一、生態文明的背景
當今世界已經開始邁向生態文明時代。自20xx年“聯合國人類環境會議”以來，人們已經逐漸意識到傳統發展模式所帶來的危害，全球生態惡化已經成為一個不爭的事實，全世界聯合起來拯救地球成為共識。生態文明、生態保護、低碳生活成為全球性話語。在過去數百年間，西方發達國家走的是先浪費後節約、先污染後治理的現代化道路。但是我們不能再走那樣的彎路。並不是説中國沒有這個權利，而是這條路是一條死路。當今的工業化國家，人口僅佔世界的15%，而工業化進程中卻消耗了世界60%的能源和40%的礦產資源。我們人口占世界的22%，如果走西方的工業化道路，是根本不可能找到足夠的資源。專家測算表明，如果中國也象美國當時那樣實現工業化，那麼三個地球的資源也不夠用。中國人均石油消費量如果達到美國現有水平，即使把目前可開採的全部後備石油採出來，也只夠用一年零三個月。在論述生態文明建設時指出：“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”其中資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢是提出生態文明建設的現實國情。從資源來講，我國並不是一個地大物博的國家。國土面積的65%是山地或丘陵，70%面積每年受季風的影響，33%是乾旱或荒漠地區。55%的國土面積不適宜人類生產或生活。資源相對緊缺，耕地、淡水、能源、鐵礦等主要資源的人均佔有量不足世界平均水平的1/4—1/2。一方面是資源短缺，另一方面卻是有限的資源存在存在浪費的現象。
二、生態文明具有重要意義
(一)理論意義
生態文明建設體現了科學發展觀的內在要求生態文明建設與科學發展觀在精神實質上具有內在一致性。生態文明建設是對科學發展的具體實踐和真正落實。生態文明建設不是要阻礙發展，而是強調要在保護生態環境的前提下實現發展，是為了實現長遠的發展，為了更好地發展，充分反映了科學發展觀“發展”的第一要義；生態文明建設強調關係“人民福祉”，要“為人民創造良好生產生活環境”，“給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園”，反應了科學發展觀“以人為本”的核心；生態文明建設強調要促進經濟發展和人口、資源、環境、社會相協調，統籌自然資源的永續利用和社會的協調發展，反映了科學發展觀“全面、協調、可持續發展”的基本要求和“統籌兼顧”的根本方法。
(二)實踐意義
標誌着中國社會發展進入一個全新的階段，將推動生活方式的變革生態文明既是生產領域的文明，更是生活領域的文明。生態關係人人，人人必須保護生態。報告在黨的文獻中突出了中國生態問題的嚴重性，強調建設生態文明的迫切性，提出要“加強宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態的良好風氣”。這是全社會範圍內的一次建設生態文明的總動員，必將提高全民族的生態意識，促使全體民眾進一步轉變生活觀念、生活方式，形成從我做起、綠色消費、低碳生活的良好社會風尚。偉大的實踐需要有科學的理論來指導。生態文明建設的提出非常及時，它既是實踐發展的結果，同時也是實踐進一步發展的需要。它會使我們靜下心來梳理和解決前進過程中出現的問題，它會為我們的經濟、政治、文化、社會永續發展提供載體，它必將使美麗中國變成現實。
三、生態文明存在的問題
1、人頭問題突出，龐大的人口規模對資源提出了更高的需求，加劇了對環境的破壞和污染。我國雖然地大物博，但由於人口多，自然資源人均佔用量遠遠低於世界平均水平，我國土地資源的特點是“一多三少”。隨着人口的不斷增長，工礦、交通和城市建設用地不斷增加，人均耕地面積減少。
2、環境日益惡化。我國在獲得巨大經濟發展的背後，卻付出了更大的資源成本、環境成本和生態成本。我國的經濟發展是以大量消耗甚至破壞自然資源為代價的。改革開放後，我國生態退化的局面不但沒有得到扭轉反而更加嚴重，如果繼續實行目前的經濟發展模式，問題只會變得更加嚴重。空氣持續惡化，水污染日益嚴重，金屬污染呈現高發態勢。將生態文明建設提升到戰略任務表明了黨中央對生態文明的重視程度，建設生態文明，關乎人民福祉、關係民族未來，目的就是為了努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，從源頭上扭轉環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活條件，為全球生態安全作出貢獻。我國的生態狀況十分嚴峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已佔國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。90%以上的天然草原退化。七大江河水系，劣五類水質佔27%。668個城市中有400多個城市缺水，其中100多個城市嚴重缺水；因缺水影響城市工業產值20xx億元；尚有3.6億農村人口喝不上符合衞生標準的水等等。生態惡化已成為制約我國經濟社會可持續發展的最大因素之一。因此，推進生態文明的建設對社會發展具有重要意義。
四、生態文明的解決辦法
(一)建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯着上升。發展循環經濟是建設生態文明的有效途徑之一。加速完善我國的環境保護法規制度，高度重視市場機制的重要槓桿作用。
(二)儘快出台有利於生態文明建設的財税制度，可借鑑美國使用綠色税收和綠色收費促進經濟發展和環境保護的經驗，包括按照“誰污染誰付費”的原則對造成污染的企業徵税，以各種税收獎勵制度促進清潔技術的開發和應用，將税收與環保表現掛鈎，徵收天然產品發展税，制定交通優惠政策等。建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，強化政府、企業和公眾的環境責任、守法意識和監督意識。落實企業的生態責任和監督，強調重在生產線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統的終端治理；大力推進清潔生產、循環經濟、環保產業等發展。
(三)確立“保護環境就是保護公眾的生存權”的現代意識，提高全民的生態道德，讓推進“生態文明”儘快成為全社會的主流意識以及各級政府的執政理念。加快環保的信息化建設，以推進環境民主，保障公眾參與環境保護的決策權和監督權；大力推進環境保護民間組織的發展，發揮民眾的參與、監督和管理作用。
