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第一篇：中小企業局個人年終總結
過去的一年裏，我在委黨委的領導和同志們的支持下，做了一些工作、取得了一些成績。成績的取得離不開領導的支持和同志們的幫助，但回想起來，取得的一些成績離黨和人民的要求，離組織上的期望還相差甚遠，還必須奮發努力學習工作，以報答黨組織的關心和同志們的支持。
按分工我主要分管民營經濟和中小企業工作，分管中小企業處和中小企業服務中心。一年來中小企業處和中小企業服務中心的同志們努力工作，都很好地完成了各自的工作目標。在市委、市政府正確領導下，年我市的民營經濟取得了很大成果。
今年是我市中小民營企業發展過程中遇到的最困難的一年，一是人民幣升值，從年以來人民幣已升值個百分點；二是出口退税下調；三是原材料能源成本上漲；四是用工成本大幅度提高；五是人才缺乏；六是融資仍然十分困難；七是美國金融危機造成的世界性經濟不景氣，需求嚴重不足，使企業產品銷路不暢，虧損嚴重。針對這些問題，市委、市政府高度重視，出台了一系列支持中小企業發展，保證中小企業渡過難關的措施，保證了中小企業健康快速地發展。
主要做了以下幾項工作：
（一）大力改善發展環境。幾年來，市政府集中精力抓了中小企業發展環境改善和治理工作，取得了突破性的進展。清理罰款項目個，消減收費項目個，表彰項目壓減到個。在多家中小企業設立了行政交通監測站，組建了中小企業仲裁中心和民營企業投訴中心，累計受理中小企業投訴案件個，已辦結件，幫助企業解決合同糾紛餘件，為中小企業提供法律諮詢和援助達萬多人（次），依法維護了企業合法權益，中小企業發展環境得到了大大改善。
（二）不斷加大政策的扶持力度。為了貫徹落實好《中華人民共和了中小企業促進法》，市委、市政府先後出台了《關於加快民營經濟發展的若干意見》（大委發［］號）和《大連市實施<中華人民共和了中小企業促進法>辦法》（政府令第號）等多項政策文件，市直有關部門和各區市縣、先導區圍繞貫徹落實“兩個文件”，共制定多個相關配套文件。今年，市政府安排中小企業專項資金達.億元，同比增長.％。支持了東拓機械、古蓮森源電器、理工納米等個中小企業項目建設，項目涉及投資億元。加上北三市大通道政策、農業產業化龍頭企業、科技、旅遊等各種專項資金，市政府每年支持中小企業發展的資金總計超過了億元。各區市縣也設立了專項扶持資金。
（三）努力破解融資難題。為解決融資問題，市政府大力推進融資擔保機構發展，積極致力於改善中小企業融資環境，出台了一系列政策措施，既無資產了擔保機構獎勵機制，每年獎勵擔保機構近千萬元，積極鼓勵擔保機構為中小企業提供融資服務。截止目前，全市累計建立信用擔保機構户，註冊資金.億元，今年為中小企業提供擔保貸款達億元以上，列東三省首位，有效緩解了中小企業融資難。為了支持中小企業直接融資，一方面，我們大力推動中小企業集合債發行工作，前期工作已全部完成，已正式上報國家有關部門審批。另一方面，大力推進中小企業上市工作，市財政撥款萬元，設立市級專項資金，對中小企業上市給予費用補貼，形成了促進企業上市的激勵機制。
（四）全面推進服務體系建設。我們本着“政府扶持中介，中介扶持企業”的宗旨，建立健全了市、區市縣兩級中小企業服務中心，為中小企業提供全面服務，幫助企業排憂解難。一方面，市政府完善了各級服務中心功能，搭建了市、區縣和中小企業之間信息服務網站，點擊萬次，累計萬人次平均每天人次/天，進一步加大了創業輔導培訓力度，每年為企業免費培訓各類人員達萬人（次），累計.萬人，建立個培訓基地，投訴中心接到投訴件，辦結件，法律諮詢萬人次。新辦中小企業每年都超過萬户，設立中小企業户。另一方面，大力推進小企業創業基地和中小企業公共服務平台建設，成功打造了一批服務功能強、環境好的小企業創業基地和公共服務平台。截止目前，全市創建省級小企業創業基地個，認定了大連天河創業服務中心等家市級小企業創業基地，命名了大連節能技術服務中心等家小企業公共服務平台。
（五）始終堅持對內對外“雙向開放”。今年以來，市政府創新了了內招商形式，實行“走出去”和“請進來”招商相結合，加大了服務和資金支持，先後組織中小企業參加青島apec展會和我市傢俱展等大型經貿洽談活動，邀請了淅商、粵商等來連開展經貿洽談，取得了近年來的最好成績。全市中小企業引進內資億元，同比增長%；實際利用外資.億美元，增長%；出口創匯億美元，增長.%，大大地促進了中小企業固定資產投資增長和項目建設。
（六）鼓勵中小企業集中發展。市政府按照市內區域，“立體發展”、北三市“平面發展”的思路，充分利用宏觀調控的有利時機，積極推動結構調整，在市內四區認定了金融、科技、物流、航運等一批專業特色大廈，兩級政府給予扶持資金近萬元。在北三帽，形成了以特色園區為依託、以中小企業為主體的一批具有集羣特徵的產業園區。如：模具產業園、億達軟件園、路明光產業園、金州汽車零部件配套園、旅順船舶配套園、太平中小企業工業園等。這些園區已成為聚集民營資本、技術和項目的重要載體。
呈現的主要特點：
（一）發展速度明顯加快。到月末，全市現有中小企業已突破萬户，佔全市企業總户數的%以上，以中小企業為主體的民營經濟實現增加值億元，同比增長.%。實現營業收入億元，增長.%；實繳税金億元，增長.%；-月固定資產投資億元，增長.%。各項經濟指標都保持了%以上速度增長，超過了全市增幅。各項經濟指標都保持%以上速度增長，超過了全市增幅。這裏有一組數據足以説明中小和民營經濟的發展狀況。增加值從年的億元，到年達到億元；税收由年的億元，到年達到億元；規模以上工業由年的户，到年達到户；億元企業由年的户，到年達到户。
（二）投入力度不斷加大。中小企業固定資產投入始終保持較高水平,投資建設的億元以上項目連年過百。目前，全市超萬元大項目項，其中已開工項目項，涉及投資額億元。逸盛大化pta、福佳大化px、東拓工程機械等一批大項目相繼開工建設，天寶綠色食品、天元電機、九玖光電led等一批民營項目已竣工投產。
（三）創新能力顯著提升。通過實施品牌戰略、上市戰略，民營企業創新步伐不斷加快。截止目前，民營企業擁有件中國馳名商標、箇中國名牌，分別佔全市的%、%。繼獐子島漁業上市之後，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等户企業在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業研發的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連製造”環保節能產品已走上產業化，顯現出了巨大的創新帶動作用。
（四）集聚發展成效明顯。在國家振興東北老工業基地的政策拉動下，民營和中小企業正在向特色園區、特色大廈集聚發展，民營和中小企業在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發揮了十分重要的作用，專業化協作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件羣，有力地支持了石化、造船、裝備製造、電子信息等四大產業基地的建設。莊河市、瓦房店市先後獲得“中國實木傢俱產業基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。
