xx市工商行政管理局xx分局
關於開展政務公開工作情況的彙報
今年以來，我局的政務公開工作在區政務公開工作領導小組的精心指導下，以創建區級示範點為目標，以羣眾最關心的工商問題為重點，通過不斷完善公開制度、創新公開載體等方式，提高工作透明度，讓社會進一步走進工商、瞭解工商、支持工商、信任工商，樹立工商行政管理工作新形象，有力促進了各項工作的順利開展。現就今年以來的工作開展情況彙報如下：
一、制定方案，健全制度
制定了《政務公開工作實施方案》，明確了指導思想、政務公開的內容、主要目的、基本要求及職責，同時結合工作實際，建立健全了考核評議制度、政務公開制度、服務承諾制度、首辦責制度、大要案件集體研究制度、行政效能監察制度及責任追究制度等各項規章制度。促進了政務公開工作的制度化、規範化、程序化。
二、編制信息公開目錄，規範工作開展
根據《二個規程》的規定，按照《政府信息公開條例》的有關要求，編制了政務公開的詳細目錄，公佈了工商行政管理機關的部門職責、科室職責、工作人員的崗位職責，完善了公開標準和程序，規範了公開行為，1
促進了信息公開的制度化和透明化。
三、採取多種形式，加大主動公開力度
設立了政務公開欄；在註冊服務大廳公開了服務承諾、辦事程序、辦理證照條件、表格樣式、填寫説明、收費項目、收費依據、收費標準，印製了註冊登記方面的規範化格式文書，通過受理、不予受理等格式文書公開辦事結果；在12315投訴舉報中心公開了申投訴程序、流程、需要提交手續等內容；在“3.15”消費者權益保護日、法制宣傳日等時間，通過文件、宣傳資料等方式向社會宣傳工商行政管理機關的工作職責、法律法規、市場監管、消費維權等方面的成效；通過召開政風行風評議座談會、義務監督員座談會等方式公開工作情況；在工商外網上公開工商職能、辦事指南、政策法規、工商動態等政務公開內容。通過形式多樣的主動公開活動，促進了政務公開工作的開展。
四、認真做好依申請公開工作
完善受理、答覆機制，依法處理涉及敏感問題的信息公開申請，不斷提高依申請公開工作水平。2010年至今，未收到信息公開申請。
五、加強工作監督
在註冊登記工作中，推行“一審一核”制度，實行大要案件集體研究制度，大型財務開支上會集體研究，我們將單位廉政承諾、領導幹部的個人廉政承諾以及基本情況、單位職責、對內和對外公開目錄，編制《雙承
政務公開如何推進？
堅持做到4個到位——認識到位、領導到位、制度到位、監督到位。認識到位促進信息公開
在政務公開工作中堅持認識到位，以解決3個方面的問題。一是信息公開，這是《政府信息公開條例》賦予各級政府及其部門的職責和義務。二是信息公開必須堅持公開是原則，不公開是例外，規定應該公開的，必須公開；不公開的，就要受到相應的追究和處罰。三是認識到信息公開是維護公民權益，建設法治、服務型政府與構建和諧社會的必然要求。政務公開是加強民主管理、民主監督、民主決策的有效途徑。
領導到位確保責任到人
在政務公開工作中堅持領導到位，“一把手”負總責，親自過問，分工落實，責任到人。高度重視政務公開工作，成立政務信息公開領導小組，各單位按照“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的要求，加強了信息公開規範管理。每個處室、單位指定一位工作人員作為信息發佈員，並且實施AB崗。
同時，堅持把政務公開與建設服務型機關緊密結合起來，與中心工作結合起來，將政務公開列入年度工作要點予以實施、考核。
制度到位涵蓋各環節
堅持制度到位，建立健全涵蓋各環節的制度，用制度保障《政府信息公開條例》要求的內容、程序、形式等得到落實。以《政府信息公開條例》為依據，制定了政務公開5項制度，規定了政務公開的領導責任以及審查、評議和備案要求，建立健全維護公眾的知情權的制度機制。
規定各級部門應公開類政府環境信息；對違反《條例》的行為，做出相應處罰規定。
監督到位強化制度建設
堅持監督到位，強化政務公開監督檢查制度。定期聽取所屬各單位政務公開及政府信息公開情況的彙報。對政府信息公開工作進行定期或不定期檢查，對檢查中發現問題，予以通報或責令限期改正。
落實政務公開責任追究制度。各單位未建立健全政府信息發佈保密審查機制的，違反國家信息公開及保密法規的，導致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經濟安全，影響社會穩定的，依法追究相關部門及個人的責任。
在行政審批中，強化窗口隊伍建設，健全服務內容，完善服務功能，規範行政審批，簡化審批辦理程序，推行電子政務，積極開展便民服務措施，提高服務質量和效率。
