2019年以來，執法大隊在局黨委的正確領導下，以加強森林資源保護為重點，以森林督查、綠衞行動工作為契機，全面加強執法隊伍建設，切實轉變工作作風，樹立林業執法新形象，推動各項工作全面開展。今年上半年，在林業局黨委的正確領導和關心支持下，共辦理205宗案件，罰沒收入創出歷史新高。現將工作開展情況及2020年工作謀劃總結如下：
一、主要做法
（一）加強領導，提高認識，努力提高全民生態意識
今年來，執法大隊加強對森林資源保護管理工作的組織領導，多次召開執法工作會議，進行安排部署，同時充分利用宣傳車、宣傳單、標語、微信等形式，廣泛宣傳整改活動，利用以會代訓的形式對廣大幹羣及企業業主進行林業相關法規的培訓。對已查處的典型案件，以案釋法，起到查處一起、震懾一方的效果。大力宣傳林地管理和林木採伐相關政策法規，切實提高社會各界和廣大羣眾生態意識和森林資源保護法制意識。
（二）多措並舉，嚴密部署，有效維護森林資源安全
近年來，林業局堅持兩手抓，兩手硬。一手抓預防，一手抓打擊，嚴防死守，重拳出擊，取得了一定成效，有效維護了森林資源安全。一是三級聯創，梯次執法，實行網格管理，加強對基層護林員監管，強化對採砂、採石源頭管理，發現案源立即報備林業局，出現涉林違法行為而又沒有報備的進行通報，情節嚴重的林業局予以解聘。二是層層壓責，網格管理。實行縣、鄉、村、組、護林員五級責任制，對全縣森林資源進行逐級分解，化分網格，交叉執法；三是三級聯創，梯次執法。為確保森林資源管理到位，採取縣、鄉、村三級聯創促進森林資源管理上台階；四是在林區設立舉報網絡，充分發揮羣眾的“耳目”、“眼線”作用，實施重點打擊，鞏固環保攻堅設成果；五是加大力度，重點清理。為確保工作實效，針對無視國家法律法規規定，擅自使用林地和非法開礦、採石等違法使用林地的行為，從嚴從重處理，對於不配合、不接受管理的林地使用單位和個人從嚴從重處理，並依法取締其對林地的使用，限期恢復植被；對違法使用林地數量較大，構成犯罪的移交森林公安依法追究有關人員的刑事責任。六是實施“三斷三清一恢復措施，加強石材企業環保達標。執法大切實按照鄉、村、組森林資源屬地管理制度，執法大隊實施保護打擊的管理方法。聯合縣環境保護局、水利局、安監局、自然資源局，對三無企業實施了“三斷三清一恢復”措施，即斷水、斷路、斷電、清料物、清設備、清場地、恢復植被。對沒有辦理林地使用許可手續的企業，執法大隊下達了責令停止違法行為通知書，勒令整改恢復植被，否則依法取締對林地的使用，對辦理林地使用許可手續的企業要求整改恢復植被，不允許石頭亂堆亂放，不達標堅決不復工驗收。
（三）以“綠衞專項行動”為契機，以“綠盾”專項行動為重點，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為
根據上級精神指示林業局組織執法大隊、湍河濕地管理局、森林公安積極推進綠盾行動。林業綜合行政執法大隊充分發揮主力軍作用，一手抓預防，一手抓打擊，嚴防死守，重拳出擊，取得了一定成效，有效維護了縣域濕地資源安全。執法大隊為了加強縣域森林資源安全，組織執法人員對林地採砂採石進行專項打擊並督促恢復植被，對湍河濕地、恐龍蛋保護區目前，全縣已下發了通知書40餘份，已拆除7處房屋，拆除共計25間，拆除移走預製板石材若干、機器設備3套，並已栽植樹木恢復濕地50餘畝。
（四）、精心組織，強化措施，積極開展森林督查工作
為確保森林督查工作有序開展，依法保護縣域森林資源，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，不斷提升森林資源管理水平，大隊以森林督查專項行動為契機，採取措施，制定方案，強力推進森林督查大檢查，確保非法佔用林地資源和無證採伐林木現象不留死角：一是摸底排查。為杜絕漏洞，執法人員深入鄉鎮，進行拉網式排查、登記、彙總分離，找出重點，為全面開展清理整頓提供保障。二是強力宣傳。開展森林督查工作以來執法大隊把宣傳工作放在首要位置來抓，出動宣傳車，印發關於加強森林資源管理，打擊破壞森林資源違法犯罪活動通知宣傳單和徵佔用林地告知書，深入各鄉鎮石材加工企業和鄉村進行宣傳，形成濃厚氛圍，迅速掀起森林督查大檢查熱潮，使非法使用林地的單位和個人學法、知法、懂法。三是加大力度，重點清理。為確保工作實效，針對無視國家法律法規規定，擅自使用林地和無證採伐林木的，尤其是非法開礦、採石等違法使用林地的行為，從嚴從重處理，對於不配合、不接受管理的林地使用單位和個人從嚴從重處理，並依法取締其對林地的使用，限期恢復植被；對違法使用林地數量較大，構成犯罪的移交森林公安依法追究有關人員的刑事責任。四是加強審查，杜絕漏洞。為確保林地徵佔用合法、有序、規範、防止少批多佔現象。執法大隊人員按照依法辦理徵佔用林地審批台賬，深入礦區對辦理徵佔用林地使用户對照座標和四至範圍進行現場查驗，對出現少批多佔現象，執法人員當場責令當事人停止違法行為，限期到執法大隊接受處罰並補辦林地使用手續。
