各位領導、各位來賓、各位代表：
自20__年8月_州市科普創作協會選舉產生第四屆理事會至今，已近五年，按照協會章程，應改選換屆了。我受理事會委託，向各位代表作第四屆理事會工作報告，請審議。
_州市科普創作協會是_州市科普作家、科普編輯、科普評論家、科普美術家以及熱心科普創作等同志自願組成的羣眾組織，理事會以團結科普隊伍、服務會員、繁榮科普創作、拓展科普陣地、推動科學技術普及工作為中心開展工作和活動。五年來，_州市科普創作協會在市科技局、市科協的領導下，在廣大會員的熱情支持下，協會按照章程規定，團結和帶領廣大會員，遵循“普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神”的協會宗旨，積極開展科普宣傳，不斷激發廣大會員從事科普創作的熱情和積極性，在出作品、出人才，增強凝聚力、影響力等方面作了一些工作，取得了一定成績。
一.圍繞中心，服務大局，積極開展科普活動
_州市科普創作協會堅持正確的政治方向，堅持以“科學技術是第一生產力”、“科教興國”和“科學發展觀”為指導思想，圍繞黨的路線、方針、政策、任務，聯繫_州實際，積極開展科普創作、科普理論研究、科普宣傳等活動，積極探索在新形勢下協會發展的組織形式和運行機制，為我市科普作家隊伍的成長髮展，科普陣地的拓展，科普創作的繁榮，為普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神和破除迷信，為提高全市民眾科學素養和綜合素質作出了應用的貢獻。20__年6月29日，全國人大常委會通過並頒發《中華人民共和國科學技術普及法》。協會領導充分認識到，這是我國加強科學技術普及工作、提高公民科學文化素質，實施科教興國戰略和可持續發展戰略，推動經濟發展和杜會進步的一部重要法律。我會及時召開了理事擴大會議，組織會員認真學習《科普法》，並就如何貫徹好《科普法》作了佈署。爾後，我會針對當時全國上下抗“非典”的中心工作，發動會員收集資料，在20__年的科技活動週期間協助市科協完成了《科普法暨防非典科普知識競賽》的試題徵集。《全民科學素質行動計劃綱要》出台後，我會會員創作了《全民科學素質行動計劃綱要專題知識競賽》試題，本套試題在市科協“大眾科技網”的知識競賽欄發佈後，還被省科協在去年的全省科普節中作為一個重要活動項目在全省範圍內開展。五年來，我會緊緊圍繞黨委政府的中心工作，根據不同時期的形勢需要，還組織會員深入工廠、部隊、機關、學校舉辦科普講座，講授“當代科技發展態勢及_州科技工作的思考”、“相信科學，破除迷信，堅決反對__功”、“加強技術創新，提高國家競爭力——學習十六屆五中全會精神體會”、“知識產權保護及專利法基礎知識”等課程，共計40多場次。為普及科技知識，宣傳科學思想，配合中心工作，服務全局作出了一定成績。
二.團結會員，凝心聚力，活躍科普創作
四屆理事會成立後不久，為了宣傳我市高新技術企業創新、創業的先進事蹟，我會組織會員創作出版了《新世紀火炬——_州高新技術企業創業紀實》一書，本書以報告文學的體裁，紀實的手法，介紹了我市海正藥業集團公司、飛躍縫紉機集團公司等13家國家、省級高新技術企業。本書的出版發行得到了市委市政府領導的高度重視，時任_州市政府常務副市長的趙__同志親自為本書作序，他在序言中指出：“本書的出版發行，對於進一步擴大我市高新技術企業的知名度，加強行業、企業間的交流與合作，在我市深入實施火炬計劃，加快高新技術產業發展，促進經濟結構的調整和經濟增長方式的根本性轉變，都具有積極重要的意義”。本書附錄還彙編了國家、省、市各級政府有關促進高新技術產業發展的政策文件，為宣傳科技政策，服務企業發揮了一定作用。之後，我會為了凝聚我市科普作家的人氣，活躍科普創作，檢閲全市的科普作家的創作情況決定編撰出版《芳草集——_州科普作品選》，發出徵稿通知後，全市科普作者紛紛寄來他們的作品。經過編輯組的遴選審定，最後選用了47位作者的73篇作品。本書由香港天馬圖書有限公司正式出版，社會反響很好。20__年底至06年初_州市委宣傳部舉辦“首屆_州籍作者圖書展”，我會根據市委宣傳部的要求，完成了的科學類書籍的徵集，共徵得科學類書籍96冊，200餘套。通過書展，不僅展示了_州籍作者著書立説的成果，同時也提高了我市科普作家在_州市民中的影響力。協會還參加了我市科技系統開展的一系列大型科普活動。如組織會員參加每年4月由市科技局、市知識產權局舉辦的知識產權宣傳週活動，參加了每年5月由市科技局、市委宣傳部、市科協舉辦的科技活動周系列活動，舉辦科普展覽，科普講座、科普作者簽名贈書等活動。20__年9月在_州市委、市政府承辦的“浙江省第三屆科普節”期間，我會會員積極參加科普節的各項活動。如參加“_州科技講壇”舉辦的《自主創新與知識產權保護》講座;參與了金秋科普風“海島科普潮”——赴大陳島科普採風活動等。20__年還組織了我市省級科普作協會員出席省科普作家協會第七次代表大會，並有一會會員當選為省科普作協理事。20__年，我會副祕書長傅__同志被台州市民政局評為先進社團工作者，受到表彰。
三.拓展陣地，面向大眾，加強科普宣傳
我會在全市設有多處面向公眾宣傳的《科普窗》，幾年來，《科普窗》一直是我們科普作家與市民交流的良好窗口，本屆理事會期間《科普窗》共刊出了48期。為加強科普宣傳，我會發動廣大會員創作科普作品，充分利用市科協邊發的《_州大眾科普報》這一平台，發表科普作品，傳播科技知識，宣傳科學思想。五年來，縣級科普作協活動也較為活躍，如__市科普作協進行了會員重新登記、召開了代表大會，選舉產生了新的理事會，並推出了《科普潮》、《科普作家通訊》兩個刊物。通過這些活動，進一步增強了_州府城科普創作者的凝聚力。__區科普作協幾年來一直堅持科普創作，刊出的《橘鄉科普文藝》已達100多期，實屬不易。部分縣(市、區)雖然還沒有成立科普作協，我們也加強了與這些地方會員的聯繫，不斷鼓勵他們從事科普創作。許多科普作者在全國各級報刊上公開發表大量的科普作品，如在__市的我會理事樑__老先生，不僅在各級報刊上發表了大量的科普作品，還被香港《文匯報》聘為科普專欄的特約作家，並出版了多部科普專著。當然，還有許多會員在海內外報刊上發表了眾多的作品，獲得了許多的獎勵和榮譽，由於我們沒有進行全面統計，我會有多少作家創作和發表了多少作品，尚不太清楚，故無法一一列舉，但是我們可以相信，廣大科普作家在各自的工作崗位上，在認真做好本職工作的同時，充分利用業餘時間，一直在科普這塊園地上默默地耕耘，艱苦地從事着創作，為了崇高的科普事業，他們生命不息，筆耕不止。
光陰似箭，日月如梭。我記得自1997年10月10日市科普作協代表大會選舉產生第三屆理事會，我從老理事長林__主任手中接過理事長這付擔子，連任了兩屆，彈指間不覺過了十個春秋。十年來，市科普作協的各項工作得到了各級領導的高度重視，得到了省科普作協、市科技局和市科協領導的關心和指導，得到了縣市區科普作協以及廣大會員的大力支持，為此，請允許我藉此機會，謹代表作協理事會向重視、關心、指導、支持、幫助我會工作的所有領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
本屆理事會五年來，市科普創作協會在拓展科普陣地、擴大加強科普宣傳等方面做了不少工作，但與黨委和政府對科普創作協會的要求、以及廣大會員的期望相比，我們認為差距還是相當大的。特別是協會經費不足，影響了協會活動的經常開展;無自辦刊物，會員缺少了創作和發表科普作品的園地;協會會員隊伍年齡老化，年輕作家成長滯後，影響了協會的活力;再者，協會中的許多理事工作崗位變動較大，影響了協會活動的組織工作。我們熱忱地希望新一屆理事會能認真總結經驗，振作精神，重振旗鼓，凝心聚力，鋭意進取，再創輝煌，開創科普作協工作的新局面。為此，我們對新一屆理事會提出如下建議：
1、為了理順關係，建議協會更名為_州市科普作家協會，掛靠單位改為_州市科協。
2、科普創作最終還是要拿作品來交流的，交流必須要有創作陣地。建議新一屆理事會加強協調，善於整合各種資源，充分利用好科協或有關單位的報刊和網站等媒體，為廣大會員提供科普創作和發表作品的園地。
3、協會工作機構要與廣大會員保持經常性的聯繫，建議建立會員作品數據庫，全面掌握會員的創作情況;並利用計算機通信網絡等現代化手段，設立科普網站、公開個人電子郵件、個人博客等。
4、科普作協的工作重點是“科普創作”。要堅持出書，編輯出版科普書籍是調動會員創作積極性、增強協會凝聚力最有效的方法和途徑。
5、編制全市重大科普創作選題規劃;推動設立制度性的市科普作品大獎，激勵有影響的科普原創作品。
6、積極創造條件，重開《科普窗》，加強會員作品與市民的直接溝通，面向大眾，服務社會。
7、加強會員隊伍建設，再廣泛吸收機關、事業單位科普作家入會的同時，更應注重吸收企業中的科普作者入會，注重年輕科普作家的培養，不斷增強協會的活力。
科普創作是一項艱苦的工作，然而，它又是一項光榮而偉大的事業。當前科普創作正面臨“大好春光”，相信新一屆市科普作家協會理事會，在這“大好春光”時季，將大有作為，更上一層樓。
各位代表：
我受理事會委託向大會作2009年度工作報告，並就20__年理事會工作思路、經營目標與措施提出建議，請各位代表和列席會議的同志們審議。
一、20__年工作回顧
一年來，聯社理事會在市委、市政 府和上級聯社的領導下，在人行、監管部門的監管、支持下，
認真履行社員代表大會既定的工作目標，堅持改革、管理、發展並重的方針，帶領全體員工深化改革、強化管理、穩健經營，不斷改進和完善服務，戰勝各種艱難險阻，經營工作取得新的重大成就。
——法人治理結構日臻完善。一年來，理事會共組織社員代表大會2次，向大會報告工作2次，通過了理事會工作報告、監事會工作報告、財務分配方案、財務決算方案和股金分配方案等重要文件;召開理事會4次，通過了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關事項;今年8月，根據上級聯社的指導意見，依據章程的規定，選舉產生了第二屆社員代表大會理事會、監事會，理事會和監事會分別選舉產生了理事長、監事長和經營班子;遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確了理事會、監事會和經營班子的分工，理、監事會和經營班子的更替完全在規範的程序下開展的，體現了廣大社員的意志。