英巴扎街道2006年政務公開工作總結
2006年，我街道為切實加強對政務公開工作的組織領導，認真落實各自的職責，進一步拓展公開的內容，創新公開的方式，突出公開的重點，確保政務公開取得實效，全面推進效能建設，努力建設法制政府，按照公開、公正、公平的法律原則和構建社會主義和諧社會，保障人民羣眾對政府行為的知情權、參與權、批評和建議等民主權力。我街道一直把推行政務公開當作政治文明的一項重要工作來抓，並以此作為推動職能轉變，改進管理方式，提高工作效率的有效手段，抓好抓落實，有力地推動了各項工作的順利開展。下面將我街道推行政務公開有關工作彙報如下：
一、領導重視，精心組織，夯實政務公開工作的組織基礎街道黨工委領導高度重視政務公開工作，把推行政務公開擺上了重要的議事日程。專門成立了政務公開工作領導小組，並根據街道社區自身的工作實際，確定政務公開的基本思路、內容方式和工作程序。出台了實施意見，制定了嚴格的制度和責任追究機制，專門以黨發文的形式對街道社區政務公開工作做了詳細的安排部署，並及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，為政務公開的推行提供了有力的組織保證。
二、堅持原則，注重要點，不斷提高政務公開工作水平
一是我街道根據自身特點，在辦事處和各社區都設立了公開欄，對街道辦事處和各社區財務等情況定期公開，接受羣眾監督。重點做到凡是羣眾利益相關、羣眾普遍關心的事項，如低保發放情況、計劃生育情況、衞生費、水電費收繳管理以及社會捐款、扶貧情況等與街道社區服務密切相關的事項，做到了經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，動態性內容及時更新。
二是規範公開內容，確保於法有據。我們本着“羣眾關心什麼，就應該公開什麼”的原則，專門出台了《英巴扎街道向社會承諾公告》，公開業務窗口職責、機構設置以及具體辦事人員的職務姓名、工作範圍和
權限；公開國家有關政策、規定；公開辦事條件、辦事要求、辦事程序；公開辦事時限，主要是法律法規、規章制度規定的時限和承諾辦理的時限；公開辦事結果及理由；公開承諾的便民措施；公開辦事紀律和廉政勤政制度；公開監督舉報電話，設立舉報信箱；以及其他需要公開的熱點難點問題。方便了辦事羣眾，得到了羣眾的一致讚譽。
三是注重公開效用，創新形式載體。我街道本着便於羣眾知情、便於羣眾參與、便於羣眾監督、便於服務羣眾的原則，在關係羣眾切身利益的低保、計劃生育等業務辦理程序上重點公開，達到信息透明、服務便捷、有利於監督的目的，真正讓居民羣眾看得懂、聽得清。另外，為創新政務公開的形式，辦事處定期組織街道社區人員深入到居民家中，摸查他們的生活情況，為他們送去各種就業優惠政策等，為他們指明辦理經常性事物所需要的手續以及到哪些部門辦理等，受到了羣眾的歡迎。
三、強化監督，健全機制，進一步增強政務公開工作的長效性，通過設立批評建議、投訴舉報信箱、專線電話等方式，拓展政務公開監督渠道政務公開長期深入開展下去，必須完善制度，建立健全一整套長效管理機制，形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，讓羣眾感受到街道社區工作的新作風、新氣象。一是通過從嚴落實各項制度，明確責任，對人民羣眾反映的、確實存在的違反政務公開各項規定的問題不掩不蓋，在處理上不拖不護，使街道社區業務窗口在服務上進一步人性化、規範化。二是每年召開行風評議大會，通報街道社區各個階段工作，聽取監督員對街道社區工作的建議和意見，使其成為推進政務公開工作的重要力量。三是對於辦事羣眾反映過來的意見，我街道建立健全辦理機制，認真梳理各類意見建議，及時落實部門、明確責任和時限要求，落實人員專門負責督促檢查，及時反饋辦理結果。
英巴扎街道黨工委
二00六年十月十二日
自1998年以來，我市以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“二次創業”發展戰略，把政務公開作為發展社會主義民主政治、提高黨的執政能力的重要舉措，創新載體，完善機制，積極深化政務公開工作，全市3個街道、16個鄉鎮、76個市直單位全部推行了政務公開，形成了市、鄉、村三級聯動，部門齊抓的工作格局，取得了較為明顯的成效。
一、主要做法