（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業實繳税金佔全市税收總額的%。各區市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業創造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現在萬人，中小企業不僅成為縣域經濟發展的支柱，而且為當地鄉鎮財政增收和小城鎮建設、為解決農產品深加工、增加農業收入、為解決農村剩餘勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。
經過多年的發展，我市中小企業在產業發展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發揮了主導作用，對繁榮城鄉經濟、增加財政收入，擴大社會就業、改善人民生活，優化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發揮越來越重要的作用。
過去的一年，我是本着做個明白人幹好該乾的事的原則進行工作的。基本上做到了在注重政治理論學習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執行了黨內監督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業中、在羣眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關係到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜複雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損於國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多幹、幹好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最後走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的鬆懈思想，否則悔之晚矣。看看下崗職工，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的慾望是無止境的，這要看是什麼慾望，工作慾望，一切為人民的慾望這是好的，權錢的慾望不能要。
以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發達地區來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。
第二篇：中小企業局個人年終總結
民營企業創新步伐不斷加快。截止目前，民營企業擁有件中國馳名商標、箇中國名牌，分別佔全市的%、%。繼獐子島漁業上市之後，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等户企業在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業研發的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連製造”環保節能產品已走上產業化，顯現出了巨大的創新帶動作用。
（四）集聚發展成效明顯。在國家振興東北老工業基地的政策拉動下，民營和中小企業正在向特色園區、特色大廈集聚發展，民營和中小企業在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發揮了十分重要的作用，專業化協作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件羣，有力地支持了石化、造船、裝備製造、電子信息等四大產業基地的建設。莊河市、瓦房店市先後獲得“中國實木傢俱產業基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。
（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業實繳税金佔全市税收總額的%。各區市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業創造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現在萬人，中小企業不僅成為縣域經濟發展的支柱，而且為當地鄉鎮財政增收和小城鎮建設、為解決農產品深加工、增加農業收入、為解決農村剩餘勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。
經過多年的發展，我市中小企業在產業發展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發揮了主導作用，對繁榮城鄉經濟、增加財政收入，擴大社會就業、改善人民生活，優化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發揮越來越重要的作用。
過去的一年，我是本着做個明白人幹好該乾的事的原則進行工作的。基本上做到了在注重政治理論學習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執行了黨內監督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業中、在羣眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關係到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜複雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損於國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多幹、幹好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最後走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的鬆懈思想，否則悔之晚矣。看看下崗職工，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的慾望是無止境的，這要看是什麼慾望，工作慾望，一切為人民的慾望這是好的，權錢的慾望不能要。
以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發達地區來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。
第三篇：2014年全市中小企業局工作總結
今年以來，我市中小企業在市委、市政府的正確領導下，按照省委、省政府“兩個加快”、“三個全面推動”的要求，抓住災後重建和擴大內需的歷史機遇，認真貫徹落實《*省人民政府關於加快中小企業發展的決定》和《*市人民政府關於促進工業經濟持續加快發展的意見》，繼續保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：
一、中小企
業發展基本情況
（一）主要經濟指標完成情況良好。1－6月，全市中小企業完成營業收入419.31億元，同比31；實現增加值122.18億元，同比增長30，其中工業增加值111.21億元，同比增長35；實現利税32.88億元，同比增長32；實現税金總額12.16億元，同比增長49。