——資金運用深入推進，資金組織平穩增長。信貸投放、中間業務、內控管理、不 良清收等重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。2009年累計發放貸款26.4億元,各項貸款突破25.9億元，增長23.9 %。累計收回不 良貸款2.9億元，不 良貸款佔比下降了 個百分點，各項存款突破41億元，比上年增長 %;存貸比例 %;實現營業收入 億元，增長 %;中間業務收入突破 億元。利息收入連續 年遞增，實現撥備利潤 億元，創歷史最高水平。
——結算品種不斷豐富，結算服務更加完善。省農信銀系統成功上線，聯社成功簽發了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業務，標誌着結算渠道進一步拓寬，掀開了結算服務新的篇章。
——整體觀念和大局意識正在形成。通過引導、溝通、學習等形式倡導團隊精神，樹立集體、大局和營銷觀念，整體觀念和大局意識正在形成。
——人事管理和制度建設進一步優化。組織開展了“三定兩聘”，優化了人力資源配置，完善請銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學。
——取得了案件風險隱患清查和國慶安保的勝利，確保了全年安全無事故。
這些成就，標誌着聯社在改革發展的道路上邁出新的堅實步伐，增強了聯社的競爭實力，必將激勵全體員工在新的歷史征程上繼續奮勇前進。
一年來，理事會做了以下主要工作：
(一)統一思想，更新認識，樹立現代金融企業經營理念。
理事會從整體上正確把握員工的思想動向，從提升機構健康水平的高度出發，採取一系列促進思想轉變、建立現代企業理念的措施，努力增強措施的預見性、針對性和有效性。今年，我們組織培訓、業務練兵和技術比賽，提高了員工的整體素質，通過會議、學習和加強溝通，引導員工樹立集體觀念、大局意識和營銷觀念。編制了《優質文明服務實施辦法》、《制度禁令》等知識手冊，對員工的日常操作進行規範和指引。年初，對全體在崗人員進行了業務技能培訓，隨後結合“提素質、提水平、提形象、提效率、提質量”為內容的“五提”活動的開展，建立了全體員工的定期學習制度，把業務學習和政 治學習列入日程。下半年，聯社確立了突出重點，分級培訓，學用結合，注重實效的培訓思路，部室抓一線業務人員的基礎培訓，重點掌握應知應會知識;聯社抓信用社負責人及聯社中層幹部的培訓，重點是提高管理技能與水平，提高經營意識。一年來，共辦班 期，培訓 人次。年底前，聯社邀請行風監督員、部分社員代表、__代表、企業代表等召開聽證質詢會，就服務城鄉、信貸政策等方面廣泛徵求社會各界意見和建議。這些措施對增強員工信心、樹立形象、建立現代金融企業理念，保持經營平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。
下半年，針對部分員工情緒低落、工作消極、紀律渙散的苗頭，採取了加強溝通、目標激勵等措施，倡導團隊精神。12月份，聯社又果斷實施積極鼓勵的政策，迅速推出經營發展、促進目標增長的措施，爭分奪秒地加以落實;接連出台一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團隊精神的振興。
(二) 加強人事管理，堅定不移地推進薪酬機制改革。
下半年，聯社對業務量較少的2個網點進行了臨時停業，開展了以優化資源配置為目標的三定兩聘，三定兩聘後，我們對原來的勞動用工制度進行了完善和修訂，出台了一些適應目前工作的管理制度和辦法;加大對制度執行的考核;
(三) 統籌安排，謀劃目標，全面提升競爭力。
在信貸投放方面
在優化信貸增量方面，聯社去年主要抓好了兩個方面的工作。一是建立貸後責任公示、到期責任提示、逾期責任警示、責任追究及責任追究的公示制度，嚴格和規範大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸後管理不到位和責任追究不到位的問題。二是轉變管理方式，強化檢查監督。去年，放寬了信用社的貸款權限，明確規定 萬元以下的貸款可以直接發放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。
在在財務管理方面，一是推行增盈目標責任制。把任務量化分解，嚴格獎罰兑現，從目標和機制上保證了收息定時足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結工作的基礎上，制定了《 工作方案》，加強了對資金頭寸的調度管理，實行了大額開支審報制和大宗物品購置招標制，實現了轄內資金的合理流動和優化配置，最大限度地減少了無效或低效資金的佔用，降低了營運成本。三是推進中間業務發展，培植新的收入增長點。四是完善會計委派制，重點抓好了對委派會計的動態管理，使會計人員素質和工作質量明顯提高。
(四)全力整合資源，打造經營環境，不斷增強市場競爭能力。近年來，隨着農村經濟結構調整，全市出現了一批新的經濟增長點。隨着這一變化，理事會在細分市場的基礎上，提出了“穩定、挖潛、爭優”的戰略，着力推行差別化服務。一是堅持開展領導示範工程。去年理事會重點加強了與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。變被動為主動，揭開了全員營銷多級推進的局面。二是整合經營資源，培育精品網點，提高網點輻射力與吸引力。同時加快了精品網點建設步伐。三是圍繞重點客户，推行差別化服務，不斷提高市場佔有率。
(五)指導、監督經營班子的經營工作。
按照“從嚴治社、規範管理、健全制度、夯實基礎”的要求，理事會根據職權分工，監督經營班子對理事會決議的執行，並指導經營工作。去年來，一是召開了專題會議，簽訂了責任書，同時對存款、貸款、收息、盤活等12個方面的工作提出了具體要求。二是加強信息簽報、決議督辦、催辦事項的管理，全面掌控經營工作內容和進度，有效地解決了團結協作、工作落實和規範運作等方面存在的問題。
(六) 毫不放鬆地履行檢查職責，確保安全穩健經營，全年無事故。
20__年，理事會堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。在安全保衞方面，2009年是建國，安保工作比往年更重，聯社堅持防、建並舉的原則，一是強化安全教育，提高防範意識與技能。簽訂安全保衞責任狀;對一線人員進行安全知識統一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓班。二是推行安全工作目標責任制和一票否決制，強化領導責任，強化工作檢查，強化制度落實。強化領導帶班和日常檢查，開展安全風險隱患排查、__檢查、金庫管理等檢查，發現並消除了各類隱患;加強案防教育和防暴預案演練;三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對 個網點的安防監控進行了整改和維護，改造裝修網點 個， 報警安裝升級改造 套，技防設施維修保養 個次。在內控建設方面，通過加強制度約束,提高執行力，從思想上樹立了合規守制的心理防線。這些政策措施在保護經營的安全性、有效控制風險方面發揮了重要作用，為穩定發展提供了有力支撐。
各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是在上級聯社正確指導下，理事會統攬全局的結果，是聯社全體幹部員工同心同德、團結奮鬥的結果。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，聯社正面臨前所未有的困難和挑戰。一是經濟仍未擺脱危機的陰影。__的信貸需求疲軟，不 良貸款增速加快，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經濟影響，如何明確發展方向，保持聯社持續穩定健康發展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔保公司和一些銀行不斷推出新業務新品種，向農村陣地推進，致使金融市場競爭加劇，經營成本上升，經營形勢十分嚴峻，保持持續發展的難度加大。三是長期制約聯社健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。結算業務品種單一，信貸產品創新能力不強，資金組織成本高，人均利潤額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤併、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問題。五是貸款存量的管理還不到位，不 良貸款佔比仍維持較高水平。
理事會一定會深刻認識內外部形勢的嚴峻性和複雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負社員們的期望和重託。
二、20__年工作總體部署
20__年是改革發展的關鍵之年，改革發展穩定的任務十分繁重。
綜觀內外部經營形勢，聯社仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。聯社經營發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。本屆理事會完全有信心、有能力克服困難，戰勝挑戰。2012年聯社的主要經營目標是：存款增長 左右，存款結構進一步優化;貸款投放增長 ;撥備前利潤實現 ;不 良貸款下降 ;中間業務保持 。監管指標是：
做好20__年經營工作，必須把握好以下原則：一是調結構、上水平。堅持把推進信貸結構調整和業務自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強聯社整體經營實力和發展後勁。二是抓改革、增活力。堅持把深化改革、轉變觀念作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不 良清收、案件防範等重點領域和關鍵環節改革力度。三是重視隊伍建設、促進和 諧發展。堅持把提高整體經營實力與促進社員收益提高作為工作的出發點和落腳點，把促進實力增長與股權收益和員工收入緊密結合起來，讓全體社員和員工共享改革發展的成果。
