟動夏日送清涼活動，每天下午，社區人員到路上、路口等處，給他們送上飲用水、西瓜、人丹、花露水等防暑物品，“我們會一直送到高温天結束。”
杭集愛心志願者李響則牽掛着當地殘友創業園的殘疾人，從本月初開始購買西瓜，不定時給他們送去。“這些殘疾人行動不方便，天氣又熱，我買西瓜送過去，省得他們再出去買。我一般隔幾天送一次，一次送四五個，基本保證他們每天有西瓜吃。”李響説，下月如果繼續高温會再送。
城區一些社區的助餐點，也圍繞防暑降温動腦筋。鴻福社區城北鄉日間照料中心每天有幾十位老人在這裏代餐。最近，該中心每天都煮好一大桶綠豆湯，免費供應給老人飲用，同時在飲食上也以清淡為主，確保老人吃好。邗溝社區樂齡助餐點每天提前打開空調，讓代餐的老人一來就享受到清涼的環境。
今年5月x日是第二十x次全國助殘日，圍繞今年的主題“推進殘疾預防，健康成就小康”，5月x日，x區舉行“第二十x次全國助殘日”啟動儀式。
目前x區共有5409名殘疾人，近年x區通過實施民生工程和落實一系列優惠政策，積極為殘疾人辦實事、辦好事，殘疾人生活狀況得到改善，自身素質普遍提高，參與社會生活的能力明顯增強，社會地位不斷提升，社會環境更加文明進步。但是，殘疾人整體生活水平還很低，康復服務相對薄弱，就業步伐較為緩慢，特別是農村殘疾人生活還比較艱苦，殘疾人維護自身權益的能力還有待提高。
現場，xx區還為困難殘疾人，工作在一線的殘疾人專職委員以及興涇鎮涇河特禽養殖合作社、江海洋蓮花殘疾人陽光家園和幸平殘疾人託養服務中心進行獎金和輔助性器具獎勵。當日，西夏區殘聯工作者還上門服務，為重症肢體殘疾人辦理殘疾人證，以及組織舉辦盲人趣味運動會、肢體殘疾人趣味運動會，殘疾人藝術團文藝演出等活動。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實()十八屆三中全會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關於推進志願服務制度化的要求，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區示範點對“志願服務好”的要求，突出社區志願服務這一重點，針對殘疾人這一特殊羣體，廣泛開展以社區家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、法律援助、環境美化等為內容的鄰里守望主題志願服務活動，紮實推進社區志願服務制度化建設，推行“黨工+社工+義工半小時服務圈”，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社區志願服務長效機制，把志願服務常態化做進基層、做進社區、做進家庭。
二、活動主題
“鄰里守望，關愛殘疾人”志願助殘服務。
三、活動時間
活動開展時間：20xx年10月至12月，各街道殘聯要積極發動社區（村）周密籌劃活動實施，靈活利用時間，統籌社區資源，開展形式多樣的志願助殘服務活動。
四、活動內容
志願服務活動以社區殘疾人為對象，以扶老助殘幫困為重點，使家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、法律援助、環境美化等為內容志願服務活動制度化、日常化，實現睦鄰親善，守望相助，重點開展以下活動。
（一）開展“四個萬家”惠民活動。以區委、區政府統一部署的“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”“四個萬家”主題實踐活動為有效載體，各級殘聯結合“黨員責任崗”活動，與結對掛鈎單位組織志願者進社區、入家庭送上“五個一”（一個環保袋、一份文明創建倡議書、一份調查問卷和有獎知識問答題、一張民情卡、一份文明創建知識宣傳摺頁），悉心聽取服務對象對文明創建的意見建議，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市複檢知識，提高市民知曉率和支持率。
（二）開展“暖人心”送服務上門活動。依託社區居家養老服務組織志願者以結對幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務，為殘疾人家庭打掃室內衞生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發信件、代繳費用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴，組織志願者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨感和寂寞感。組織社區內具有專業特長的志願者建立服務隊，開展社區文化娛樂、體育健身、應急救助、法律援助等志願服務。
（三）開展社區健康知識講座活動。各鎮（街道）殘聯，要以康園中心為平台，定期組織街道和社區醫療衞生和應急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座，進行義務健康查體，陪行動不便的。殘疾人就醫取藥，指導殘疾人進行康復訓練。組織心理疏導志願者為殘疾人提供心理諮詢和輔導，防治心理疾患。
（四）舉辦“活力·健康”殘健運動會。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”，加強殘疾人羣眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。區殘聯計劃在11月底，在全區殘聯繫統工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮（街道）要堅持以社區體育場所為平台，推動社區體育活動，讓羣眾性活動經常化、制度化，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的能力，鼓勵他們自強不息、頑強拼搏的精神。
（五）大力推進無障礙環境建設工作。為了提高我區殘疾人對輔助器具認知率和使用率，進一步加大在社區對輔助器具的宣傳，區殘聯輔具站積極開展“輔助器具進社區，康復服務暖人心”活動和居家無障礙改造工作。當前，結合文明城市複檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具採購配備、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區貧困殘疾人免費居家無障礙改造70户，發放讀屏軟件和耳麥600餘份，為100台公交車安裝導盲系統，為600名盲人殘疾朋友發放導盲終端機。積極做好殘疾人的無障礙環境建設。
五、具體要求
一是要提高認識，明確責任。文明城市複檢工作是當前全市的一項重要工作，我區是全市的中心區，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志願服務工作是複檢工作中的一項重要內容，各級殘聯要充分認識到開展此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，細化任務分工，使之成為落實科學發展觀、為民辦實事辦好事、提升城區文明程度的一項惠民工程，抓細抓實、抓出成效。