（二）工業企業恢復生產步伐加快。全市規模以上工業企業户數達到891户，全面恢復生產的企業有878户，全市規模以上工業企業生產恢復面達到98.5。其中，旌陽區、中江、羅江縣和高新區工業企業生產面達到100，廣漢市99.5。極重災區什邡市和綿竹市分別達到96.4和91.8。
（三）信用擔保體系建設發展迅速。1—6月全市擔保公司為310家企業新增擔保筆數452筆，新增擔保額13.2億元，同比增長99.35，其中中小企業擔保額11.3億元。
二、主要舉措
（一）認真貫徹落實《*省人民政府關於加快中小企業發展的決定》和全省加快中小企業發展工作會議精神。3月16日省政府印發了《關於加快中小企業發展的決定》（川府發【2014】11號），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實。*市經委（中小企業局）召開了各縣（市、區）專門會議，印發文件，通過*日報等媒體對文件進行解讀宣傳。在*市工業工作會議上，出台了《關於促進工業經濟持續加快發展的意見》（*府發【2014】11號），對*市工業企業（包括中小企業）從各項優惠政策的落實、政府財政資金支持、中小企業、民營企業的融資支持、税收支持、營造發展環境優化各項政府服務等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業發展大會。系統回顧、總結我市中小企業發展中小企業取得的成績和典型經驗，深入分析當前中小企業發展面臨的問題和困難，研究我市中小企業發展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢，營造大力發展中小企業的良好氛圍。採取多種形式，分階段、分專題進行全面系統的政策宣傳，通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳政策、發展中小企業的做法、典型經驗等，在我市掀起關心和支持中小企業發展的新高潮。三是搞好培訓，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發展”活動。把國家、省、市有關政策和配套文件整理成冊印發到基層和企業。四是協調各方，制定配套實施細則，狠抓各級政策落實。五是履職盡責，爭取省局支持，形成省、市、縣發展中小企業的合力。
（二）放寬投資領域，實施公平待遇。一是對中小企業實行公平待遇。在公有制企業與中小企業，外來企業與本地企業間切實做到登記申報平等、税負平等、規費標準平等、市場準入平等、部門服務平等。加快放開經營範圍步伐，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都以對國有資本和外資同等的條件對民間資本開放，凡是政府承諾對外商開放的領域，引導民間資本加快進入。二是放寬對企業註冊資本的限制。允許新設立的註冊資本在100萬元以下的民營有限責任公司實行註冊資本分期到位，各投資人首期認繳的資本金達到認繳額的10％以上（最低不少於3萬元），一年內實繳註冊資本追加到50％以上，其餘部分可在三年內到位，科技型民營有限責任公司的註冊資本首期出資達到3萬元即可註冊登記。三是鼓勵到中小企業就業。中小企業工作人員，在户籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險。住房和子女入學入托等方面實行與其他所有制企業同樣的待遇。中小企業錄用下崗失業人員達到30％，並與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動和社會保障部門認定，有關部門批准，享受相應的税費減免政策。中小企業福利生產企業安置“四殘”人員佔生產人員總數35％以上的，經有關部門認定，税務機關批准，享受有關税收政策，安置“四殘”人員佔生本文來源：好範文產人員總數的比例超過10％未達到35％的，減半徵收企業所得税。
（三）加強引導，鼓勵發展。一是充分發揮機械、食品（含煙草）、化工等支柱產業的輻射帶動作用，圍繞國有大中型企業的主輔分離以及重大技術裝備製造業基地建設，大力發展專業化協作中小企業。大力支持民間資本發展醫藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產業，引導中小企業投資建設專業市場、批發市場，重點發展現代倉儲業。鼓勵中小企業向工業園區聚集，把工業園區作為發展中小企業的主要載體，培
育企業集羣和產業集羣，大力發展特色園區經濟。二是實施品牌發展戰略。鼓勵和引導中小企業以名牌產品，優勢企業為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產、配套生產等多種形式，擴大生產經營規模。三是積極鼓勵支持中小企業技術進步，將符合條件的中小企業納入省、市重點技術改造項目規劃。
（四）強化服務，優化環境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工
商受理、抄告相關。同步審批、限時反饋，一次辦結”的原則，實施審批辦照的“並聯審批制”，建立電子並聯審批網絡平台，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務承諾，在新聞媒體上向社會公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兑觀情況進行督促檢查，並將結果向社會公佈。紀檢監察部門負責組織有關人員對行政執法單位的評議，評議一年一次，評議結果通過新聞媒體向社會公佈。嚴禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。堅決制止將行政事業單位管理職能變為有償服務或者通過中介機構強制服務。
自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃，搞好發展預測、重大結構與佈局規劃。制定地方性經濟社會發展規劃、重大政策措施。建立健全發展中小企業工作領導機制，統籌研究、協調解決中小企業發展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區）、市級部門扶持發展中小企業的情況納入年度目標考核。
三、存在的主要困難和問題
（一）中小企業融資難問題依然突出。一是企業資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環節，應收賬款增多，存貨佔用資金上升，企業資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業在市商業銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業的運轉，部分企業民間借貸的月息高達5，公司生存發展極為艱難。三是中小企業貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業的擴張和後續發展能力。
（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從雲南、貴州購入，但貴州、雲南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業成長到一定程度就需要擴張發展，但目前一些地方開發區（工業園區）和工業功能區，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛後，企業徵地成本大幅度上升，中小企業的用地更加難以保證。
