《中國共產黨章程》是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨智慧的集體結晶，是中國特色社會主義的生動實踐，是奪取新時代偉大勝利的行動指南。《中華人民共和國憲法》是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。新出台的《中華人民共和國監察法》是黨把反腐敗鬥爭引向深入的主張上升為國家意志，把黨對反腐敗的政治領導和領導反腐敗的政治成果轉化為國家法律，是全面從嚴治黨同全面深化改革、全面依法治國有機統一、協調推進的具體體現。學習“一章兩法”是深入查找自身問題和不足，強化黨章意識、提高法治素養、助力經濟社會發展的過程。
一、學深悟透，凝心聚力，知行合一
一是“以學促知”。作為基層管黨員幹部的黨員幹部，要帶頭學好用好新黨章。只有對黨章學得深、吃得透，才能在遵守、貫徹、維護黨章方面取得成效。認真學習黨章，要有真學真用的精神狀態。不能不學，認為學不學無所謂；也不能假學，只擺個學習樣子；更不能空學，把學習同工作實際相脱離。對照黨章要求，履行黨員義務、遵守黨的紀律、嚴守黨的祕密、服從黨的領導、做好黨的工作，是非面前不糊塗、誘惑面前不動搖、危險面前不退縮，爭做政治可靠、公道正派、敢於擔當的表率。在今後工作中，重點抓好以下幾方面工作：一要抓黨組織建設。基層黨組織是黨的根基和末梢，作為鄉鎮黨委書記，牢固樹立“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的工作理念，切實履行好抓黨建第一責任人的職責。做到黨建工作與重點工作同部署、同安排、相融合、相促進，以黨建引領各項工作，做到工作延伸到哪裏，黨建工作就跟進到哪裏，並建立完善一整套制度，將責任落實到人，夯實黨建工作基礎。二要抓支部書記隊伍建設。按照“書記抓、抓書記”的原則，在確立的“農村黨建+發展、機關黨建+業務”黨建思路的基礎上，堅持建立黨建工作責任清單、任務清單，完善黨建工作責任體系，持續開展基層黨建工作述職評議考核，擇優配強村“兩委”班子，大力發展“致富帶頭人”隊伍建設，強化黨員日常教育管理，加強各黨組織溝通交流和村黨支部陣地建設，進一步推動基層黨建工作進一步規範化、精細化、科學化、務實化，充分發揮基層黨組織的堡壘作用，用幹部的多入户做到羣眾少跑腿，打通基層黨組織聯繫服務羣眾的最後一公里，提升服務羣眾水平，提升羣眾滿意度。三要抓學習創新和人才培養。學習是立身做人的永恆主題。要深刻認識到學習的緊迫性和重要性，牢固樹立“工作需要什麼就學什麼，自己缺什麼就補什麼”的理念，加強對基層黨建、基層精細化管理以及基層綜合治理等新理論和政策法規的學習並深入思考，努力使自己的思想、能力和行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要，提升決策水平。要積極引進和培養人才，想辦法留住人才，並引導支持能人創業。主動學習先進專業合作社從科技改良、壯大規模、產品初加工、營銷經紀、品牌打造等多個方面入手，構建完善的畜牧養殖產業鏈，帶動了村集體和羣眾增收的典型，積極培育本土人才、引進專業人才、引導人才返鄉，珍惜人才、重視人才，為全鄉產業發展給予人才支撐。
二是“以知促行”。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，是黨心所向、民心所向。一定要加強對新修訂黨章的學習，通過學習黨章中黨的指導思想、入黨誓詞、組織制度等方面的內容，增強對黨的歸屬感，堅定共產主義信仰，無論何時何地，一生都能堅定地相信黨、擁護黨、依靠黨、捍衞黨。牢記黨員身份，銘記黨員標準，全心全意地為人民服務，不謀求私利和特權。全力抓好學習貫徹的各項工作，真正把思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，努力成為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模範。工作落實方面：一是抓好制度執行力。在工作中要強化政治擔當，保持堅定的理想信念，講政治、顧大局，努力適應新形勢、把握新要求、勝任新崗位，不圖虛名、不務虛功，善始善終、善做善成非常重要。就像村級治理中的《村規民約》和人居環境整治制度等很多村都有，但都沒有執行力。其實村規民約、環境衞生保潔制度沒有執行力就沒有生命力。為此，需要一套行之有效的制度並嚴格執行，改變原先村幹部工作責任心、個人進取心不強，工作消極應付、推拖不前，工作質量不高的問題。