一、指導思想
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善__村的農村基礎設施為重點，加大村道路及供水、排水基礎設施等推進力度，開創__村社會主義新農村建設的新局面。
二、基本情況
__村地處橫跨鎮的新312國道南端，距鎮中心5.5公里，與老105國道相鄰，寧西鐵路穿村而過，跨四個村民組共14.7公里。村內建有縣級鐵路客貨站各一座，陸路、鐵路運輸非常便利。全村共有8個村民組、一箇中心村(136户)，全村496户、1989口人、57名共產黨員。擁有耕地1900畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上。村內建有縣級示範國小一所，聯通、移動信號塔各一個，1998年建全縣首個村電話程控機房一個，__年初在全縣率先開通了光纖，轉播有線電視節目38套，並立有天氣預報顯示屏一台。村民成立了煤炭經營公司，郢通搬運公司，民發運輸公司，木材半成品加工廠3個，輪窯廠等企業，從業人數近400人，年創產值數百萬元。本村先後榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部標兵”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示範村”等榮譽稱號。__年本村被列為省級社會主義新農村建設示範村。
三、選派三年__村建設目標任務
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，至20__年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衞生，村莊環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農村。
(一)基礎設施完備。中心村通有安全衞生的自來水;“村村通”道路完成水泥路面施工;村內道路基本實現組組通沙石路面;村境內農田水利整治一新，在中心村以東實現700畝農田基本改造。
(二)農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“山上、田裏、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農，推廣農業機械化;發展優勢產業和優質稻的生產;以竹木產品加工、流通、營銷帶動二、三產業的發展。至20__年底村民年人均收入達5800元。
(三)生活富裕安康。力爭至20__年90%的村民住上新房;100%農户安裝電話或擁有通訊手機;100%農户看上有線電視;80%的村民享有合作醫療;建立健全服務網絡，建立圖書室，文娛活動室，提供農業技術信息，開展全程便民代理等服務進組入户，惠及每個農户家庭。
(四)民主法治進步。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受羣眾監督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實;村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，在村部建立巡回法庭和警務室，實現無賭無盜，無鬥毆等違法行為。實現社會秩序良好，和諧守信的社會環境。
(五)倡導文明新風。實行喜事新辦，喪事簡辦;遵守法紀、移風易俗的新風尚。
(六)人與自然和諧，注重生態建設。實現“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。實現“一池六改”。發展“豬沼魚”等綠色養殖，“豬沼糧”等綠色種植。在中心村興建農民公園和晨練娛樂場所，提高農民身體素質。
四、工作措施
(一)圍繞“生產發展”目標，增加農民收入
發揮地理和資源優勢，調整農林業產業結構，做好“山上、田裏、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好園竹、板栗、用材林的項目開發。優化種植結構，增加產量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發展村集體經濟，於__年年底建一處中等規模的竹木市場，實現剩餘勞動力轉化，實現人均年增收100元的目標。田裏倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優質稻生產基地，到__年年底完成整村培訓，培養優質稻種植科技當家人40名以上。到20__年平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業的產業格局，並於20__年底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育户養千隻禽、户養百頭豬的養殖專業户和養殖專業組。市場主要發展壯大村_輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協會，以竹木加工、優質稻種植為龍頭，帶動其他產業發展。同時大力開展“陽光工
工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業保障和法律服務。
(二)圍繞“生活寬裕”目標，提高羣眾生活質量。
