一、今年以來的主要工作和成效
狂年以來，我市禁毒工作在市委、市政府的高度重視與正確領導下，在上級禁毒部門的有力指導下，全市上下積極貫徹落實省、市、市禁毒(政法綜治)工作會議精神，嚴格按照《20xx年全市禁毒工作要點》和《禁毒工作目標管理責任書》的要求，積極履行禁毒職能，以開展“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為載體，強化禁毒各項工作措施，全力推進禁毒各項工作，在禁毒宣傳、緝毒破案、創建幫教等各個方面都取得了較好的成效。截止月日，全市共偵破涉毒案件起(其中制販毒案件起、種毒等涉毒案件起)，繳獲毒品海洛因克、鴉片膏克，剷除罌粟株，查處吸毒人員名(其中外地查處名)，脱毒人員人。截止目前，全市涉毒鄉鎮個，在冊吸毒人員人，實有吸毒人員人。
(一)、強化領導，明確任務
一是加強領導。20xx年，我市對“市禁毒委員會”成員進行調整和補充，由余中平市長親任禁毒委員會主任，市委張建民副書記任常務副主任，真正形成“主要領導負總責，分管領導親自抓、具體抓”的良好局面，切實加強了對禁毒工作的組織領導。同時，增加了市人民銀行、市安全生產監督管理局、市郵政局等個單位為市禁毒委成員單位，進一步提高禁毒工作整體合力。
二是精心部署。月 日，我市召開政法綜治工作會議，市委副書記、禁毒委主任蔡梅生對20xx年全市禁毒工作作出重要部署。市委市政府相繼與個鄉鎮、個禁毒委成員單位簽訂了《20xx年度禁毒工作責任書》，明確了各地各部門20xx年禁毒工作主要任務。同時，市禁毒委還下發了《全市20xx年禁毒工作要點》，明確了今年全市禁毒工作主要目標和工作思路，並將各項指標分配到各個鄉鎮，進一步明確了工作任務。各鄉(鎮)也相繼召開了政法工作會議部署禁毒工作，相應調整了禁毒工作領導小組，切實加強對禁毒工作的組織領導;並與各村(居)簽訂了《禁毒工作目標管理責任書》，將20xx年各地要完成的禁毒目標和任務細化其中，對照執行。
三是加強督導。今年以來，在市禁毒辦經常性的進行督查的基礎上，市委還成立了“禁毒工作督導組”，實行禁毒工作“每月一督導”，市委副書記親自每月召開督導情況彙報會，聽取各鄉鎮、各部門的禁毒工作開展情況，並提出工作建議和意見，從而有效促進了全市禁毒工作的深入開展，深化禁毒工作責任制的落實。月份，市委、市政府兩辦聯合下發了《關於開展禁毒人民戰爭專項活動的意見》，並在月份召開了全市禁毒人民戰爭動員大會，全面部署禁毒人民戰爭，進一步加大了禁毒工作力度。
(二)、強化宣傳，營造聲勢
一是加強禁毒宣傳教育工作。在禁毒工作中，禁毒預防是關鍵，所以我們一直把宣傳教育作為重點，充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學生、娛樂場所從業人員等重點人羣，深化宣傳層次，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。今年以來，全市共舉辦各類禁毒知識培訓班多期，開展禁毒知識大型宣傳教育活動次，在市文化廣場宣傳欄刊出《禁毒專刊》期，建立禁毒預防教育基地個，分發禁毒宣傳資料萬多份，懸掛橫幅多條，張貼標語多份，發放禁毒紀念品份。
二是深化“禁毒宣傳月“活動。在堅持經常性開展宣傳基礎上，突出在“⒍”和“⒍”期間，圍繞“參與禁毒鬥爭、構建和諧社會”的宣傳主題，採取舉辦“禁毒文藝演出”、上街宣傳諮詢活動、刊出《禁毒專刊》、舉辦禁毒知識培訓班等多種形式，切實掀起禁毒宣傳的高潮，營造濃厚的禁毒氛圍。同時，各鄉鎮結合本地實際，組織人員走上街頭、深入社區，廣泛開展形式多樣、羣眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，如雅陽等鎮的“禁毒一條街”、“禁毒教育基地”、下發《禁毒公開信》等形式，進一步增強宣傳效果。
三是開展“禁種”宣傳。針對我市禁種工作這個重點，我市禁毒辦聯合市林業局、農業局，精心組織人員，深入農村、山區，尤其是歷史來有種毒的地區，廣泛開展“禁種鏟毒”宣傳，營造出“人人知曉、人人蔘與”的良好局面。
(三)、強化措施，嚴厲打擊
狂年以來，我市以“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為主線，公安部門充分發揮禁毒主力軍的作用，積極採取各項有效措施，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動。