（一）領導重視，組織健全。市領導對政務公開工作高度重視，把政務公開工作列入黨政重要議事日程。成立了以市長為組長，市委副書記、常務副市長、組織部長和分管市長為副組長，有關部門負責人為成員的政務公開領導小組，辦公室設在市政府督查室（鄉鎮、街道政務公開領導小組辦公室設在市農業局），各鄉鎮（街道）、部門也相繼成立了政務公開領導小組和監督小組。形成了“黨委領導、政府主抓、紀檢監督、部門落實、羣眾參與、社會評價”的政務公開工作運行機制，為推動我市政務公開工作深入開展提供了強有力的保證。
（二）完善制度，建立機制。為了進一[]步規範我市政務公開工作，全面提升政務公開的質量，確保政務公開的真實性和有效性，市委、市政府出台了《關於深化政務公開工作的實施意見》。同時，遵照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則，建立完善了以下五項制度：
一是政務公開責任制度。明確各鄉鎮（街道）、部門的黨政一把手對政務公開工作負第一責任，分管領導對其職責範圍的政務公開工作負直接領導責任，各科室和各所屬部門領導對本單位政務公開工作負責，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。把政務公開工作列入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制考核內容，並將考核結果作為幹部考核和獎懲的重要依據。
二是政務公開審議制度。各鄉鎮(街道)、部門政務公開領導小組辦公室負責對政務公開內容進行審核，以確保公開內容的真實性。審議時把握好三個方面的問題：公開內容產生過程是否公正、合理；公開事項決策過程是否民主、科學；公開的結果是否真實有效。重點審議經營性土地使用權轉讓、建設工程招投標、部門收費處罰情況、政府採購和羣眾關注的熱點問題。
三是政務公開獎懲制度。結合年終目標責任制考核，對認真實行政務公開的單位和個人給予表揚獎勵；對弄虛作假或不實行政務公開的，給予批評教育，直至追究主要領導人責任。
四是政務公開反饋制度。設立政務公開點題箱，開設熱線電話，廣泛徵求羣眾和社會各界人士對政務公開的意見和建議，通過政務公開欄中的“迴音壁”欄目及時向羣眾和社會各界人士反饋。
五是公開內容備案制度。領導小組辦公室將每期公開的內容都填寫政務公開情況備案表，並統一歸檔，保存備查。
（三）深化內容，創新方式。政務公開的內容、方式直接關係到政務公開的效果。XX年，我市按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，堅持從羣眾滿意不滿意、高興不高興為出發點，使我市的政務公開在內容、方式上有了深化和創新。
一是創新公開形式，集中統一公開。在每個單位設立了政務公開牆，將公開內容在公開牆上分塊集中公開。集中統一公開的範圍由鄉鎮（街道）、部門延伸到各有關科室和行政村、學校，各部門的基屬站、所、隊。同時，繼續通過政府公報、辦事指南等形式公開政務，充分利用報紙、電視、網絡等現代工具公開政務。加強政府網站建設，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴等服務內容，為羣眾提供快捷、方便的服務。
二是結合各自實際，統一公開內容。根據各鄉鎮（街道）和單位的職能、性質、工作特點確定公開內容，對羣眾普遍關心和涉及羣眾切身利益的問題，社會特別關注容易出現不公開、不公正的問題，涉及改革、發展、穩定的重大問題，以及辦事的結果予以公開，圍繞人權、事權、財權作為公開的重點。主要為各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞、發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、人事任用、行政許可事項辦理和突發公共事件的處理等情況。
三是政務公開實行定期與不定期的辦法。公開內容屬於日常事務性工作，每月更換一次；公開內容屬於階段性或突發性工作要隨時進行公開；上級部門或業務部門對公開內容有時間規定的按規定進行公開，公開的時間要服從公開內容的需要，服從羣眾監督的需要。
四是設立“點題箱”和“迴音壁”，接受羣眾的點題。對於羣眾點題要求公開的政務事項，除涉及國家機密或按規定不宜公開的事項之外，由各單位公開辦公室根據羣眾點題，出具羣眾點題限時反饋通知書轉相關科室和相關下屬部門辦理，並及時將辦理結果在公開欄“迴音壁”中公佈。通過在公開欄（牆）旁設立“點題箱”讓羣眾來“點題公開”，由過去政府公開什麼，羣眾知道什麼，改變為羣眾想知道什麼，政府就公開什麼，把主動權交給羣眾，讓羣眾也來參與其中，真正給羣眾一個明白，樹立起黨和政府在人民羣眾中的良好形象。