三、實現上述目標主要措施
(一)進一步發揮“三會一層”職能作用。
發揮“三會一層”的職能作用，推動法人治理結構建設的重點：一是要發揮好“三會一層”的職能，解決好理事會建設和法人治理建設的關鍵性問題，完善理事會
會議、理事長辦公會和授權、授信制度，建立以理事會為中心的信息傳導機制，理事會要不折不扣的把代表大會的決議貫徹下去，同時把經營工作中的重大問題形成議案，提交代表大會審議，真正做到決策、執行、監督三個環節互相制約，共促發展，體現社員的意志。二是要加強理事會自身建設，提高對重大事項的決策水平，保證理事會履職的專業性、獨立性和勤勉盡職，並做好理事會運作和理事履行職務情況的評估。三是要遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確理事會、監事會、經營班子的職責分工和決策程序，發揮各種審批委員會的職能，保證決策的民 主性。
(二)統一思想，堅定信心，人人要有大目標、大氣勢、大作為。
抓基礎工作，促進監管指標的及早實現。
要從提升整體機構健康水平的高度出發，將達標升級作為完善法人治理的重點工作來抓，在鞏固現有成果的基礎上，努力提高各項監管指標進度，完善激勵機制，確保2012年規劃目標的實現。確保監管目標的實現要以省聯社提出的建設“四好班子”為目標，推進產權制度改革，轉換經營機制，加快現代金融企業制度的建設步伐;要繼續把資金組織工作抓緊抓實;要牢記服務宗旨，切實把支持地方經濟發展貫穿於全年信貸工作始終;要切實做好信貸風險源頭防範，切實抓好不 良貸款“雙下降”;要狠抓增收節支，把效益提升落腳在推動職工收益和社員收益增長上;要突出固本強身，不斷推進基礎規範工作向更深層次邁進;要加強隊伍建設，切實把信用社改革引向深入;要加強it建設，內控管理和案件防控，努力提高風險識別監測和控制水平;要提高資本充足水平，降低信用風險，避免流動性風險，防範操作風險，嚴控單户貸款比例。
(三)強化責任，加強考核。
抓政策執行，做惠民政策的傳播者和執行者。
要結合網點遍佈城鄉的實際，確定三個觀念。一要確立為大農業服務的觀念。在重點支持農村產業結構調整、建好特色基地的同時，支持帶動農業產業化發展的龍頭企業，支持服務農村經濟發展的民營企業和個體工商業。要在促進新農村建設、農業產業化建設、龍頭企業、農村青年創業、新民居建設等方面下功夫，同時要繼續保持小額農户貸款的發展勢頭，做好小額農户貸款的營銷工作，簡化放貸程序，縮短髮放週期;二是確立求效發展的觀念。要處理好支持“三農”與提高自身效益的關係。支持“三農”是信用社的責任，提高自身效益是信用社的目標;支持“三農”發展是提高自身效益的基礎，提高自身效益是更好地支持“三農”發展的保障。三是樹立服務全局的觀念，近兩年政 府紛紛出台了一些惠民、惠農政策，這些政策一定程度上體現在資金支持上，這些資金要發放到市民、農民手中，信用社要發揮這方面的優勢，把惠民政策不折不扣的落實好，把資金及時發放到農民手中，做惠民政策的傳導者和執行者，同時要通過發放資金牢固與農民的關係，不斷拓寬我們的市場。
(四)抓存款，擴大資金規模
抓思想政 治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來管理員工、管理企業。通過企業文化的深入推廣，強化員工對企業的歸屬感，對企業核心價值觀的認同感，增強規範員工行為的自覺性。新的一年，我們將以企業文化為載體，以開展思想政 治工作為主線，着力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強的現象，塑造優良企業文化。一是要倡導遵章守紀、愛崗敬業、自重守法、艱苦奮鬥精神。通過加強培訓、教育，提升全員合規意識和執行素質;通過落實獎懲、建立正向激勵機制;二是鑄造“勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的企業精神，樹立以“敬業”為核心的企業價值觀，打造業務發展，管理嚴格，服務高效，風險可控的道德環境、文化氛圍和制度體系，為改革發展目標實現提供有力的文化支持。三是開展“講團結、比奉獻、賽成績”活動，樹立榜樣和模範，引導職工樹立艱苦創業、勤奮進取的作風。
(五) 抓營銷，加大對企業的支持力度。
抓市場，做好人員和網點佈局的調整，實現業務經營新突破。要樹立以市場為導向、以客户為中心、以服務為宗旨、以效益為目標的經營理念，切實改進服務、降低成本、優化結構、增加收入，推動自身效益與社會效益的同步發展。一是大力組織資金，增強資金營運實力。要確立區位發展的觀念，堅持面向區域抓存款、面向區域放貸款、面向區域求發展，不斷鞏固農村陣地、站穩鄉鎮陣地、突破城區陣地，實現城區農村信用社同步發展。把組織資金的重點放在新興市場和新興行業上，通過抓優質黃金客户、提高服務水平等措施，全員營銷存款，爭取新的突破。二是加大信貸營銷力度，搶佔貸款市場。要圍繞一個工程(會戰道改造)，兩個市場(鋁材市場、鋼材市場)，兩個開發區(開發區、牛村開發區)建設，進行客户細分，努力尋找多元產業和多元客户，優先支持符合國家產業政策、環保達標、經濟效益好、信用度高的骨幹企業，大力支持黃金客户。三是提高服務水平，增強競爭能力。增加品種、減化手續、合理約期、科學定價，提高自身服務水平，送金融知識進下鄉，鞏固和企業商户的雙贏關係，牢牢站穩市場。四是開發經營品種，拓展市場領域。發揮動產浮動抵押、財團抵押、林權抵押、倉單權利質押、票據貼現等的優勢，在保障資金安全性、流動性、效益性的前提下，以綜合業務系統為平台，充分運用系統功能，向專業銀行看齊，豐富自身經營品種，努力縮小與專業銀行在服務功能上的差距。五是要圍繞整體規劃做文章。規範網點佈局，對成本高、業務少的網點進行調整，或者把部分業務歸併到其他網點，推進網點佈局調整和優化重組，提高業務的集中度和資源配置效率;
(六) 抓收息，提高盈利水平。
抓客户經理隊伍建設，打造能征善戰的客户經理隊伍。採取更加有力的措施打造高素質的客户經理隊伍，強力推進營銷理念。一是開展系統的培訓。加強學習轉變觀念，抓好信貸制度落實，以能力建設為重點，分層次組織培訓，要通過培訓樹立營銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念;要通過培訓提高素質適應業務需要;要通過培訓提高能力做到正確判斷、準確把握。二是建立客户經理考核制度，形成比、學、趕、幫、超的氛圍。增強客户經理的緊迫意識、主動意識和競爭意識。
(七)降不 良，提高資產質量
抓溝通協調，為經營創造良好的工作氛圍。
要重點加強與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。要大力支持政 府確定的農業產業化龍頭企業和重點產業項目，確保政策的貫徹執行;要處理與人行、銀監部門的監管與被監管的關係，落實監管意見，努力改進工作，加快改革步伐;要解決好工商、税務等執法部門執法與經營的關係，做到合規守法經營;要協調好與企業銀企之間的關係，實現雙向共嬴。變被動為主動，為經營培植良好的環境。
(八) 抓風險防控。
抓隊伍建設，提高執行力，努力造就一支符合現代金融企業發展要求的管理人才隊伍和員工隊伍。重點抓好五件事：一是開展系統培訓。通過培訓、業務練兵和技術比賽，提高員工的整體素質，提升經營理念，提高執行制度的自覺性。二要強化制度建設，繼續完善各項規章制度，對現有的規章制度進行清理、修訂、完善，重新規範各項工作流程，一切按流程辦事。把業務、財務、人事、稽核、政務、保衞等工作全部納入流程管理，促進各項工作制度化、程序化、標準化和現代化。同時狠抓制度的落實，加大檢查力度，抓好獎懲，樹立正向表率，抑惡揚善，使各項制度落到實處，提高執行力，增強全員的風險意識。三是優化人力資源配置。進一步深化人事制度改革，建設團結務實的職工隊伍。考核的重點要放在責任目標完成和崗位職責履行上。要強化對信用社負責人和中層管理人員的監督，提高政 治素質和廉潔意識。要加大相關人員的責任追究，重點是要做到“五個不放過”：對不團結、搞內耗、形不成合力的不放過;對創新意識差、工作長期被動、甘當太平官的不放過;對不清正廉潔的不放過;對信貸資金出現重大損失的不放過。
(九)抓風險防控，保證經營安全。
風險防控是發展的有力保障。要堅持風險防控不動搖，通過加強風險防控經營發展的難題，確保發展的質量。抓案件防範、行為排查，重點人員監控。不斷完善內控制度，確保穩健經營。要堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。要組織開展內控質量檢查活動，真正使每個管理人員和一線操作人員，知道自己幹什麼、如何幹、幹到什麼標準，切實使內控質量提高到一個新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達到業務流程化、權責明晰化、過程控制化、行為規範化、考核定量化的標準。要強化檢查監督工作，保障安全穩健運行。要加強信貸的前、中、後管理，防化信貸風險。要抓好內外部各項檢查中查出問題的整改，切實使內控管理邁上一個新台階;加大對信貸、結算、現金等重點業務的檢查和操作層面的風險管控力度，嚴防操作風險和道德風險。充分發揮自律監管職能作用，在進一步明確自身職責，嚴格規範自身經營的基礎上，切實發揮再監督作用，確保收到實效。
各位代表、同志們!改革發展的形勢令人鼓舞，市場同業的競爭催人奮進。做好信用社的改革和發展工作，責任重大，使命光榮。我相信，只要我們團結一致、眾志成城、搶抓機遇、紮實苦幹、乘勢而上，繼續發揚開拓進取、頑強拼搏的奮鬥精神，積極主動地做好各項工作，就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，就一定能實現發展目標!最後，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家!