一是建立激勵機制。市禁毒委研究出台了《泰順市禁毒工作獎勵方法(試行)》，各鄉鎮結合本地實際相應制定出台了《“雙禁”工作獎勵辦法》，鼓勵了廣大民眾檢舉、揭發涉毒行為和人員，有力推進了禁毒工作的社會化進程。月日下午，泗溪派出所根據羣眾舉報，到泗溪鎮玉巖村開展“禁種鏟毒”工作，發現該村坎底自然村毛定串房屋後山一墳穴的墳坪內有人非法種植毒品原植物，當場剷除罌粟株。經調查，系玉巖村村民毛定串種植，民警一行立即趕到毛定串家中，當場抓獲犯罪嫌疑人毛定串男、年出生，之後，在毛定串家中進行進一步偵查時，又在他家二樓查獲用罌粟原植物熬製成的鴉片膏藥用克及罌粟原植物種子兩個果。後毛定串因製造毒品罪被市人民法院判處有期徒刑年。
二是加強情報建設。緝毒破案工作，情報信息是關鍵。為此，我市公安部門強化緝毒特情建設，及時、準確地收集信息，有效地提高了緝毒破案率。月日，泗溪派出所根據特情反映：“福建省福鼎市人‘小陳’到我市泗溪等地聯繫吸毒人員，叫他們到福鼎向其購買毒品”。得此線索後，市公安局禁毒大隊聯合泗溪派出所帶特情到福鼎市桐山鎮向“小陳”聯繫，並約好在桐山鎮虹橋橋頭交易。當日下午時許，“小陳”帶海洛因到該橋頭準備交易時，民警立即出擊，當場揩“小陳”抓獲，並從其身上繳獲海洛因粒、移動電話部、人民幣元。經初審，該“小陳”實名李斌、男、漢族、年月日出生，福建省福鼎市桐山鎮人，伴有吸毒行為。後該案被移送到福建省福鼎市公安局處理。這起案件的查處，有效堵塞了毒源從福建流入我市。
三是成立專案組，集中力量緝毒破案。今年下半年，在破獲“⒏”販毒案件後，我市公安部門及時抽調禁毒大隊、泗溪派出所、雅陽派出所民警成立專案組，加大對福建籍毒販的審訊力度，深挖線索，在雅陽相繼破獲了起吸食毒品案，抓獲了名復吸人員和名吸毒人員。
四是加大排查力度。各地精心組織人員深入農村開展地毯式排查，重點排查種毒、隱性吸毒人員等涉毒情況，摸清底子，為提高緝毒破案率奠定基礎。月日，筱村鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員包鬆猛被治安處罰;月日，龜湖鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員林鳳褒被治安處罰;月日上午，百丈鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員蔡祥真被治安處罰。
(四)強化管理，重點整治
狂年，我市以易涉毒娛樂場所等級化評定管理工作為契機，從宣傳教育、巡查管理等各方面進一步加大力度，有效促進了娛樂場所規範化進程。
一是層層落實禁毒工作責任。今年四月份，由市公安局、市文化局、市工商局聯合與家娛樂休閒場所簽訂了《20xx年禁毒工作責任書》，進一步明確了場所參與禁毒工作的職責。
二是加強娛樂場所禁毒知識宣傳教育工作。今年，市禁毒辦共舉辦全市娛樂場所業主和從業人員禁毒知識培訓班期，培訓人員多人次，極大提高了娛樂場所業主的自覺禁毒意識和從業人員禁毒業務水平。發放了《禁毒知識上崗資格證》本，基本上達到了娛樂場所“人人持證上崗”的目標。同時，根據市禁毒辦的要求，我市共有家歌舞娛樂場所、家網吧安裝了“禁毒屏保系統”，有效促進了場所內禁毒知識的經常性宣傳工作。
三是加強娛樂場所的巡查工作。今年，在各轄區派出所對娛樂場所進行日常經常性檢查的基礎上，我們加大了對娛樂場所的檢查監督力度。今年市公安局禁毒大隊和市禁毒辦一起對全市娛樂場所進行了次大檢查;同時，市公安局禁毒大隊和市禁毒辦聯合市文化局、工商局多次開展場所明查暗訪，及時查處和糾正場所的不規範經營行為，促使娛樂場所的禁毒工作走上了經常化、正常化、規範化軌道。
四是開展易涉毒娛樂場所等級化評定和管理工作。根據温州市公安局的要求，我市開展了易涉毒娛樂場所等級化評定工作，共評出二等一般管理場所家，三等嚴管場所家，現在正着手開展評定的新開娛樂場所家(快樂迪)，促使場所以公安管理為主向以行業管理、企業管理為主的轉變。
五是加大娛樂場所涉毒違法犯罪活動的打擊力度。今年以來，按照“全市雷霆禁毒大會戰”工作部署，深入開展了“閃電禁毒”專項子行動，相繼查處了起娛樂場所涉毒案件。在月日，市公安局禁毒大隊和羅陽派出所在“新世紀夜總會”查獲一起吸食毒案件，抓獲名吸食新型毒品人員(吳成耕吸食“搖頭丸”，徐振椿吸食“搖頭丸”和“粉”)。該二人被處於治安拘留天的處罰。在月日，市公安局禁毒大隊在泰順市“九歌”查獲一起吸食毒案件，抓獲吳成耕、曾瑞飛、孔玉琴名吸食“”粉新型毒品的吸毒人員，吳成耕被處於治安拘留天，並處罰款元;曾瑞飛、孔玉琴被處於各治安拘留天，各並處罰款元。對涉毒場所(泰市“九歌”)作出罰款元、業主罰款元、限期天整改的處罰。
(五)、強化幫教，深化創建
