淺議從嚴治黨——“不忘初心、牢記使命”主題教育學習體會

淺議從嚴治黨——“不忘初心、牢記使命”主題教育學習體會

這次開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是一次“接力跑”。提出的守初心、擔使命，找差距、抓落實總要求，制定的理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率目標，就是接過黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的“接力棒”，步步深入、環環相扣，始終把黨的建設這個“靈魂”和“根基”牢牢抓在手上，敢於同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭，把管黨治黨的螺絲擰緊擰牢，持續保持管黨治黨的熱度，以良好的政治生態營造幹事創業的濃厚氛圍。

全面從嚴治黨，是以習近平同志為總書記的黨中央在黨的建設方面提出的總體思路和戰略部署，體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供方向指引、政治保證，為實現“兩個一百年”奮鬥目標凝聚共識、匯聚力量，也是保持黨的純潔性、先進性和戰鬥力的重要保障。從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。“嚴”字看似抽象，但是習近平總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員幹部真正做到嚴以修身，才能率先垂範，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴以用權就是有權者嚴格、科學地使用公權力，堅持公權為民，按規則、按制度行使權力；任何時候都不搞特權、不以權謀私，真正做到“把權力關進制度的籠子裏”。嚴以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉”，同時也是做到公私分明、克己奉公的必要條件。下面，就從嚴治黨過程中“怎麼嚴”、“防什麼”、“怎麼治”，談一談個人理解。

一、從嚴治黨“怎麼嚴”

    當前，黨風廉政建設中存在的問題，都能在治黨不嚴中找到原因。治黨不嚴在不同的層級、不同的部門和不同的黨員領導幹部中有不同的表現形式，但其危害都是一樣的，那就是侵蝕黨的肌體，敗壞黨的形象，削弱黨的戰鬥力，甚至動搖黨的執政基礎。當前，大家提到從嚴治黨，意識到的就是一個“嚴”字，對其理解，不盡相同，下面談一下我的理解。

嚴之有據。從嚴治黨，首先是依紀依法治黨，假如權比法大、言比法重，黨紀法規就不可能發揮作用，假如做不到令出法隨、言行一致，就不可能黨員隊伍管住帶好。要堅持把依紀依法治黨作為從嚴治黨的基本遵循，籌劃方案以黨紀法規為依據，解決從嚴治黨中存在的問題以黨紀法規為武器，效果評估以黨紀法規為準繩，切實維護黨紀法規的權威。

嚴之有理，從嚴治黨不僅靠禁令，也要靠明理。古人關於治國講了六個字：天理、國法、人情。天理，是一個國家道德規範的基礎，是立國之基，為人之本，每個人都要自覺遵守。國法，是為人處世的底線，不能違反。人情，就是要講感情、將親情、講友情，不能迷失自我。這些在今天從嚴治黨中同樣具有重要的現實意義。我們要善於借鑑和汲取傳統文化的精髓，不能一管就死，一鬆就亂。

嚴之有方。黨員幹部要管好黨員、帶好隊伍，最省勁的方法就是自己做好。現實中，一些黨員幹部身上存在突出問題，早已超越了“個人”範圍，而成為直接或間接地影響黨的形象問題。這些問題如果不從嚴整治，任其發展，就會影響黨的事業。黨員幹部做表率，必須正人先正己，嚴人先嚴己，要求羣眾做到的自己首先做到，要求羣眾不做的自己首先不做。黨風正則政風清、民風正，黨員幹部自身做好了，從嚴治黨的目的也就基本達到了。

嚴之有度。從嚴治黨，就是要把從嚴管理和科學管理結合起來，做到寬嚴相濟、有張有弛，寬和嚴是一對矛盾，嚴要嚴的科學、嚴在格內，不能層層加碼，前段時間，無極縣紀委下發通知，提出“對個人用私款聚餐的也要進行倒查、10種飯店不能去”的要求。令人欣喜的是，第二天石家莊市紀委及時在官網發佈了《關於對無極縣紀委發佈〈關於集中整治違規吃喝問題的通知〉核查情況的通報》，指出“對個人用私款聚餐的也要進行倒查”“10種飯店不能去”均沒有上級政策依據，對無極縣紀委工作中存在的問題，展開依規依紀追責問責，市紀委及這種時迴應輿論關切、不護短的做法值得稱讚!可見，由未能正確理解黨規黨紀要求，結果出現好經念歪、任性追責，使廣大黨員心有餘悸，產生了不出門、不見人、無人情、無感情、無親情的現象。不僅如此，對地方經濟發展也造成了影響，街面上餐飲業凋零，羣眾有意見，紛紛通過不同渠道向黨委政府表達訴求。當然,這與執紀黨員幹部自身學“藝”不精，未能準確理解“小團伙、小圈子、拉幫結派”的內涵有關。其實，2015年中紀委就此類問題就有明確解答:“中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》中所稱的自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，是指未經登記註冊的。打擊“圈子文化”不代表與任何圈子都水火不容，“矯枉過正”的做法不僅不能隔斷利益交換的“輸送帶”，還容易產生新的問題。對不同“圈子”要分開來看，正視黨員幹部正常的人際交往需要，對那些因為親情、友情走到一起的朋友圈，因為興趣愛好、志向相投在一起切磋的同類人，可以説説心裏話的鐵哥們、好閨蜜等，不妨多些寬容、多點諒解。從歷史上看，當科學治黨與從嚴治黨契合時，黨的建設就能沿着正確軌道前進、黨領導的事業就能順利發展；當二者背離時，黨的建設就會成效大減、黨的領導就會面臨挑戰，黨的事業就會遭遇曲折。