二是壓實工作責任。工作需要有人去完成，目前我們很多村都是村“兩委”主要負責人忙的團團轉，村“兩委”委員、社長、黨員等沒有發揮作用。要探索採取“黨支部+合作社+生產組+農户”的模式，成立了黨組織領導下的生產組和合作社，負責產業發展。把黨組織、黨員、能人、羣眾都綁在產業鏈上的同時，讓村“兩委”主要負責人不必忙於日常瑣碎事務中，可以騰出精力抓全村的發展，起到黨組織引領作用。村“兩委”委員、社長、黨員、致富能人、羣眾都發揮了各自的作用，擰成一股繩盡心盡力發展產業，村級產業持續向好發展。對我來説，作為黨委書記要會用人，要人盡其才，不管是黨員、羣眾、能人都要根據其特長、能力用起來，並建立激勵機制，讓人從心底自願去工作。
三是“以行促改”。通過學習黨章，學思踐悟、知行合一，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，牢固樹立黨章的權威性，提高照黨章辦事的能力和水平。當好新時代的排頭兵，當好現代化建設的領頭羊。要將黨章作為日常工作的“案頭字典”，天天翻閲，時時研習，結合自己工作崗位的職責和特點，聯繫個人的思想和工作實際，查找不足和差距，正視問題、解決問題，把學習貫徹黨章落實到工作的全過程、各方面。一要重謀劃。在今後工作中，不管是發展產業、實施項目等，前期要深入調研，吃透村情民意的基礎上，認真分析研判，防範各類風險，集集體的智慧做出科學的決策，制定可行的措施，為工作落實奠定基礎。二要壓擔子。沒有壓力就沒有動力。只有壓實工作責任，做到工作任務到人、責任到人，工作才能不打折扣。比如：在村級工作中，堅持黨建引領，各村每月一張黨建任務清單明確重點任務、每村一名鄉領導聯點指導工作、每月一次主題黨日凝心聚力、每月一次自查整改確保工作質量。三要重創新。要鼓勵幹部職工去創新開展工作，更要善於發現幹部羣眾創新工作的方法，對一些好的方式方法總結提煉後再推廣，形成工作中創新、工作中凝練經驗、用經驗做法推動工作的良性工作模式。
二、提高站位，聯繫實際，把握實質
一是提高政治站位。隨着國家監察委員會的組建和監察法的出台，深化國家監察體制改革工作真正進入深水區，開啟了全面深化的新階段和紀檢監察工作的新篇章，作為新時期基層幹部，要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是推進國家監察體制改革的源頭活水，監察法是深化國家監察體制改革的重要成果，國家監察體制改革是探索中國特色監察制度的創制之舉。作為鄉黨委書記，要積極履行好黨風廉政建設“第一責任人”職責，帶頭學習貫徹黨章黨規黨紀，在遵守和執行廉潔自律準則、中央八項規定精神等制度規定上作好表率，按照責任分工，一級抓一級，層層抓落實，將黨風廉政建設責任制的落實與中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、落實到鄉領導幹部、各黨組織負責人。黨委會定期聽取黨風廉政建設班子成員履責情況彙報和鄉紀委工作專題彙報，並根據新形勢、新要求專題研究安排部署反腐倡廉工作，強化黨風廉政建設“第一責任人”職責。切實履行“一把手”職責，做到重大工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，帶頭遵守“三重一大”“四個不直接分管”等制度規定，進一步完善財務、厲行節約等相關制度，切實做到以制度來管權、管事、管人。
二是緊密聯繫實際。要堅持樹立法治思維，加快轉變角色定位、思維理念、工作方式，始終在監察法賦予的權限內，依法履行監督、調查、處置職責，堅決做到“法有授權必須為，法無授權不可為”。深刻領會“監察委不是超級機構”“日常工作是‘拉拉袖子，提個醒’”的重要論述，充分運用“四種形態”，讓紅臉扯袖、咬耳出汗成為監督常態。堅持帶頭宣講廉政黨課，利用班子會議、鄉村幹部會等場合，利用正、反典型教育幹部從身邊人、身邊事吸取教訓，警鐘長鳴，進一步增強全體黨員幹部勤政廉政意識。強化換屆後村級新班子黨風廉政建設教育，有力地提升鄉村黨員幹部拒腐防變的思想基礎和能力。有效運用“四種形態”，關口前移，抓早抓小，通過集體廉政談話、簽訂作風建設承諾書、開展警示教育等，對黨員幹部苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推進幹部約談常態化、使咬耳扯袖，紅臉出汗成為常態。加強村級“三資”管理和工程建設監督，積極推進“三資管理平台”建設，邀請農業銀行工作人員就三資平台使用進行培訓，使“三資”管理更加規範，讓羣眾明白，幹部清白。抓好乾部履職教育，讓正確行使權力、不優親厚友、不徇私枉法的要求銘記於心，盡職盡責、真抓實幹，並做到抓廉政教育逢會必講常提醒，抓廉潔從政逢事必問嚴把關，抓廉政防控定期談話敲警鐘，抓信訪問題凡訪必辦不擱淺，確保黨員幹部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。