按照“無毒鄉鎮保淨土、染毒鄉鎮創達標”的要求，今年我市加強了對各鄉鎮開展“無毒社區”創建工作的檢查、考核，有效推進了“無毒社區”創建活動。同時，各鄉鎮也加強了“無毒村居”、“無毒單位”的創建工作。
一是加強了毒情排查。今年全市各鄉鎮均組織開展了次以上毒情大排查，共查出嫌疑人員人，切實摸清了底子。
二是開展幫教尿檢工作;堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，對在家的吸毒人員落實幫教，進行“全員尿檢”，對在外的吸毒人員採取委託尿檢和跟蹤尿檢的辦法，努力落實尿檢措施。今年全市實有吸毒人員人，出所的人(其中吸食新型毒品的人)，在家的人、外出有下落的人、外出無下落的人，有落實幫教人、幫教率，落實尿檢人，尿檢率，其中在家吸毒人員幫教尿檢率。
三是規範脱毒認定工作。我市禁毒辦嚴格按照有關幫教對象脱毒認定的規定，規範脱毒認定工作，降低脱毒對象的復吸率。今年已辦理脱毒手續的吸毒人員人正在辦理脱毒手續的人。
(六)強化考核，夯實基礎
一是嚴格考核，落實職責。根據省、市有關禁毒工作考核的要求和內容，結合我市實際，今年制定了《泰市創建“無毒社區“工作考核辦法》，結合市委年終各項工作考核一起，對各鄉鎮和市禁毒各成員單位的創建工作進行考核，經考核合格率為。同時，明確考核獎懲制度，對創建工作達標且成效顯著的單位、集體和個人，予以表彰和獎勵;對創建工作不落實，措施不力，人財物不到位，毒情發展蔓延的，予以通報;情節較重的，則按照有關規定追究相關單位和領導的責任。
二是進一步理順了禁毒工作機制。根據省、市禁毒工作會議精神，結合我市實際，制定下發了《泰市禁毒委成員單位職責》，明確禁毒委成員單位有關禁毒工作的職責，推進了禁毒工作的社會化進程。同時，確保 市、鄉、村(居)三級禁毒機構、人員、經費到位，市禁毒經費每年萬元已列入市財政預算，禁毒辦人員也已到位，同時各鄉鎮禁毒機構、人員、經費也及時到位，提高了全市禁毒工作成效。
二、存在的問題及其原因
(一)在禁毒打擊方面
一是對毒品案件的攻堅力度需加強。由於隱性吸毒人員隱蔽性強，種植罌粟現象主要分佈在偏遠山區，發現困難，我市的涉毒現象依然存在禁毒緝毒攻堅力度還有待進一步加強。
二是各警種共同參與禁毒合力尚未形成。從“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動看，偵破的涉毒案件均是禁毒大隊和派出所查獲，其它警種幾乎沒有參與禁毒，影響了掃毒行動的整體推進。
(二)在創建幫教工作方面
一是部分鄉鎮、村(居)戒毒幫教工作缺乏連續性。個別地方由於沒有嚴格執行“三年次”的幫教尿檢工作規定，對戒毒出所人員尿檢“檢檢停停”，導致部分戒毒出所人員幫教了六、七年還沒有脱毒。
二是部分地方台賬管理不規範。一些鄉鎮禁毒工作台賬不全，管理不規範，對幫教尿檢等工作的動態情況沒有及時掌握，造成部分鄉鎮與派出所在幫教尿檢等工作上的脱節。
三是對外出吸毒人員的幫教難落實，導致總體尿檢率偏低。由於我市絕大多數吸毒人員外出，個別地方沒有抓住春節期間外出人員返鄉的有利時機開展幫教尿檢，等這些人外出後又無法聯繫;同時，由於人力和財力限制，外出幫教尿檢困難，導致總體尿檢率偏低。
四是脱毒意識模糊。個別地方對幫教脱毒工作認識不到位，對一些可以辦理脱毒手續的吸毒人員沒有辦理脱毒手續，導致幫教尿檢工作上的被動。
(三)在禁毒宣傳工作方面
一是禁毒宣傳工作不深、不細，留有死角。從近期“雙禁”督導組對各地禁毒工作檢查情況看，一些地方的禁毒宣傳還是停留在“掛幾條橫幅，辦幾場葵毒展覽和諮詢”等模式上，沒有真正深入到各個重點角落、重點部位開展宣傳;
二是缺乏針對性。個別地區開展禁毒宣傳“空洞化”，沒有很好的抓住流動人員、娛樂服務場所從業人員、學生等重點對象開展禁毒宣傳工作，沒有針對我市比較突出的禁種等問題開展宣傳;
三是缺乏經常性。絕大多數鄉鎮對禁毒宣傳只停留在“”前後，重形式，輕實效。
(四)在禁毒基礎工作方面
一是少數禁毒委成員單位禁毒職責履行不夠到位。部分禁毒委成員單位沒有很好履行職責，平時工作比較被動，禁毒辦催一次才幹一次，禁毒工作開展不平衡，甚至個別單位認為禁毒工作於他們無關，部門聯動的態勢尚未形成。
二是基層禁毒力量薄弱。一些鄉鎮禁毒經費落實不到位，禁毒辦缺乏工作人員。如毒情相對嚴重的雅陽和泗溪兩鎮均無禁毒辦主任，直接影響日常禁毒工作的開展。
三、下步工作措施
根據全國開展“禁毒人民戰爭”五大戰役的要求，結合本地實際，今後將從以下幾方面加大工作力度，做好禁毒工作，深化禁毒鬥爭。
