今年是脱貧攻堅戰的最後一年，突遇疫情，形勢嚴峻。在6日召開的決戰決勝脱貧攻堅座談會上的重要講話，凝聚共識、鼓舞人心，增強了我們攻克最後貧困堡壘的信心和決心。我們堅信只要各項工作落實到位，一鼓作氣，盡鋭出戰，就一定能把疫情影響降到最低，奪取脱貧攻堅戰全面勝利，確保全面建成小康社會。
回首2019年，我們取得的脱貧成績令全世界矚目和讚歎，這源於人民羣眾的辛勤奮鬥，源於黨員幹部的不懈努力，源於黨中央的持續關懷。展望2020年，我們要決戰決勝脱貧攻堅，剩下的硬骨頭要敢啃，剩下的硬釘子要敢拔，還沒脱貧的要攻堅克難努力解決，脱了貧的要鞏固脱貧成果，確保脱貧不返貧。在疫情的影響下，奪取脱貧攻堅全面勝利的各項工作，任務更重、要求更高，如何保證高質量完成，確保脱貧成果經得起檢驗，是我們必須答好的人民考卷。
實現今年脱貧攻堅目標，最緊迫的是通過建立機制、擴充渠道等方式，促進貧困人員實現持續增收、穩定增收。因此，要正確認識疫情防控形勢出現的重大積極變化，堅持科學防控、精準施策，把防控工作重點放在防止新的外來病源輸入上，全面推動扶貧產業復工復產，着力幫助農民工返崗就業，着力打通農副產品物流運輸堵點，加大對種、養、加企業的扶持力度。同時，用好扶貧小額信貸，搞清貧困羣眾生產資料需求，做好扶貧產品的認定，推動貧困羣眾發展生產，穩定生產收入，最大限度減少疫情對脱貧的影響，確保如期完成今年脱貧攻堅目標任務，堅決奪取疫情防控和脱貧攻堅雙勝利。
疫情一旦蔓延，後果不堪設想，奮鬥數年的脱貧攻堅成果就可能毀於一旦。各級各地要以更加飽滿的熱情、更加旺盛的幹勁、更加昂揚的鬥志、更加團結的精神，啃下最後的硬骨頭。要持續加強防止返貧監測和動態幫扶，及時發現返貧人口和新發生貧困人口，及時跟進幫扶措施，不斷提升脱貧攻堅的質量和成色。通過統籌做好疫情防控和脱貧攻堅工作，把受疫情影響的時間搶回來，在教育、醫療、住房和飲水等短板弱項上衝刺清零，盡最大努力堅決如期高質量完成脱貧攻堅任務，向人民交出一份滿意的答卷。
貧困人口是疫情防控的薄弱環節，更應該積極制定政策，幫助其度過這段特殊時期。勝利就在眼前，我們要頂住最後的關鍵時刻持續精準發力，全面排查解決影響脱貧攻堅質量和成色的短板弱項，加大轉移就業、發展產業力度，持續提升已脱貧退出村基礎設施水平、公共服務能力，確保已脱貧人口一個不返貧，非貧困人口一個不致貧，共同富裕路上一個不掉隊，努力創造經得起檢驗的脱貧成果。
“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脱貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基矗精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來；又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞；實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧；實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持；實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式；實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件；實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅；實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業；實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效；實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產；實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題；實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路；實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。
加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性；進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力；宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心；宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心；宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統；宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。
3月19日至20日，省委中心組舉行學習研討會，深入學習貫徹在統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脱貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應對新冠疫情防控工作領導小組組長孫志剛主持會議並講話。要深入學習，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，確保疫情防控和脱貧攻堅兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要奪取，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。疫情發生以來，關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神、關於全國春季農業生產工作的重要指示精神，為我們做好當前各項工作提供了強大思想武器和科學行動指南。