1、__年年上半年完成“村村通：”水泥路面工程(2.3公里)，方便村民直通新105、312國道。
國家投入資金加村民籌資56萬元。2、__年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、20__年下半年完成中心村至姚關大道的中心村主幹道1800米的水泥路面硬化工程。
4、20__年下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使雙聯村羣眾儘早脱貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
雙聯村位於務川自治縣浞水鎮東北方，東與茅天鎮接壤，西與浞水鎮鹿池村接壤，南與浞水鎮青茶村接壤，北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現有幹部7人，其中農村幹部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主，水碗坪組以發展水果為主，化力組以發展核桃為主，且有金銀花種植大户劉宋兵等，雙聯村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速雙聯村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，羣眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20__年，期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184户920人，約佔全村總人口的27%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人羣中有部分無脱貧能力，脱貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小已經沒落。農村醫療衞生事業亦困難重重，雙聯村村級衞生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村裏治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點：
一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;
二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;
三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;
四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串户路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衞生、通訊等民生設施。
二是加大對貧困户扶貧到户幫扶力度。轄區內共有貧困户184户，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脱貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困户幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困户實現就業，幫助貧困人羣脱貧致富。
三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脱貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。
四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農户產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對雙聯村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脱貧致富，使雙聯村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2__畝，對種植大户進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大户劉宋兵進行扶持。
二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大户、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。
三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植户運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789户3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92户403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、基本情況