第一，進一步開展禁毒宣傳教育工作，打好禁毒預防戰役。市禁毒辦要組織協調各鄉鎮會同宣傳、文化、教育、交通等部門和新聞媒體，採取多種形式，大造禁毒鬥爭聲勢，動員廣大人民羣眾積極參與禁毒鬥爭，在全市形成濃厚的禁毒氛圍。各鄉鎮黨委、政府和禁毒委各成員單位要緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人羣，調動各方面的力量，整合各方面的資源，發揮各方面的積極性，開展禁毒預防戰役，真正使毒品對個人、家庭、社會的嚴重危害深入人心 使黨和政府禁絕毒品的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心，努力減少新吸毒人員的滋生。
第二，進一步深化“無毒社區”創建，打好禁吸戒毒戰役。加快“無毒社區”創建工作步伐，深入開展“保無毒”、“創無毒”活動。進一步開展毒情排查，對吸毒人員真正做到底數清、情況明;開展“大收戒”活動，實現隱性吸毒人員全員收戒;繼續深化幫教尿檢和戒斷鞏固人員的脱毒工作，使戒斷鞏固率逐年提高。
第三，深化“禁種鏟毒”工作，打好禁毒嚴打戰役。堅定不移地貫徹嚴打方針，根據禁毒人民戰爭總體部署，結合本地毒情，適時組織開展各種專項行動，堅決查處收戒吸毒人員，偵破制、販和種植毒品的犯罪案件，抓捕毒品違法犯罪分子。繼續把“禁種鏟毒”作為禁毒工作的重點，組織人員、落實經費，嚴厲打擊非法種植罌粟植物的違法犯罪活動，努力禁絕種植毒品原植物。
第四，加強易涉毒娛樂場所管理，打好禁毒嚴管戰役。通過機制創新和管理模式的改革，逐步建立健全起以行業自我管理為主，公安、工商、文化等部門引導監督為輔的長效管理機制，有效預防毒品問題在娛樂場所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部門要聯合開展整治行動，經常性地進行明查暗訪，公安部門積極組織突擊行動，一旦發現涉毒問題的娛樂場所，嚴格按照《〈浙江省葵毒條例〉第十條、第二十一條適用問題的解釋》執行處罰。加強精麻藥品管理，防止其流入非法渠道。
第五，組織開展堵源截流戰役。針對我市毒品來源主要從福建等外地流入的實際，公安部門要強化情報信息收集，有針對性地組織警力到福建福鼎等地，或聯合交通等部門到疊石等重點地域，對入境車輛、人員進行檢查，力爭抓獲販毒嫌疑人員，破獲較大宗的販毒案件，千方百計地把毒品來源的渠道切斷。
第六，進一步夯實禁毒基礎工作。建立健全禁毒組織，想方設法配齊禁毒工作人員，重點是羅陽和毒情較為嚴重的雅陽、泗溪等鄉鎮禁毒辦要配備專職工作人員;其次是加強禁毒隊伍建設，加強學習培訓，增強和提高禁毒民警、專幹自身素質和業務能力。三是確保市、鄉禁毒經費等保障機制到位，有效推進禁毒工作的順利開展。四是進一步強化成員單位工作職責，加強協作配合，提高禁毒工作整體效能。
禁毒支隊年終
過去的一年裏，在局黨委的正確領導下，我在自己的工作崗位上，以一名禁毒大隊負責人的身份不斷提高政治站位，認真履職，結合禁毒工作的特點着力從以下幾個方面入手，推進我大隊的工作。
一、轉變思想，進入角色，加強業務知識學習。我局在進行副科級領導幹部調整時，有幸從永平派出所調任禁毒大隊擔任大隊長一職。這是局黨委對我的信任，也是局黨委給我的重擔。禁毒工作屬於專業警種。到任以來，我從大隊職責、工作開展情況、專業知識、相關法規慢慢着手學習。記憶猶新的一次是8月20日為了準備第二天到園區易製毒化學品企業進行走訪，我花費了整整一天的時間研讀了易製毒企業現場管理的相關法規，對園區常用的易製毒化學品的品性、存儲要求、化學方程式等進行了瞭解，特別是對於如何鑑定諸如硫酸等易製毒化學品的知識進行了補充。經過這次走訪共對園區22家易製毒化學品使用企業提出了65條整改意見。
二、着力打擊各類涉毒違反犯罪活動。我到任以來，根據局黨委的統一安排，我大隊結合自身的情況通過大隊獨立辦案，與刑偵大隊、特警大隊、各派出所聯合辦案等多種形式，去年一共偵破行政案件78起，處理吸毒人員145人，刑事案件37起，共起訴39人。
在工作之餘，我認真思考我大隊在辦理涉毒案件的優勢是什麼，如何在偵辦過程中發揮我大隊的優勢？我大隊警力不足是客觀存在的原因，但是我大隊在案件來源、案件偵查等方面有很大的優勢，充分運用“大數據”思維，以吸毒人員動態管理庫為載體，通過搜索相關涉案人員電話號碼等要素能夠更加快速準確地確定嫌疑人的身份，為偵破案件打下堅實的基礎。