嚴之有力。有力，最重要的是敢於較真碰硬。該嚴的嚴不起來，該解決的問題解決不了，就會失去普通黨員的心和民心。現實中，有的黨員領導幹部，明哲保身，只關心自己利益，不關心羣眾疾苦，人前講一套，背後做一套；有些黨員幹部好人思想嚴重，得過且過，工作無想法、無做法、無方法，還有的黨員幹部明知不對，少説為佳，和稀泥；還有黨員幹部的把組織給與的權力無限放大，對服務對象雞蛋裏挑骨頭，敲詐勒索，對同事工作上層層設坎，長臂管轄，時時尋找機會撈好處。對這些問題，在從嚴治黨過程中，應大力整治，不留情面，匡正秉公用權之風。

二、從嚴治黨“防什麼”

能不能盯住問題抓從嚴治黨，是檢驗從嚴治黨效果的一個重要指標。因此，從嚴治黨要首先端正指導思想，要以堅強的黨性原則、深刻的檢討思維，把問題背後的問題找準、抓住、解決好，這才是治本之舉。什麼是問題背後的問題？一是本來不該成為問題的問題卻成了問題；二是發現了問題，能解決而不去解決，以致於小問題變成大問題，新問題成了老大難；三是明知不對還要去做，或明目張膽，或心照不宣，或心存僥倖；四是有些非處理不可的事情，也是高高抬起、輕輕落下，雷聲大，雨點稀，既不足以教育本人，也不足以警示大家。這些都與從嚴治黨的指導思想有關，從嚴治黨要牢固樹立在治理、解決問題中前進的思想。個人認為應首先要治理以下不良現象，才能保證從嚴治黨效果。

脱離實際。一切從實際出發，是確保從嚴治黨效果的必然要求。由於各單位承擔的工作性質不同、要求不同、黨員素質不同、服務對象不同等等，從嚴治黨中應牢牢結合自身實際，堅決防止照抄照搬、移花接木，把別人的問題當作自己的問題整，把上級指出的宏觀問題當作自己單位的具體問題來整，把小問題當作大問題來整，把大問題當作小問題來對待，大事化小，小事化了，還有的説大話、空話、套話，只當錄音機、傳聲筒，制定整治方案不接地氣，結果嚴重影響了從嚴治黨效果。

急功近利。我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、尖鋭的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，從嚴治黨僅靠打短平快是不行的。尤其是市直部門工作頭緒多，任務重，從嚴治黨專題更多是隨着自上而下的主題活動開展，往往下達任務急、報送材料多、反饋信息快，為了趕“工期”或者為了趕“時間節點”，容易出現急功近利現象出現。從嚴治黨容易出現，重材料、輕效果現象，黨員幹部往往也是滿足於學過了、記過了、搞過了、表態了等，結果是雨過地皮濕，時間不長痼疾重現。其實，這樣的從嚴治黨應方式，就沒有從戰略性、基礎性、前瞻性來系統謀劃，沒有始終瞄準黨中央要求，在打基礎、管長遠上下功夫，沒有發揚釘釘子精神，無法實現打下一顆釘、鉚緊一個點、最終問題全“釘”死的目標。

標新立異。從嚴治黨的指導思想雖然不是一成不變的，但也是基本穩定的，不能一次活動一個調，一個時期一把號。對紅會來説，都是軍轉幹部，年齡普遍較大，理解意圖能力比較強，而且在服役期間，黨為了提高部隊的忠誠度，確保黨指揮槍堅強有力，都會接受高強度的正面教育，都信念堅定，紀律觀念強，因此從嚴治黨應充分考慮這些特點，正確把握上級意圖，在破解矛盾問題上下功夫，絕不要盲目求新、花樣翻新。

