鄭州7.20特大暴雨災害追責問責案件以案促改專題民主生活會個人對照檢查材料

鄭州7.20特大暴雨災害追責問責案件以案促改專題民主生活會個人對照檢查材料

（2022年3月30）

按照《關於在全區黨員幹部中開展以案促改的專項工作方案》文件精神，3月中旬，我認真剖析了鄭州7.20暴雨災害事故調查報告。從這份報告中受到了警醒，立足找準問題、解決問題。現將個人對照檢查情況報告如下：

一、存在問題

（一）在做到“兩個維護”、貫徹落實覺中央和省委、市委、區委關於防災減災救災及應急處突的決策部置，對防汛救災和災害信息報送工作的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力等方面存在的突出問題。

作為單位領導，深知責任重大，深知得穩農業，就是為國家夯實壓艙石。因此，我高度重視農業領域防災減災救災工作，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學習貫徹習近平總書記防災救災減災指導思想，認真落實中央、省、市、區委關於防災減災救災及應急處突的決策部置。但通過認真查擺，仍存在一些問題。一是學習貫徹不到位，政治站位不高。存在重業務學習和黨的方針政策學習，對防災減災救災工作重視的不夠。尤其是在學習貫徹習近平防災減災救災指導思想上，存在不夠深入、系統、全面等問題，研究的不深，理解的不透，導致了政治上站位不高，沒有真正用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是理論學習不深入。由於理論學習不到位，導致思想認識和應急防災減災工作方法存在一定的片面性，學習只是滿足於會議文件，對數據彙總、統計、信息傳達等還抓的不深。

（二）在對黨忠誠，遵守黨的政治紀律和政治規矩，貫徹落實上級有關部署要求和中央八項規定精神，壓緊壓實各級領導幹部政治責任等方面存在的突出問題;

在工作中我嚴格落實中央八項規定，不觸碰紅線。始終用中央八項規定精神要求自己，約束自己，力戒“四風”問題，沒有出現違反中央八項規定精神的規定。深入反思，在工作作風上還存在一些不足，一是抓作風工作力度不夠大。存在抓事務性工作和抓作風建設工作的關係處理得還不好，對作風建設工作投入的精力不多，大多是按照上級要求開展工作，主動研究謀劃次數少。比如，開展作風活動形式單一，僅僅滿足於完成上級規定動作，以學習講座、觀看視頻形式進行的多，外出參觀活動少，沒有充分調動黨員幹部參與黨內生活的積極性主動性。二是從嚴抓作風建設的持續性不強。自己有時片面地認為，同志們的思想覺悟和能力素質都比較高，不需要反覆叮囑、從嚴教導，導致在抓作風建設方面用力不足。比如，有時礙於情面，對個別同志工作中的小瑕疵、小問題，沒有及時進行批評教育，從長遠來看不利於幹部的素質提升和健康成長。

（三）在堅持底線思維，增強風險意識，提高應急處置能力，正確認識和把握防範化解重大自然災害風險，更好統籌發展和安全，牢牢守住安全底線等方面存在的突出問題;

在農業工作中，很多時候農業要靠天吃飯，對自然災害的防範是一刻都不能放鬆。因此，工作中我嚴格堅持底線思維，自覺增強風險意識，做到居安思危，做到未雨綢繆，對工作提前預判，落實風險防範化解工作。在不同時節，根據農業特點和天氣特點做到嚴格落實防範自然災害重大風險，強化農業發展與安全，牢牢守住安全底線。這次鄭州7.20事件對我觸動很大，暴雨洪澇災害突破了原有的認知，深入反思，在防災減災救災上還存在一些不足，一是抓防災救災減災工作力度不夠。在抓事務性工作和抓應急工作的關係處理得還不好，對應急工作投入的精力不多，大多是按照上級要求開展工作，主動研究謀劃次數少，缺少實踐操作。二防範化解風險思路不夠全面。對問題預判偏向單一，存在思考不夠全面，對問題分析不夠深刻，遇到災害天氣往往從政策給與扶持，缺乏多元的化解手段，對自然風險化解統籌安排經驗不夠豐富。

（四）在推進改革發展中是否存在推諉扯皮、玩忽職守、不思進取不作為，政績觀偏差，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義、官僚主義問題;

在工作中，堅持發展理念，強化約束自己，不斷學習，不斷深入基層，為解決問題找方法，找對策。但在發展過程中，深入反思，還存在一些不足。一是自我爭創一流的境界還不高。區農業農村工作千頭萬緒，任務重、壓力大，有歷史遺留問題，有當前新發生的問題，工作中有時存在顧此失彼、疲於應付。二是創新開展工作的辦法不多。在工作中存在創新意識不強、創新動力不足的問題，有時習慣憑經驗處理問題、開展工作，造成工作推進緩慢、效果打了折扣。

（五）在深入貫徹落實新發展理念，對防汛工作認識不足、統一指揮缺失、應急響應滯後、防範組織不力、搶險處置不當等履職盡責方面存在的突出問題;