三、着力吸毒人員管控，加強禁毒文化建設。查處吸毒人員是禁毒工作萬里長征的第一步，如何管控好吸毒人員才是重中之重。國家大力打擊處理吸毒人員的根本原因在於吸毒人員是大量侵財案件、暴力案件違反犯罪行為人的重要來源之一。管控吸毒人員主要是防止二次復吸、以販養吸以及從事其他違反犯罪活動。防止二次復吸方面，去年在局黨委的大力支持下覆蓋我縣所有鄉鎮的社區戒毒社區康復工作站已經建成並投入使用。加強吸毒人員定期接受禁毒教育、定期接受尿檢是防止二次復吸強有力的舉措。防止吸毒人員從事以販養吸以及其他違反犯罪活動方面，我大隊去年開始嘗試同鉛山縣人力資源保障局溝通，建立吸毒人員就業技能培訓和推薦就業的相關制度，給吸毒人員一份穩定的收入從而穩定其家庭是從根本上消除了其違法犯罪的動源。
開展禁毒文化建設是全員禁毒，減少新吸毒人員的有力舉措。為此，去年我大隊聯繫鉛山縣教體局在全縣所有的中國小校開展了禁毒知識競賽，通過禁毒知識進校園活動，從小從早抓禁毒。去年我大隊結合全國禁毒日主題，在鉛山縣辛棄疾廣場開展了面向全縣人民的禁毒宣傳活動，通過發放小冊子、口頭演講、案例講解等多種形式，將禁毒知識推廣和宣傳。活動之後，我大隊收到羣眾各類涉毒線索22起，其中查實10起。
四、着力強化服務，提高服務質量。我大隊既有打擊涉毒違反犯罪活動的職責，也有管理和服務易製毒化學品使用企業的職責。強化服務意識，是黨十九大以來，樹立四個意識的，特別是新時期更要講轉變政風、聯繫羣眾、服務大局作為着力點。我大隊現共管理易製毒化學品企業22家，根據《易製毒化學品管理條例》，第二類、第三類易製毒化學品的運輸和購買都需要企業到我大隊辦理備案手續。我到任以來，嚴格執行“一次告知制”，對於前來辦理業務的企業如果因缺少材料要求民警將所有的缺少的材料一次全部告知，減少企業跑腿的次數；嚴格執行定期走訪制，每個月的15日為我大隊走訪日，我帶領大隊的民警到企業進行走訪，一方面監督企業安全管理易製毒化學品，另一方面瞭解企業的困難，能盡我所能地幫助企業。
去年以來對於我個人來説，是事業的有一個新起點。在新的一年裏我要更加努力強化履職，提高政治站位，不斷完善自我，推進禁毒工作不斷前進。
禁毒支隊年終述職報告
一、今年以來的主要工作和成效
狂年以來，我市禁毒工作在市委、市政府的高度重視與正確領導下，在上級禁毒部門的有力指導下，全市上下積極貫徹落實省、市、市禁毒（政法綜治）工作會議精神，嚴格按照《20xx年全市禁毒工作要點》和《禁毒工作目標管理責任書》的要求，積極履行禁毒職能，以開展“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為載體，強化禁毒各項工作措施，全力推進禁毒各項工作，在禁毒宣傳、緝毒破案、創建幫教等各個方面都取得了較好的成效。截止月日，全市共偵破涉毒案件起（其中制販毒案件起、種毒等涉毒案件起），繳獲毒品海洛因克、鴉片膏克，剷除罌粟株，查處吸毒人員名（其中外地查處名），脱毒人員人。截止目前，全市涉毒鄉鎮個，在冊吸毒人員人，實有吸毒人員人。
（一）、強化領導，明確任務
一是加強領導。20xx年，我市對“市禁毒委員會”成員進行調整和補充，由余中平市長親任禁毒委員會主任，市委張建民副書記任常務副主任，真正形成“主要領導負總責，分管領導親自抓、具體抓”的良好局面，切實加強了對禁毒工作的組織領導。同時，增加了市人民銀行、市安全生產監督管理局、市郵政局等個單位為市禁毒委成員單位，進一步提高禁毒工作整體合力。
二是精心部署。月日，我市召開政法綜治工作會議，市委副書記、禁毒委主任蔡梅生對20xx年全市禁毒工作作出重要部署。市委市政府相繼與個鄉鎮、個禁毒委成員單位簽訂了《20xx年度禁毒工作責任書》，明確了各地各部門20xx年禁毒工作主要任務。同時，市禁毒委還下發了《全市20xx年禁毒工作要點》，明確了今年全市禁毒工作主要目標和工作思路，並將各項指標分配到各個鄉鎮，進一步明確了工作任務。各鄉（鎮）也相繼召開了政法工作會議部署禁毒工作，相應調整了禁毒工作領導小組，切實加強對禁毒工作的組織領導；並與各村（居）簽訂了《禁毒工作目標管理責任書》，將20xx年各地要完成的禁毒目標和任務細化其中，對照執行。
三是加強督導。今年以來，在市禁毒辦經常性的進行督查的基礎上，市委還成立了“禁毒工作督導組”，實行禁毒工作“每月一督導”，市委副書記親自每月召開督導情況彙報會，聽取各鄉鎮、各部門的禁毒工作開展情況，並提出工作建議和意見，從而有效促進了全市禁毒工作的深入開展，深化禁毒工作責任制的落實。月份，市委、市政府兩辦聯合下發了《關於開展禁毒人民戰爭專項活動的意見》，並在月份召開了全市禁毒人民戰爭動員大會，全面部署禁毒人民戰爭，進一步加大了禁毒工作力度。
（二）、強化宣傳，營造聲勢