各地各部門要認真學習、深入貫徹，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓緊抓細抓實疫情防控和脱貧攻堅各項工作，堅決避免麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，毫不放鬆落實“外防輸入、內防擴散”各項措施，切實做到管住點、放開面，確保兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰鬥狀態，疫情防控不獲全勝決不輕言成功，脱貧攻堅戰要堅決確保按時高質量打贏。要開動腦筋想辦法，用創新的辦法解決脱貧攻堅和經濟社會發展遇到的困難和問題，確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦幹實幹，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把搶回來、補回來的措施細化到行業、到企業、到項目，以實實在在的工作保證各項目標任務完成。我們要深刻理解藴含的重大而深遠的時代意義、歷史意義、戰略意義、世界意義，深入領會其精神實質、核心要義、科學方法，堅決扛起督戰榕江縣脱貧攻堅的政治責任，把時間搶回來，把損失補回來，把進度趕回來，爭分奪秒幹，馬不停蹄幹，確保按時高質量打贏脱貧攻堅戰。
一、堅持統籌推進。把當前打贏疫情防控阻擊戰與如期打贏脱貧攻堅戰統籌安排總體推進，實做到疫情防控和脱貧攻堅兩手抓、兩不誤。按照中央和省、市的部署要求，科學謀劃決勝脱貧收官戰工作思路，謀劃涉農資金整合及項目建設相關工作，切實把貧困羣眾的疫情防控作為重中之重，堅定信心、科學防治，紮實做好貧困羣眾的疫情監測、排查預警、防控等工作。
二、全面評估研判。及時通過視頻會議、電話調查、微信聯繫等方式。密切關注貧困羣眾身體心理、生產生活、務工就業等情況，實時掌握扶貧產業特別是帶貧企業幫貧帶貧、生產經營、存在問題、下步打算等情況，全面評估疫情對脱貧攻堅工作的影響，優先解決扶貧產業遇到的困難。因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的，認真落實縣委、縣政府積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情保持經濟有序運行的若干措施，支持幫助企業儘快渡過難關，確保把疫情對貧困羣眾脱貧的影響降至最低。
三、提升數據質量。加強數據分析，推行網上辦公，對剩餘減貧任務分析到鄉鎮，重點摸清未脱貧人口中低收入人羣、因病因殘人羣、兜底人羣的比重，為下一步精準施策提供科學依據加強信息維護，全面掌握外出務工返鄉貧困户信息，及時在系統中更新維護，確保建檔立卡數據的真實性、準確性。加強行業比對，確保行業數據比對一致，避免出現“一個部門一套數據”問題。加強專項審計工作，對_年以來的扶貧項目資金進行審計強化扶貧項目後續管理，充分發揮扶貧資金最大效益。加強監測預警，對因疫情造成的返貧人口或新致貧人口，及時納入加強幫扶。完善檔案資料，做到“户、卡、機”三統一，確保賬實相符、賬賬相符。
四、促進持續増收。按照分區分級防控原則，採取有力措施全面促進貧困羣眾持續增收，切實降低疫情對貧困羣眾收入的影響，統籌協調衞健、農業農村、交通、市場監管等相關部門，及時妥善解決帶貧企業開工復工、產品銷售、資金週轉等難題，完善延長產業扶貧鏈條，加強與貧困羣眾的利益聯結，確保持續穩定增收。
五、強化綜合保障。對貧困老人户、重病户、重殘户等小貧羣體，明確專人負責疫情防控期間的精準幫扶工作，確保“兩不愁三保障”工作到位，落實好低保、特救助、扶貧助殘、臨時救助、社會福利等綜合保障政策，實現應保盡保。充分發揮扶貧保險作用，重點解決因疫情致病、因疫情減產減收因疫情造成產業失敗、因疫情返貧致貧等問題，做到迅速比對核實、理賠到位。全面排查統計脱貧攻堅各項工作需要財政資金支持保障情況，特別是兜底脱貧的財政資金支出規模，優先做好脱貧攻堅財力保障。
六、改善人居環境。嚴格落實疫情防控“日掃日消”的要求結合“愛國衞生運動”，開展村容村貌、户容户貌大提升工作以村為單位，村幹部帶頭，充分調動廣大人民羣眾的積極性、主動性、創造性，利用絕大多數農户居家生活的時機，堅持每天在村內、户內開展環境衞生大清掃和消毒行動，進一步提升村容村和户容户貌，切實改善人居環境。
七、深化移風易俗。結合疫情防控“不聚不聊”“紅事緩辦、白事簡辦”等要求，通過大喇叭不間斷宣傳等措施，深入推進移風易俗工作。深入推進取締非法殯儀服務場所專項行動，該拆違的拆違，該取締的取締，一步到位，銷號管理，堅決剷除殯葬亂象。進一步修訂完善《村規民約》，大力提倡節儉節約辦事、孝老愛老敬老等文明新風，激發貧困羣眾內生動力，營造文明、和諧、宜居的社會環境。
八、維護信訪穩定。發揮好各級扶貧信訪專班作用，對在疫情防控期間受理的扶貧信訪問題，第一時間要妥善化解，力爭做到小事不出村、大事不出多。加強貧困羣眾“兩不愁三保障”問題排查，確保基本生活不出問題。加強貧困羣眾的思想引導和心理疏導，增強貧困羣眾應對疫情的信心，及時把黨和政府的關懷落實到位。層層壓緊責任，從嚴從實全面抓好各級反饋問題的整改。
九、提升攻堅能力。針對疫情防控特點改進培訓方式，分級分類組織開展扶貧幹部網絡教育培訓，全面提升黨政領導幹部扶貧系統幹部、駐村幫扶幹部、村級黨組織書記及村兩委幹部、創業致富帶頭人等能力素質，打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。充分利用駐村在崗的有效工作時間，毫不放鬆持續做好脱貧攻堅特別是鄉村兩級各項檔案資料歸集整理工作，做到不斷完善、有檔可尋，沒有缺項漏項。細化研究各項扶貧政策，特別是產業扶貧和金融扶貧方面，確保各項政策落實到位。