__村，位於鄉政府東南方向10公里處，距縣城28公里。全村下轄1個自然村，有7個村民小組，全村總户數189户，總人口720人，其中農業人口651人，非農業人口69人，哈薩克族711人，村民小組長7人，十户長20人，村民代表50人。全村總耕地面積2747畝，牲畜飼養量6300頭只，種植結構以油葵為主，養殖結構以牛、羊為主。共有黨員24名，黨員中心户2個，三老人員5名，其中貧困黨員2名。
二、總體目標
圍繞社會穩定和長治久安總目標和建設美麗和諧幸福哈巴河，住村工作組以“國旗情?愛國心”活動為載體，充分發揮住村工作組與國土資源局工作職能優勢，積極搭建幹部轉變作風、促進民族團結、惠民常送温暖“平台”，做好密切聯繫羣眾、維護社會穩定、保障改善民生、強化基層基礎“四項重點工作”，協助村委努力達到村民思想受教育、羣眾得實惠、村容村貌有改觀、村子更和諧的活動成效。
(一)加強農村組織建設。為新農村建設提供組織保障。一是督導完善“三會一課”制度，健全組織生活，確定組織駐村幹部與村兩委班子參加每週三的夜校，以及每週五的黨員學習日活動，提高黨員的政治素質和理論政策水平，以規範嚴肅黨內組織生活帶動羣眾性教育活動的活躍，解決好村幹部尤其是村黨支部書記不敢管不願管的問題;協助村組織理清工作思路，制定20__年工作計劃，明確階段性工作重點，使各項工作有計劃、有落實。二是充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用，學習關於近期中央、自治區、地區各級黨委會議精神和領導講話內容，學習“三農”政策，學習法律法規，不斷提高自身素質，不斷提升全心全意為人民羣眾服務的能力和水平;三是督導加強村“兩委”班子建設，通過談話不斷增強幹部凝聚力，努力營造幹事創業的良好氛圍。同時，有計劃有步驟地幫助培養和發展新黨員，為黨員隊伍注入新鮮血液。
(二)進一步掌握村情民意。在查閲和了解第一批工作組民情台賬、民情日記的基礎上，結合與第一批工作組交接情況有所側重的制定下一步走訪計劃，針對五保户、低保户、困難户以及十户長、“四老”人員、宗教人士等重點人員，用1個月時間開展走訪，檢查羣眾提供情報信息渠道以及村“兩委”班子和村警務室溝通渠道是否暢通，以全面實現“三清一暢”的工作要求，即對村情、户情、人情做到“三個清楚”。
(三)改善村民居住環境，豐富村民業餘生活。着力改善人居環境，單位自籌3萬餘元對村內長約2公里的街道兩側進行植樹，並對已植樹的區域進行拉鐵絲網進行防護。在重要節日之際，組織國土資源局全體幹部對全村主要街道進行大掃除，以改善村容村貌;與相關部門協商，解決波列克齊片區幾户散居牧民家通電問題(通電或太陽能);積極向上級和有關部門協調資金，解決該村接羔點的牧民和牲畜沒有飲水的問題，做好找水工作;組織形式多樣的務農培訓班，進行養殖、種植培訓，舉辦1到2次趣味體育運動會。
(四)安全生產工作。指導、協助落實各項安全生產，春耕、配種、灌溉、治蟲有序進行，夏收夏種工作及時高效;道路交通安全嚴格宣傳安全法規政策，提高安全意識，爭取零事故發生。
(五)社會穩維工作。協助村委會推動主要集會場所、街道巡邏防控和維穩工作日常化，以“無暴恐活動、無非法宗教活動、無刑事案件、無羣體性事件、無越級上訪”為工作目標，積極參與創建“平安村”工作。配合村“兩委”班子、村警務室做好“四知四清四掌握”工作，對我村的一些老上訪户，多溝通、多交流、掌握其信息、動態，在重要時期，加強對其行蹤的.確定。在依法治理非法宗教活動，打擊宗教極端違法犯罪專項活動、加強婚姻領域違法行為綜合治理專項行動等工作中，發現違法犯罪和可疑線索及時報告。
(六)紮實推進土地整理項目早日完工。__村等2個村土地整理項目、薩爾布拉克鄉闊斯阿熱勒村等3個村土地整理項目分別投資976.38萬元、1517.19萬元，建設規模合計1180.85公頃。通過實施土地平整、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護等工程改善本村耕地質量，提高村民的人均收入。兩個項目進展順利，已完成了總工程量的80%以上。今年計劃8月底完工，並早日通過自治區的驗收。
(七)社會保障工作。及時宣傳養老保險及合作醫療保險政策，保險金上繳程序，認真做好新型農村社會養老保險到齡人員思想交流，溝通，及時通知辦理好各項手續;年齡段內人員生活保養金髮放有序無漏錯，新參保，續保人員保險金收繳到位。讓適齡人員，老有所養，無後顧之憂。同時，合作醫療收繳到位，保證廣大羣眾依法享有這項惠民政策，減輕社會及家庭負擔。
三、工作要求
(一)與薩爾布拉克鎮黨委、政府積極溝通，形成工作合力。通過多瞭解該鎮社會經濟發展等情況，為完善工作組20__年工作計劃和全面開展工作奠定基礎。
(二)建立和健全各項工作制度，加強工作組自身管理，結合“訪民情惠民生聚民心”活動三年規劃，進一步完善20__年工作計劃，進一步完善工作台賬，保持工作持續推進;制定幹部學習“雙語”計劃，保證每週不少於3小時，每月組織測試，檢查幹部學習效果。年底考核不合格的，不予評優。
(三)工作組應嚴格遵守各項紀律，在服務基層羣眾、維護社會穩定的過程中不斷提高工作能力。要認真做好“民情日記”，做好走訪記錄。
(四)協助鄉、村完成該村的其他工作，並主動建言獻策。
為了認真落實中央、省、市關於脱貧攻堅的重要安排部署，切實增強幫扶工作實效。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，堅持以精準扶貧、精準脱貧為主線，嚴格開展重實幹、抓落實，明確責任量化、細化、具體化，通過市直單位幫扶，鎮村幹部齊心齊力，堅持抓好黨建促進精準扶貧，帶着滿腔熱情、帶着責任、帶着感情，辦實事、做好事，全面加快駐村幫扶工作，推動村級經濟發展步伐和脱貧攻堅任務鞏固提高。