目前森林督查總圖斑206個：其中16宗辦理有林地許可證，誤判91宗，特殊情況難以查處13宗，已處理67宗，19宗未查處。目前，己立案86個圖斑，已結案67個圖班，待查案件涉及19個圖班，有效管護了縣域內的森林資源。
（五）強化木材流通管理，確保林區秩序穩定。
一是對木材經營加工單位從外縣購進的木材、二次起運的木材、農户自留地和房前屋後個人所有的零星林木、行政機關處置木材進行監督管理，屬合法來源的木材，方可申請辦理木材運輸證，否則依法進行處理；二是定期對加工廠原料來源情況進行監督檢查，發現問題及時處理，保證木材的合法流通；三是建立督導檢查制度，對各中隊和人員的執法情況進行暗訪督查，發現問題及時糾正，防患於未然；四是對道路木材運輸進行嚴格管理，對加工廠點木材運輸實行全天候監控；五是實行各中隊聯動執法，最大限度地提高執法效率與行政效能，有效打擊非法運輸木材行為。
（六）加強依法行政培訓，提升人員綜合素質。
1、為了加強業務培訓，提高執法人員素質，依法行政。執法大隊採取交流討論、案例評析等多種形式，積極開展執法培訓和崗位練兵活動，對案件辦理情況進行評查分析，對照借鑑典型案例的做法和經驗，查找不足整改提高，不斷強化執法程序意識、證據意識，做到理論與實踐相結合，使執法人員對各項執法環節的要求能夠全面掌握和正確運用，切實提高業務技能，為更好開展各項執法工作奠定基礎。全年共組織業務培訓3期，並進行了考試。
（七）開展績效考評，建立激勵約束機制。
按照科學化、精細化、規範化的要求，細化、量化、具體化工作目標，建立科學完善的績效考核指標體系，實行三級考核監控機制，即崗位自評、中隊考核和大隊考核。通過三級考核，環環相扣，層層把關，及時掌握每個崗位的工作情況，發現工作中存在問題，及時反饋整改，有效促進工作落實。
（八）規範辦案程序，不斷提高案件質量。
案件質量是執法部門的生命線，林業綜合行政執法大隊積極作為，敢於擔當，對涉林案事件主動出擊，積極查處，同時不斷規範林業行政處罰案件辦理程序，提高辦案質量。在案件辦理過程中，做到嚴把“四關”。一是把好立案關。執法人員在接到報案或發現案件線索後，在第一時間受理登記，一般案件按程序報中隊長和主管領導立案後進行調查處理，較大案件由大隊長初審，報主管領導立案後，確定專案組查處。二是把好審核關。強化林業行政案件法制人員審核制度，每一案件在執法人員調查取證後，必須由法制人員對案件的違法事實、法律適用、處罰程序等內容進行審查，達到要求後方可報主管領導審批。三是把好督查關。每年定期開展行政執法案卷評查活動，採取自查、抽查、評查反饋、整改、跟蹤複查等方式對抽查的行政案卷進行評議打分，以書面形式進行反饋，有問題的案卷要求限期改正，優質案卷組織行政執法人員學習交流；四是把好聯審關。成立了聯審委員會對重大疑難案件集體議案。凡是超過10000元罰款的案件和重大疑難案件必須上報聯審會集體議案，防止執法人員不按規定隨意處罰，堅持依法行政、規範執法，不斷提升執法質量和水平，切實做到文明執法、規範執法。正是由於高標準、嚴要求，確保了案件質量件件過硬。近年來執法大隊辦理的行政案件中，無一錯案發生，無一起行政複議和行政訴訟案件。
（九）建立林業生態環境恢復性司法保護機制。
堅持打擊與修復並重，與縣檢察院、法院加強銜接，加大力度查辦盜伐林木、毀壞林地刑事案件，並根據破壞程度和犯罪嫌疑人的主觀惡性程度，探索開展修復補償工作，督促犯罪嫌疑人採取承擔勞務、給付貨幣、親友代替修復等方式，通過補植復綠、土地復墾等方式恢復生態功能，將林業生態破壞的損失將至最低程度，並實現林業生態修復和教育感化效果的最大化。
二、其他中心工作
1、抓好督導檢查，嚴明工作紀律
今年以來，大隊重點加強了對執法人員履職履責、作風紀律執行和人員在崗在位情況的監督檢查，經常深入各單位開展專項督查，切實改進工作作風，嚴明工作紀律，規範執法行為。
2、宣傳貫徹“禁伐令”，有效管護天然林資源