（三）中小企業自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業小而全、小而弱的現象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業特色。少數企業財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。
（四）部分優惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業，改善我市金融環境，支持我市災後重建方面發揮着舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業税減免政策—《關於中小企業信用擔保機構免徵營業税有關問題的通知》（工信部聯企業〔2014〕114號，以下簡稱《通知》），但由於我市作為地震重災區的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免税條件第五條規定：對單個受保企業提供的擔保餘額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業提供的擔保餘額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業，正需要大量的災後重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業需要，加之國家又對災區提供了強有力的金融支持，部份會員企業擔保餘額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免税條件第五條規定並不適用於目前*市作為地震重災區的實際情況。
四、下一步工作重點
（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利於擔保業發展的環境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關係，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協會，充分發揮協會在行業自律、業務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業的健康發展。
（二）推進“中小企業成長工程”。對我市確定的優秀中小企業、成長型中小企業在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優先支持。在信息交流、融資擔保、管理諮詢、教育培訓、科技創新、市場開拓等方面給予重點服務。
（三）培育規模以上工業企業。通過業績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規模以上工業企業，力爭到年底全市新增規模以上工業企業100户。
（四）推進配套協作發展。重點支持中小企業圍繞我市“重裝基地”建設配套發展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業為龍頭，數百户中小機械製造企業共同發展的格局。依託*高新區、廣漢經開區、旌陽工業集中發展區建設中小企業配套協作園區和小企業創業園區。為中小企業的配套發展搭建生產、技術和社會服務平台。
（五）發展特色產業集羣。以旌(更多請搜索)陽區重裝配套產業集羣、廣漢市石油機械產業園集羣、綿竹市酒業產業集羣、綿竹市磷化工產業集羣為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業集羣4個，過30億元產業集羣5個，銷售收入過10億元產業集羣14個。
（五）強化信用體系建設，加大金融扶持力度。一是積極發展中小企業信用擔保機構。大力鼓勵支持會員制擔保機構的發展。對為中小企業提供擔保的擔保機構進行風險補貼。擔保機構為新增貸款擔保且擔保費率低於3，風險補貼的標準按本年度擔保金額的0.1-0.5計算，對單個擔保機構的補貼最高不超過30萬元。二是鼓勵金融機構加大對中小企業的支持力度。引導商業銀行制定支持中小企業發展的信貸規劃，發展專營中小企業業務的特色分支機構，優化信貸結構，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。支持商業銀行建立風險定價機制，實行浮動利率和差別利率，有效協調貸款供求關係，提高融資成功率。三是支持中小企業發展直接融資。支持中小企業利用資本市場融資，擴大直接融資規模和比例。組織有關部門和中介機構對擬上市中小企業提供改制和上市等全方位服務。建立市級重點上市培育企業的後備資源庫，科學擬定重點培育企業入庫標準並實施動態管理。對基本具備上市條件，首次列入省、市重點上市培育企業名單的企業分別給予10萬元、5萬元的上市前期工作經費補助。
（六）加強組織領導，強化督促考核。將中小企業發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃，搞好發展預測、重大結構與佈局規劃。制定地方性經濟社會發展規劃、重大政策措施。建立健全發展中小企業工作領導機制，統籌研究、協調解決中小企業發展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區）、市級部門扶持發展中小企業的情況納入年度目標考核。
三、存在的主要困難和問題
（一）中小企業融資難問題依然突出。一是企業資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環節，應收賬款增多，存貨佔用資金上升，企業資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業在市商業銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業的運轉，部分企業民間借貸的月息高達5，公司生存發展極為艱難。三是中小企業貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業的擴張和後續發展能力。
（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從雲南、貴州購入，但貴州、雲南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業成長到一定程度就需要擴張發展，但目前一些地方開發區（工業園區）和工業功能區，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛後，企業徵地成本大幅度上升，中小企業的用地更加難以保證。
（三）中小企業自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業小而全、小而弱的現象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業特色。少數企業財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。