一是加強禁毒宣傳教育工作。在禁毒工作中，禁毒預防是關鍵，所以我們一直把宣傳教育作為重點，充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學生、娛樂場所從業人員等重點人羣，深化宣傳層次，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。今年以來，全市共舉辦各類禁毒知識培訓班多期，開展禁毒知識大型宣傳教育活動次，在市文化廣場宣傳欄刊出《禁毒專刊》期，建立禁毒預防教育基地個，分發禁毒宣傳資料萬多份，懸掛橫幅多條，張貼標語多份，發放禁毒紀念品份。
二是深化“禁毒宣傳月“活動。在堅持經常性開展宣傳基礎上，突出在“⒍”和“⒍”期間，圍繞“參與禁毒鬥爭、構建和諧社會”的宣傳主題，採取舉辦“禁毒文藝演出”、上街宣傳諮詢活動、刊出《禁毒專刊》、舉辦禁毒知識培訓班等多種形式，切實掀起禁毒宣傳的高潮，營造濃厚的禁毒氛圍。同時，各鄉鎮結合本地實際，組織人員走上街頭、深入社區，廣泛開展形式多樣、羣眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，如雅陽等鎮的“禁毒一條街”、“禁毒教育基地”、下發《禁毒公開信》等形式，進一步增強宣傳效果。
三是開展“禁種”宣傳。針對我市禁種工作這個重點，我市禁毒辦聯合市林業局、農業局，精心組織人員，深入農村、山區，尤其是歷史來有種毒的地區，廣泛開展“禁種鏟毒”宣傳，營造出“人人知曉、人人蔘與”的良好局面。
（三）、強化措施，嚴厲打擊
狂年以來，我市以“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為主線，公安部門充分發揮禁毒主力軍的作用，積極採取各項有效措施，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動。
一是建立激勵機制。市禁毒委研究出台了《泰順市禁毒工作獎勵方法（試行）》，各鄉鎮結合本地實際相應制定出台了《“雙禁”工作獎勵辦法》，鼓勵了廣大民眾檢舉、揭發涉毒行為和人員，有力推進了禁毒工作的社會化進程。月日下午，泗溪派出所根據羣眾舉報，到泗溪鎮玉巖村開展“禁種鏟毒”工作，發現該村坎底自然村毛定串房屋後山一墳穴的墳坪內有人非法種植毒品原植物，當場剷除罌粟株。經調查，系玉巖村村民毛定串種植，民警一行立即趕到毛定串家中，當場抓獲犯罪嫌疑人毛定串男、年出生，之後，在毛定串家中進行進一步偵查時，又在他家二樓查獲用罌粟原植物熬製成的鴉片膏藥用克及罌粟原植物種子兩個果。後毛定串因製造毒品罪被市人民法院判處有期徒刑年。
二是加強情報建設。緝毒破案工作，情報信息是關鍵。為此，我市公安部門強化緝毒特情建設，及時、準確地收集信息，有效地提高了緝毒破案率。月日，泗溪派出所根據特情反映：“福建省福鼎市人‘小陳’到我市泗溪等地聯繫吸毒人員，叫他們到福鼎向其購買毒品”。得此線索後，市公安局禁毒大隊聯合泗溪派出所帶特情到福鼎市桐山鎮向“小陳”聯繫，並約好在桐山鎮虹橋橋頭交易。當日下午時許，“小陳”帶海洛因到該橋頭準備交易時，民警立即出擊，當場揩“小陳”抓獲，並從其身上繳獲海洛因粒、移動電話部、人民幣元。經初審，該“小陳”實名李斌、男、漢族、年月日出生，福建省福鼎市桐山鎮人，伴有吸毒行為。後該案被移送到福建省福鼎市公安局處理。這起案件的查處，有效堵塞了毒源從福建流入我市。
三是成立專案組，集中力量緝毒破案。今年下半年，在破獲“⒏”販毒案件後，我市公安部門及時抽調禁毒大隊、泗溪派出所、雅陽派出所民警成立專案組，加大對福建籍毒販的審訊力度，深挖線索，在雅陽相繼破獲了起吸食毒品案，抓獲了名復吸人員和名吸毒人員。
四是加大排查力度。各地精心組織人員深入農村開展地毯式排查，重點排查種毒、隱性吸毒人員等涉毒情況，摸清底子，為提高緝毒破案率奠定基礎。月日，筱村鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員包鬆猛被治安處罰；月日，龜湖鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員林鳳褒被治安處罰；月日上午，百丈鎮通過排查，查處一起非法種植罌粟案，剷除罌粟株，違法人員蔡祥真被治安處罰。
（四）、強化管理，重點整治
狂年，我市以易涉毒娛樂場所等級化評定管理工作為契機，從宣傳教育、巡查管理等各方面進一步加大力度，有效促進了娛樂場所規範化進程。
一是層層落實禁毒工作責任。今年四月份，由市公安局、市文化局、市工商局聯合與家娛樂休閒場所簽訂了《20xx年禁毒工作責任書》，進一步明確了場所參與禁毒工作的職責。