(四)重視把環保與經濟發展、提高就業緊密結合。以高校和環保科研機構為平台，加快對環保科學、技術以及新產品的研發，促進我國生態保護和環境治理的新興產業發展，鼓勵其發展專業的環保諮詢、設計、工程、服務和保險等的新興產業。儘快把生態文明建設作為和諧社會建設的重要內容，積極推進廣大城市社區和農村民眾的環保教育和示範基地建設，落實環境保護的具體措施，儘快讓生態文明教育作為青少年和幼兒教育的重要內容，注重民眾的生態意識和環保行為能力的培養，營造生態文明建設的文化社會環境。
五、結語
生態文明建設，能夠為我國的生產生活提供必需的物質基礎；生態文明觀念，作為一種基礎的價值導向，是構建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。隨着人們日益增長的物質文化需求，對生活質量提出了新的更高的要求，希望喝上乾淨的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創造一個良好的生態環境，使自然生態保持動態平衡和良性循環並與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態環境，便無法實現可持續發展，更無法為人民提供良好的生活環境。建設生態文明任重而道遠。牢固樹立生態文明觀念，積極推進生態文明建設。
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨着“基本國策”、伴隨着新的世紀正邁着期望的腳步，作為地球村的重要成員，草木葱蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能説拯救地球與我無關山不孤獨水孤獨，所以水繞着山；夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住；樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住；我們不能讓水孤“獨”，不能讓心孤獨，更不能讓鳥孤獨，讓我們共建綠色家園，讓綠色迴歸自然，我們共同在努力！
朋友，新世紀凝望地球：空氣污染嚴重、土地遭到破壞、温室效應威脅着人類、生物多樣性鋭減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學污染日益嚴重、混亂的城市化、海洋生態危機加劇、極地臭氧空洞，這就是我們賴以生存的家園嗎曾記否，我們的前人生活的環境是那樣的完美：茂密的森林和青青的綠草覆蓋着大地，清新的空氣中瓢着陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鳥兒在樹上歌唱，魚兒在蔚藍的大海中暢遊……如今，應對滿目瘡痍的地球，我們是否應當深深地反思：時代要提高，禮貌要發展，我們再也不能吃祖宗飯、斷路的路子了，人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應當走可持續發展道路；保護生態環境，倡導禮貌新風。我們應當進取地，自覺地行動起來，快快加入到生態環境保行動中來。保護環境，建設綠色家園，應從身邊的事做起：
倡導生態禮貌，建設綠色家園。就要大力倡導和樹立綠色禮貌理念。將綠色禮貌當成是人與自然相和諧與共、經濟社會與環境協調發展的新的禮貌。將這一禮貌成為每個社會成員的共同認知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色禮貌理念。人在自然中生長，綠是自然的顏色。綠色是多麼寶貴啊！它是生命、是期望、是歡樂，讓我們行動起來，為珍惜綠色，創造綠色獻出自我的一份力量吧！
倡導生態禮貌，建設綠色家園。就是要立足安康實際。安康地處秦頭楚尾，是西北、華中和西南三個經濟區的幾何中心，漢江即是長江水系最大的支流，也是陝南安康人的母親河，它孕育着安康的過去、此刻和未來，歷史上曾譽為“黃金水道”。“九五”以來，我們始終把保護漢江流域生態環境安全，保護漢江水質免受污染作為環保工作的重點，不斷加大投入和治理力度，雖然取得了必須成效，但漢江環境保護的形勢依然十分嚴峻。雖然堅持了“在保護中開發、在開發中保護”的原則，堅定不移地走生態環境保護型之路。如今，隨着西部大開發進程和南水北調中線工程的啟動，大大推動漢江經濟走廊的開發·安康作為國家南水北調工程中線主要調水區，優質水源涵養區。南水北調中線工程水源丹江口水庫在我省境內漢江、丹江流域集流面積659萬公頃，涉及漢中、安康、商洛、寶雞4市的29個縣區、298萬人口。漢江全長1537公里，在我省就有600多公里；總流域面積9.52萬平方公里，在我省達4萬多平方公里。安康不僅僅是調水區，並且是水源涵養區，同時也擔負着保護水源地水質的重大職責。作為南水北調中線工程的水源區，水土流失嚴重，導致土地資源破壞，水源涵養本事降低，生態環境惡劣，泥沙下泄淤積河牀、水庫，使水利工程運行壽命和
使用效率降低，丹江水質惡化，制約當地社會經濟的發展，也給南水北調工程水質安全留下了隱患。
隨着安康經濟社會的發展，隨着安康人民生活水平的提高，動員社會人士履行義務、參與生態建設；架起方便人民羣眾監督生態環境建設的橋樑；想方設法鼓勵社會力量投入生態環境建設，走可持續發展之路。安康山多水多，山青水秀，山多植物種類多，水多工業利用價值大，山青水秀又處南北過渡帶，孕育着宜人而鮮有的氣侯資源。大能夠“水”牽線搭橋，聯結北京等五省市構建“同飲一江水，共建新生活”的新認識、新資源，立足資源優勢，運作生態資本，把綠色價值轉化為較高的經濟附加值，以而賦予整個經濟以新的活力和競爭力，獲得更多的政策和財政的反哺，實現經濟跨越勢發展。安康氣候宜人，以山為雄，以山抒情，以水為靈，以水錶情，遊者有所依，情有所寄，使生態旅遊成為主體。
倡導生態禮貌，建設綠色家園。就要構成從我做起、從身邊事做起、此刻做起。我們僅有一個地球，為了維護生態平衡，保護安全的、多樣的生態系統，營造安全健康舒適的生存空間，我們進取呼籲保護生物多樣性，維護和強化自然山水的整體佈局，進取探索人與自然和諧共生的生存方式，建設可持續發展的生態環境。從安康的生態環境的實際出發，就是要以人為本，立足自身，點滴做起，在日常生活中厲行節儉，防止浪費，珍惜資源，植綠護綠，減少污染，保護生態環境，為人類永續生存與發展盡綿薄之力。只要全民動員起來，羣策羣力，進取行動，持之以恆，我們安康天空湛藍湛藍，空氣清新清新，山野翠綠翠綠，溪流水溝清澈清澈，山中野獸出沒……這些是多麼的令人羨慕啊！生態良好、景觀優美、植物多樣、清新舒適的人居環境。安康大地就必須會安寧康泰富有美意，山川秀美、江山如畫！
