防腐須用“三板斧”

防腐須用“三板斧”

吳川之

當前，少數領導幹部政治上蜕化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，走上違法犯罪道路，嚴重影響了黨的形象。如何防治腐敗，很值得深思。筆者認為，防腐須用“三板斧”。

第一，要“內約其心”，使其“不想腐敗”。腐敗行為的滋生，多因為思想空虛。因而防治腐敗，必須首先從思想上入手，築牢拒腐防變的思想道德防線。一要加強理想信念教育，使其樹立正確的價值觀。有什麼樣的價值觀就有什麼樣的行為取向。要加強對黨員領導幹部的政治基本理論特別是鄧小平黨風廉政建設理淪和“三個代表”思想的教育，引導廣大黨員幹部，尤其是領導幹部堅定馬克思主義信仰，牢固樹立正確的價值觀，擺正個人利益和人民利益的關係。理論基礎打牢了，領導幹部才能嚴格要求自己，才能自覺執行紀律和各項規章制度，才能使自己的頭腦更加清醒，工作更加謹慎。二要加強宗旨教育，樹立正確的權力觀。領導幹部只有樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，才能心裏裝着羣眾，凡是想着羣眾，工作依靠羣眾，一切為了羣眾，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀；也只有樹立了正確的權力觀，才能與人民羣眾心連心，才能自覺地運用手中權力為人民羣眾謀利益。三要加強艱苦奮鬥教育，樹立正確的享樂觀。要在全黨提倡艱苦奮鬥的精神，加強艱苦奮鬥的教育和實踐，促進黨風和社會風氣的健康發展，保持工人階級和中國人民、中華民族先鋒隊蓬勃向上的精神風貌。要通過艱苦奮鬥的教育，使黨員領導幹部樹立正確的享樂觀，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。

第二，要“制約其權”，使其“不能腐敗”。“制約其權”就是要健全用權、用人、用錢、用物制度。首先，要切實加強用權制度建設。大量事實告訴我們，權力一旦失去制約和監督就會導致腐敗。要通過制定和完善嚴格的規章制度，規範領導幹部的權利運作行為，扭轉領導幹部權力過分集中特別是獨攬大權的現象。要堅持民主集中制原則，努力營造領導班子內部相互監督的機制。要完善各級領導班子議事制度，使各級領導班子嚴格按民主集中制原則辦事，重要工作、重大決策經集體研究決定，較好地避免“一言堂”、“家長制”、“個人説了算”，最大限度地確保決策的正確。要切實堅持民主生活會制度，努力提高民主生活會質量。班子內部、同志之間通過經常性地開展批評和自我批評，找問題、擺差距，互相提醒、防微杜漸，是班子內部最有效的監督方式之一。要重點加強對“一把手”的監督，及時指出其不足，及時幫助其改正，把問題消滅在萌芽狀態，使其在領導崗位上堂堂正正做人，清清白白為官，切實解決“沒有制約的權力必然會產生腐敗”的問題。其次，要切實加強用人制度建設。要嚴格按程序辦事，按規矩辦事，按黨內的組織原則和紀律辦事，確保用人的科學化、民主化、制度化。再次，要切實加強用錢制度建設。要加強對收入機關、公共支出部門、金融、中介機構的監督，逐步建立企業財務監督社會化體系和會計信息抽查公告制度。要全面推行財務公開制度。各部門、各單位的財務收支情況，必須向所屬部門和單位的羣眾全面公開，方便羣眾監督。此外，還要切實加強用物制度建設，避免變通私吞、資產流失。

第三，要“嚴約其行”，使其“不敢腐敗”。一是健全監督機制。對領導幹部進行監督的重點應是政治監督、廉政監督、勤政監督。這套制度健全了，領導幹部才會自覺學習理論，自覺改造世界觀，自覺維護黨的形象，自覺貫徹落實黨的路線方針政策，才能正確對待名利得失，才能勤政為民。要針對目前存在的上級監督不到、同級不便監督、下級監督不了的問題，制定切實可行的監督制度。在上級監督方面，要在紀檢部門和組織人事部門之間形成主動參與、互相配合的工作格局；在同級監督方面，要落實責任制，完善相關工作制度和議事制度；在民主監督方面，在開展黨內監督的同時，要進一步發揮羣眾監督、民主黨派監督和輿論監督的作用。二是要實行責任連帶追究制。腐敗現象之所以屢懲不止，關鍵就在於懲治腐敗往往只侷限於對腐敗分子個人的追究，而沒有將腐敗分子與其近親羣體捆在一起連帶追究，致使一些腐敗分子無所顧忌，甚至滋生“腐敗我一個，幸福幾代人”的冒險心理。要實行責任連帶追究制，一個人腐敗要“罪”及其知情不阻的親近羣體，“罪”及其主管領導、推薦的領導。三是要從嚴治腐。對腐敗分子要從嚴懲治，決不手軟，以形成強大的反腐聲威，使腐敗分子無藏身之地，使心有貪念的人打消僥倖心理。