中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議，於2020年1月13日至15日在北京舉行。此次會議的召開立足於新時代的重要轉折點，站在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，意義重大。
黨的基層組織作為推進改革和治理的排頭兵，必須深刻貫徹落實中央紀委四中全會精神，尤其對於此次會議提出的全力保障脱貧攻堅決戰決勝，集中整治羣眾反映強烈的突出問題。要強化對脱貧工作績效、脱貧政策連續性穩定性，以及脱貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脱貧、虛假脱貧的嚴肅問責，對貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件。深入開展民生領域損害羣眾利益問題集中整治。
不論是城市社區還是農村的基層黨組織，在推進脱貧工作的過程中都或多或少都存在着全會提出的一些問題，那麼，在深刻領會全會精神的基礎上，基層黨組織必須在上級黨委的堅強領導下，率領廣大基層幹部從實處抓起，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。持之以恆學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，要加強對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨中央政令暢通，確保權力在正確軌道上運行。
十九屆四中全會以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發，作出深化黨和國家機構改革的重大政治決策，這是貫徹落實黨的十九大精神的一項重大舉措，是新時代全面深化改革的一項重大舉措，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
11月2日至3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是2日下午，習近平在楊浦區濱江公共空間楊樹浦水廠濱江段，同正在休閒健身的市民親切交談。
近年來，上海市推動黃浦江兩岸貫通及濱江岸線轉型工作，楊浦濱江逐漸從以工廠倉庫為主的生產岸線轉型為以公園綠地為主的生活岸線、生態岸線、景觀岸線，昔日的工業鏽帶變成了生活秀帶，為上海增添了一道靚麗的風景線。
習近平指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積澱，是城市、品質、特色的重要標誌。要妥善處理好保護和發展的關係，注重延續城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建築，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，堅定文化自信，增強家國情懷。
一個優秀民族的文化在傳承中發展。上海保留城市歷史文化，在傳承中謀發展!上海的明天更美好!
解貪腐之“毒” 應該這麼做!
近日召開的中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，總書記發表重要講話強調充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保“十四五”時期目標任務落到實處。結合近日學習的《懺悔實錄ix》，我深深地感受到要解貪腐之“毒”，需要在堅定理想信念、強化規範用權、抓實重點環節上下足功夫。
堅定理念信念，把牢“方向盤”。作為黨員幹部，我們要深刻認識到“擰緊思想總開關、把握信仰方向盤”至關重要。原四川省國土資源廳黨委委員、副廳長王平在懺悔中指出，“在人生的競技場上敗下陣來，被糖衣炮彈所擊中，我漸漸地迷失了自我，丟掉了理想、丟掉了信念，忘記了初心，忘了一個共產黨人的神聖的使命”。我們作為黨員幹部要堅守初心和使命的方向不動搖，始終做好心中有黨、心中有民、心中有責，不辜負黨和國家對我們的期望，不辜負組織對我們的重託。
強化規範用權，念好“緊箍咒”。管在日常、嚴在經常。黨員幹部要把“抓常”與“抓長”相結合，注重手中權力的的規範性尤其重要。川投集團原黨委副書記、副董事長、總經理高淳在懺悔中指出，“我主觀上沒有正確理解權力是誰賦予給你的，是組織和人民，權力為了你更好地為人民服務，自己的思想開始腐化墮落，這就是走向滅亡的第一步”。我們要清晰地認識到權力是一把看不見的雙刃劍，為公則交口稱讚，為私則身敗名裂，要時刻謹記“道路千萬條，廉潔第一條”，做到“心底無私天地寬”，念好手中權力“緊箍咒”，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。
抓實重點環節，築牢“生命線”。細讀《懺悔實錄ix》中12個真實案列，一聲聲來自鐵窗的自責，一滴滴悔罪的眼淚深深震撼着我的內心，一點點拋棄理想信念，一步步深入腐敗的深淵，使我深深領會到一個違法違紀案件的發生絕不是偶然的，是理想信念不堅定、權力監督缺失、自身要求不嚴格等多種因素造成的結果。黨員幹部要夯實理想信仰根基、持之以恆正風肅紀、堅持依法依規用權，一個節點一個節點的堅守，以釘釘子精神抓好全面從嚴治黨工作。