倡導生態禮貌，建設綠色家園。生態環境改善，資源利用效率提高，人與自然走向和諧，這是全面小康社會全新的理念。“保護生態環境就是保護我們的飯碗”、“我們不僅僅要金山銀山，更要綠水青山。有了綠水青山，才有永續利用的金山銀山。”這是安康市民間廣泛傳播的語言，體現了安康人民羣眾對生態環保的高度重視。全面建設小康社會要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質都要有明顯提高，生態道德教育要成為思想道德素質建設的一部分。讓“生態道德”建設，讓“人類與大自然和諧相處”的觀念深入人心，讓“尊重自然、保護生態”成為全民的自覺行動。
春天正邁着大步向我們走來，草地上逐漸有了點點綠色，莉花、杏花悄悄打開了它的花苞，三月桃花也把它美麗的花朵綻放出來！讓人看了感受到了春天帶來的勃勃生機。把這美景來維護。我們呼籲，倡導生態禮貌，建設綠色家園。讓我們共同努力，承擔起歷史賦予的社會職責，為實現人與自然的和諧共處，為創造完美未來做出進取的貢獻，讓安康的明天更加完美。
一、政治生態總體情況
（一）嚴格落實黨風廉政建設責任。今年，我局根據人員變動情況，及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組，制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設主體責任落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，局黨組多次召開專題會進行研究，明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，明確各黨支部、科室的集體責任，黨支部書記、科室負責人的第一責任，黨支部其他支部委員的分管責任，以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保廉政風險防控工作的常態化、長效化。
（二）嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導幹部選撥任用工作條例》規定的好乾部標準和區委的有關規定，認真貫徹落實幹部人事制度，強化對選撥任用幹部的監督管理，嚴格按照組織程序，努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍，切實把好選人用人關。今年以來，我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
（三）堅持黨建統領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置，把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程，切實發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，着力打造為民、務實、清廉的發改幹部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅持以知促行，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規矩。通過多種形式加強黨章黨規黨紀教育，要求全體黨員把黨章黨紀黨規刻印在心上，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發展與管理，加強黨員日常監督，充分發揮黨員的先鋒模範作用。深化服務型黨組織建設，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制，進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態”。黨組書記帶頭履行主體責任，建立談心談話制度，加大談話工作力度，確保談話的制度化、規範化、常態化；
思想教育、制度約束、監督管理同步開展，黨員幹部守紀律講規矩的意識持續增強。
（四）嚴肅黨內生活，夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，堅持貫徹民主集中制，凡是財務、人事、物資採購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究後實施，全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態”。黨組建立意識形態責任制，定期分析研判意識形態領域形勢，把意識形態工作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，與行政工作和黨的建設緊密結合，同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”科學內涵，切實引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將思想統一到黨中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日製度，堅持民主集中，堅持領導帶頭，局黨組領導帶頭開展批評和自我批評，以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設，着力推進黨內政治生活制度化、常態化、規範化和民主化，三是從嚴從實黨員管理，全面完成黨員管理信息統計維護工作，全局機關黨支部3個、現有黨員196名，其中退休黨員名，嚴格執行黨員管理制度，對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志願服務以及遵紀守法等情況實行登記管理；
嚴格黨員入口，按照“成熟一個、發展一個”的原則，發展預備黨員，嚴格黨員管理，認真核定黨費收繳標準，按時足額收取，上繳黨費。