二、主要成效
（一）增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。政府機關的工作由“暗箱操作”改為“陽光工程”，公開羣眾關注的熱點問題和容易滋生腐敗的環節，讓羣眾瞭解、管理和監督政務，從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發生，促進了行政機關的黨風廉政建設。同時，通過政務公開，不斷地建立和完善了各種規章制度，堵塞管理漏洞，有效地從源頭上防止和杜絕違法違紀現象的發生。如交警隊對機動車輛實行電腦選號，拉近了警民距離；住房資金管理中心在經濟適用房分配時，通過上報公佈，接受羣眾監督，對37名不符合要求的分配名額予以取消；税務系統近年來將税收政策、税款徵收、違章處罰等事項詳細公開，實行銀行代收制度，較好地解決了税收徵管員定税、徵收、處罰的隨意性，有效地克服了“人情税”、“態度税”和辦税不廉等問題。
（二）規範了權力運行，提高了工作效能。以前，辦事程序繁瑣，程序複雜，辦事效率低，辦事不透明等一直是社會關注的熱點問題，羣眾對此意見很大，通過政務公開，簡化了辦事程序，增強了辦事透明度，而且成立了行政審批中心和鄉鎮便民服務中心，實行一門受理，全程服務，這些問題得到了有效解決。XX年3月11日建立了市行政審批中心以來，取消審批事項114項，中心共受理審批服務事項28189件，總辦結率達99.87%，辦事難和辦事繁等問題得到有效解決，密切了黨羣幹羣關係。
（三）加強了權力制約，促進了依法行政。政務公開後，辦事依據、辦事條件、辦事程度、辦事結果等一一公開，特別是原來羣眾認為較“神祕”的人事調動、晉升、入黨、採購等都進行了公開，辦事透明度提高了，權力受到了監督和制約，行政隨意性減少了，增強了依法行政的自覺性，從制度上促進了工作人員的廉潔自律。如在村務公開方面，制定了村民代表會議、村幹部廉潔自律、村民代表評議村幹部、民主理財和村民自治等一系列規章制度，有效地減少了因工作透明度不夠而引發的糾紛，村民對村幹部的舉報投訴明顯減少。
（四）推進了作風轉變，優化了發展環境。政務公開讓政府部門及工作人員切實認識和感受到自己只是人民的公僕，手中的權力是為人民服務的，有效促進了工作作風的轉變。政務公開對工作目標、職責、程序、標準等進行了公開，讓羣眾評判幹部的工作業績和工作水平，對辦事的要求、時限作了嚴格要求和公開承諾，機關工作人員的敷衍塞責、推諉拖拉、生冷硬推現象明顯減少，吃拿卡要等利用職權的不正之風得到有效遏制，發展環境得到優化。
三、推行政務公開的一點體會
（一）加強領導，狠抓落實是關鍵。市委、市政府把實行政務公開作加強與人民羣眾的血肉聯繫，樹立黨和政府良好形象的重要工作來抓。每年與全市的黨風廉政建設工作一起研究部署，把政務公開工作列入黨政重要議事日程，切實加強對政務公開工作的領導，不斷完善和健全各級政務公開組織，促進了政務公開工作的有序開展。
（二）讓羣眾滿意，對老百姓負責是前提。政務公開能否取得成效，主要在公開的內容是否真實反映出羣眾普遍關心的重點、難點、熱點問題，關健在羣眾滿意不滿意，高興不高興。把過去“政府公開什麼，羣眾知道什麼”改變為“羣眾想知道什麼，政府公開什麼”，把公開的主動權交給羣眾，接受羣眾監督，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，樹立了黨和政府在人民羣眾中的良好形象。
（三）強化監督，提高質量是保證。主要做好“三個結合”：一是與開展機關效能建設相結合。在全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度時，出台了政務公開五項制度，努力提高政務公開的質量，力戒形式主義。二是與日常監督相結合。各單位都建立了政務公開監督小組，把公開內容是否真實齊全，時間是否及時，程度是否完備，問題是否及時妥善解決等作為重點，經常組織檢查。三是與黨風廉政建設相結合。將政務公開納入黨風廉政建設的重要內容，從源頭上預防腐敗行為的發生。
我市在政務公開工作的深化、完善機制方面做了一點工作，但離兄弟縣（市）還有一定的差距，我們將在認真總結的基礎上，結合實際，探索一些新的公開形式和途徑，健全政務公開長效機制，促進政務公開經常化、制度化開展，確保達到預期目的。
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