（四）部分優惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業，改善我市金融環境，支持我市災後重建方面發揮着舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業税減免政策—《關於中小企業信用擔保機構免徵營業税有關問題的通知》（工信部聯企業〔2014〕114號，以下簡稱《通知》），但由於我市作為地震重災區的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免税條件第五條規定：對單個受保企業提供的擔保餘額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業提供的擔保餘額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業，正需要大量的災後重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業需要，加之國家又對災區提供了強有力的金融支持，部份會員企業擔保餘額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免税條件第五條規定並不適用於目前*市作為地震重災區的實際情況。
四、下一步工作重點
（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利於擔保業發展的環境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關係，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協會，充分發揮協會在行業自律、業務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業的健康發展。
（二）推進“中小企業成長工程”。對我市確定的優秀中小企業、成長型中小企業在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優先支持。在信息交流、融資擔保、管理諮詢、教育培訓、科技創新、市場開拓等方面給予重點服務。
（三）培育規模以上工業企業。通過業績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規模以上工業企業，力爭到年底全市新增規模以上工業企業100户。
（四）推進配套協作發展。重點支持中小企業圍繞我市“重裝基地”建設配套發展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業為龍頭，數百户中小機械製造企業共同發展的格局。依託*高新區、廣漢經開區、旌陽工業集中發展區建設中小企業配套協作園區和小企業創業園區。為中小企業的配套發展搭建生產、技術和社會服務平台。
（五）發展特色產業集羣。以旌陽區重裝配套產業集羣、廣漢市石油機械產業園集羣、綿竹市酒業產業集羣、綿竹市磷化工產業集羣為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業集羣4個，過30億元產業集羣5個，銷售收入過10億元產業集羣14個。
第四篇：中小企業局上半年工作總結
太中企字（2014）26號
太白縣中小企業局
2014年上半年工作總結
縣政府：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市局大力支持下，我們認真貫徹落實省、市、縣縣域經濟工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標和市局下達的任務，堅持以科學發展觀為指導，以重點項目建設為抓手，以加快工業園區建設為突破口，精心組織，狠抓落實，全面推進，使全縣中小企業、非公經濟基本實現了“時間過半，任務過半”的目標。現將半年工作總結如下：
一、經濟指標完成情況
今年1—6月份，全縣中小企業實現營業收入達到 4.226億元，同比增長44.2 %；完成企業增加值1.88 億元，同比增長 15.1%；其中完成工業收入3.13億元，同比增長47.2%；實現工業增加值1.57億元，同比增長14%。
二、重點工作推進情況
1、及時下達目標任務，指導做好全年工作。
按照市局下達的目標，我局在春節過後利用15天時間由局領導帶隊下到各鄉鎮企業進行調研，及時分解下達了2014年度非公經濟、鄉鎮企業發展計劃，並詳細的制定了企 1
業的工作計劃和進度表，有力地促進了非公經濟又快又好的發展。
2、制定優惠政策，促進工業發展
為了加速推進我縣工業化進程，努力實現強縣富民目標，我局從土地利用政策、財税金融政策、鼓勵獎勵政策、優質服務政策四方面起草了《太白縣促進工業發展優惠政策》，增強了外來客商來我縣投資的信心。
3、招商引資工作。今年引進兩個大項目：（1）寶鈦集團稀有金屬絲桿材加工項目，計劃投資1億元，以寶鈦集團自籌為主。（2）京龍公司擴建技改項目，計劃投資1億元。這兩個項目目前正與相關部門協商用地問題，項目實施後將對縣域經濟起到十分重要的拉動作用。
4、着力解決民生問題，促進農民增收
改善和保障民生是科學發展觀以人為本這一核心的實踐體現。在這方面我們每年都投入大量精力用於解決民生問題。從年初起，我們積極創造條件，解決了李家溝村組道路4公里，新修田間便民橋4座，清理渠道2條1000米，同時積極爭取磚廠技改、坡改梯等項目，為羣眾聘請技術員，傳授蔬菜、反季節水果作務知識等，提高了羣眾的作務水平，為下步增收打下牢固基礎。
三、其他工作
1、加大宣傳工作力度，強化發展機遇意識。
省、市縣域經濟工作會議召開以後，我們立即召開班子會議，認真傳達會議精神，在發展縣域經濟上達成共識，堅定了發展信心和決心。為了讓社會各界人士及時瞭解縣域經濟工作會上提出的一些新新政策。為此，我們在宣傳上作了大量的工作：
（1）、及時系統地向縣委、縣政府領導彙報，讓領導全面領會上級精神，爭取各方面支持。
（2）、由局班子成員帶隊，分赴鄉鎮、企業及時宣傳會議精神，宣傳省、市出台的優惠政策。
（3）、召開部分企業廠長經理座談會，請大家談思想、講感受、明政策，進一步堅定發展信心，鼓勵大膽去幹，去闖。
（4）、兩次在影劇院廣場橫掛條幅，製作版面，宣傳《中小企業促進法》和省、市縣域經濟發展的優惠政策。
通過以上措施，大大激發了全縣各級黨政組織和廣大人民羣眾搶抓機遇，奮發創業的熱情和積極性，為縣域經濟又快又好的發展奠定了良好的基礎。
2、加強安全生產和社會治安綜合治理工作
年初，我局在安排全年工作的同時，將安全生產和綜治工作進行了具體安排。結合我縣企業生產的實際，及時調整充實了局安全生產領導小組，層層簽訂了目標責任書，建立健全了月報制度。利用下鄉的時機，對每個企業進行安全檢查，確保年內無重大安全事故發生。綜治工作按照縣綜治委及維穩辦的安排，對所屬企業、家屬區層層簽訂了責任書，落實了專人管理，並在縣上統一安排下注重抓宣傳教育工作長抓不懈，為全局各項工作的順利開展奠定了良好的基礎。
3、求真務實，搞好服務。我局幹部職工定期深入到企業瞭解情況，解決問題，為企業排憂解難，為企業創造了良好的生產環境。
四、下半年工作打算
下半年，我們將搶抓關中天水經濟區規劃建設重大機遇，以服務立局、服務興局為宗旨，以推動縣域經濟發展為目標，認真抓好以下幾方面工作：
1、搶抓機遇，立足實際促發展
我局要搶抓國家實施《關於進一步促進中小企業發展若干意見》重大機遇，緊緊圍繞全縣的工作大局，立足我縣資
源稟賦和企業實際，出實招，幹實事，促發展，重點扶持5户企業：（1）太白山精品蔬菜生產加工及開發項目；（2）太白縣太白山珍綠色食品有限公司；（3）太白縣青峯峽森林公園；（4）太白縣紅旗彩磚彩瓦廠；（5）太白縣特種動物馴養繁殖場。
2、建設太白縣全民創業輔導站。貫徹落實省、市、縣全民創業優惠政策，加大全民創業扶持力度，積極開展有針對性的全民創業培訓活動，推動全民創業活動在我縣深入開展。