十、改進工作作風。加強工作統籌，主動擔當作為，在堅持把疫情防控作為當前的重中之重的同時，嚴守疫情防控期間紀律要求，強化脱貧責任，抓好精準幫扶，科學安排脱貧攻堅各項工作，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。注意工作方法，力戒形式主義和官僚主義，不増加基層負擔，不影響疫情防控，以紮實過硬的工作作風打贏貧困地區疫情阻擊戰，確保如期高質量打贏脱貧攻堅戰。
在決戰決勝脱貧攻堅座談會上，黨中央深刻分析脱貧攻堅面臨的形勢，就確保高質量完成脱貧攻堅目標任務作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脱貧攻堅，確保取得最後勝利。
“量變”到“質變”是一個恆定的規律。在脱貧攻堅中也是如此，要想高質量完成脱貧攻堅目標任務，就離不開高標準、嚴要求把控攻堅中的脱貧“量”，包括“存量”“增量”“變量”，必須靶心不變，精準施力，下足“繡花功”，才能奪勸全勝利”。
鞏固脱貧成效，穩固脱貧“存量”。經過前期的艱辛努力，脱貧攻堅取得了一定成效，貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，在脱貧攻堅最後的衝刺階段，前期的成效就是決勝的最大底氣。因此，一定要把鞏固脱貧成效，穩住已脱貧量，是取得脱貧攻堅全勝利的重要要求。要繼續加大就業扶貧力度，抓好就業扶貧各項政策措施的貫徹落實，鼓勵復工復產企業根據崗位要求，優先招用貧困羣眾，全力穩崗拓崗；要繼續加大產業扶貧力度，因地制宜，依託自然資源、電商資源、文化資源，曾強本土產業特色性，發揮“培育一批主體、帶動一方百姓、搞活一片經濟”的產業效應；要繼續加大易地扶貧搬遷後續扶持力度，加快解決移民搬遷羣體的產業、就業和教育、醫療等基本公共服務，實現搬得出、穩得注能致富。
啃下“硬骨頭”，攻克脱貧“增量”。攻堅脱貧面臨的巨大任務很挑戰，關鍵就在於要攻破深度貧困地區堡壘。貧中之貧、困中之困的地區是必須要啃下的“硬骨頭”，是贏得脱貧攻堅全勝利的關鍵任務。即使疫情期間，脱貧攻堅的難度加大，依然要毫不鬆懈“兩手抓”“兩手硬”。要落實分區分級精準防控策略，推動低風險地區的扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工復產，降低疫情對脱貧攻堅的影響；要繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，落實脱貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實；要對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰；要聚焦特殊困難羣眾，鞏固“兩不愁三保障”成果，用政策為貧困羣眾兜底；要精準盯防重點鄉村、重點人員、重點項目，千方百計補短板、強弱項、抓整改，攻克“增量”。
建立預警機制，警惕脱貧“變量”。脱貧攻堅會出現各種返貧情況，或是數字脱貧、虛假脱貧的“後遺症”，或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅脱貧全勝利，對這些脱貧“變量”也要高度警惕，堅決“清死角”“不漏一户、不漏一人”。要嚴把“退出關”，通過紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調聯動，進行全面、認真、細緻的檢驗，確保脱真貧、真脱貧；要建立返貧預警機制，做好返貧人口風險評估和動態監測，早發現、早介入、早救助、早幫扶。特別是對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，助力其走得更好、走得更穩。
打好“組合拳”對脱貧攻堅各種“量”嚴格把控、精準施策，一定能夠提高脱貧質量，確保實現“高質量”全脱貧。
2020年是全面打贏脱貧攻堅戰收官之年，是全面建成小康社會目標實現之年。為深入宣傳全國各地各部門脱貧攻堅政策措施、典型經驗和做法，講好脱貧攻堅感人故事，全面展示脱貧攻堅取得的偉大成就，國務院扶貧開發領導小組辦公室策劃推出了脱貧攻堅網絡展，目前已正式向社會公眾展出。該展覽包括前言、綜述、組織實施、地方實踐、先進典型、結語六部分。
幫助貧困羣眾擺脱貧困，讓貧困户過上小康生活，是共產黨人的職責，是我們黨員義不容辭的責任，我們要像對待家人一樣，以一種有責任的擔當精神，一人一人地幫扶貧困户脱貧。要認真貫徹省、市、縣相關政策，做好打贏脱貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脱貧基本政策，加大做好教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區羣眾文化水平以及身體素質，對促進經濟發展和民生改善有着推動作用。
要強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出台黨建扶貧措施，應該配強基層黨組織負責人和扶貧幹部，特別要做到從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評，加強第一書記工作，落實脱貧攻堅的組織保障和幹部保障。要突出問題導向，補齊短板。在推進脱貧攻堅中，我市主要面臨資金投入不足、特困户扶持比較難、農村整體發展較慢等問題，我們要積極探索、創新機制加以解決問題。
要以“兩不愁三保障”促進特困户脱貧。針對無勞動技能的特困户，採取財政扶貧資金進行幫扶，應該整合農村閒置空房，保障讓特困户住上廉租房，實施十大救助制度政策保障對特困户的救助救濟。同時要以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市偏遠地區農村發展整體水平不高的問題，特別是同村同院落與建卡貧困户差距不大的臨界貧困户，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既能大力解決水、電、路以及增收產業等區域共性問題，又可以切實解決看病、住房、子女上學等農户個性問題，能更好地促進貧困地區農户共同發展。
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