各位理事、同志們：
我受__鎮計生協會三屆二次理事會常務理事會的委託，向大家報告2004年工作情況，並提出新年度工作意見，請審議。
今年來，鎮計生協會在鎮黨委、政府和市計生協會的領導下，在各村(社區)計生協會的共同努力下，以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實中央《決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，認真貫徹省、泉州市計生工作、協會工作會議精神，圍繞鎮黨委、政府的計生工作部署，堅持以人為本的科學發展觀，以協會組織建設年為契機，大力加強協會組織建設;以“雙創”活動為載體，積極開展宣傳服務活動;以關愛女孩為導向，廣泛開展為“二女”户辦實事、辦好事活動，充分發揮計生協會在人口與計劃生育工作中的作用。主要工作如下：
一、加強組織建設，推進工作深入開展
鎮黨委、政府把“雙創”擺上議事日程，黨委分管副書記和計生協會會長親自抓落實，駐村的黨政領導和駐村幹部負責該片、村的“雙創”活動，把“雙創”工作與計生工作同部署、同講評、同檢查、同考核，作為考核幹部政績的一項內容。鎮、村計生協會以“協會組織建設年”為契機，強化思想建設、組織建設、制度建設、隊伍建設，推動協會工作上新水平。税費改革後，為了保證協會能正常開展工作，對協會小組進行優化整合。按便於開展活動，以村落或村民小組建立協會小組，選好小組長。進而健全網絡。整合後，全市小組長由原來的277人整合為196人，其文化程度大部分在國中以上，年齡多數在35歲左右，其中有 人是二女户， 人是獨生户， 是政策符合户，小組長的整體素質有了較大提高。
為進一步提高協會隊伍的整體素質，各村(社區)計生協會均能籍“雙創”活動這個重要園地，每月召開一次小組長碰頭會、每季度召開一次理事會議，以會代訓，組織學習閩委辦【20__]39號文和閩計生協[20__】20號文，講解爭創合格村協會的20條標準和爭創一流村協會的25條標準，講清“雙創”的目的意義、標準、任務和要求，增強對“雙創”工作的認識。在“雙創”作中，我們堅持以典型引路，借鑑厝鬥村、葵星村經驗，結合各自實際，帶動“雙創”工作的全面開展。在“創建”評估中，我們注重質量，不片面追求數量，堅持以合格村協會的“20條”和一流村協會的“25條”標準來衡量，不單純以計生合格村就是合格村協會，連續三年無計劃外生育就是一流村協會作衡量，2004年，我鎮有 通過合格村協會評估，有 通過一流村協會評估。
二、開展“送温暖、送感情”活動，密切黨羣幹羣關係
(一)、營造“兩節”協會工作氛圍。2004年“元旦、春節”期間，鎮計生協會配合鎮工會，在足友、幫登、勁達公司開展“新春遊園”活動，外來務工人員1000多人蔘加活動。農曆大年八年級下午，鎮計生協會、計生辦與鎮文化站聯合在瑞基廣場舉辦賀新春計生燈謎競猜活動，把宣傳計生國策寓於文娛活動中，使老百姓在娛樂中接受國策教育。此外，在兩節期間，協會利用入户宣傳訪視機會，慰問了55個計生困難户，發放慰問金6000元，並落實了新一年副科級以上幹部結對幫扶農村“二女”户和鎮農業技術人員掛鈎幫扶計生“三户”中的種植養殖户發展經濟有關事宜，摸清了全鎮明後兩年41户農村“二女”户住房難問題，爭取計生工作“開門紅”。
(二)、開展“愛滋病防治”宣傳活動。組織到各中學、機關單位和部分企業開展預防愛滋病圖片巡迴展覽，受到廣大師生和企業員工的普遍歡迎，已有2000多人次參觀了這個展覽。在各中學展覽期間，中學都指派專門的老師現場作講解，生動活潑的學習方式讓同學們較好地理解生理衞生知識並接受性啟蒙教育，瞭解到愛滋病的傳播方式及其危害;在企業展覽期間，鎮計生服務所人員到現場開展衞生保健知識宣傳，分發計生宣傳材料1000多份，免費發放避孕藥具200多人份，大大提高了企業員工的自我保健意識;積極參與市委宣傳部、文體局組織的“南安市十佳歌手大賽”__片區晚會活動，在晚會現場周邊開展計生宣傳諮詢活動，發放宣傳材料200多份、避孕藥具50多份。
(三)、開展“中國13億人口日”宣傳活動。元月5日組織全鎮11位60歲以上農村計劃生育家庭受獎勵扶助的老人到南安參加座談會，以此為契機積極宣傳全市對農村計劃生育家庭獎勵扶助政策;充分發揮村(社區)人口學校的宣傳陣地作用，組織育齡羣眾學習計生政策法規、避孕節育及生殖保健知識，通過有線電視、廣播、出動宣傳車20多日次、刷新標語100多幅，發放“中國13億人口日”紀念卡1000多個、宣傳材料5000多份，大力營造計生宣傳氛圍。
三、開展“三大工程”服務，幫助“二女”户解除後顧之憂
為使“二女”户在政治上光榮，經濟上得實惠，生活上有保障，鎮、村計生協會發動社會各界和廣大會員為“二女”户辦實事、辦好事。認真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落實“安居工程”方面：兩年來，已落實計生“二女”住房困難户3期“安居工程”7座，同時還為33户“二女”住房困難户解決建房用地費用。在落實“成才工程”方面：全鎮在校上學的“二女”户女兒全部得到幫教;積極落實“二女”户成才工程基金工作，深入開展關愛女孩行動，共募集資金數萬元。在落實“幸福工程”方面：配合泉南協會在美食城廣場開展義診;利用“三八”婦女節組織鎮衞生院和計生服務所全面為已婚育齡婦女進行婦科病檢查，為計生户子女進行義診和健康檢查。通過落實“三大工程”，使“二女”户真切感受到黨和政府的温暖，從而增強實行計劃生育的榮譽感和責任感，促進婚育觀念的轉變。
回顧二年來的工作，在鎮黨委、政府和社會各界的支持下，經過全體理事和各級協會及廣大會員的不懈努力，實現了預定的工作目標，協會各方面的工作都有了新進展。但是，我們也應該清醒地看到工作中還存在不少的問題和困難，如有的村(社區)協會工作發展不夠平衡，有的活動不夠經常，有的制度不夠落實，有的對開展“雙創”活動認識不到位，“雙創”質量不高，有的活動經費不足，影響“雙創”工作的正常開展。
20__年，計生協會要以鄧小平理論和“三個代表''重要思想及黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，組織學習貫徹中國計生協會五屆五次全國理事會議精神，圍繞我市全面建設小康社會奮鬥目標及計生中心工作，牢固樹立科學的發展觀;堅持以人為本，走好羣眾路線，切實做好宣傳工作，努力提升服務水平;堅持以“雙創”活動為載體，加強自身建設，使協會真正成為黨政的好幫手，羣眾的貼心人。
一、組織學習貫徹全國會議精神，積極爭取黨政領導的重視和支持。要組織學習貫徹中國計生協會五屆五次全國理事會議精神，按照中國計生協會會長姜春雲提出的”四個提高、一個增強、六個創新''的要求抓好落實。即：提高適應新的形勢任務要求的能力;提高指導基層工作的能力;提高服務羣眾的能力;提高工作人員按照協會特色開展工作的能力;增強協會工作的生機活力;堅持思想理論創新、堅持組織形式創新、堅持工作機制創新、堅持服務領域創新、堅持協調機制創新、堅持工作方式方法創新。進一步發揚“心繫國策、真情服務”的協會精神，加強自身建設，增強各級計生協會的生命力、凝聚力和戰鬥力。繼續積極爭取鎮黨委、政府的重視和支持，使協會工作真正納入計生工作議事日程，做到“三納入、四同時”(即，把協會工作納入黨政一把手親自抓、負總責的議事日程，納入黨委、政府督查的範圍，納入人口與計生工作考核的內容，協會工作與人口計生工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時表彰)。切實落實會長、小組長的政治、經濟待遇，保證協會工作的正常開展。
二、繼續開展“雙創”活動，努力提高質量。“雙創”活動是加強基層協會組織建設的重要載體，也是提高人口與計生工作和協會工作整體水平的有效措施。要切實加大“雙創”工作力度，按照“全面創建、梯次達標、提高質量”的總體要求，層層深入發動，營造工作氛圍，形成活動聲勢。要認真總結經驗，揚長避短，堅持典型引路，發揮厝鬥、葵星“雙創”樣板村的輻射和帶動作用。要嚴格對照“雙創”標準，實事求是地做好評估和規劃工作，實行動態管理，認真解決基層的具體問題，確保“雙創”活動質量。要圍繞經濟建設中心，把“雙創”活動與開展“兩為”(我為協會盡責任，我為國策作貢獻)活動、與基層組織建設、與文明新村建設等有關活動結合起來，互相推動，互為促進。
三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服務水平。要廣泛發動社會各界為“二女”户“三大工程”做好事、辦實事及捐資活動。“安居工程”要切實為特困户的“二女”扎户解決沒房住或居住在危房的沒經濟能力建房的問題;“成才工程”要通過有效的渠道，確保“二女”户女兒入學率百分百，確保“二女”户女兒不因貧困而輟學“幸福工程”要切實幫助“二女”扎中的困難户發展家庭經濟確保生活水平在規定的基本線上。同時要加強監督，特別是要選好幫扶幫教對象，並張榜公佈，增強透明度，接受羣眾監督，推進“三大工程”工作持久地發展。
四、強化“關愛女孩行動”宣傳，樹立婚育新風尚。關愛女孩行動關係到人民羣眾的切身利益，也是協會重點工作之一。要充分利用元旦、春節、“5.8”母親節、“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等紀念日以及5月份計生宣傳服務月，聯合相關部門和單位深入弄村、社區、企業開展以“演唱、演出、演講”為主要形式的羣眾性計生宣傳教育活動，大樹婚育新風。要善於發現典型，抓住典型，宣傳典型，同時充分利用各種典型，大力宣傳生男生女一樣好，女兒也是傳後人的婚育觀念;發動社會各界參與為“關愛女孩”獻愛心活動，使女孩在社會上有地位，政治上有榮譽，同在藍天下茁壯成長。