（五）加強政治文化，營造風清氣正的政治生態。今年以來，我局先後以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關、“思想作風整頓營商環境優化”等活動開展為抓手，通過黨組中心組學習，組織廣大黨員幹部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省、市紀委全會精神，引導黨員幹部端正思想、強化政治認同，增進文化自信，進一步樹立政治意識、大局意識，核心意識和看齊意識。今年來，通過開展廉政法規課、觀看黨紀法規微課堂和廉政警示數育片，促進了黨員領導幹部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優秀傳統文化、廉取文化載體建設為切入點，大力營造濃厚文化宣傳氛圍，在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所，張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識，推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設，營造了風清氣正的政治生態。
（六）加強權力監督，確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監督機制，尤其注重加強對領導幹部的監督。一是狠抓制度建設和執行。把建章立制貫穿於各項工作、各個領域和各個環節，相繼出台完善了《局黨組議事決策規則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點，健全廉政風險點評估和管控制度，切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理並制訂完善“權力清單”和“責任清單”，確保各項權力授之有據、行之有規、錯之有責。同時，加強對重點崗位、關鍵崗位的監督，對存在廉政隱患的環節進行仔細排查，每個風險點明確一名責任人及責任科室，依法公開行政權力和機關內部信息，保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設羣眾評價機制。在局機關設置羣眾投訴舉報意見箱，接受羣眾監督和評議，對發現的問題，立行整改。
今年以來，發展和改革局對駐永年區第二統籌巡察組的反饋意見已完成整改落實，政治生態優良，整個工作運行順暢，班子團結和諧，幹部隊伍講政治、講奉獻、講擔當，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態健康潔淨。
二、存在的問題和下步工作
儘管在政治生態營造上取得了一定成，但是也還存在一些問題。主要是：“四風”問題沒徹底根除，新表現還不同程度的存在；
黨員幹部仍存在重業務、輕黨建的思想；
黨風廉政建設體系還有盲區，制度執行還不到位等問題。
下一步，我局將全力配合區紀委各項工作，着力從以下四個方面推進全面從嚴治黨，努力構建良好的政治生態。
（一）始終抓好思想教育，保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課，把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習，努力在學深弄懂、學用結合上下功夫，使其真正成為黨組從政履職的燈塔和幹事創業的指南。二是掌握方法。善於從理論學習、縱觀黨史發展中汲取營養，總結方法，更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，看得清大勢，站得穩腳跟，辨得清方向，不當“糊塗蟲”、“兩面人”，始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍，在政治上做一個明白人。
（二）始終強化“責任把當”，凝聚幹事熱情。局黨組成員要帶頭作表率，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確政治方向。
2020年，公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下，堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作。根據局黨委要求，紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判，通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好，黨員幹部作風持續改進，風清氣正的政治生態基本形成，現將2020年政治生態分析研判情況報告如下：
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室，共有職工x人，其中在職職工x人，聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部，共有黨員x名，其中在職黨員x名，離退休黨員x名。根據機構設置和人員編制情況來看，公安局有紀委書記x名、監察室主任x名、紀檢幹部x名。截至目前，公安局紀委(監察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署，牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標，切實抓好xx管理，認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭、安全生產、脱貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制，注重加強意識形態的陣地建設和管理，組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化，以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險，不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規範。局黨委進一步規範黨委議事規程，不斷完善議事程序和決策程序，民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規範。