3、充實完善中小企業台帳、中小企業項目庫，為指導企業發展、爭取專項資金打牢基礎。
4、繼續為企業搞好服務，充分發揮非公經濟聯席會議辦公室作用，為企業創造寬鬆的發展環境，確保企業健康有序生產。重點抓好三方面的事情：①爭取100萬元專項資金落實到位，體現政府對企業的扶持；②繼續加大同金融部門的協作，為企業爭取更多的信貸支持；③加強同相關職能部門的溝通協作，為企業鬆綁、減壓、驅障，營造優質發展環境。
5、制定出台我縣發展中小企業一攬子優惠扶持政策。進一步增強我縣吸引力，從而使更多的外來企業落户太白，儘快使我縣豐富的資源優勢轉化為商品優勢，進而形成經濟優勢，推動縣域經濟實現跨越發展。
二〇一四年七月二十日
第五篇：鄭州市中小企業局2014年度工作總結
鄭州市中小企業局2014年度工作總結
發佈時間：2014-5-8信息來源：
2014年，全市民營經濟工作深入貫徹省、市民營經濟表彰大會精神，以更好更快發展為目標，按照“夯實基礎、加強引導、強化服務、促進發展”的思路，進一步優化發展環境，營造發展氛圍，抓好政策支持，加強人才培養，完善目標管理，理順工作機制，強化安全生產，確保全市民營經濟的持續、快速、健康發展。
一、主要經濟指標預計完成情況
預計到年底,全市民營經濟完成增加值1400億元,增長25%，佔全市地區生產總值60%；民間投資完成850億元，同比增長75%，佔全市城鎮固定資產投資的71%；消費品零售額完成800億元，增長20%，佔全部消費品零售額的80%；民營企業數55000户，增長17.5%。
二、主要特點
（一）民營經濟總量進一步擴大,佔gdp的比重穩步提升。預計到年底全市民營經濟實現增加值1400億元，同比增長25%，佔全市地區生產總值60%,為我市近幾年來民營經濟發展最快的一年,民營經濟總量進一步擴大，已經成為全市經濟增長主動力，也是全市國民經濟實現跨越式發展的重要支撐。
(二)民營企業隊伍進一步壯大。民營企業總數達到53331家，新增6300餘家,同比增長17.5%,民營經濟組織總量達到空前規模。
（三）民間投資和社會消費品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預計完成850億元,同比增長75%，佔全市城鎮固定資產投資的71%；社會消費品零售總額完成800億元，同比增長20%，佔全市社會消費品零售總額80%。
三、主要工作及措施
（一）理清思路，強化服務，推動民營經濟跨越式發展
為切實貫徹落實省民營企業表彰大會精神，我們先後召開了全市民營企業表彰大會、全市中小企業工作會議。3月28日，全市民營企業表彰大會在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長趙建才，市委常委、副市長鬍荃出席會議並作重要講話。大會對近幾年全市民營經濟工作進行了全面總結，對2014年工作進行了安排部署，並對一批有突出貢獻的民營企業和民營企業家進行表彰獎勵。圍繞貫徹市民營企業表彰大會上市領導講話精神，局黨組多次召開專題會議進行討論，研究民營經濟發展問題，提出了“一年打基礎，二年求發展，三年有突破”的民營經濟發展思路，確定了到2014年民營經濟佔全市gdp的比重達到80%，實現民營經濟的跨越式發展的奮鬥目標。
（二）強班子，帶隊伍，實行目標管理責任制，為民營經濟發展提供有力的組織保證
針對局組建晚，人員素質參差不齊的現狀，局黨組提出了“見第一就爭，見紅旗就扛”的敢於爭先的意識，班子成員率先垂範，在工作和生活上敢於説“向我看齊”，加強領導班子建設，形成幹事創業的合力，提出了“政治上互相關信任，生活上互相關心，工作上互相支持，補台不拆台”的班子建設要求，把精力用在全局事業發展上，用在為企業服務上。一心一意求發展，用發展統一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團結向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來規範全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質。
為落實今年全市民營經濟目標，我們對目標進行層層分解，使目標具體化和更加具有可操作性。局主要領導與分管領導，分管領導與各處室層層簽訂目標責任書，目標分解，責任到人，千斤重擔眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業工作會議上，我們與各縣（市）區簽定了今年的工作目標責任書。為抓好目標的監測落實，我們堅持月例會、季通報、半年考評和年終總評的工作制度，堅持每月巡迴召開經濟運行分析會，及時編髮運行動態供領導參閲。
（三）摸清全市民營企業底數，建立完善的數據庫，為領導決策和民營企業發展提供依據
深入全面地瞭解和掌握全市民營經濟的總體發展和企業基本情況，是作好民營經濟工作的重要保障。為摸清全市民營企業的底數，以建立全市中小企業、民營企業統計體系為目標，從4月23日到5月下旬，利用一個月時間，由局領導帶隊分赴各縣（市）區，就中小企業工作部門建設、民營經濟發展的現狀、中小企業發展、民營企業自主創新、縣域優勢產業、工業園區、產業集羣和創業基地建設、民營企業教育培訓、企業信用擔保體系建設和非煤礦山安全工作等方面情況，進行廣泛調研。根據調研收集的資料，對全市銷售收入1000萬元以上民營企業、非煤礦山企業以及全部中小企業，分門別類進行彙總和整理，建立企業名錄和資料庫。通過調研，進一步瞭解和發現民營經濟發展中存在的問題，為下一步有針對性的解決問題和提供服務提供了依據。
（四）用足用活政策，為民營企業發展創造寬鬆的外部環境
認真貫徹落實《河南省人民政府關於貫徹國發〔2014〕3號文件鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的實施意見》（豫政〔2014〕32號）、《河南省人民政府關於印發河南省民營企業投訴處理辦法的通知》（豫政〔2014〕42號）、《河南省人民政府關於加快全省中小企業信用擔保體系建設的若干意見》（豫政〔2014〕62號）等文件精神，為民營企業發展提供寬鬆的外部環境。一是建立了中小企業發展專項資金。市財政已經在年度預算中單列中小企業發展專項資金500萬元，以後還要根據情況逐年增加。出台了《鄭州市中小企業專項資金使用管理辦法》，規範資金使用與管理。同時，指導各縣（市）區建立相應的中小企業發展專項資金，不斷加大對重點民營企業的扶持力度。二是籌備建立市民營企業投訴維權中心。按照豫政〔2014〕32號、豫政〔2014〕42號文件要求，我們通過認真調研和論證，向市編委上報了“關於成立鄭州市民營企業投訴維權中心的請示”，擬成立的民營企業投訴維權中心主要負責受理、處理民營企業投訴；督促、協調有關部門對交辦的投訴事項進行調查處理；督查投訴處理決定的執行情況；定期通報民營企業投訴受理、處理情況；為民營企業提供法律、政策諮詢服務等。
（五）廣泛開展調查研究，制定三年發展規劃
根據局工作安排，我們從企業數量、經濟園區、產業集羣、支柱產業、發展重點、行業協會、研發中心等方面，對全市民營經濟開展了廣泛的調研活動。在調查研究的基礎上，集中力量，制定全市民營經濟三年（2014-2014年）發展規劃，指導廣大中小企業、民營企業在“十一五”的後三年時間中實現更好更快發展。目前，《規劃》經過市政府同意，已經由市發改委、市中小企業局聯合下發。