一是大力宣傳天然林禁伐及加強天然林資源保護的重要意義，切實提高全社會愛林護林意識。同時，結合典型案例，採取以案説法等形式教育林區羣眾，增強執法震懾力。二是對亂砍濫伐、非法收購天然林木種植食用菌、亂粉木屑等涉林違法行為，依據林業法律法規的相關規定，予以嚴肅查處。
3、處理信訪案件，實現信訪穩定
在對信訪案件的辦理上，不斷完善信訪工作制度、健全信訪工作程序。在接到羣眾來信來訪後，認真進行登記，交由相關單位限期進行調查處理。結案後及時完善相關手續，及時存檔。對上級交辦的信訪案件做到特事特辦，及時調查、及時處理、及時答覆、及時上報。全年來，共調處信訪案件28宗，由於信訪案件辦理得力，程序合法，未發生因林業案件出現越級上訪現象，為維護全縣社會穩定發揮了積極作用。
4、兩法銜接平台運行。按照縣政法委、檢察院的工作安排，積極做好行政執法與刑事司法銜接信息共享平台的運行，認真輸入林業行政處罰案件相關信息、掃描上傳相關法律文書。
5、積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。按照局活動辦的總體安排部署，紮實有序推進
6、安全隱患排查。按照局“查盡責、除隱患、保安全”活動的有關要求，組織各執法單位做好轄區內林產品經營加工的安全隱患排查工作。
7、防火糾察工作。組織森林防火糾察人員，在春節期間堅持每天深入林區對各鄉鎮森林防火值班情況進行督查，認真登記填寫相關表格並及時彙總上報局防火辦，並深入全縣各鄉鎮主要林區進行森林防火宣傳。
8、辦證服務。全面提升服務水平，切實樹立林業窗口形象，在辦理林木採伐證、木材運輸證等林業證件時，做到恪盡職守，優質服務，並向社會作出公開承諾，實行無節假日服務。半年來累計發放採伐證、運輸證600多宗。
9、“雙公示”工作。根據局黨委的安排部署，積極推進行政許可和行政處罰信用信息公示工作。
10、為貧困職工送温暖
為貫徹落實全縣扶貧攻堅行動，鞏固和拓展扶貧幫困活動成果，積極履行文明單位社會責任，執法大隊組織大隊人員對楊榮偉、王佔盈等貧困職工進行慰問，併為他們送去了慰問品，使貧困職工在春燈節前切實感受到了黨和政府的温暖
三、存在的問題
1、林業執法人員辦案水平還跟不上時代發展的需要，人員素質有待進一步提高。
2、作風紀律有待進一步加強和改善。
3、“不忘初心，牢記使命”主題教育還有待於加強。
四、2020年工作謀劃
（一）工作思路
1、認真研究學習新森林法，並制定措施工程落實新森林法的實施；加強業務培訓，計劃組織8至10期輪訓，切實提高執法人員業務素質，適應新形勢，掌握新動態。
2、完成局黨委交給的各項工作任務。
3、進一步加大執法力度，依法查處各類破壞森林資源的違法行為。
4、以各類打擊破壞森林資源活動為=重點，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為
5、掃清森林督查工作遺留
五、建立機制
1、建立部門聯動，協同作戰的資源保護工作機制。
由各鄉鎮人民政府牽頭，成立林業、自然資源、水利、環保、鄉鎮人民政府共同參與的森林資源保護聯席會議，在齊頭並進、齊抓共管的同時，定期召開會議，互通信息，商討疑難事項的處理，從而達到資源共享，協同作戰，堵塞打擊漏洞，突出打擊成效。
2、建立人防、技防相結合的治安防控機制。
人防方面，由各鄉鎮負責人擔任“林長”，屬地管理，統籌負責本鄉鎮的森林資源管護，充分發揮護林員眼線的作用，以護林員為主體，構建條塊結合，縱橫交織的森林資源管護網格化信息網絡平台，確保各類涉林違法案事件得到及時有效查出，做到早發現，早彙報，早制止，早打擊。對護林員發現涉林違法行為瞞報、不報、遲報或應該發現而沒有發現的，給予相應的處理，增強護林員管護意識、責任意識。打擊處理後及時恢復原狀，看護好，防止同一地點再次違法；技防方面，執法大隊聯合寶管局、濕地局、農業局的遠程資源監控系統，對林區進行遠程監控，做到及時發現，就地打擊，鞏固森林督查成果。
3、建立林業生態全民參與維護機制。積極發動各行各業、社會各界人士積極投身生態保護、林業案事件的發生和林業生態安全。不斷完善林業生態保護的公共參與政策，探索建立林業林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方法和渠道，發揮非政府組織在生態文明建設中的積極作用。
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