二是加強娛樂場所禁毒知識宣傳教育工作。今年，市禁毒辦共舉辦全市娛樂場所業主和從業人員禁毒知識培訓班期，培訓人員多人次，極大提高了娛樂場所業主的自覺禁毒意識和從業人員禁毒業務水平。發放了《禁毒知識上崗資格證》本，基本上達到了娛樂場所“人人持證上崗”的目標。同時，根據市禁毒辦的要求，我市共有家歌舞娛樂場所、家網吧安裝了“禁毒屏保系統”，有效促進了場所內禁毒知識的經常性宣傳工作。
三是加強娛樂場所的巡查工作。今年，在各轄區派出所對娛樂場所進行日常經常性檢查的基礎上，我們加大了對娛樂場所的檢查監督力度。今年市公安局禁毒大隊和市禁毒辦一起對全市娛樂場所進行了次大檢查；同時，市公安局禁毒大隊和市禁毒辦聯合市文化局、工商局多次開展場所明查暗訪，及時查處和糾正場所的不規範經營行為，促使娛樂場所的禁毒工作走上了經常化、正常化、規範化軌道。
四是開展易涉毒娛樂場所等級化評定和管理工作。根據温州市公安局的要求，我市開展了易涉毒娛樂場所等級化評定工作，共評出二等一般管理場所家，三等嚴管場所家，現在正着手開展評定的新開娛樂場所家（快樂迪），促使場所以公安管理為主向以行業管理、企業管理為主的轉變。
五是加大娛樂場所涉毒違法犯罪活動的打擊力度。今年以來，按照“全市雷霆禁毒大會戰”工作部署，深入開展了“閃電禁毒”專項子行動，相繼查處了起娛樂場所涉毒案件。在月日，市公安局禁毒大隊和羅陽派出所在“新世紀夜總會”查獲一起吸食毒案件，抓獲名吸食新型毒品人員（吳成耕吸食“搖頭丸”，徐振椿吸食“搖頭丸”和“粉”）。該二人被處於治安拘留天的處罰。在月日，市公安局禁毒大隊在泰順市“九歌”查獲一起吸食毒案件，抓獲吳成耕、曾瑞飛、孔玉琴名吸食“”粉新型毒品的吸毒人員，吳成耕被處於治安拘留天，並處罰款元；曾瑞飛、孔玉琴被處於各治安拘留天，各並處罰款元。對涉毒場所（泰市“九歌”）作出罰款元、業主罰款元、限期天整改的處罰。
（五）、強化幫教，深化創建
按照“無毒鄉鎮保淨土、染毒鄉鎮創達標”的要求，今年我市加強了對各鄉鎮開展“無毒社區”創建工作的檢查、考核，有效推進了“無毒社區”創建活動。同時，各鄉鎮也加強了“無毒村居”、“無毒單位”的創建工作。
一是加強了毒情排查。今年全市各鄉鎮均組織開展了次以上毒情大排查，共查出嫌疑人員人，切實摸清了底子。
二是開展幫教尿檢工作；堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，對在家的吸毒人員落實幫教，進行“全員尿檢”，對在外的吸毒人員採取委託尿檢和跟蹤尿檢的辦法，努力落實尿檢措施。今年全市實有吸毒人員人，出所的人（其中吸食新型毒品的人），在家的人、外出有下落的人、外出無下落的人，有落實幫教人、幫教率，落實尿檢人，尿檢率，其中在家吸毒人員幫教尿檢率。
三是規範脱毒認定工作。我市禁毒辦嚴格按照有關幫教對象脱毒認定的規定，規範脱毒認定工作，降低脱毒對象的復吸率。今年已辦理脱毒手續的吸毒人員人正在辦理脱毒手續的人。
（六）、強化考核，夯實基礎
一是嚴格考核，落實職責。根據省、市有關禁毒工作考核的要求和內容，結合我市實際，今年制定了《泰市創建“無毒社區“工作考核辦法》，結合市委年終各項工作考核一起，對各鄉鎮和市禁毒各成員單位的創建工作進行考核，經考核合格率為。同時，明確考核獎懲制度，對創建工作達標且成效顯著的單位、集體和個人，予以表彰和獎勵；對創建工作不落實，措施不力，人財物不到位，毒情發展蔓延的，予以通報；情節較重的，則按照有關規定追究相關單位和領導的責任。
二是進一步理順了禁毒工作機制。根據省、市禁毒工作會議精神，結合我市實際，制定下發了《泰市禁毒委成員單位職責》，明確禁毒委成員單位有關禁毒工作的職責，推進了禁毒工作的社會化進程。同時，確保市、鄉、村（居）三級禁毒機構、人員、經費到位，市禁毒經費每年萬元已列入市財政預算，禁毒辦人員也已到位，同時各鄉鎮禁毒機構、人員、經費也及時到位，提高了全市禁毒工作成效。
二、存在的問題及其原因
（一）在禁毒打擊方面
一是對毒品案件的攻堅力度需加強。由於隱性吸毒人員隱蔽性強，種植罌粟現象主要分佈在偏遠山區，發現困難，我市的涉毒現象依然存在禁毒緝毒攻堅力度還有待進一步加強。
二是各警種共同參與禁毒合力尚未形成。從“狂飈”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動看，偵破的涉毒案件均是禁毒大隊和派出所查獲，其它警種幾乎沒有參與禁毒，影響了掃毒行動的整體推進。
（二）在創建幫教工作方面
一是部分鄉鎮、村（居）戒毒幫教工作缺乏連續性。個別地方由於沒有嚴格執行“三年次”的幫教尿檢工作規定，對戒毒出所人員尿檢“檢檢停停”，導致部分戒毒出所人員幫教了六、七年還沒有脱毒。
二是部分地方台賬管理不規範。一些鄉鎮禁毒工作台賬不全，管理不規範，對幫教尿檢等工作的動態情況沒有及時掌握，造成部分鄉鎮與派出所在幫教尿檢等工作上的脱節。