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，在組織黨員幹部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時，認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導幹部參加雙重組織生活等基本制度，進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規範，“三重一大”決策制度執行到位，討論前班子成員準備充分，會上發表意見積極，決策質量高，不存在“家長制”和“一言堂”現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習，局屬各支部採取各類形式開展每月4次政治學習，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面加強黨員隊伍教育管理，認真落實“三會一課”，結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動，制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》，組織黨員幹部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式，提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“雲”培訓等活動，以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設，局黨委定期開展季度黨建工作督導，督促局屬各黨支部組織生活正常化、規範化。
(四)強化政治擔當，層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，督促各單位嚴格執行民主集中制，認真落實“一把手”末位表態，嚴格“三重一大”等事項按照規範運行，不存在跑風漏氣、會上不説會後亂説等現象，決定事項會後執行到位；每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯繫點單位的政治生態狀況較為清楚，能夠紮實開展對聯繫點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向，匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及黨章規定的好乾部標準，堅持把政治標準放在首位，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進幹部選拔任用工作制度化、規範化、科學化，不存在封官許願的現象。今年上半年，局黨委在x年x月選拔任用x名幹部(佔科級職數的x%)、調整交流x名幹部、掛職鍛鍊x名幹部的基礎上，今年持續發力，上半年共提拔任用x名科級幹部、調整交流x名科級幹部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優秀年青幹部進行掛職鍛鍊。截至目前，我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優配齊，幹部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人，將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練，為忠誠、乾淨、擔當的年輕幹部成長提供良好發展提升平台。
(六)主動對標重點工作，認真開展脱貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脱貧攻堅項目計劃，及時成立脱貧攻堅幫扶督導小組，對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作，確保賬目清，底數明。定期召開脱貧攻堅專題會議，每季度聽取脱貧攻堅工作彙報，組織幹部職工購買南疆滯銷農副產品，積極鼓勵駐村人員、下沉幹部通過網絡平台幫助農户銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品，局黨委積極運用直播帶貨新形式，於6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時採取圖片、視頻方式每月對脱貧攻堅工作進行常態化督導，穩步推進脱貧攻堅工作紮實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作，由紀委(監察室)牽頭，協同x科、x科、x辦公室，對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查，重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查，共發現巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條，均已處理了結。下一步，局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀，鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規範制度執行。結合區局紀委要求，及時為我局x名科級領導幹部和x名xx站無職級領導建立幹部廉政檔案，今年上半年對新提任和調整的x名科級領導幹部廉政檔案進行及時更新，加強對領導幹部個人、重點事項實施有效監控。加大對幹部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度，截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書x份x人次，全程參與黨委祕書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督，嚴把政治關、廉潔關、形象關，有效防止了“帶病提拔”“帶病評優”等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查，在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查x次，針對落實中央八項規定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次，未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度，重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理，確保幹部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閲圖片等方式督導x餘次，經研判後以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改並下發工作提示，截至目前各單位均按照要求整改完畢。