二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級殘聯要充分運用各種媒體和宣傳陣地，採取多種形式，特別要深入街道社區，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項活動的重要意義，努力營造黨羣幹羣共創文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務對象對文明城市複評工作，特別是扶殘助殘志願服務活動的知曉率、支持率和參與率，進一步激發全區人民熱愛惠城、建設惠城的熱情。各鎮（街道）殘聯於每週四前將本週內志願助殘活動內容報送到惠城區殘聯郵箱進行彙總，以便報市進行統計。
三是突出重點，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“全國文明城市複檢和未成年人思想道德建設工作測評考察內容”為重點內容，做好“三化”工作。一是推動志願助殘工作信息化。各鎮（街道）殘聯要按照市、區關於完善志願助殘信息管理服務工作要求，完善志願者註冊登記、招募培訓、活動管理、資源整合等機制。各鎮（街道）登記志願者不少於本轄區殘疾人的10%，於11月21日前報區殘聯辦公室。（具體上報指標見附件1）。二是推動志願助殘工作制度化。各鎮（街道）殘聯要建立起以康園中心為平台的志願助殘陽光行動服務點，完善相關活動台帳，包括：志願者花名冊、殘疾人花名冊、活動記錄、活動圖片、報道簡訊等，促進志願助殘陽光行動活動制度化規範化開展。三是推動志願助殘工作常態化。各鎮（街道）殘聯要充分發揮主觀能動性，整合各級工作人員、社區醫療機構、社會愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結對幫扶機制，確保結對率達到100%，每月至少開展2次志願助殘活動。
四是要強化督查，務求實效。各級殘聯要認真按照方案要求，精心組織抓好落實，要真實記錄志願助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾，確保活動不走過場、不流於形式。特別是依託各級殘疾人專職委員，結合“黨員責任崗”活動開展，落實片區網格化管理，明確任務、落實責任，確保各項工作紮實有序推進，取得實效。
一、指導思想
堅持以人為本，促進殘疾人全面發展；堅持民生政策更多地向殘疾人羣體傾斜；堅持典型引領，全面推進；堅持統籌兼顧，分類指導；堅持政府主導，社會參與；堅持打好基礎，逐步完善；加強制度建設，建立長效機制。
二、目標任務
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設指導意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標任務。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標任務，收益殘疾人數不低於殘疾人數的15%。
3、社區康復工作：建設1個鄉鎮康復室，建設30個村康復站，全面完成年度康復任務。
4、搞好殘疾人培訓，全年培訓67名，新安置殘疾人就業25人，完成本鄉鎮殘疾人就業保障金徵收任務。
5、鎮村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓率達到100%。
三、組織領導
為了加強對此項工作的組織領導，鎮政府成立了xx鎮殘疾人工作領導小組，由主抓副職xxx任組長，殘聯理事長xxx任副組長，鎮直各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮殘聯，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應工作機制，加強領導，精心組織，統籌推進。鎮各有關部門要通力協作，密切配合，認真抓好落實。各村要發揮在殘疾人“兩個體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會保障和服務列入建設規劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。
四、工作要求
1、思想認識，切實增強緊迫感。
推進殘疾人“兩個體系”建設是深入學習實踐科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。
2、履行職責，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設是一項龐大而複雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關部門要在落實好上級有關政策的基礎上，認真履行職責，結合xx實際，創新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設帶來的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導。採用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設的重要意義、政策措施、先進典型和新經驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建
設深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，引導和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩定的志願者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設中來，在全鎮形成尊重、關愛、扶殘助殘的良好社會風尚。
20xx年，xx社區殘疾人工作在xx街道黨工委、辦事處及市區殘聯的領導下，認真履行“代表、服務、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德；積極地開展工作，盡力為社區殘疾人辦好事、做實事；基本完成了xxxx年度的工作任務，現將我社區xxxx年度殘疾人工作做的具體工作總結如下：
一、認真做好殘疾人康復工作
參加街道舉辦的愛耳日活動宣傳，發放宣傳資料近千份，普及愛耳護耳的知識，利用陽光家園陣地，動員助殘志願者在陽光家園搞了助殘志願服務文藝演出活動，繼續排摸有康復需求的殘疾人，向殘疾人介紹康復知識，讓有康復需求的殘疾人到陽光家園中接受康復訓練指導。排摸殘疾人輔助器具需求，上報殘疾人輔助器具，發放殘疾人輔助器具，以減輕殘疾人的障礙。
二、豐富多彩的文體活動
在助殘日來臨之際，社區舉辦了助殘日慰問演出活動，關愛關心殘疾人，在特奧日來臨之際，組織社區殘疾人蔘加區殘聯組織的特奧日運動會，在七一建黨節來臨之際，在社區小廣場上組織殘疾人觀看了建黨節文藝演出。在中秋節來臨之際，為社區殘疾人送粽子，重陽節來臨之際，在社區幸福飯桌社區殘疾人和老年人一起吃餃子。
三、為殘疾人提供就業平台
利用殘聯舉辦的技能培訓班，讓社區殘疾人掌握一技之長，利用勞動就業局開招聘會的時間，將殘疾人推向勞動就業市場，讓他們在競爭中找到屬於自己的崗位。
四、政策宣傳
收集四級殘疾人社區醫保資料排摸社區重度殘疾人補貼和關愛工程補貼；讓國家的優惠政策，優惠到每位殘疾人身上。
五、觀摩檢查活動
在xxxx年裏多次人迎接了市區殘聯以及自治區殘聯的檢查，得到了好評；
xxxx年社區殘疾人工作取得了一定的成績，獲得xxxx年市級“殘疾人文化體育示範社區”，我們將繼續努力工作，為社區殘疾人更好的服務。
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