五、廣泛宣傳預防艾滋病科普知識，不斷提高會員的知曉率。要大力宣傳，營造氛圍，採取多形式、多渠道的方法，把預防艾滋病科普知識宣傳到家到人，到廠家企業、學校及流動人口集聚的地方，使會員預防艾滋病知識知曉率達7 5%以上，使會員進一步瞭解艾滋病的危害性，進而科學防治艾滋病。在宣傳防艾科普知識的同時，結合宣傳生殖健康知識和青少年青春期健康教育，不斷提高不同類型人羣的科學防病知識，以提高人民的生活質量。 -
六、加強協會隊伍建設，提高整體工作水平。事業成敗，關鍵在人。因此，一定要嚴格按照標準選好會長、小組長，切實優化整合協會小組。可按照自然村落或以責任區劃分小組，推選熱心計生、善做羣眾工作、有國中以上文化程度、羣眾口碑較好、家庭經濟較寬裕的中青年婦女擔任組 長。要選拔一些“能人”作為協會骨幹，勸退一些不起作用和掛名的會員，提高基層協會的活力。要把計生協會建成學習型羣團組織，經常組織學習，加大培訓力度，有計劃地組織村級會長、祕書長、理事、小組長、會員骨幹五個層次人員的培訓學習，不斷提高協會工作人員的政策、理論水平，強化服務意識，提高隊伍的服務技能和整體工作水平。
七、拓寬服務領域，做好農業科技幫扶工作。市人口與計生領導小組轉發了《市計生協會與市計生局、市農業與海洋局“關於開展百名科技人員掛鈎幫扶計生科技示範户活動”的通知》。這個《通知》是做好新時期計生工作的一項有效措施，更是惠及計生户科技致富的一件實事。協會要按要求主動協調配合科技人員落實掛鈎幫扶責任，提供科 技信息和種養殖業技術，引導計生户走上科技致富的快車道。
各位理事、同志們：
我代表區計劃生育協會第一屆常務理事會向大會作工作報告，請予審議，並請各位理事提出意見。
一、20__年計生協會工作回顧
我區計劃生育協會工作在區委、區政府的高度重視，區計生局的大力支持及市計生協的直接關懷和指導下，根據中央、省、市、區計生協會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精神，緊緊圍繞全區人口與計劃生育工作中心，積極引導鄉、村、企業開拓進取，在學習先進、爭創示範、深化“一流協會”、建設企業協會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協助黨和政府推進了人口與計劃生育事業的發展，為全面建設小康社會作出了積極的貢獻。
(一)落實“兩辦”通知精神，加強協會組織建設
1、領導重視，搭建協會可持續發展平台
浙委辦發〔20__〕31號文件下發後，區委、區政府高度重視，在協會機構、編制、人員到位的基礎上，又下發了金東組復〔20__〕2號《關於同意區計劃生育協會列入參照國家公務員制度管理範圍的批覆》。協會考核工作力度也有所加強，分值從原來的40‰增加到94‰。
2、創新機制，加強基層協會隊伍建設
根據20__年7月29日市計生協會工作會議精神,區計生協於7月30日製發了金東計生協〔20__〕5號《關於選聘鎮鄉(街道)、村(居)兩級計劃生育協會專職副會長的通知》,全區11個鎮鄉(街道)根據通知要求全部配備專職副會長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮鄉(街道)的專職副會長確定為原班子退二線的老領導擔任,成為名符其實的專職副會長。
同時全區245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協助祕書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老幹部、老教師，他們一直以來就是村裏計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村裏有很高的威望，熱心公益事業，擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協會的宗旨和任務，認為計劃生育協會是為羣眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務。目前這些新當選的專職副會長已經在協會中發揮了積極的作用。
3、經費落實，改善協會工作條件
我區計生協會活動經費在計生局正常性經費中列支。局長表態：協會經費需要多少撥多少，且隨時劃撥。有了一把手的明朗態度，協會工作的開展更加順利。去年區計生協積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動，與計生局的經費支持分不開，僅“5·29”活動就花費5萬多元，全年用於計生協會建設經費18萬餘元。鄉、村級在同級行政經費中實報實銷。
(二)學習朱綴絨，爭先進創示範
1、廣泛開展“遠學朱綴絨，近學身邊人”活動，
為了響應省委發出的關於向“一心為民的模範村黨支部書記”朱綴絨學習的號召，區計生協於20__年5月9日轉發了浙計生協〔20__〕11號《關於深入開展向朱綴絨同志學習、深化創建“一流協會”活動的意見》，在20__年廣泛開展學習朱綴絨先進事蹟的基礎上，號召鄉、村兩級協會深入開展向朱綴絨同志學習，並把此活動與爭做“育齡羣眾貼心人”和“兩為”活動結合起來，讓每個會員都積極參與，讓每個會員都積極參與，讓一心為民的良好風氣遍佈城鄉，並湧現出許多感人的典型。促進了計生協會建設和作用的發揮，推動了人口與計劃生育工作。
鎮鄉(街道)計生協利用召開理事會、每月一次例會，組織理事、計生服務員、村計生協會祕書長學習朱綴絨先進事蹟，同時結合村級優質服務培訓、會員活動組織會員、育齡婦女進行廣泛學習。通過層層學習，湧現出一批先進人物和先進事蹟。如：孝順鎮計生協聯合鎮農辦舉辦了大型科技下鄉活動，科技專家與12位協會會長、會員簽約結成對子。東孝街道組織會員開展“我為協會添光彩，協會為你做好事”的一幫一活動，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衞生，並結成對子，以後定期上門服務。源東鄉計生協考慮到非典時期大量水果銷售受阻，及時與移動公司聯手建立源東大白桃銷售網站，使水果之鄉的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年侷限於金華地區擴展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等10多個省市，貨源供不應求，果農也因能賣個好價錢心裏樂融融，交口稱讚計生協會好。多湖街道東山村協會理事應金堂，帶領周邊羣眾養殖廣東山黃雞，三年內帶動32户貧困户脱貧致富。源東鄉邢村七十多歲的計生協會專職副會長邢子道老人，十年如一日，協同老伴發揚愚公移山精神，義務為村裏修鑿機耕路約5公里。還義務為村裏清理水塘，並且個人出資修築塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環境。邢子道在兩項工程中無私地投入近萬元，村民把邢子道老人稱讚為“身邊的朱綴絨”。
2、開展評比先進、爭創示範協會活動。
發揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進計生知識的普及，為推動協會工作整體水平的進一步提高，20__年，我區開展了評先創優活動。在幫扶羣眾脱貧致富中，無私奉獻的多湖街道養殖專業户應金堂被評為全國先進志願者;曹宅鎮計生協建立企業協會富有成效，被評為市級示範協會。這些典型為協會整體工作的推進樹立了典範。同時，各鎮鄉(街道)也開展了自評活動，評選出了先進村(居)協會和示範協會。評選中堅持標準：有一個精幹、高效、議事能力強的理事班子;有一個富有生氣的會員活動陣地;有一個熱心服務羣眾的志願者隊伍;有一個“少生快富”項目。
3、開展新家庭計劃“少生快富”項目活動
20__年，我區各鎮鄉(街道)開展了源東大白桃基地項目等十個“少生快富”項目建設，幫扶一百多户脱貧，取得良好社會效應。同時70%以上村(居)也在不同程度上開展了項目，利用會員聯繫户制度實行一幫一、手把手的幫扶結對，使會員聯繫户制度得到了深化。協會通過建立和發展項目活動，組織、幫助會員羣眾學知識、學技術，發展生產，勤勞致富奔小康，在拓展協會服務領域的同時轉變了羣眾的生育觀念，為穩定我區低生育水平、提高出生人口素質發揮了積極的作用。
(三)加強企業協會建設，參與流動人口計生管理與服務
隨着改革的深入，社會主義市場經濟體制的建立與完善，尤其是加入WTO後，我區“三資”企業、民營企業和集貿市場發展較快，流動人口大量增加，加強這些地方的計劃生育協會建設已顯得十分必要。實踐也證明了企業計生協會是做好計劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。20__年我區將企業協會建設作為重點工作做了部署。
根據浙計生協〔20__〕4號《關於進一步加強企業計劃生育協會建設的意見》的通知精神，區政府於10月24日下發了〔20__〕86號會議通知。10月30日，區首家企業計生協會試點單位浙江李子園牛奶食品有限公司計劃生育協會成立暨一屆一次會員代表大會召開。全區各鎮鄉(街道)的協會專職副會長、祕書長、計生局領導及35家企業負責人都參加了會議。
這次成立大會是推進企業計生協會建設的序幕，全區各鎮鄉(街道)年內在各自轄區內確定一個企業進行試點，並順利完成，2004年將在剩餘的25家企業全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓。為提高企業員工的素質，使員工對計生協會有一個全面、客觀的認識，在協會建設之前，對員工進行培訓。培訓內容除計生協的性質、任務、工作方法、避孕節育、生殖健康知識外，擴展到致富技術、市場信息等。至20__年底已在企業舉辦培訓班7期，培訓近2000餘人。二是推行“零距離”宣傳服務。鎮鄉(街道)服務站設立“三優”和生殖健康諮詢點，企業設“會員之家”方便員工諮詢。區、鎮鄉(街道)計生協還將法律法規、優生優育、避孕節育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小摺頁、知識單、刊物等送到企業，由企業組織員工進行觀看、學習。三是民主推薦會員、理事。在前期鋪墊工作的基礎上，按照民主原則層層推薦會員、理事，使會員理事真正具有羣眾性、代表性。四是落實協會制度建設。對會員的幫扶、學習、活動等建立一套完整的制度，有些還寫進章程，經會員代表大會審議通過。
