井岡山大旅遊項目融資合作方案

井岡山大旅遊項目融資合作方案

一、融資方案

1、融資主體：以井岡山市文化旅遊發展有限公司為融資借款人

2、融資金額：16億元；

3、融資期限： 15-20年；

4、融資利率：按人民銀行基準利率上浮10% 以內， 並爭取上級行最大利率優惠；

5、項目名稱：井岡山全域遊建設項目

6、項目建設內容：融資項目以井岡山大旅遊為主，可將近期內已開工、完工旅遊建設項目或將擬新建的旅遊項目（如景區景點開發建設、旅遊平台建設等）及其配套基礎設施建設（如道路、管網、供電、通訊等）整合歸集至該項目。

7、融資品種：特定資產收費權支持融資

8、還款方式：按季付息，寬限期3年，寬限期內只付利息。融資期內分年償還本金；

9、增信措施：本次融資方式為：信用方式，同時追加以下增信措施：

（1）追加可辦理土地使用權證（不動產登記證）的項目建設用地土地使用權設定抵押；

（2）追加井岡山風景區門票收費權設定質押；

（3）項目建成後，追加以項目形成的固定資產中依據相關法律規定可用於抵押的部分設定抵押；

（4）在借款人結清我行表外融資後，追加用於該表外融資抵押的房地產為本融資設定抵押。

二、融資需政府協調的事項

（一）關於融資項目建設內容

由於本次融資金額達16億元，根據工行貸款管理要求，融資項目總投資須達到21億元左右，因此需將近期已開工建設或將要建設的與井岡山旅遊相關的建設項目整合打包為一個大項目，整合打包的原則是可按整個大項目取得立項批覆、環評批覆及其他合法有效的批文、手續，項目名稱應與井岡山旅遊（包括大項目各個子項目）契合，建設內容應與旅遊相關。擬包裝項目：

1、黃坳片區旅遊開發建設：重點推進排頭兵廣場、江西坳景區等基礎設施建設；扶持賽道營地、仙口景區開發、木屋民宿及麗園文創等項目建設；新建長坪江西坳遊客服務中心景觀工程，配合江西坳十里杜鵑長廊景區開發，規劃設計新修從長坪至江西坳景區的公路，規劃用地約33畝。預計投資15000萬元。

2、龍市片區旅遊開發建設：（1）新修改造龍市會師紀念堂，總建築面積約1900平方米；在龍市片區依託紅色資源和地域優勢，大力發展紅色旅遊、陶瓷創意、畲族文化、商貿物流等，着力打造邊貿特色型增長極。（2）建設荷花鄉“星火大倉”紅色文化旅遊項目，主要建設項目有圓樓待客遊客服務中心項目、山門迎旭停車場項目、荷風四面廊橋項目、古道尋蹤遊步道項目、林祠緬懷紀念館項目、大倉講習所項目、林宅詳談古建築羣項目、立面改造項目、污水處理管網建設項目等工程項目。預計投資需要9000萬左右。

3、茅坪片區旅遊開發建設：以紅色體驗式教學為主線，把八角樓、挑糧小道、柏露會議、桃寮紅軍被服廠舊址等紅色歷史遺蹟串珠成鏈，大力發展特色民宿、文化創意、農事體驗項目，着力打造培訓拉動型增長極；新建大隴挑糧小道景區建設，主要建設內容為環境整治、遊步道改造、生態停車場、公廁、供水管網、垃圾處理收集池、森林防火智能控制設施、安防監控設施等。預計投資15000萬元。

4、梨坪和羅浮片區旅遊開發建設：在梨坪大力發展高峯論壇、旅博會展、療養度假等項目，着力打造會展度假型增長型。在羅浮依託豐富的農墾文化和自然資源，大力開發一批温泉水療、虛擬現實、健身康體等產品，着力打造養生休閒型增長極。新建農墾文創園，利用羅浮原農墾老電影院、舊廠房進行加固改造，修繕內外道路、排水排污等基礎設施，提升內部景觀打造。新建羅浮污水管網及生態污水處理站，在羅浮選址新建污水生態站，按照日處理污水規模約3400噸，並新修約13公里長的污水管網等工程建設。預計投資11000萬元。

5、茨坪片區旅遊基礎設施建設，總投資128312萬元，其中（1）劉家坪紅軍文化村建設：在劉家坪一帶規劃用地面積約4.27公頃，新建紅軍文化廣場、茶館、商業街、標語街、民宿改造及環境整治提升等內容，總建築規模約4萬平方米，並完善水、電、路等配套基礎設施。預計投資5000萬元。（2）茨坪1928停車場建設：在遊客服務中心對面新建一個配套停車場，規劃用地面積1.2萬平方米，停車場總建築面積2.4萬平方米，建成總停車位約769個。其中大巴停車位125個，小車停車位644個。預計投資8000萬元。（3）茨坪杜鵑停車場建設：根據井岡山文化廣場宗地出讓條件的有關約定，在該項目底層新建約4.07萬平方米杜鵑停車場。預計投資50000萬元。（4）茨坪二環路改造提升工程：高標準完成茨坪二環路改造提升工程，完善茨坪二環路綠化亮化、排水排污等基礎設施，拓展延伸保潔範圍至茨坪二環路，營造清潔舒心的環境，改造道路總長度12公里，一期總長3.5公里，二期總長8.5公里。預計投資4850萬元。（5）會展中心建設項目：在井岡山市茨坪鎮，紅軍路以西，景園大酒店以北，井岡山博物館旁選址，新建規劃用地約15畝，總建築規模約8000㎡。預計投資8000萬元。（6）南山公園改造工程：完成規劃建設方案，完善基礎設施建設，提升文化內涵，全面完成南山公園提升。預計投資30000萬元。（7）草坪紅色文化廣場建設項目：新建景區文化商貿廣場及停車場建設，總佔地面積40畝。預計投資20000萬元。（8）井岡山紅色文化旅遊景區旅遊基礎設施二期建設項目：北山烈士陵園、南山景區、茅坪景區、紅軍造幣廠舊址的旅遊公路、步行道、環境整治、供電線路、供排水管線和旅遊廁所的改造提升。預計投資2462萬元。

6、紅星城區旅遊基礎設施建設項目，總投資29500萬元，其中（1）拿山河濕地公園建設：利用拿山河水文景觀，選址規劃新建一濕地公園。主要有遊步道、亭台樓閣、建築小品、園林綠化等建設內容。預計投資20000萬元。（2）廈坪旅遊開發建設：在廈坪片區緊扣文化主題，大力發展民俗節慶、文化演藝、農家莊園等項目。2018年度重點推進菖蒲、長塘傳統村落修繕等建設。預計投資5000萬元。（3）紅星城區道路白改黑工程，八面山大道60米綠廊建設。預計投資4500萬元。

以上總計207812萬元。

（二）關於項目建設相關批文、手續等

為加快本融資項目上報審批進度，須由政府出面協調各相關部門儘快落實以下事項：

1、大項目可行性研究報告（借款人）；

2、大項目立項及可行性研究批覆（發改委）；

3、大項目環評批覆（環保局）

4、大項目規劃意見、用地規劃、工程規劃許可證（建設局）；

5、項目用地預審意見（土管局）；

6、近三年財政收入支出情況，其中：財政可支配收入中（含轉移支付）可用於旅遊支出的資金情況（財政局）；