11月15-18日，我局組織有關人員隨同市委常委、統戰部長、副市長鬍荃率領導鄭州市民營經濟考察團赴泉州等地考察，主要學習考察了民營經濟發達地區促進民營經濟、中小企業發展的經驗和做法，形成了考察報告，就我市民營經濟發展的有關問題向市委、市政府提出了建議。
（六）開展各種培訓，為民營企業發展提供智力支持
人才培養是提升企業整體素質，增強核心競爭力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓班10
期，培訓人員1100人次，內容涉及企業信息化、企業管理、資本運營、股票融資、人力資源管理等方面。一是為推進實施全省中小企業信息化培訓計劃，加快我市中小企業信息化建設工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業信息化應用培訓班”，各縣（市）區中小企業管理部門的負責同志及100家重點企業和高成長型企業共約200人蔘加了培訓。二是4月20日，組織20名縣（市）區中小企業主管部門負責人蔘加了省局組織的“中小企業移動信息化應用培訓班”。三是加快網站建設進程。“中國中小企業鄭州網” 經過2014年底的大規模改版，欄目大幅增加，截止到目前網站總瀏覽量超過122014人次，在全省中小企業系統網站中排名前六，發佈各類信息1010條，其中被省局網站採用48條，我市民營企業表彰大會、開展民營經濟發展情況調研活動、省局範立新局長到鄭州市調研等3條信息被中國中小企業信息網採用。縣（市）區信息網站也在加快建設之中，已建成的新鄭市、金水區、新密市、登封市中小企業信息網站，克服人員不足等的困難，及時發佈當地民營經濟方面的動態，取得了一定的社會效果。四是推進職業技能鑑定工作。根據省中小企業服務局《關於大力加強中小企業職業技能培訓與考核鑑定培養大批專業技能人才工作的意見》，制定了《鄭州市民營企業職業技能培訓與鑑定工作方案》，積極開展職業技能培訓與鑑定工作。五是推進公共技術服務平台建設，為中小企業技術創新提供技術、設計、研發、實驗、檢測、新技術推廣和應用技術培訓等服務。積極向國家、省有關部門爭取企業科技自主創新方面的扶持政策和中小企業公共服務平台項目建設資金，為企業申報科技成果提供指導和服務。
（七）倡導求真務實，廉潔勤政的機關作風，為全市民營企業發展服好務
局黨組以“講正氣、樹新風”主題教育為契機，高度重視作風建設，進一步轉變工作作風、增強服務意識、提高服務水平，主動服務、超前服務，為企業多辦實事、辦成好事。倡導廉潔從政，嚴禁到基層和企業調研和指導工作時接受饋贈和吃請。堅持首問負責制、限時辦結制、失職追究制等制度，進一步提高行政效能，樹立全市中小企業工作系統的良好形象。在主題教育中，緊密結合工作實際，圍繞“四個結合”，力爭“四個突破”，認真做到“三個堅持”、“三個始終”，即堅持不間斷地學習，始終提高認識不放鬆；堅持領導幹部帶頭，始終發揮表率作用不放鬆；堅持邊學邊改、務求實效，始終促進工作不放鬆，制定了一系列規章制度、詳細的實施方案和具體的日程安排，認真完成了學習動員、查擺問題和整改提高三個階段的各項工作，全市主題教育領導小組簡報上刊登我局教育活動情況2期，受到市領導和督導組的高度評價。通過主題教育，局黨組和機關同志政治素質明顯提高，駕馭民營經濟工作的能力明顯增強，黨員幹部作風明顯轉變，各項工作有了明顯推進。局領導班子的凝聚力、人員隊伍的戰鬥力和工作方面的創造力也得到了進一步的發揮，達到了開展主題教育的預期目標。
此外，為貫徹落實各級組織部門加強非公有制企業黨建工作，我們下發了通知，對全市民營企業黨建工作進行調研，從而更好地發現典型，樹立先進，引導民營企業沿着正確的發展軌道前進。
（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業，重點支持加快發展
按照國家產業政策和我市重點支持方向，選擇、認定了 “市百家重點民營企業”、“市百家成長型民營企業”、“市50家重點科技民營企業”和“50家誠信民營企業”，並隆重召開命名大會，對上述企業進行授牌。同時，加大運行監測力度和重點服務，在市中小企業專項資金使用、融資貸款、享受國家有關扶持資金、產業政策、優惠措施等方面對上述企業予以重點支持，扶優扶強，促其快速發展。
（九）提升民營企業地位，營造濃厚發展氛圍
為給民營經濟營造一個良好的發展環境，提高民營企業和企業家的社會地位，在3月28日全市民營企業表彰大會上，市委、市政府授予大商集團鄭州新瑪特購物廣場有限公司等30家企業“鄭州市優秀民營企業”榮譽稱號，授予鄭州大方橋樑機械製造有限公司等20家企業“鄭州市高成長型民營企業”稱號，授予李偉等10人“鄭州市優秀民營企業家”稱號。同時，市裏拿出500萬元對河南上蝶閥門股份有限公司等10家優秀民營企業和鄭州大方橋樑機械製造有限公司等10家高成長型民營企業各獎勵現金20萬元，對李偉等10名優秀民營企業家各獎勵現金10萬元。在今年全省民營企業表彰大會上，我市宇通集團等13家企業榮獲“河南省優秀民營企業”稱號，佔所表彰100家企業的13%；輝煌科技等5家企業榮獲“河南省高成長型民營企業”稱號，佔所表彰30家企業的16%；宇通集團總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優秀民營企業家”稱號，佔所表彰30名企業家的13%；宇通集團和三全食品公司分別被重獎現金200萬元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎現金60萬元。這些表彰和獎勵激勵了企業家幹事創業的熱情，在全社會營造了發展民營經濟的濃厚氛圍。
此外，我們編髮《中小企業快報》，報道工作動態，反映企業情況，追蹤經濟運行，為領導決策提供參考。
（十）加大協調力度，幫助企業解決融資難。一是召開銀企洽談會，幫助企業解決融資難。為解決中小企業、民營企業融資貸款難問題，推動企業與金融部門的合作，我們充分發揮政府引導作用，構架銀企溝通的橋樑，搭建融資平台。4月11日，組織我市金苑面業、三全食品、明泰鋁業、瑞光印務等8家企業參加省政府召開全省民營企業銀企洽談會，與有關銀行簽訂項目或流資貸款協議9.98億元。7月 13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區民營經濟主管部門、122家民營企業、各有關銀行和10家投資擔保機構在黃河飯店召開全市民營企業銀企洽談會。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業局進行“金融服務合作綜合授信框架協議”簽約，共簽訂協議金額96億元；省農業銀行等10家銀行與25家貸款企業簽約，共簽訂協議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實處，我局幫助企業準備有關資料，多次與銀行、擔保公司和企業進行溝通協調。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達融資企業賬户，履約率達81%。二是加強企業上市工作。通過上市實現直接融資，是民營企業解決融資難問題，實現更大發展的有效途徑。今年以來，河南恆星科技股份有限公司於4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司於4月25日在美國成功借殼上市，融資1000萬美元，有效地解決了企業資金困難問題。同時，我們加強了對企業上市的指導和培訓，收集整理我市已上市中小企業和擬上市中小企業情況，搞好分類指導，引導企業積極上市。籌備上市培訓講座，邀請上海證券交易所和省證監局的有關專家和領導，對準備上市並具備上市基本條件的企業進行專業培訓和指導。