(八)整合監督力量，監督執紀優勢得以發揮。局黨委為進一步加強基層紀檢工作力量，有效發揮監督檢查作用，給每個單位增設紀檢監察員共計x名，由分局副局長、掛職副局長和xx站副站長擔任，明確監督職責，監督優勢有效發揮。大力倡導監督力量統籌機制，將以往的單獨監督檢查調整為聯合高效出擊，集中督導、監察優勢力量，形成聯合監督檢查模式，聚焦黨的政治建設、安全生產、掃黑除惡專項鬥爭、脱貧攻堅、
工程領域清查等專項整治工作，從嚴落實請銷假制度，加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動，信息共享，多方位、深層次、高質量精準監督，既提升監督的效率，又控制監督的頻率，切實為基層減負，讓基層幹部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查，推動反腐敗鬥爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件，初核x件，直審x件，函詢x件，了結x件；立案x件x人，給與黨紀處分x人；運用“第一種形態”處置x人，其中提醒警示談話x人，批評教育x人，誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊，及時發現線索並作出處置，對發現的x起因組織紀律淡化，未及時彙報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育，對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員，要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對，從違紀主體看，單位一線職工違規違紀案件所佔比例較高，主要原因是黨紀法規意識較為淡薄，黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看，在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看，運用監督執紀“第一種形態”的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，層層傳遞“反腐鬥爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。同時，加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督，進一步完善和規範程序，力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態，克服脱位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》，修訂和完善《領導幹部請銷假審批報告制度》《x局機關幹部職工考勤制度》，使制度更加細緻規範，操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任，一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責，推動黨組、黨支部落實主體責任，牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂鬥爭紀律、脱貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度，強化“不敢腐”的震懾；通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度，扎牢“不能腐”的籠子；通過加強思想道德和黨紀國法教育，大力推進文化建設，啟動黨風廉政文化教育系列活動，引導黨員幹部修身律己、修身齊家，增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發現問題，加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神，局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題，主動出擊、防患未然，5月份在全局範圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查，共發現所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書，及時清理整頓堵塞漏洞。6月，局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手，為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度，由紀委(監察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委託第三方進行的審計報告進行核查，重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前，已經對x年和x年審計報告審核完畢，對查找發現的問題將採取現場查閲、實地瞭解等方式進行核實，對存在問題的單位下發監察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足於部署和安排，但對學習效果落實關注少、檢驗少，往往開花多結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯繫實際少。學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯繫工作實際、各自崗位、個人思想現狀，學習不能做到入腦入心。三是黨員幹部職工缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡，全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規範、重點工作特色不明顯，xx站的黨建工作水平整體低於分局的。