(四)發揮協會網絡優勢，積極參與“非典”防治工作
去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區協會會員的心。區計生協緊密配合局黨組,層層發動，堅持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計劃生育工作，做到人口與計生工作要求不變、思想不鬆、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負面影響降到最低限度。根據區委、區政府和上級計生協要求，我們積極做好一切準備，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立組織，加強領導
20__年4月22日成立了非典防治工作領導小組，由局長親自擔任組長，協會專職副會長擔任副組長。接着又成立了非典防治應急小分隊，由區協會理事指導站站長任隊長;明確責任科室和信息聯繫員，做到定期向市計生委報告疫情和發送信息，即每逢4、7、10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天彙總上報一次。同時，實行局機關全體成員和指導站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責任落實到人。
2、調整部署，加強宣傳
區計生協積極配合區計生局先後於20__年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會議，傳達上級協會和區委、區政府防治非典工作會議和文件精神，佈置非典防治工作任務和措施，並於4月29日製發了金東計生協〔20__〕2號《關於轉發浙計生協<關於切實做好非典型肺炎預防工作的緊急通知>的通知，向鄉、村兩級協會作了全面部署和要求.
為配合衞生部門更好地做好農村非典防治工作，專門準備了有關防治非典的基本物資。一是製作宣傳資料。如為農村地區製作、發放通俗易懂的非典防治牆報，向全區3萬多名計生協會會員和志願者、600多名計生宣傳員發放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個計生專幹、協會祕書長、計生服務員配備一份《區計生局非典型肺炎防範與應急處置預案》等;二是投入防治醫用物資。對計生指導站、各計生服務站有關防治非典的最基本醫用物資、技術設備進行了一次清查，發現如温度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了温度計6000多支，發到區計生指導站和各鎮鄉(街道)計生服務站。區計生指導站還自制口罩100多隻用於自身防護。同時向區非典防治辦公室申請補助經費15萬元，用於購買非典防治急需的物資及_光機等設備。
3、率先垂範，防範工作卓有成效
進村入户做工作是計生協會工作的強項。20__年4月29日，區計生局、協黨組一班人深入到曹宅鎮杜宅村與幹部羣眾座談，共商防非典的具體措施，還藉此機會，宣傳保持環境衞生的重要性，與幹部羣眾一道開展了環境衞生大整治活動，並撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區計生局、計生協的率先垂範下，全區有2萬多名計生協會員骨幹參與了農村非典防範工作，參與消毒面積達4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發放防非宣傳資料15萬多冊，發給外地工作人員慰問信4400餘封，利用農村集市開展非典防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識諮詢11次，發放資料7萬多份。
4、發揮服務職能，危難中送温暖、獻愛心
按照上級要求，利用計生協會員聯繫户制度這一協會組織優勢，建立每日一報制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內蒙古等6個疫情嚴重地區來的人員要及時報告村協會，並監督其在到金的第一時間先到定點醫院接受體檢，把情況反饋給鎮鄉(街道)“非典”防治辦。各鎮鄉、村(居)也正是嚴格按這一要求，發揮了愛心服務職能。如：江東鎮雅湖村育齡青年胡玲莉將乘火車到廣州打工，聯繫胡玲莉一家的村協會祕書長了解這一情況後，即動員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩外出，返回家裏。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉，村協會班子成員從聯繫户會員處得知這一消息後，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點醫院進行體檢，在確定正常後，還要求他們在家14天醫學隔離觀察，每天兩次由村衞生服務員上門測體温，報街道記錄在案。同時，協會骨幹在這場戰鬥中身先士卒，表現了無私奉獻的精神。金東村民王國強於20__年5月11日從阿聯酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見按規定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強一家四口無法理解，不予配合。村協會會長金長江冒着隨時有可能被傳染的危險，近距離地做耐心細緻的説服工作，村計生協會理事日夜輪流值班，協會祕書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動了王國強一家。嶺下鎮的39名協會會員，入黨積極分子，自願為告急的浙江血庫獻血。江東鎮橫店村協會骨幹傑英乳品廠廠長項坤爐親自組織23名職工參加志願者獻血活動，為抗擊“非典”獻上一片愛心。9名村協會祕書長也志願加入了獻血隊伍。
在這場抗擊“非典”的偉大戰役中，我區計生協會發揮了組織網絡優勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現了“我為協會盡責任、我為國策做貢獻”的誓言，體現了新時期協會組織的巨大生命力和凝聚力，為協助當地黨委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。
(五)應羣眾需求，有聲有色開展“5·29”活動
根據市計生協“5·29”活動《通知》精神，確定20__年協會會員活動日以圍繞在廣大會員和羣眾，深入開展以預防艾滋病和非典型肺炎科學知識為主要內容的宣傳教育活動。
1、“5·29”活動早部署。4月下旬，區計生協就着手部署鎮鄉(街道)“5·29”活動，各鎮鄉(街道)於5月9日前把活動計劃交到了區計生協，由區計生協對活動計劃提出修改補充意見，再返還各鎮鄉(街道)進行完善後，由區計生協統一安排時間，協調市人民醫院、區計生指導站醫務宣教人員到各鎮鄉(街道)開展巡迴婦女病普查，“防非”、“防艾”知識諮詢等。
區計生協於20__年4月25日製發了金東計生協〔20__〕3號《關於組織計劃生育圖片展的通知》，各鎮鄉(街道)計生協按照文件精神認真收集有關圖片，製作了婚育新風進萬家活動、幫扶計生貧困户脱貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動圖板巡迴展，豐富了活動內容。
2、開展互幫互助活動。通過計生協會網絡，組織會員和羣眾開展互幫互助活動。隨着源東鄉白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，裏面的人不敢出去。該鄉的協會骨幹組織白桃種植大户尋找白桃外銷出路，把客户引進就地收購，還與移動公司聯手開發銷售網站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植户的利益。澧浦鎮、孝順鎮等10個鎮鄉(街道)計生協都不同程度地組織村級協會幫助敬老院、老年活動室打掃衞生、消毒。
3、優質服務，送方便下鄉。由於“非典”疫情的出現，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規模宣傳活動。區計生協要求各鎮鄉(街道)從實際出發，充分利用農村集市分批多次組織小規模、形式多樣的活動。各鎮鄉(街道)利用農村集市開展“非典”防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識諮詢11次，發放資料7萬多份。同時發揮服務站優勢，並聯系區指導站醫務人員，組織小規模的婦女病普查21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。
4、部門聯動，形成合力。在這次活動中，充分顯示了理事牽頭，部門聯動帶來的社會效應。20__年5月初，在區計生協着手調查各鎮鄉(街道)“5·29”活動計劃的同時，聯絡了市防疫中心、區防疫中心、區教育局的計生協會理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科室積極參與了活動。市防疫中心宣傳科將“非典”防治、結核病防治、艾滋病防治的58塊宣傳展牌借給了各鎮鄉(街道)巡迴展出11場，參觀人次近8萬人;區防疫中心宣傳科幫助製作傳染病防治傳單5個品種，發放7萬多張;區教育局制發金東教辦〔20__〕8號《關於下發<區教文體局20__年人口與計劃生育工作計劃>的通知》，結合《青春健康》VCD教學碟片，加強對青少年學生的青春健康教育。目前區各所高中、國中及鄉鎮中心國小都已購得《青春健康》VCD教學碟片一套，制定教學計劃，並有計劃地分班、分年級進行觀看。同時，開展對在校學生人口國情教育，在高中開設人口理論課，國中開設人口理論講座，國小五、六年級開設人口與青春期教育課，並開展適合中學生的人口與計生知識徵文等多種形式的活動，為人口資源後備力量的健康成長打下良好的基礎。