一、指導思想
認真貫徹黨的__大、__屆__全會精神，緊緊圍繞脱貧目標鞏固提高，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展，服務羣眾，轉變作風。改善村級經濟發展產業，提高羣眾生活生產水平，實現貧困人口脱貧致富有保障。
二、目標任務
脱貧攻堅是全面建設小康社會和鄉村振興的一項重要任務，工作總體目標是：脱貧不脱幫扶、脱貧不脱政策、脱貧不脱項目，確實解決農村貧困人口的温飽問題，夯實基礎、鞏固温飽和謀求發展。
三、幫扶措施
(一)開展結對幫扶，提高致富能力。中心機關黨員幹部、鎮駐村幹部、村幹部三結合，一同以“一幫一”、“面對面”結對幫扶的形式。今年主要是脱貧幫扶鞏固再扶一馬的工作原則。繼續深入走訪瞭解情況，分析幫扶對象還存在困難的原因，制定和落實幫扶措施，堅持扶貧與勵志、措施幫助和精神激勵相結合，全家跟蹤着力解決實際困難，特別是個別貧困户家庭還存在生活、上學、看病大額開支的貧困户，要加大扶貧保障力度，確實提高致富能力。
(二)加強思想教育宣傳，增強致富信心。充分宣傳國家各項扶貧政策及思想精神的教育宣傳，對貧困户進行思想上的引導，幫助貧困羣眾生活的信心和決心。
(三)加強政策宣傳，提高幫扶實效。充分發揮駐村工作隊、駐鎮村幹部和黨員的作用，經常深入貧困户家中，宣講學習各項脱貧攻堅政策，提高貧困户認識，發揮其主體作用。特別是個別老人，兒女能力及家庭壓力任務重的貧困户，防止返貧。
(四)關愛“三留”人員。充分發揮村在外務工的成功人士的示範帶頭效應，組織引導社會成功人士的關愛和黨員幹部與留守老人、留守婦女、留守兒童(學生)進行結對幫扶，特別是留守貧困户學生資助，學習輔導和思想教育等，幫助貧困學生完成學業，鼓勵他們勤學奮發，引導他們崇德向善，帶動社會力量廣泛參與貧困學生幫扶。
(五)推動產業發展，激發內生動力。精準扶貧的根本在於發展致富創業。要以產業發展為重點，以增加貧困户收入為目標，大力推進農業特色產業扶貧等模式，幫助貧困户找到脱貧致富的門路。結合幸福堰村交通區位優勢，爭取在九組、十四組創業水產養殖扶貧項目。按照產業集中發展，資金集中使用，村集中管理的方式發展，全村貧困户投工投勞共管共享水產養殖建設成果。
四、相關要求
(一)加強組織領導，成立由局黨組書記汪豔林同志任組長，局長王精華同志任副組長，饒國平、陳歡歡為成員的駐村幫扶工作隊。為全面推進精準扶貧工作提供堅實的組織保障。
(二)積極協調配合。與鎮黨委政府和村“兩委”加強溝通，駐村幫扶工作對成員之間緊密配合，切實讓扶貧措施和工作落地生效。
(三)嚴明組織紀律。嚴格遵守中央“八項規定”以及省委十項規定，咸寧市七條意見規定，認真執行上級關於精準扶貧工作的有關要求，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與羣眾監督。
一、基本情況
新江村位於淥田鎮西南部，總面積11.2平方公里，轄21個村民小組，共976户，人口4114人。全村有耕地2913畝，山林8920畝。村民經濟以糧食種植、林業及外出勞務為主，經濟十分落後，貧困問題相當突出。20__年以來，村內共有貧困户67户211人。至20__年底，現已脱貧43户135人，當前仍有24户76人未脱貧。
二、指導思想
深入貫徹學習黨的__大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯繫羣眾的紐帶，真正達到羣眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身"造血"功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有項目、儘早儘快地走上脱貧致富之路。
三、工作目標
根據新江村發展實際和扶貧工作具體要求，本着增加農民收入、提高生活水平的原則，積極引導村民轉變觀念，調整產業結構，增強脱貧致富能力，通過產業扶持、就業培訓、教育支持、兜底保障等措施，確保至少完成村內20户貧困户的脱貧任務。
四、幫扶措施
1、強化領導。
專門成立駐點幫扶工作領導小組，由局長賀明同志任組長，分管副局長文志丹同志任副組長，陽長義同志任隊長兼任新江村第一書記，張孟東同志任專職聯絡員。2、強化黨建。
充分發揮黨員模範帶頭作用，組織全村黨員學習政策、法規、科技，穩步提升黨員素質，着力提升支村兩委班子的管理能力和自治能力。不斷健全村民議事決策制度，充分調動村民的積極性和主動性。嚴格落實村務公開各項規定，確保村級管理公開透明，進一步密切並鞏固黨羣幹羣關係。3、辦好實事。
全力扶持村級基礎設施建設和農業產業發展，積極爭資引項，力爭為新江村解決一批羣眾反映突出、嚴重影響制約生產生活的實際問題。4、強化責任。
組織全局幹部職工積極參與駐村幫扶工作，每名幫扶責任人確保至少結對1户貧困户，每月至少落實上門走訪2次。因人施策，制定具有針對性的幫扶方案，並嚴格落實幫扶措施。深入開展送温暖送愛心活動，大力宣傳各項惠民利好政策和脱貧攻堅成果，進一步堅定幫扶對象脱貧信心和決心。幫扶工作情況納入每一干部績效考核範疇，嚴格確保"結對到位、措施到位、脱貧到位和驗收過關"的"三到位一過關"責任的落實。
蒙田範文網