（十一）組織企業參加各類經貿交流活動，引導企業參與國內外競爭與合作。4月份，我們組織我市26家民營企業參加了在鄭州國際會展中心舉辦的第二屆中國中部投資貿易博覽會，涉及食品、醫藥、紡織服裝、汽車、包裝、機械製造、電子、工藝美術、動漫設計等行業，為我市參會企業宣傳產品、樹立形象、開拓市場提供了一個良好機遇。同時，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團、奧星實業等19家企業參加了第二屆中國中部投資貿易博覽會食品分會暨漯河第五屆中原食品節，共設展位32個，特展區3個，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會領導和
代表的好評。7月12日組織鄭州三全食品、登峯熔料2家企業參加在北京舉辦的全國中小企業創新與發展成果展展覽會， 9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業參加第四屆中國國際中小企業博覽會暨中日中小企業博覽會，積極推動企業實施“走出去”戰略，取得了很好的效果。
（十二）加強對企業進行有針對性的服務指導。一是組織申報省重點產業集羣。在去年成功申報3家省重點產業集羣的基礎上，及時總結經驗，引導縣（市）、區產業集羣發展和園區建設。8月份在滎陽召開了全市的產業集羣現場會，對重點產業集羣進行了總結和觀摩，並對下一步工作進行了安排部署。二是組建中小企業專家顧問團。聯合市直有關部門和高校，聘請各行業專家、教授組成專家顧問團，為廣大中小企業提供發展戰略諮詢、新技術開發、產品創新、現代企業制度等等高水平服務。目前，已完成《鄭州市民營企業專家服務團工作方案》起草工作，專家顧問團的專家已初步確定。
（十三）建立全市擔保體系，加強對擔保行業的監管。構建實力雄厚、運轉高效的擔保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來，我們一方面開展了對全市擔保機構的調查摸底。另一方面大力發展中小企業擔保機構，理順管理體制，籌備召開全市擔保行業工作會議，加強對信用擔保機構的宏觀管理和組織協調工作。組織起草了《鄭州市人民政府關於加強信用擔保體系建設的意見》，日前，有關市領導對該意見作了批示，市政府辦公廳已經徵求了10個市直有關部門意見，並經過市法制局合法性審查，準備上市政府常務會議通過。
（十四）開展企業減負治亂工作，優化企業發展環境。根據國務院減輕企業負擔部際聯席會議、省市減負辦（國減負〔2014〕6號、豫減辦〔2014〕1號、鄭減負辦〔2014〕2號）通知要求，我局下發了《關於開展農產品加工業治亂減負工作的通知》和《農產品加工業治亂減負工作實施方案》，加快清理阻礙農產品加工業發展的政策規定，規範對農產品加工業的收費、檢查、檢驗、檢測、評比和培訓等行為，全面取消涉及農產品加工業的各種不合理收費和攤派，推進我市現代農業的發展和社會主義新農村建設。
（十五）加強非煤礦山安全生產工作
非煤礦山安全生產工作是市委、市政府賦予我局的一項新任務。我們圍繞市政府與我局簽定的目標責任書，加強領導，分解目標，明確任務，落實措施，把安全生產的目標任務落到實處，上半年實現了無重特大事故發生的目標要求。一是高度重視。在全市民營企業表彰大會和全市中小企業工作會議上都強調和重點部署了安全生產工作，對市政府下達的目標層層分解，落實到具體崗位人員。二是加強指導。研究提出了全市非煤礦山安全生產工作的要點，明確了八項工作任務。三是摸清底數。對全市的非煤礦礦山企業情況進行了摸底調查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業的分佈、礦種、從業人員、辦證（安全生產許可證、資源開採證）、安全評估、監管企業名錄和資料庫的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業資料庫建設已經基本完成，比較詳細、全面、科學地掌握了全市非煤礦礦山企業的基本底數，對當前和今後的動態把握提供了重要的背景資料，具有重要的評估參考價值。四是開展活動。組織開展“安全生產月”宣傳活動。下發了《關於開展學習宣傳貫徹〈生產安全事故報告和調查處理條例〉活動的通知》；《關於印發〈2014年鄭州市非煤礦山“安全生產月”活動實施方案〉的通知》，推動安全工作，營造安全生產氛圍。五是督促察看。多次到滎陽、鞏義等非煤礦山企業集中的縣（市）、區和礦山、磚廠指導工作，察看現場，督促隱患整改，推動應急救援體系建設，提高企業安全生產條件。
（十六）求真務實，紮實工作，為基層為企業辦實事
一是建立局領導幹部聯繫縣（市）區工作制度。各分管領導按照調研分工，把相應縣（市）區作為長期聯繫點，指導縣（市）區中小企業工作部門為企業搞好服務，掌握企業動態，引導企業加快上市融資步伐，為企業排憂解難。二是幫助我局幫扶對象王樓村制定發展規劃。王樓村是省級貧困村，經濟基礎薄弱。為幫助該村脱貧致富，經過深入調查研究，我們擬定了《王樓村發展苗木專業生產的規劃綱要》，並多方協調資金300萬元，解決該村基礎設施建設，發展苗木專業生產。
四、存在的主要問題
（一）思想認識不夠高。一些地方和部門對發展民營經濟的重要性認識不足，對發展民營經濟思想上有偏差，口頭上重視，行動上不重視，缺乏緊迫感和責任感，組織領導不力，發展力度不大，以致縣（市）民營經濟發展不均衡。對民營經濟重要性的認識還有待進一步提高，工作力度還有待進一步加大。
（二）民營經濟工作部門不健全。民營經濟快速發展對全市經濟社會發展起到了重要支撐和推動作用。但是，大多數縣（市）民營經濟管理部門力量薄弱，不能單獨開展工作，機構不順，經費、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營經濟的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營經濟發展的一個重要因素。
（三）民營企業自身仍存在諸多問題。一是規模小。優質大個頭民營企業少，規模以上企業僅佔企業總數的6.5 %。二是產業集聚力不強，關聯度低，運行質量有待提高。總體上存在產業結構不合理的問題，傳統產業比重較大，高科技企業少。三是知名品牌少，市場佔有率低。四管理水平低。企業經營者文化程度不高，經營理念落後，缺乏誠信意識，小富即安思想較為普遍。家長制、家族式管理仍然存在，企業的科學化管理、集約化經營有待提高。五是人才緊缺。民營企業對人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業發展的重要因素。
（四）社會化服務體系有待加強。《中小企業促進法》對加強服務體系建設提出了明確要求，我市也出台《關於建立健全鄭州市中小企業社會化服務體系的意見》（鄭政文〔2014〕61號），在融資擔保、人才培訓、信息網絡、創業輔導、管理諮詢、技術支持和法律政策等八大服務體系方面作了具體安排和要求，但並沒有落到實處，服務體系尚未真正建立。民營企業創業難、成長難的局面沒有得到有效改善。
（五）非煤礦山監管機制不健全。2014年，市政府將全市非煤礦山安全生產監督管理工作劃分給我局，市安委會每年都要與我局簽訂目標管理責任書。但截止目前，市中小企業局仍沒有該項工作的職能、機構、人員編制和工作經費，縣（市）區非煤礦山安全工作大多由安全生產監督管理局負責，非煤礦山資源開採辦證工作由國土資源局負責，中小企業部門由於缺乏職能無法介入，導致該項工作的無法順利進行。
二〇一四年十二月十一日
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