答好換屆選舉測試題
不久前，習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話時強調，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保“十四五”時期目標任務落到實處。如何落到實處?當前，迫在眉睫的任務就是嚴明換屆選舉紀律，將換屆選舉作為落實中紀委全會精神的測試題。
如何答好換屆選舉測試題?近日，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發了《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》(以下簡稱《通知》)，出台換屆選舉十個“嚴禁”，要求各地在換屆工作中認真貫徹落實。
近年來，隨着全面從嚴治黨的逐步深入，風清氣正的換屆環境已經形成。然而，那些遊走在選舉現場“外圍”，為候選人充當“説客”的現象依然存在。這些人通常在當地有一定影響力，他們憑着在當地經營天然氣、開農家樂等攢下的人緣，通過宴請、煙酒等方式為某個候選人“説情”：“如果__上任，可以硬化你們家這條路”“可以為你爭取到養殖專項資金”……
換屆選舉中的這些“説客”，有的是得到候選人授意，也有的甚至連候選人本人都不知情，他們中絕大多數人甚至連黨員都不是，但這些“説客”影響力不小，對風清氣正的換屆選舉環境污染嚴重。一方面，這些人自恃不是黨員幹部，不受黨規黨紀約束，大搖大擺遊走在廣大選民中，為候選人“代言”;另一方面，容易形成攀比，滋生新的賄選馬甲。要知道，如果一位候選人因為“説客”的作用而當選，有了不良示範，其他人就會有樣學樣，照搬照辦;此外，這些“説客”無利不起早，之所以甘願為特定候選人費口舌，還不是為了日後享受某些“權力紅利”，謀取私利。
從2021年開始，地方各級領導班子將陸續進行換屆，肅清換屆選舉“外圍”環境迫在眉睫。一方面，要對候選人加強紀律教育，讓其明白“打電話、發信息、當面拜訪、委託他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理”;另一方面，要發揮羣眾監督探頭作用，完善監督機制，對換屆選舉中出現的“説客”，及時上報，露頭就打。釋放如此充當“説客”就是違法犯罪的強烈信號，讓其自覺閉嘴。
政貴有恆，治須有常。紀律千萬條，落實第一條，落實十九屆中央紀委五次全會精神，雖然方式方法靈活多樣，但不變的是必須抓鐵有痕，踏石留印，事無鉅細地抓。一件事一件事地抓，一個時間段一個時間段抓。當前，各地十九屆中紀委五次全會精神落實得咋樣?還看換屆選舉。
深入學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今後一段時期的重大政治任務。黨的十九大召開以來，根據辦機關黨委的統一安排和自我學習，緊扣鄧保生主任在省台辦處級幹部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班上所作輔導報告，拓展了學習黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的高度、深度和廣度，深化了對中國特色社會主義進入新時代、我國社會矛盾已經轉化這兩個重大政治論斷的認識，深化了對新時代我們黨的歷史使命的認識，也深化了推動全省對台工作創新發展和進一步做好本職工作的認識。
習近平總書記在黨的十九大所作的報告，對過去五年和黨的十八大以來所取得的經驗進行了全面總結，對當今國際、國內形勢作出了準確判斷分析，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明瞭黨和國家事業的前進方向，旗幟鮮明、思想深刻、求真務實、部署全面，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的的政治宣言和行動綱領。黨的十九大最重大的歷史貢獻就是明確了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，並通過黨章確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想與時俱進，開闢了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界。