三是把握精神實質。要以學習貫徹監察法為契機，做好基層監察工作深度融合文章，加快推進紀檢監察幹部思想融合、組織融合、業務融合、工作磨合，變“物理融合”為“化學反應”。不斷強化自我監督，健全內控機制，從嚴要求、從嚴管理，把自身權力首先關進制度的籠子，自覺接受黨內監督、人大監督、司法監督和社會監督，習慣在制約和監督的環境下履職盡責，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。開展村幹部廉潔履職專項檢查，重點對村務公開、低保評審、救災、惠農資金髮放、鄉村振興領域、村集體經濟工作等內容進行重點“體檢”，確保各項惠農政策全部落實到農户,堅決維護羣眾切實利益。狠剎“四風”重作風建設。始終堅持從自己做起、身體力行、率先垂範，帶頭踐行羣眾路線，帶頭嚴格貫徹落實中央八項規定、省市縣委各項規定精神，改進工作作風、密切聯繫羣眾，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴格規範公務接待活動，嚴格公車使用管理，杜絕公車私用現象。積極主動報告個人有關事項，在用車、生活、工作上不違反有關規定，自覺置身於黨內監督、羣眾監督、法律監督和輿論監督之下。在管好自己的同時，能帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺抵制金錢物慾和腐朽思想的侵蝕，當好勤政廉潔的表率。
三、務實求真、勇於擔當，依憲行政
一是深刻領會憲法的精神實質。我們學習憲法，要全面掌握憲法的基本內容，領會精神實質，準確把握我們國家舉什麼旗、走什麼路的根本問題，準確把握我國的國體、政體和基本社會制度，準確把握國家的根本任務，準確把握公民享有的基本權利和應盡的基本義務，準確把握國家機構設置及其組織與原則等，並將憲法各項規定作為互相聯繫的有機整體。
二是認真開展憲法的學習宣傳。憲法是黨的主張和人民意志的統一體，是一切法律法規的基礎和依據。依法治國，首先是依憲治國。建設社會主義法治國家，最重要的是牢固樹立憲法意識和法制觀念。要認真組織好學習和宣傳活動，要把學習憲法同幹部培訓工作結合起來，通過專題講座、討論座談、知識競賽等形式，開展豐富多彩、有聲勢、有深度的宣傳活動，努力營造良好的輿論氛圍。領導幹部要以身作則，帶頭學習憲法、宣傳憲法，提高民主決策、依法行政、科學管理的能力和水平。
三是紮實抓好憲法的貫徹實施。深刻認識學習和貫徹實施憲法的重大意義，把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，認真抓好落實，切實以憲法為根本的活動準則，嚴格依照憲法辦事，自覺地在憲法和法律範圍內活動，維護憲法尊嚴，保證憲法的全面實施。要堅持把人民羣眾的利益放在首要位置，使人民羣眾在改革開放中得到更多實惠，更好地調動廣大人民羣眾的積極性、創造性，把鄉村治理法治全過程，讓羣眾辦事依法、遇事找法成為自覺習慣。為推進法治建設，鄉黨委將普法教育融入村級日常工作中，結合“民主法治示範村”創建工作，依託鄉司法所、鄉派出所、一村一法律顧問力量，運用法治思維化解矛盾糾紛，不斷彰顯法治為本的底線功能。持續開展“推拖慢懶散”專項整治活動，着力整治幹部工作作風中存在的積弊陋習，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實以良好作風推進憲法的貫徹實施。
《黨章》《憲法》《監察法》既相對獨立又高度聯繫，在從嚴治黨新常態下，組織有要求，羣眾有期待，社會有評説，輿論有監督。我們要算好“幸福生活賬”，算好“成長進步賬”，算好“肩上擔子賬”，把黨章、紀律和規矩內化於心、外化於行，只有這樣，才會挺直腰桿拾梯而上，順梯而下也會安全着陸。真正學懂弄通做實，在不斷提升自身法律素養和執政能力的同時，推動我鄉全面從嚴治黨和反腐敗工作實現新的更大的成效。
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