三是對外出吸毒人員的幫教難落實，導致總體尿檢率偏低。由於我市絕大多數吸毒人員外出，個別地方沒有抓住春節期間外出人員返鄉的有利時機開展幫教尿檢，等這些人外出後又無法聯繫；同時，由於人力和財力限制，外出幫教尿檢困難，導致總體尿檢率偏低。
四是脱毒意識模糊。個別地方對幫教脱毒工作認識不到位，對一些可以辦理脱毒手續的吸毒人員沒有辦理脱毒手續，導致幫教尿檢工作上的被動。
（三）在禁毒宣傳工作方面
一是禁毒宣傳工作不深、不細，留有死角。從近期“雙禁”督導組對各地禁毒工作檢查情況看，一些地方的禁毒宣傳還是停留在“掛幾條橫幅，辦幾場葵毒展覽和諮詢”等模式上，沒有真正深入到各個重點角落、重點部位開展宣傳。
二是缺乏針對性。個別地區開展禁毒宣傳“空洞化”，沒有很好的抓住流動人員、娛樂服務場所從業人員、學生等重點對象開展禁毒宣傳工作，沒有針對我市比較突出的禁種等問題開展宣傳。
三是缺乏經常性。絕大多數鄉鎮對禁毒宣傳只停留在“”前後，重形式，輕實效。
（四）在禁毒基礎工作方面
一是少數禁毒委成員單位禁毒職責履行不夠到位。部分禁毒委成員單位沒有很好履行職責，平時工作比較被動，禁毒辦催一次才幹一次，禁毒工作開展不平衡，甚至個別單位認為禁毒工作於他們無關，部門聯動的態勢尚未形成。
二是基層禁毒力量薄弱。一些鄉鎮禁毒經費落實不到位，禁毒辦缺乏工作人員。如毒情相對嚴重的雅陽和泗溪兩鎮均無禁毒辦主任，直接影響日常禁毒工作的開展。
三、下步工作措施
根據全國開展“禁毒人民戰爭”五大戰役的要求，結合本地實際，今後將從以下幾方面加大工作力度，做好禁毒工作，深化禁毒鬥爭。
第一，進一步開展禁毒宣傳教育工作，打好禁毒預防戰役。市禁毒辦要組織協調各鄉鎮會同宣傳、文化、教育、交通等部門和新聞媒體，採取多種形式，大造禁毒鬥爭聲勢，動員廣大人民羣眾積極參與禁毒鬥爭，在全市形成濃厚的禁毒氛圍。各鄉鎮黨委、政府和禁毒委各成員單位要緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人羣，調動各方面的力量，整合各方面的資源，發揮各方面的積極性，開展禁毒預防戰役，真正使毒品對個人、家庭、社會的嚴重危害深入人心使黨和政府禁絕毒品的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心，努力減少新吸毒人員的滋生。
第二，進一步深化“無毒社區”創建，打好禁吸戒毒戰役。加快“無毒社區”創建工作步伐，深入開展“保無毒”、“創無毒”活動。進一步開展毒情排查，對吸毒人員真正做到底數清、情況明；開展“大收戒”活動，實現隱性吸毒人員全員收戒；繼續深化幫教尿檢和戒斷鞏固人員的脱毒工作，使戒斷鞏固率逐年提高。
第三，深化“禁種鏟毒”工作，打好禁毒嚴打戰役。堅定不移地貫徹嚴打方針，根據禁毒人民戰爭總體部署，結合本地毒情，適時組織開展各種專項行動，堅決查處收戒吸毒人員，偵破制、販和種植毒品的犯罪案件，抓捕毒品違法犯罪分子。繼續把“禁種鏟毒”作為禁毒工作的重點，組織人員、落實經費，嚴厲打擊非法種植罌粟植物的違法犯罪活動，努力禁絕種植毒品原植物。
第四，加強易涉毒娛樂場所管理，打好禁毒嚴管戰役。通過機制創新和管理模式的改革，逐步建立健全起以行業自我管理為主，公安、工商、文化等部門引導監督為輔的長效管理機制，有效預防毒品問題在娛樂場所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部門要聯合開展整治行動，經常性地進行明查暗訪，公安部門積極組織突擊行動，一旦發現涉毒問題的娛樂場所，嚴格按照《〈浙江省葵毒條例〉第十條、第二十一條適用問題的解釋》執行處罰。加強精麻藥品管理，防止其流入非法渠道。
第五，組織開展堵源截流戰役。針對我市毒品來源主要從福建等外地流入的實際，公安部門要強化情報信息收集，有針對性地組織警力到福建福鼎等地，或聯合交通等部門到疊石等重點地域，對入境車輛、人員進行檢查，力爭抓獲販毒嫌疑人員，破獲較大宗的販毒案件，千方百計地把毒品來源的渠道切斷。
第六，進一步夯實禁毒基礎工作。建立健全禁毒組織，想方設法配齊禁毒工作人員，重點是羅陽和毒情較為嚴重的雅陽、泗溪等鄉鎮禁毒辦要配備專職工作人員；加強禁毒隊伍建設，加強學習培訓，增強和提高禁毒民警、專幹自身素質和業務能力。確保市、鄉禁毒經費等保障機制到位，有效推進禁毒工作的順利開展。進一步強化成員單位工作職責，加強協作配合，提高禁毒工作整體效能。
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