在十九大報告中，習近平總書記在深刻總結過去五年對台工作理論和實踐創新的基礎上，站在黨和國家事業發展全局和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，提出了今後一個時期對台工作的指導思想、重要理念、目標任務、原則方針和主要措施，內涵豐富，思想深遂，體現了我黨對台大政方針一以貫之的堅定性、與時俱進的開創性，集中反映了習近平總書記推進祖國統一大業的新理念新主張新要求，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，對做好新時期對台工作具有重要指導意義和深遠歷史意義,為新時期對台工作指明瞭方向。新形勢下，全省對台工作系統要繼續深入學習貫徹習近平總書記對台工作重要思想和中央對台決策部署，積極作為，為深化兩岸經濟社會融合、維護兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程，為實現兩個一百年奮鬥目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。作為一名對台一線工作者，就應激起擼起袖子加油乾的豪情和動力，用自己的實際行動學習、宣傳、貫徹十九大精神。具體要做到：
一是思想要堅定清醒。通過學習領會十九大精神，我更加深刻認識到，中國的興旺發達關鍵在黨，民族的全面振興關鍵在黨。堅定，就是要旗幟鮮明，堅定理想信念和四個自信，牢固樹立四種意識，自覺增強政治覺悟、把牢政治方向、提高政治站位、強化政治擔當;就是要強化定力，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。清醒，首先要對工作中面臨的困難、挑戰和不足有充分的估計，切實增強危機感、緊迫感和責任感;其次要有理性，講科學、有章法，會統籌、能兼顧;第三要望得遠，順利的時候不掉以輕心、沾沾自喜，遇到難事的時候不驚慌失措、手足無措。
二是學習要孜孜以求。我們要積極響應黨中央的號召，結合深入推進兩學一做學習教育常態化制度化，全面學習、深刻領會黨的十九大精神。首先要認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告和黨章，着力在掌握精神實質上下功夫、在學深學透上下功夫、在融會貫通上下功夫，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想所藴含的豐富內涵、精神實質和實踐要求，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動各項工作。同時，要適應時代進步和形勢發展的要求，自覺加強政治經濟等各方面學習，既讀有字之書、向書本學，又讀無字之書、向實踐學，在學習中不斷提高工作能力和水平。把改進作風、優化服務、促進發展作為學習的落腳點，在推動重點工作的落實上下功夫，激發全處黨員幹部幹事創業的精氣神。
三是工作要積極有為。學習貫徹黨的十九大精神，關鍵在行動，歸根結底要落到一個幹字上來。祕書處作為全辦綜合協調部門，在今後工作中要始終把綜合協調工作滲透到工作的各個環節。對本辦重大工作部署、重要會議、重大活動，認真組織，積極協調，抓好落實，使各方面工作相互銜接。對工作中重大的、敏感的、政策性強的問題和事情，主動向領導彙報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施，促進各項工作的順利開展。工作中想問題、辦事情要着眼於大局，着眼於事業，着眼於團結，大事講原則，小事講風格。多向領導彙報、多與同事們溝通，多商量，多尊重，形成工作合力。要進一步改進工作作風，敢於擔當、勇於負責，求真務實、苦幹實幹，以一流的精神狀態幹出一流的工作業績。
黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明瞭前進方向。
制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，形成了一套具有強大生命力和巨大優越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據。深入學習貫徹四中全會精神，要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創“中國之治”的新境界。
黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領導。四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，它統領和貫穿其它各個方面的制度。着眼於健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，四中全會提出了6個方面的要求，明確了黨的領導制度體系的基本要素。貫徹落實全會精神，就要毫不動搖地堅持和完善黨的領導制度體系，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，保證黨領導人民有效治理國家。
制度的生命力在於執行。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，需要強化制度執行力。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成、缺一不可。實踐充分證明，沒有強大的執行能力，再好的制度也難以發揮作用。提升制度執行力，首先應不斷增強制度意識，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，在制度的軌道上推進各項事業。同時也應加強制度執行的監督，以黨員幹部示範引領全社會自覺維護制度權威，充分發揮制度保障推動社會發展進步的作用。