鄭州7.20暴雨事件在全國影響面廣，事件的結果也很令人震驚，尤其是地處北方，偏乾旱，暴雨下到建國極值，南方卻少見的乾旱，顛覆了固有的認知思維讓人意想不到。同時暴雨引發的洪澇災害之大，之強，超出預期，在深入參與防汛救災過程中，我感受深刻。我局去年防洪點在賈魯河與沙潁河的交匯口，而賈魯河最終能不能安全守住，説實話，我心裏也沒底，連續幾天夜裏都在河堤上與單位職工一起守護。經歷過之後，回頭來看，確實要深入反思。一是防範手段單一。在防汛中還是以搭帳篷、拉警戒線、宣傳、查看水情為主，缺乏必要的科技預警手段。二是搶險能力不足。對搶險的專業知識缺乏學習，遇到突發情況，只能等待專業救援，不能及時有效的進行處理。

（六）在堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民對美好生活新期待、切實維護羣眾利益，建設系統集成、協同高效的防災減災救災和應急處突制度機制，提高綜合治理成效等制度執行方面存在的突出問題。

7.20暴雨超出了很多人的認知，也為防災減災救災敲響了警鐘。一旦出現大規模的極端天氣，極易出現各類不安全事故，如果沒有相應的防範措施，羣眾利益將會受到侵害，這樣的結果不符合人民對美好生活的新期待。因此，要切實維護羣眾利益只有從系統集成、協同高效的防災減災救災和應急處突制度機制，提高綜合治理成效等制度入手。農業領域常説，手中有糧，心中不慌。在自然災害面前，更要做到，一旦有事，機制立刻激活，隨時都能應對突發事件。在這方面，我還有些不足，一是機制還不健全。在制定具體防災救災減災中，有些機制還不夠細，具體分工落實於一人，一旦有事，無人頂替，存在風險，容易出現滯後情況。二是機制不夠全面。災害發生，很難全面的預判發生的情況，總有一些情況考慮不周全，覆蓋不全面的問題發生，導致工作容易被動。

二、存在問題原因

（一）站位高度不夠

我們常説要建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，其中第一個就是世界觀，就是對世界的認識，對自然的認識，7.20暴雨切實顛覆了北方人傳統的“南旱北澇”思想。這次災害事件農業損失着實不小，在平時思想上放鬆了對應急減災的學習，只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話，滿足於瞭解一些基本概念觀點，對習總書記系列重要講話精神，缺乏深入研讀和理解把，使理論學習處於片段化、表面化、膚淺化，對精髓和實質掌握的不全不透，沒有通過專業的知識加以深入學習。其次，自身沒有與時俱進地加強理論學習，對經濟快速發展、社會深刻轉型、環境變化帶來的各種衝擊認識不到位，沒有主動及時地加強針對性學習，及時彌補自己思想和認識的不足，運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力不強。缺乏自我批判和思想反思，政治修養不夠，不能站在政治的高度來考慮問題，缺乏居安思危、未雨綢繆的思想。忙於事務性工作而放鬆應急工作現象，對應急工作通知安排的多，身體力行的少。

（二）務實擔當不夠

開展應急防災救災減災工作，核心是為了人民羣眾，作為單位負責人，我是有責任義務的，但在具體工作中，更多地考慮上級考核指標，考慮排名成績，沒有站在羣眾的立場、角度，真正發揮基層服務作用，導致一些應急工作所鬆懈。在一定程度上缺乏換位思考的感情認同，密切聯繫羣眾的作風不夠深入，對羣眾需求的瞭解掌握地不深、不透、不全，切實擔負應急的責任淡化，缺乏嚴細深實的精神。對風險防範的認識還不深刻，沒有清醒認識應急救災，安全生產也是分內的工作，導致一些工作與預期效果存在差距。

（三）工作創造性不強

隨着參加工作時間的增加，工作環境的變化，有時候明顯感受到社會、科技發展之快，自己還習慣於用老方法、老思路解決問題，不能運用科技手段，先進的技術，用於安全生產，救災減災當中，缺乏對先進經驗的學習，總是存現問題了才強有力的補救，不符合當前社會發展的大趨勢。在創新手段，工作方式方法上，有所落後。工作的闖勁、幹勁、拼勁還需要再增強，運用科技，學習新知識方面還需要加強。

三、下一步打算

1.堅定不移強化創新理論武裝。切實用好認識世界、改造世界的強大精神武器。習近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創造性的鮮明品格，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的理論結晶，是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持常學常新、真學真信，堅持學深悟透、融會貫通，堅持知行合一、學以致用，切實把學習成果轉化為解決實際問題、推動事業發展的實際成效。

2.堅定不移加強專業學習。提高自己的政治敏鋭性和政治鑑別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以應急防災減災解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，學習專業知識，儲備應急救災專業設備，做到知行合一。唯有平時當戰時，戰時才能像平時。唯有在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，才能實現理論與實踐相統一。

2堅定不移持續艱苦奮鬥。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，在災難面前，身先士卒，堅持黨的事業第一、人民的利益第一，衝鋒在前，不講條件；要努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

3.堅定不移提升創新工作手段。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過學習科技知識，強化思維邏輯，運用互聯網、人工智能等技術，實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。