(六)、構築基層協會服務舞台，推進計劃生育村(居)民自治
根據浙計生協〔2001〕31號《轉發<中國計生協關於基層計生協會積極參與村民自治工作的通知>的通知》及金區委辦〔20__〕3號《關於印發金華市區推進計劃生育村(居)民自治工作實施意見的通知》精神，區計生協積極參與村(居)級計劃生育村民自治的試點和推廣工作。
1、整建協會，充實理事班子。在半年明查暗訪的基礎上，有針對性地對協會班子進行調整充實。通過調查摸底，把村裏的產業帶頭人吸收進協會理事班子，村黨支部書記、村主任任會長、副會長，500人以上行政村配備專職副會長協助祕書長工作。
2、建立流動人口計生協會小組。經調查摸底按行業、户籍地、親緣關係建立計生協會小組，推選這些小羣體中威信較高的人任組長，並參與計劃生育村民自治。同時給予外來人口會員以當地同等的優惠待遇。
3、加強會員素質培訓。結合其他組織，以學文化、樹公德、講文明、樹新風為主要內容，提倡社會公德、家庭美德、職業道德、建設新型生育文化、活躍羣眾精神生活。為儘快培養和增強會員實行民主管理的意識和能力，區計生協與計生局聯手組織專題培訓，提高協會會員對村民自治的思想認識，以《村民委員會組織法》為核心內容，組織計生協理事、會員進行專題培訓，並通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入户宣傳等形式進行廣泛宣傳，強化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。
4、爭取會員優惠待遇。在區委出台的人口與計劃生育優惠政策的影響下，通過協調，出台了針對獨生子女、兩女户的優惠政策，其中“一免二優六減半”(一免：免收普通掛號費;二優：優先掛號、住院牀位費優惠20%;六減半：心電圖、B超、血、尿、便、_光透視檢查費減半)適用於協會會員。由村集體出資，每年給全體會員一次全面體檢的優惠政策在全區得到推廣。另外，藉助村民自治的東風，協會陣地建設得到進一步的完善，制度規範、活動場地、經費支持等得到落實。
5、建立計劃生育保障金制度。在區委、區政府的重視下，區計生協協助計生局出台了《關於人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區計劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮鄉(街道)及部分行政村在開展計劃生育村民自治工作中都出台了計劃生育優先優惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養老保險的政府補助。
6、落實會員聯繫户制度。在村民自治的推廣中，通過調查摸底，把實行計劃生育的困難户與行業領頭人、致富能手結成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯繫户制度落到實處。
(七)、加強隊伍培訓，提高工作水平
區計生協結合“三個代表”重要思想，認真抓好計生協工作人員培訓工作，樹立做新時期最可愛的人的思想，不斷提高協會幹部對協會工作的思想認識和工作水平。20__年9月25-30日，區計生協聯合計生局對全區900多名鄉級祕書長、村級祕書長、服務員、婦女主任分三期，每期二天，進行了集中培訓。培訓內容有“三個代表”重要思想、計劃生育協會工作、政策法規、優質服務、計生統計、流動人口計生管理等。這次培訓工作受到區委、區政府的高度重視，認為是夯實村級基礎的有效舉措，並親臨現場動員指導，這也是區建區以來規模最大的計生系統專題培訓。同時，區計生協會工作人員還對鄉村兩級協會進行不定期下鄉上門培訓，以提高他們的業務水平。
一年來，我區計生協會圍繞當的中心工作和人口與計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協會組織作用發揮不平衡，鄉鎮之間、村與村之間差距較大; 幫扶職能發揮不夠,部分鎮鄉(街道)聯繫户制度未落到實處;圍繞羣眾“三生”需要開展的活動不經常;部分協會對協會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術服務上，未拓展到生產、生活上來;協會項目工作發展不平衡等等。
二、2004年協會工作建議
2004年協會工作的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會重要思想，樹立科學發展觀，緊緊圍繞全區人口與計劃生育工作重點，以人民羣眾滿意為最終目標，牢牢把握穩定低生育水平這個主要任務，認真研究新情況、新問題。抓住機遇，與時俱進，勇於改革創新，努力開創協會工作新局面。
(一)順應形勢發展，更新思想觀念，創新工作思路
當前，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標變了;二是工作對象變了;三是工作方法變了;四是工作機制變了。這四個變化對計劃生育工作和協會工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務，要求我們堅持與時俱進、創新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的新觀念;改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發揮政府、市場、社會多方面功能，實行綜合治理的新觀念;改變羣眾是計劃生育工作“受控對象”的舊觀念，樹立引導羣眾自我教育、自我管理、自我服務的新觀念。通過觀念的創新，促進協會工作思路、組織建設、制度建設和工作方式方法的創新。在加強調查研究的同時，我們協會幹部要深入基層，樹立腳踏實地的工作作風，熱愛本職工作，全心全意為基層和羣眾服務;結合實際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實;進一步激發廣大理事、會員的積極性和創造性，提高活動質量，推動協會工作不斷上新水平。
(二)抓好以整頓、健全基層協會組織為重點的組織建設
協會工作要開創新局面，關鍵在於基層基礎，核心是隊伍建設。首先，要抓住機遇，進一步爭取當地黨委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區“兩辦”《通知》精神落到實處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉、村兩級延伸，在去年配備鄉、村兩級專職副會長的基礎上進一步作好調整，發揮作用，做到人員、職責、報酬三落實，切實加強協會組織的隊伍建設，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長要把主要精力放在協會工作上。二要繼續抓好協會組織整建工作。針對兼任鄉、村協會會長、副會長的黨政領導每年都有一部分因工作調動，形成協會領導空缺的狀況，要及時進行調整充實，隨缺隨補;針對當前還有一部分協會存在着“掛牌協會”、“名冊會員”的現狀，在繼續深入開展“示範協會”創建工作，通過推選先進來帶動整體工作的同時，繼續抓好對作用發揮不夠好或不起作用的協會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設上，使更多協會服務羣眾，活動經常，促進面上工作平衡。三要進一步轉變工作作風。關鍵是要落實“三個代表”重要思想的要求，以羣眾利益作為協會工作的根本點和落腳點，堅持以羣眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標準。要繼續廣泛開展遠學朱綴絨近學邢子道活動，樹立為民服務意識，樹立和學習身邊的典型。四要抓好會費的收繳工作。進一步增強會員的榮譽感和責任感，各鎮鄉(街道)要抓好試點，這項工作將列入2004年度省市“示範協會”和先進單位的評選條件。
(三)強化服務功能，拓寬服務領域
要進一步轉變服務理念，豐富服務內容，拓寬服務範圍，提高服務水平。緊緊圍繞羣眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務活動。一是繼續抓好新家庭計劃“少生快富”項目。一方面要認真做好現有項目的調查評估，進一步提高項目的管理、服務水平和項目的效益，把“少生快富”工程落實到家庭，惠及羣眾。另一方面，還要深入基層，搞好調研，探索路子。抓住區委、區政府對鄉村整治的機遇，緊密結合本鄉鎮(街道)實際，大力培育和發展與勞動力經濟、特色經濟、增長點經濟有關的項目(如一鄉一品、一村一品農業、來料加工業等等)，切實幫助計劃生育家庭增加收入，推進計劃生育工作 “三結合”。此外，還要發揮能人優勢。羣眾中不乏各類人才，吸納他們為會員，選舉為理事，注重發揮他們的特長和作用，鼓勵他們帶頭開發項目，煥發能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地及發揮文藝宣傳隊的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與有關部門合作，認真部署並做好“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳週等有關社會宣傳活動。活動要有計劃、有重點，力求活動熱在基層、重心在基層，讓更多的村(居)協會和會員在“兩為”活動中參與並做出貢獻。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭，政府有關部門、技術服務機構共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制。如目前在各鎮鄉(街道)開展的家政服務培訓、農機部門的技術培訓等，協會都可積極參與組織。