個別黨員領導幹部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀“四種形態”瞭解掌握不透徹，不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看，紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓幹部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少，但並沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況，違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員幹部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身於規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導幹部對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式也較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向，提高政治站位。繼續認真學習貫徹習近平總書記關於xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進我局各項工作的高質量發展。進一步加強黨員幹部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育、紀律教育，引導黨員幹部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高幹部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點，不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設，着眼於“自選動作做特色”，深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實，重點抓好教育引導黨員幹部把講政治的要求貫穿到工作的各方面，強化底線思維、增強憂患意識、發揚鬥爭精神，提高預見形勢和風險挑戰的本領，不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監督，認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實掃黑除惡專項鬥爭、疫情防控、脱貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督，繼續做好廉政風險點的查找和防範，立足從源頭上預防腐敗現象的發生。
(四)嚴肅執紀問責，持續糾治“四風”，嚴抓八項規定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任，發現單位內有違紀苗頭要及時報告，增強履責主動性，釋放違紀必究、執紀必嚴、越往後越嚴的強烈信號，強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光，起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監督執紀“第一種形態”，把紀律挺在前面、把監督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，讓紅臉出汗成為常態。經過上半年的不懈努力，公安局黨委運行順暢，新一屆領導班子團結協作、真抓實幹，幹部隊伍擔當作為、活力迸發，黨內政治生活嚴肅認真，黨員幹部作風主流持續向好。今後，我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手，全面落實管黨治黨政治責任，嚴格規範黨內政治生活，堅持正確選人用人導向，持之以恆正風肅紀，始終保持懲治腐敗高壓態勢，為建設我局清正廉明的政治生態環境做好保障。
縣xx局始終把優化政治生態工作作為我局工作的重中之重，通過“三個堅持”，進一步提高了黨員幹部隊伍的整體素質和服務大局、服務羣眾、服務企業的能力和水平，真正把構建良好政治生態的成效體現在依法行政、廉潔從政中，推動我縣經濟高質量發展。
一、政治生活規範度方面。堅持把政治建設擺在首位，牢固樹立四個意識，自覺做到“兩個維護”，並認真執行“三會一課”、“固定黨日”制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執行黨紀黨規。但仍然存在因平時事務性工作比較多，再加上各班子成員賦能各個功能區，相關學習活動開展不及時的問題。
二、黨內監督嚴實度方面。加強對中央八項規定精神、“三重一大”決策等制度規定執行情況的監督檢查，從源頭上預防職務犯罪和腐敗問題的發生。但在監督管理中存在好人主義現象，從嚴從實教育管理幹部職工態度不夠強硬。今年4月，我單位有1人因履職不到位，受到了政務警告處分。
三、選人用人公信度方面。因單位屬於新成立，職能職責需進一步理順，導致中層幹部任用未及時更新，我局已嚴格按照《xx縣鎮鄉（街道）、縣直部門中層幹部選拔任用辦
法（修訂）》要求選撥任用幹部，重新擬定了《中層幹部選拔任用方案》，努力鍛造一支忠誠、乾淨、擔當的高素質幹部隊伍。
四、黨員幹部勤廉度方面。全年召開專題學習會22次，組織集體學習30餘次，深入學習黨章黨規和憲法等法律法規；領導班子常態化運用談心談話、交流座談、雙重組織生活會等方式，帶領廣大幹部職工踐行六大紀律，嚴格執行中央八項規定，強化作風建設。但在推進工作方面，深入功能區協作聯動還不夠，造成了少數服務對象的不理解，下一步將進一步整合力量，形成合力、加快服務的水平和能力。
五、人民羣眾滿意度方面。深入聯繫社區積極解決各種困難，全年“三報到”走訪24次，開展講黨課活動和專題講座3次；針對企業訴求建立“責任部門首辦+分管縣領導協辦+主要領導會辦”三級辦理機制，共排查收集企業遺留問題111件，目前已辦結84件；辦結人大代表及政協委員建議及提案10件。存在羣眾反映較多問題，如：網絡信號不好，線路佈局不合理等與羣眾息息相關的熱點問題，因各種原因不能及時辦理的問題。
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