晦澀難懂。目前，精英加入治國理政團隊越來越多，從嚴治黨過程中行文、發文、講話材料、經驗材料、整改方案等等，越來越“高、大、上”，“四六句”、文言文、古詩詞大量引用，這理論、那效應常見文中，我認為在明事説理中，要區分不同對象，進行使用、引用，否則就會使人晦澀難懂，不明就裏。這方面，習近平總書記為我們指明瞭方向，他就善於用講故事、舉事例、擺事實的方式分析問題，如用陳望道翻譯的《共產黨宣言》的故事來告訴大家信仰的偉大、理想的力量等;用大白話、大實話來解惑釋疑，如用“缺鈣”來比喻理想信念的缺失;用“制度不能像稻草人”強調製度要有權威等;用聊天式、談心式的語氣進行交流，如在福州工作期間如何“堅壁清野”拒收購物卡等禮品;用極其凝鍊、高度概括的話語提綱挈領回答問題，如講話立意高，思想深邃、思路開闊，大開大合，既有氣場又顯氣勢;善從問題切入、以現象作靶子，如講到一些幹部特權思想問題，直指病根，不迴避矛盾和問題，不隔靴抓癢，體現了實事求是的政治勇氣和氣魄。因此，從嚴治黨過程中，要防止與黨員羣眾講晦澀難懂的大道理，

三、從嚴治黨“怎麼治”

提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題，從嚴治黨是提高黨建質量的重要途徑。新時代，我們黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖鋭性、突破體制機制障礙的艱鉅性、進行偉大斗爭形勢的複雜性，都是前所未有的，為從嚴治黨賦予了更重要的意義。

關鍵在嚴。全面從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。一是教育要嚴。要解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正收到教育的成效。二是制度要嚴。要解決制度“過鬆”、“過寬”、“過虛”、“過軟”、“過空”等問題，把制度建設落到實處。三是標準要嚴。黨內法規要嚴於國家法律，要對黨員幹部有更高標準的要求，真正體現黨的先進性和純潔性。四是執紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起，輕輕放下”，堅決做到執紀必嚴、違紀必究。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”，具有極大的威懾力。“嚴”要貫穿黨的建設的始終，“嚴”反映了新時期加強黨的建設力度。習近平同志曾指出:“如果管黨不力、治黨不嚴，人民羣眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那麼我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”顯然，黨要管黨絲毫不能放鬆，從嚴治黨一刻不能放鬆。

要害在治。全面從嚴治黨要靠制度治黨保證，“要紮緊制度的籠子”，“解決牛欄關不住貓”等問題，將制度建設貫穿全面從嚴治黨的始終。習近平同志制度治黨思想與依法治國思想是一致的、協調的，既要堅持依法治國，也要堅持依規治黨。黨的十八大後對許多黨內製度進行了重新修改頒佈，充分體現了以制度規範黨建工作、以制度鞏固黨建成果、以制度提升黨建水平、以制度推進黨建進程的具體要求，提升了黨的建設的層次和高度，增強了黨的建設的科學性和有效性。

    久久為功。 從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設是全面從嚴治黨的破題之作，開弓沒有回頭箭，同不正之風和腐敗現象的鬥爭是一場輸不起的戰爭。十八大以來以落實中央八項規定精神和整治“四風”問題為標誌的黨風廉政建設開了好頭，取得了明顯的成效。但“四風”問題積習甚深，糾風之難，難在防止反彈。習近平總書記一針見血地指出黨風廉政建設的癥結，“作風建設永遠在路上， 永遠沒有休止符，不可蜻蜓點水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈，最後失信於民。這方面過去有不少教訓，要好好記取。”“四風”問題一直是從嚴治黨的重要內容，這個問題不是一天出現的，是長期積累形成的，所以克服不良作風也不可能一蹴而就。對此，習近平總書記作出了明確的判斷：“橫下一條心糾正‘四風’，抓出習慣、抓出長效。當前，‘四風’問題在面上有所收斂，但不良作風積習甚深，樹倒根在，稍有鬆懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復燃，防反彈、防回潮任務依然艱鉅。“繩鋸可斷木，滴水能穿石”。在改進黨風政風上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”在從嚴治黨問題上，習近平總書記反覆強調黨風廉政建設的長期性、複雜性、艱鉅性，並指明瞭改進黨風廉政建設的具體道路和方法，取得的成效只是階段性的，需要持續用力、久久為功。尤其是對苗頭性、傾向性問題，採取有針對性的措施，把從嚴治黨融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，使從嚴治黨隨着各項工作推進而同步深化。對從嚴治黨，要抓細、抓常。抓細就是注重細節，環環相扣深入抓，尤其是大家反映的具體問題，不能以原則來應對具體，要一一回應、具體解決；抓長，就是要持久抓、見長效，堅持標本兼治，做到久久為功。堅持把從嚴治黨融入黨員、黨員幹部日常教育管理之中，緊緊盯住從嚴治黨過程中出現的新變化、新問題，及時跟進相應的對策措施，持續保持從嚴治黨的高壓態勢。