(四)深化改革，不斷創新計劃生育協會工作機制
新的一年，計生協會工作的任務更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進工作方法，創新工作思路，力求在以下工作有所創新和突破。
一要在村(居)民自治中不斷創立新機制。主要從三方面着手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長;二是制度上有規範，進一步實行由村兩委、村服務員、計生協會會員組成的“三位一體”的管理與服務體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯繫户制度，共同發揮作用;三是行動上有參與，在決策、管理、監督三個環節中發揮作用。同時按照省計生協要求，積極開展“村兩委負總責，協會具體抓”的試點，及時總結經驗和宣傳推廣。
二要在民營企業計生協會建設工作中再上新台階。各鎮鄉(街道)對企業計生協會組織的建設要在認真總結經驗不斷完善、提高的基礎上，加快推廣步伐。要求對100人以上的企業有60%建立協會，其中50%要達到浙計生協〔20__〕4號《關於進一步加強企業計劃生育協會建設的意見》中規定的“六有五到位”要求。對100人以下50人以上且職工比較穩定的企業要積極建立協會組織，並努力發揮作用。在年底將選出示範民企協會參加市級示範民企的評選。同時，已將民企協會建設工作列為年度人口與計劃生育目標管理責任制考核與評估的內容之一。成立企業計生協會主要目的在於開展活動，關鍵要在發揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協助企業落實計生基本國策、維護職工權益、促進企業文化建設以及發揮生產為核心內容，開展好企業計生協會工作。同時，要積極做好流動人口集居地計生協會組織的建立，通過在企業和流動人口集居地建立協會組織，參與流動人口的管理與服務，協助並推選流動人口的計劃生育現居住地管理。
三要在協會自身工作機制方面有新突破。鄉、村協會要建立相對獨立自主開展工作，發揮作用的經常性工作機制。各鎮鄉(街道)要根據新形勢下基層協會服務領域越來越寬，承擔任務越來越重的情況，結合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協會如何更好發揮作用的工作機制。
四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協會組織網絡健全、聯繫千家萬户的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發揮積極的作用，並及時總結好的做法和經驗，加以推廣。
各位理事，新時期計劃生育協會的工作面臨着難得的發展機遇，使命光榮而神聖。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立並認真落實科學的發展觀，在區委、區政府的領導下，抓住機遇，求真務實，開拓創新，為全面建設小康社會創造良好人口的環境。
過去的一年，全省融資性擔保公司克服種.種困難，在促進中小企業和地方經濟發展方面發揮了重要作用，取得了良好的社會效益。省融資擔保行業協會也應運而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會員單位的積極配合下，於20__年10月初正式成立。新的一年，協會將本着“打基礎、樹形象、辦實事”的原則，進一步發揮其“自律、維權、服務、協調”的職能作用，盡職盡責為全體會員服務。
一、20_年工作回顧
(一)明確協會宗旨，確定協會定位
20_年，經過半年時間的籌備，山西省融資擔保行業協會於20_年10月8日召開了成立大會，會議審議通過了《山西省融資擔保行業協會章程》、《山西省融資擔保行業協會行業自律公約》、《山西省融資擔保行業協會財務管理辦法》和《山西省融資擔保行業協會領導機構選舉辦法》，明確了協會宗旨為：在省金融辦領導下，充分發揮自律、維權、協調和服務職能，大力提升行業服務，維護融資性擔保行業的共同利益，推進行業協作，規範會員經營行為，保護會員合法權益。確定了協會的定位是：由省內的融資性擔保公司自願
發起，為實現會員共同意願，按照章程開展行業性、地方性、非營利性、自律性活動的社會團體組織。
(二)建立組織架構，完善組織體系。
在成立大會上，山西省融資擔保行業協會選舉產生了理事會理事、監事會監事，分別召開了第一屆理事會第一次會議和第一屆監事會第一次會議，選舉產生了首任會長、副會長、監事長、祕書長。20_年11月14日，協會召開了第一次常務理事會，全體通過了聘任馮青珍同志為常務副祕書長的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構體系，為協會充分發揮應有的職能作用開啟了良好的開端。
(三)及時啟動工作，人員資金全部到位。
為及時啟動協會的各項工作，我們切實加快工作進度。一是及時取得社會法人資質。在省金融辦的大力支持下，經與民政廳多次督促、協調，順利獲得民政廳頒發的《社會團體法人登記證書》。二是聘請專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認真篩選，協會聘請了具有金融和擔保行業工作經驗的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔保行業工作15年以上，建立了一支素質全面、業務過硬、經驗豐富的員工隊伍。三是做好會費收繳工作。協會向210個會員單位發出繳納會費的通知，在全體會員單位的大力支持下，共收到會費133.5萬元，保證了協會的正常運轉，在此，我代表協會表示衷心的感謝!
對以上工作情況開展情況，協會均以《會議紀要》或專題彙報的形式報告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。
二、20_年工作計劃
(一)制定統一完善的擔保業務管理制度和會計核算操作指引 擔保公司作為金融業的重要組織部分，經營的對象是風險，這就要求其與其他金融業一樣，必須建立健全各項規章制度。針對目前我省各融資性擔保公司制度不規範、內容不完善的實際情況，201_年協會將抽調各擔保公司專業人員，制定統一完善的擔保業務管理制度和會計核算操作指引。 擔保業務管理制度主要包括擔保業務操作規程和風險管理制度。通過完善擔保業務操作規程，從客户申請開始，對擔保立項、項目初審、機構審核、會議評審、擔保審批、簽訂合同、發放貸款、跟蹤監督、解除擔保或代償追償等每一個環節都制定詳細的操作流程，使業務操作規範化、標準化。通過建立健全擔保評估制度、決策制度、事後追償和風險處置制度、風險預警機制和突發事件應急機制等風險管理制度，使擔保業務的每一個環節都有制度的控制，從制度上防範風險的發生。
同時，針對當前擔保公司會計核算這一薄弱環節，我們將根據《中華人民共和國會計法》、《金融企業會計制度》和《擔保企業會計核算辦法》等，制定適合我省擔保行業的會計核算操作指引，切實規範擔保企業的會計核算，真實、完整地反映擔保企業的財務狀況和經營成果，強化擔保公司的基礎工作。
(二)構建網絡平台，促進信息系統建設
現代社會的發展已離不開網絡，全省目前200多家融資性擔保公司，沒有一個統一的平台，通過對各擔保公司意見的徵集，大家對這方面的要求比較強烈。為此，我們聯繫了業務熟練、管理規範的網絡公司，提出需求，統一規劃，分步實施。
首先是建立門户網站。設定擔保協會標誌，提高公眾對擔保行業的認知度;宣傳國家有關擔保行業的政策法規、業務知識、業內動態;為每個融資性擔保公司都留有接口，每個擔保公司可以在此基礎上建立自己的宣傳網站，對已有自己網站的擔保公司，可直接在此網站上建立鏈接;設立中小企業的在線申請融資功能，拉近擔保公司與小微企業的最後一公里;統一為擔保公司提供企業郵箱和辦公自動化服務，提高融資效率，降低融資成本：直接接入徵信系統，方便擔保公司的查詢。
其次是開發業務系統。按照擔保業務的流程，開發業務系統，實現擔保業務自動化，既有利於擔保公司的操作，也便於全省數據的收集整理。此項工作在擔保業務基本制度制定後將正式進行，預計可在下半年試運行。
(三)成立中小企業金融服務平台，為銀行、擔保公司和企業提供服務。
為解決由於銀行、擔保機構和企業信息不對稱造成的銀
行尋找客户難，企業申請貸款難，企業選擇擔保難、擔保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔保協會會員做好深度服務，經請示省金融辦郭保民主任，201_年協會將借鑑上海、天津、河南等地經驗，在開發銀行山西省分行等金融機構的支持下，發起成立山西中小企業金融服務中心，充分利用山西省金融服務平台的優質資源和國開行雄厚資金實力，為政府、銀行、擔保機構、企業合作搭建橋樑。初步計劃，該金融服務中心擬由省融資擔保協會牽頭組織發起，由部分融資擔保單位、專業計算機信息公司、實力雄厚的民營資本作為發起人共同發起成立，主要為中小企業、金融機構、擔保機構提供受託服務、業務諮詢、代理代辦等中介服務。歡迎有意向的會員單位積極參與。
(四)開展形式多樣的培訓活動，提高擔保從業人員的整體素質
我省目前的擔保從業人員綜合素質參差不一，無論是理論水平還是業務水平，差別都較大，在社會上的整體形象不是很高。為解決這種現象，協會將開展多方位的培訓。一是對整體經濟形勢和擔保形勢的分析：二是對擔保業務風險防範的培訓：三是組織精通業務的從業人員根據實例給大家講解具體業務操作中應注意的問題：四是以座談會的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學習，共同提高。
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