實踐永無止境，創新永無止境。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，更加需要推進改革創新。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨團結帶領人民在不斷探索實踐、不斷改革創新中形成的，也必須和必然在改革創新中走向更加成熟更加完善。新徵程上，我們要在堅持好、鞏固好已經建立起來並經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發，及時總結實踐中的好經驗好做法，繼續加強制度創新，在實踐中不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
中共十九屆四中全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱決定)。決定第三大條第五小條、第九大條第四小條在基層羣眾自治制度，構建基層社會治理新格局方面做了明確規定，為基層治理指明瞭方向和途徑。
基層治理的意義非凡。鄉鎮、街道是國家的基本單元，其治理水平和人民羣眾最為關係密切，決定着國家的根基。基層的事情基層自己知道得最清楚，做好基層治理多發揮基層自己治理的作用最合。基層治理讓基層羣眾參與自治，是堅持和完善人民當家做主的制度體系，發展社會主義民主政治的重要內容。
基層治理工作一直在路上，無論是鄉鎮級行政管理體制改革，網格化管理服務，社區矯正，到中共十九屆四中全會決定中的最新要求，都體現了黨和政府在基層治理工作上的不斷嘗試和努力。我們現在的基層治理工作與十餘年前先比，無論在工作方式和內容上相比，都不可同日而語，做好基層治理工作，不妨從以下方面考慮：一是規範網格標準。在基層政府大量依賴網格化管理服務來實現基層治理的前提下，不同省、市、區的網格的工作大都未有統一明確的標準，許多地區網格工作實際整合了城管、綜治、經濟等數個部門的以百計的事項，網格工作涉及面極其廣泛，網格工作又多依賴信息化手段，需要具備一定的信息化智能化知識，這對網格工作的管理開展、人員配置提出了較高的要求，網格化有序、持續依賴於一系列統一的網格標準來解決。二是鼓勵羣眾自治。充分發揮基層治理貼近羣眾的優勢，鼓勵和引導羣眾自治。利用網格化工作中走訪羣眾的優勢聽取羣眾的意見述求，多利用網格化信息平台喝原有平台收集整理羣眾意見，拓寬人民羣眾反映意見和建議的渠道，着力推進基層直接民主制度化、規範化、程序化，關鍵是要讓羣眾的意見建議落嫩夠落實，讓羣眾的參與自治有效果，這樣才能充分調動羣眾自治的積極性，讓羣眾自治不是一句空談。三是加強黨的全面領導。基層治理中無論是行政工作、羣眾自治、社會團體自律，無論是優選村支書、社區書記，把支部建在網格上，開展企業黨建，發揮黨員幹部、老黨員的帶頭作用這些具體的工作，都要實現黨的領導全面覆蓋，這就尤其要求我們的黨建工作不能是擺擺姿勢、拍拍照片，要實實在在的做到了實處。
2019年10月28日-31日中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。新中國成立70週年大慶的喜悦還未褪去，又一振奮人心的大會恰逢其時，起到了承上啟下的關鍵作用。當中國需要通過結構性改革推動經濟前行之際，本屆全會能為其注入新的動力。中國領導人推動治理體系現代化的一個核心是，確保政府能夠跟上社會和經濟快速變化的步伐。
中共每次全會通常都有相對固定的主題，四中全會大多與黨的建設有關。此次大會的議程有兩個：一是中央委員會總書記習總書記代表中央政治局向全會作工作報告。二是研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。
國家治理體系和治理能力現代化包含哪些內容，它在中國現代化進程中的意義和作用是什麼，如何推動政治、經濟、文化等方面的改革，都是這次會議要討論和回答的問題。國家治理體系和治理能力現代化是繼農業、工業、科技和國防四個現代化後的“第五個現代化”。前四個現代化主要在物質或生產力層面，而新的現代化強調製度或生產關係層面。中共通過推動“第五個現代化”進一步解放和發展生產力，藉此證明，除了西方制度，中國特色社會主義制度也是可以達到現代化目標的一種模式。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
作為一名普通的基層黨務工作者，不忘初心，牢記使命是始終擁有對黨的熱情，努力做好上級黨組織下發的一系列決策和安排。從今年“不忘初心、牢記使命”教育開展之際，作為基層黨務工作者，更要十分清楚不忘初心、牢記使命的宗旨和核心，在思想上受到洗禮的前提下，將這種思想靈活轉移運用在業務工作中去，發揮職能優勢為羣眾辦實事。更要忠誠於黨，在理想信念上堅定共產主義，積極發揮自身作用，鍛造良好的思想品格作風，積極參加政治業務學習，在思想意識形態上緊緊向黨看齊，提高自己的思想文化水平。在忠誠之上就是要敢於作為，“在其位、司其職”認真在工作中總結經驗，提升綜合素能，主動發揮作用。
蒙田範文網